và tiêu thụ SP nông nghiệp
2.1.9.1 Yếu tố khách quan
* Yếu tố tự nhiên
Sản xuất nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất ựặc thù, nó phụ thuộc rất lớn vào ựiều kiện tự nhiên. Cây trồng, vật nuôi là những cơ thể sống, chúng sinh trưởng và phát triển theo những quy luật sinh học nhất ựịnh, do ựó chúng rất nhạy cảm với môi trường tự nhiên. Các yếu tố tự nhiên bao gồm: đất ựai, thời tiết, khắ hậu, ựịa hình là những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp ựến việc phát triển nông nghiệp và quá trình liên kết.
Ở mỗi vùng miền có ựiều kiện ựất ựai khác nhau và mỗi mùa vụ có khắ hậu thời tiết khác nhau do ựó trong mối liên kết cũng ựặt ra những nội dung yêu cầu khác nhau Như: ựưa loại cây trồng nào vào cho phù hợp. Trong sản xuất NN hạn hán, bão lụt, sâu bệnh, dich bệnh thường xẩy ra do ựó sẽ ảnh hưởng lớn ựến liên kết của các nhà. Các nhà khoa học có thể dự báo chưa chắnh xác về biến ựổi khắ hậu, hoặc do mất mùa nên không ựủ về số lượng, không ựảm bảo chất lượng nông sản theo hợp ựồng ban ựầu. Do vậy các yếu tố tự nhiên có ảnh hưởng trực tiếp ựến quá trình liên kết.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 32
* điều kiện kinh -tế xã hội
- Các yếu tố ựầu vào: Các ựầu vào là ựiều kiện vật chất cần thiết ựể tiến hành phát triển nông nghiệp. Nếu các yếu tố ựầu vào ựảm bảo thì mọi sự hợp ựồng sẽ diễn ra suôn xẻ. Nếu thiếu vốn chắc chắn sẽ ảnh hưởng ựến một số công ựoạn nào ựó trong SXKD. Vắ như người nông dân thiếu ựất, thiếu các yếu tố vật tư, nhà doanh nghiệp thiếu vốn không ựủ ựể xây dựng các cơ sở chế biến, nhà khoa học không ựược quan tâm ựầu tư ựể nghiên cứu cải tiến công nghệ thì tất cả những bất cập ựó sẽ ảnh hưởng ựến hiệu quả trong liên kết.
Cơ sở vật chất kỹ thuật bao gồm hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội như: Hệ thống giao thông, thuỷ lợi, ựiện, bến bãi, chợ....là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp ựến việc phát triển Nông nghiệp và quá trình liên kết. đó là những yếu tố quyết ựịnh ựến năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi, hiệu quả kinh tế của các hộ nông dân, trang trại, hợp tác xãẦ
* Thị trường tiêu thụ nông sản.
Thị trường là yếu tố rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, sản phẩm sản xuất ra vừa ựược người tiêu dùng nội ựịa làm nguyên liệu cho một số ngành ngành công nghiệp trong nước và các sản phẩm xuất khẩu. Vì thế, nông sản có thể tham gia vào rất nhiều kênh thị trường. Các kênh này ựan xen theo các mối quan hệ phức tạp, nhiều chiều. Mỗi thị trường có nhu cầu sản phẩm khác nhau do vậy lại phải ựáp ứng nhu cầu về chủng loại nông sản khác nhau. Từ ựây, cần thấy rõ các luồng ựi của sản phẩm nông nghiệp, tác ựộng vào các khâu thị trường trọng yếu ựể có chiến lược sản xuất tiêu thụ sản phẩm hiệu quả. Ở mỗi khâu của quá trình sản xuất, chế biến, phân phối, bán hàng và tiêu dùng ựều phải coi trọng thị trường một cách ựúng mức. Yếu tố thị trường ảnh hưởng trực tiếp ựến kết quả SXKD.
