tiêu thụ cà chua trên ựịa bàn huyện trong những năm tiếp theo
để giúp ựịa phương tăng cường liên kết và liên kết có hiệu quả trong sản xuất và tiêu thụ cà chua trên ựịa bàn huyện trong những năm tiếp theo cần thực hiện ựồng bộ các giải pháp sau:
4.7.2.1 Tăng cường công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước và công tác chỉ ựạo trong liên kết.
- UBND huyện, các xã cần quy hoạch, tuyển chọn ựội ngũ cán bộ có trình ựộ năng lực chuyên môn nhất là về lĩnh vực SX, kinh doanh NN, ựào tạo ựi ựôi với sử dụng nguồn cán bộ một cách hợp lý. Phòng NN&PTNT huyện là cơ quan tham mưu ựắc lực cho UBND huyện ban hành các chắnh sách cho phù hợp, quản lý, ựiều hành ựặc biệt chỉ ựạo các chủ thể gắn kết chặt chẽ trong SXKD.
- Các cấp chắnh quyền ựịa phương, nhất là chắnh quyền cấp xã nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, chỉ ựạo, hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân trong quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện hợp ựồng sản xuất, tiêu thụ nông sản. Tạo mọi ựiều kiện cho các hiệp hội tham gia vào chuỗi SX như HTX, tổ hợp tác, các tổ chức chắnh trị- XH Ầ thực sự là cầu nối giữa nhà nước, nhà nông , nhà doanh nghiệp và nhà khoa học.
- Xây dựng và tăng cường năng lực quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, xử lý sai phạm theo luật ựịnh. Quản lý về chất lượng giống, vật tư nông nghiệp, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường quan tâm chỉ ựạo các chủ thể tham gia LK ựồng thời xử lý nghiêm minh tình trạng không tuân thủ theo hợp ựồng ựã ký kết.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 128
4.7.2.2 Nhà nước hoàn thiện cơ chế chắnh sách
- Giải pháp về ựất ựai, quy hoạch vùng SX: UBND huyện và UBND các xã phải có ựịnh hướng, quy hoạch những vùng sản xuất rau chất lượng cao mở rộng diện tắch cây cà chua lên khoảng 150 ha/năm tập trung ở những xã ựã xây dựng mô hình ựiểm và nhân rộng sang một số xã có nhiều ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển cây cà chua nhất là cà chua bi xuất khẩu. Tăng cường công tác chỉ ựạo, khuyến khắch và tạo ựiều kiện nhất là thủ tục hành chắnh ựể nhân dân dồn ựiền ựổi thửa, tắch tụ ruộng ựất nhất là xây dựng các mô hình trang trại kết hợp.
- Giải pháp vềựầu tư công xây dựng hạ tầng nông thôn.
Tập trung mọi nguồn lực ựầu tư cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật. Trước mắt tập trung củng cố hệ thống giao thông như ựường liên huyện, giao thông ựến các xã có vùng sản xuất rau chế biến, giao thông nội ựồng ựạt tiêu chắ nông thôn mới. Chú trọng công tác thủy lợi, cứng hóa kênh mương, xây dựng trạm bơm chống úng và chống hạn ưu tiên vùng rau chế biến. Tập trung xây dựng, mở rộng nâng cấp một số ựiểm chợ dần dần hình thành chợ ựầu mối ựể giao lưu trao ựổi hàng hóa. Quan tâm chỉ ựạo xây dựng hệ thống ựiện lưới, mạng lưới thông tin liên lạcẦ.có chắnh sách ựặc biệt quan tâm ựầu tư cho công ty chế biến rau quả ựóng tại ựịa bàn xây dựng kho lạnh ựể bảo quản nâng cao chất lượng hàng hóa nông sản.
- Giải pháp về vốn, tắn dụng
Tiếp tục duy trì có hiệu quả hệ thống tắn dụng từ huyện ựến thôn xóm. UBND huyện, các xã giành một lượng ngân sách ựủ lớn ựầu tư cho phát triển nông nghiệp trong ựó ưu tiên các xã trọng ựiểm vùng sản xuất rau chế biến vay vốn tắn dụng; Cơ chế vay vốn thông thoáng, thủ tục nhanh gọn và chủ yếu là vay vốn bằng tắn chấp thông qua tổ vay vốn của thôn. đối với những hộ ựạt tiêu chuẩn trang trại ựược vay vốn ưu ựãi; Chỉ ựạo ngành ngân hàng nên cho các hộ nông dân và các doanh nghiệp vay thời hạn 3 năm, có chắnh sách
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 129
khoanh, giãn nợ giảm lãi xuất cho các chủ thể khi gặp rủi ro trong SXKD.