2.1.9.2 Nhân tố chủ quan
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 33
Gồm các chủ trương, cơ chế, chắnh sách của nhà nước thông qua các công cụ như: Thuế, lãi suất, trợ giá, ựiều hòa giáẦCác chắnh sách ựó ựều có tác dụng trực tiếp hoặc gián tiếp tới quá trình liên kết. Hệ thống chắnh sách nông nghiệp có ảnh hưởng ựến liên kết bao gồm những nội dung sau:
- Chắnh sách ựất ựai: Nếu chắnh sách ựúng ựắn, hợp lý sẽ thúc ựẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp, mở rộng quy mô SX khắc phục tình trạng manh mún ựồng thời nếu chắnh sách giao ựất ổn ựịnh lâu dài cho nông dân thì họ yên tâm SX. Nếu chắnh sách ựất ựai không phù hợp sẽ kìm hãm, gây ảnh hưởng trực tiếp ựến SXNN qua ựó gây cản trở ựến quá trình liên kết.
- Chắnh sách vốn, tắn dụng: Khi nhà nước có những chắnh sách quan tâm chắnh sách này sẽ tạo ra những tiền ựề rất cơ bản cho ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang bị thêm cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho việc sản xuất, chến biến sản phẩm nông nghiệp và phát triển nông thôn, giúp cho nhà nông, các cơ sở SXKD khai thác tốt hơn các nguồn lực như ựất ựai, lao ựộng, tạo ựiều kiện huy ựộng ựược nhiều vốn ựể sản xuất chuyên môn hoá, ựa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, mở rộng qui mô sản xuất và nâng cao hiệu quả trong SXKD. Nếu thiếu vốn nó làm cho hoạt ựộng liên kết kém hiệu quả. Chắnh sách vốn, tắn dụng cần phải quan tâm một cách ựồng bộ cho cả nhà nông, nhà doanh nghiệp và nhà khoa học.
- Chắnh sách Khoa học- Công nghệ: Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, ựổi mới công nghệ và công nghệ phù hợp sẽ tiết kiệm ựược nguyên vật liệu, sức lao ựộng, giảm ựược chi phắ sản xuất, nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, tăng năng lực cạnh tranh tạo ựiều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, tăng thu nhập cho các chủ thể. Nếu chắnh sách về KHCN không ựược quan tâm sẽ ảnh hưởng lớn ựến quá trình SXKD và liên kết của các chủ thể, nhà khoa học ắt có ựiều kiện ựể liên kết với nhà nông, nhà doanh nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 34
nghiệp. Chắnh sách giá bao gồm: Chắnh sách thương mại, chắnh sách kiểm soát thị trường tiền tệ, tỷ giá hối ựoái và các chắnh sách trợ giá: trợ giá ựầu vào, trợ giá ựầu ra. Chắnh sách giá phù hợp có vai trò tác dụng ổn ựịnh kắch thắch sản xuất phát triển tăng lượng nông sản hàng hoá trao ựổi trên thị trường tăng thu nhập của nông dân, và nhà doanh nghiệp.
- Chắnh sách thuế: Nhìn chung hiện nay, nhà nước rất quan tâm ựế người nông dân, hầu như mọi thuế cũng như thủy lợi phắ và các khoản thuế khác ựều ựã ựược miễn giảm, ngoài ra nhà nước còn giảm thuế cho những mặt hàng nhập khẩu phục vụ nông nghiệp và những mặt hàng nông sản xuất khẩu. Nếu chắnh sách này không ựược quan tâm ựúng mức sẽ gây cản trở lớn ựến liên kết của các chủ thể.
- Chắnh sách bảo hiểm trong nông nghiệp: Trong sản xuất, kinh doanh nông nghiệp thường gặp muôn vàn rủi ro. Do ựó nhà nước khuyến khắch nhà nông ựặc biệt là chủ trang trại nên tham gia bảo hiểm. Khi nhà nước áp dụng chắnh sách này tạo nên trạng thái ổn ựịnh, tâm lý tin tưởng, yên tâm ựầu tư sản xuất cho các chủ thể khi tham gia liên kết.
*Trình ựộ, năng lực của các chủ thể tham gia liên kết
Trình ựộ nhận thức của các chủ thể liên kết là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp ựến hiệu quả của liên kết trong SXNN.