- Giải pháp về khoa học - công nghệ
Hàng năm UBND huyện, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch, dành một phần kinh phắ ựầu tư cho KHCN như ựào tạo sắp xếp ựội ngũ cán bộ KHKT; Tổ chức nhiều hình thức chuyển giao KHKT cho nông như: Tập huấn chuyển giao KHKT, xây dựng mô hình ựiểm, tham quan học tập kinh nghiệmẦ ứng dụng có hiệu quả KHCN vào SX, chế biến ựể tiết kiệm ựược nguyên vật liệu, sức lao ựộng, giảm ựược chi phắ sản xuất, nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, tăng năng lực cạnh tranh tạo ựiều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, tăng thu nhập cho các chủ thể trong liên kết.
- Giải pháp về chắnh sách giá, thị trường
Tiếp tục có các chắnh sách trợ giá ựầu vào như trợ giá giống, phân bónẦ.có chắnh sách trợ giá ựầu ra cho nông dân cũng như DN nhằm khuyến khắch hộ nông dân các DN mở rộng quy mô ựầu tư SX và tắch cực tham gia liên kết. Giảm thuế ựến mức thấp nhất cho các DN, các cơ sở kinh doanh các mặt hàng phục vụ SXNN và tiêu thụ nông sản, có cơ chế ưu tiên những mặt hàng nông sản xuất khẩu; Có ựịnh hướng, tư vấn, tạo ựiều kiện thuận lợi cho hộ nông dân, các DN về thông tin thị trường. Các DN chủ ựộng liên kết với hiệp hội ngành hàng tìm ựầu mối tiêu thụ SP kể cả thị trường trong và ngoài nước.
- Giải pháp vềbảo hiểm phòng chống rủi ro.
Các ựối tác tham gia LK phải có những thỏa thuận trong hợp ựồng cùng chia sẻ lợi nhuận cũng như rủi ro; Khuyến khắch tạo ựiều kiện cho các hộ, các DN tham gia bảo hiểm nông nghiệp nhằm ổn ựịnh tâm lý, yên tâm ựầu tư sản xuất cho các chủ thể khi tham gia liên kết.
4.7.2.3 Nâng cao năng lực ựối với nhà nông, mở rộng quy mô SX
- Nâng cao nhận thức cho nông dân về Liên kết: Giúp cho nhười nông dân nắm ựược ý nghĩa, tầm quan trọng của liên kết nhất là kiến thức pháp luật về liên kết bằng nhiều hình thức như tuyên truyền trên các phương tiện thông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 130
tin ựại chúng nhất là các buổi hội họp từ ựó nông dân tắch cực tham gia LK và chấp hành hợp ựồng một cách có hiệu quả.
- Huy ựộng tối ựa các nguồn lực ựể chủ ựộng LK với các ựối tác: Nhà nông tắch cực chủ ựộng phát huy lợi thế tiềm năng sãn có của ựịa phương, gia ựình như ựất ựai, lao ựộng, vốn,ẦNhà nông liên kết với nhà nông ựể dồn ựiền ựổi thửa mở rộng quy mô SX. Liên kết với các DN ký hợp ựồng về cung ứng các yếu tố ựầu vào như giống, phân bón, thuốc BVTV, các vật tư phục vụ SX ựảm bảo chất lượng, kịp thời vụ; Liên kết với các DN chế biến nông sản cung ứng giống, phân bón vật tư KT; Liên kết với ngân hàng ựể vay vốn mở rộng quy mô SX
- Nâng cao trình ựộ KHKT: Tắch cực học nâng tập cao trình ựộ KHKT ; Chủ ựộng nắm bắt những chủ trương, chắnh sách của nhà nước về KHCN; Liêt kết với cán bộ khoa học ựể nâng cao trình ựộ bằng nhiều hình thức như tập huấn chuyển giao KHKT, hội thảo, tham quan học tập trao ựổi kinh nghiệm, tắch cực tham gia xây dựng mô hình ựiểm như SX rau chất lượng cao, SX rau an toànẦNội dung về nâng cao trình ựộ KHKT như kỹ thuật chăm bón, sử dụng ựầu vào một cách hợp lý, kỹ thuật bảo quản sản phẩm sau thu hoạch. Thông qua tập huấn người nông dân phải ứng dụng KHCN vào sản xuất giảm chi phắ ựầu vào, nâng cao hiệu quả sản xuất trên một ựơn vị diện tắch và ựơn vị vốn bỏ ra cũng như ngày công lao ựộng, tạo ra hàng hóa có năng suất, chất lượng cao hạ giá thành sản phẩm. Nội dung tập huấn cần xuất phát từ chắnh nhu cầu của Nhà nông.