- Người nông dân ở những vùng miền khác nhau có những phong tục tập quán khác nhau như lối tư duy sản xuất nhỏ, lẻ, manh mún, tự cung tự cấp, phương thức sản xuất thường theo lối truyền thống, chủ nghĩa kinh nghiệm, hay bảo thủ, tiếp thu những thành tựu về khoa học công nghệ chậm ... đây là một trở ngại khá lớn trong việc phát triển nông nghiệp cũng như trong quá trình liên kết của các nhà khoa học và nhà doanh nghiệp ựối với nhà nông.Về chất lượng của nguồn lực lao ựộng rất thấp, hiểu biết về kinh tế thị trường cũng như về pháp luật về kinh tế còn hạn chế do ựó phần nào cũng ảnh hưởng ựến quá trình liên kết.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 35
. - Các nhà khoa học nếu không hiểu biết về các chủ trương, chắnh sách về liên kết, không có năng lực chuyên môn sẽ không ựảm nhiệm ựược vai trò cầu nối khoa học kỹ thuật tới người dân.
- Các doanh nghiệp nếu không nhạy bén với thị trường, không chủ ựộng ựóng vai trò trung tâm trong mối liên kết, không tắch cực tham gia, chậm ựổi mới tư duy về liên kết tốt sẽ không nâng cao hiệu quả liên kết trong SXKD.
2.1.9.3 Những chủ chương, chắnh sách của đảng và nhà nước về liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
Trong những năm qua, đảng và nhà nước ta rất quan tâm ựến nông nghiệp nông thôn nói chung và chủ chương liên kết trong sản xuất nông nghiệp nói riêng. Một số chủ chương chắnh sách ựề cập ựến vấn ựề liên kết ựó là:
Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn nêu rõ: Ộ Hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thực hiện ựầu tư thâm canh, áp dụng các giống và quy trình sản xuất mới có năng suất, chất lượng cao; hoàn thiện hệ thống tưới tiêu; ựẩy nhanh cơ giới hoá ựồng bộ các khâu sản xuất; hiện ựại hoá công nghiệp bảo quản, chế biến, nâng cao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và giá trị gia tăng của nông sản hàng hóaẦ.Ợ
Nghị quyết số 06/NQ-TW ngày 10/11/1998 của Ban Bắ thư về một số
vấn ựề phát triển nông nghiệp và nông thôn ựã chỉ rõ:[2]: ỘPhát triển nền nông
nghiệp với nhiều thành phần kinh tếẦ chú trọng liên kết kinh tế nhà nước với
các thành phần kinh tế khác, tạo ựiều kiện và khuyến khắch mạnh mẽ hộ nông
dân và những người có khả năng ựầu tư phát triển sản xuất kinh doanh nông
nghiệp, công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn...Có cơ chế, chắnh sách ựủ mạnh
khuyến khắch các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ựầu tư vào nông
nghiệp, nông thônẦỢ; ỘHình thành các vùng sản xuất tập trung cây công
nghiệp, rau, hoa quả, thâm canh, sử dụng các giống có chất lượng cao gắn với
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 36
công nghiệp chế biến và thị trường ựể nâng cao giá trị sản phẩm ựáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Nhà nước có chắnh sách ựặc biệt khuyến khắch các hộ nông dân các trang trại gia ựình và các thành phần kinh tế khác liên kết với nhau, hình thành các tổ chức, các hình thức kinh tế hợp tác ựể mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanhẦỢ; ỘCủng cố, nâng cao hiệu quả hoạt ựộng ựể bảo ựảm vai trò chủ ựạo trong các khâu cung cấp giống, vật tư hướng dẫn kỹ thuật, chế biến và tiêu thụ nông sản. Khuyến khắch các doanh nghiệp hợp ựồng dài hạn với hộ nông dân, với các hợp tác xã ựể cung ứng vật tư, nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm, tạo mối liên kết ổn ựịnh, lâu dài với nông dânẦ.đa dạng hoá các hình thức liên kết giữa thương nghiệp nhà nước với hợp tác xã và các thành phần kinh tế khác; bám sát thị trường giải quyết tốt ựầu ra, nhằm hạn chế ựến mức thấp nhất sự ựột biến giá cả. Chống ựầu cơ, không ựể nông dân bị ép cấp, ép giá khi mua vật tư và bán sản phẩmẦỢ.
Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP của Chắnh Phủ ngày 15/06/2000 về một số chủ trương và chắnh sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cũng chỉ rõ: ỘKhuyến khắch các doanh nghiệp kinh doanh về chế biến, thương mại thuộc các thành phần kinh tế, mở rộng diện ký hợp ựồng tiêu thụ nông sản với hợp tác xã hoặc ký trực tiếp với nông dân, gắn kết cho ựược sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩuỢ.
- Nghị quyết ựại hội đảng IX ( năm 2001) có ghi: ỘDoanh nghiệp nhà nước và hộ nông dân phải liên kết với nhau thành hiệp hội ựể bảo vệ lợi ắch của nhau, không ựể xẩy ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnhỢ.
- Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW đảng khóa IX cũng nhấn mạnh: ỘThực hiện rộng rãi việc ký kết hợp ựồng trực tiếp giữa doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm Nông - Lâm - Ngư nghiệp với nông dân qua Hợp tác xã, các doanh nghiệp cung ứng vật tư, phân bón thức ăn chăn nuôi, hướng dẫn các quy trình kỹ thuật và thu mua sản phẩm cho hợp tác xã theo hợp ựồng dài hạn ựối với sản phẩm có khối lượng lớn và ỘThực hiện liên kết
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 37
giữa các khâu sản xuất, chế biến, tiêu thụ giữa các thành phần kinh tếẦ..Doanh nghiệp hỗ trợ vốn, chuyển giao kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm do nông dân làm ra với giá cả hợp lýỢ.
- Quyết ựịnh số 80/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ có ghi Ộ Nhà nước khuyến khắch các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ký kết hợp ựồng tiêu thụ nông sản hàng hoá ẦNhằm gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hoá ựể phát triển sản xuất ổn ựịnh và bền vững.[35]
- Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai ựoạn 2011-2020 nêu rõ: ỘCó chắnh sách khuyến khắch phát triển các mối liên kết giữa hộ nông dân với các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng và thị trường tiêu thụ sản phẩm ựể hỗ trợ kinh tế hộ phát triển theo hướng gia trại, trang trại có quy mô phù hợp, sản xuất hàng hoá lớn. Tạo ựiều kiện cho hộ dồn ựiền ựổi thửa, cho thuê ựất, tắch tụ ựấtẦ.Áp dụng khoa học công nghệẦ. hình thành các vùng chuyên canh hàng hóa, các vùng nguyên liệu phục vụ chế biến và xuất khẩu.[9]
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 05/2002/TT- NHNN ngày 27/9/2002 Hướng dẫn việc cho vay vốn ựối với người sản xuất, doanh nghiệp ký kết hợp ựồng tiêu thụ nông sản hàng hóa theo Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg ngày 24/6/2002 của Thủ tướng Chắnh phủ.cũng chỉ rõ các ngân hàng thương mại cần ựảm bảo cân ựối từ vốn ựể cho vay ựối với người sản xuất mà DN ựã ký kết hợp ựồng tiêu thụ nông sản hàng hóa. Trong ựó ựáng chú ý khi người sản xuất, doanh nghiệp ựược quyền vay vốn không có bảo ựảm bằng tài sản. Hộ, trang trại nuôi trồng thủy sản ựược vay vốn ựến 20 triệu ựồng...
- Bộ Tài chắnh ựã ban hành Thông tư số 04/2003/TT-BTC ngày 10/1/2003 Hướng dẫn một số vấn ựề về tài chắnh thực hiện Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg ngày 24/6/2002 của Thủ tướng Chắnh phủ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38
- Ngân hàng phát triển Việt Nam ựã ban hành Công văn số 886/HTPT- TDđP ngày 16/5/2003 Hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg ngày 24/6/2002 của Thủ tướng Chắnh phủ trong phạm vi hệ thống Quỹ.
-Nghị ựịnh số 61/Nđ-CP chắnh sách khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp.
- Quyết ựịnh số 67/1999/Qđ-TTg ban hành ngày 30/03/1999 về Ộ Một số chắnh sách tắn dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
- Nghị quyết số 09/2009/NQ-CP ngày 15/6/2000 về Ộ Một số chủ trương và chắnh sách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệpỢ
- Nghị ựịnh số 41/2010 về chắnh sách tắn dụng phục vụ nông nghiệp.
Tóm lại: Trong những năm qua, đảng và nhà nước ta rất quan tâm ựến phát triển nông nghiệp nói chung và liên kết trong SXKD nông nghiệp nói