- Nắm bắt thông tin thị trường: Nông dân cần nhạy bén nắm bắt thông tin nhất là thị trường ựầu ra trên các phương tiện thông tin ựại chúng, liên kết với các nhà doanh nghiệp ựể biết thêm thông tin về nhu cầu thị trường, giá cả nông sản theo từng thời ựiểm, từng mặt hàngẦ.từ ựó có kế hoạch SX cho phù hợp ựạt hiệu quả cao.;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 131
hình thức LK chắnh thống.
Tăng cường mối liên kết ngang giữa nhà nông với nhà nông ựể tắch tụ ruộng ựất ựể mở rộng quy mô tạo vùng nguyên liệu hấp dẫn.Tổ chức và khuyến khắch hình thành các nhóm, tổ liên kết trong phổ biến, trao ựổi kinh nghiệm giữa các hộ nông dân . Tùy theo tắnh chất của từng loại sản phẩm, nhà nông chủ ựộng liên kết với các ựối tác theo nhiều hình thức nhưng nên liên kết có hợp ựồng chắnh thống. đối với các sản phẩm truyền thống có thể liên kết với các thương lái, cửa hàng ựại lý thu mua nông sản. đối với những mặt hàng cao cấp xuất khẩu cần ký hợp ựồng với nhà doanh nghiệp có thể thông qua khâu trung gian như HTX, tổ hợp tác, hội nông dân, trưởng thôn ựể bao tiêu sản phẩm.
4.7.2.4 Nâng cao năng lực của các nhà DN, ựổi mới nội dung liên kết ựể cung cấp tốt hơn các yếu tố ựầu vào và tiêu thụ SP cho nông dân.
Các DN cần xây dựng ựội ngũ cán bộ có trình ựộ năng lực về mọi mặt, trên tất cả các lĩnh vực như cán bộ quản lý kinh tế, KHKT, ma kết tinhẦ
* Các nhà DN, các cơ sở cung cấp các yếu tố ựầu vào cho nông dân.
Bám sát nhu cầu SX của nông dân từ ựó liên hệ với các cơ sở sản xuất các loại giống, phân bón, thuốc BVTV, các vật tư trang thiết bị cần thiết ựể từ ựó ựưa hàng hóa vật tư phục vụ nhân dân kịp thời vụ, ựảm ựảm số lượng, chất lượng. Chủ ựộng ký hợp ựồng với nông dân thông qua khâu trung gian như: các cửa hàng ựại lý, HTX, hội nông dânẦ, nên có hình thức ựầu tư trả chậm ựối với những hộ khó khăn nguồn vốn.
* Các nhà DN, các cơ sở thu mua, chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân.
- Chủ ựộng xây dựng kế hoạch về nguồn hàng, tăng cường mối liên kết chắnh thống ký hợp ựồng với nông dân thông qua khâu trung gian như: các cửa hàng ựại lý, HTX, hội nông dân... về bao tiêu sản phẩm ựảm bảo về số lượng, chủng loại, chất lượng, thời gian theo hợp ựồng. DN có thể ựầu tư cho
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 132
nông dân như giống, phân bón, thuốc BVTV và có thể trao ựổi hàng hóa giữa 2 bên. đào tạo và tuyển dụng nhân lực là những Nhà khoa học có kỹ năng ựể sử dụng các công nghệ mới, DN có thể liên kết với các nhà khoa học hoặc có thể cử cán bộ kỹ thuật của công ty tư vấn kỹ thuật chăm bón cây trồng cho nông dân.
- Khuyến khắch, hỗ trợ các Doanh nghiệp tiến hành liên doanh, liên kết với Doanh nghiệp lớn, hiệp hội ngành hàng ựể tạo ra những cơ sở vật chất kỹ thuật ựủ mạnh, ựẩy nhanh quá trình chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý hiện ựại; từng bước nâng cao kỹ thuật chế biến nông sản ựặc biệt là ựối với những mặt hàng xuất khẩu.
- Tiếp cận thông tin mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại: Các Doanh nghiệp tìm kiếm thông tin thị trường, tìm ựối tác thông qua tổ chức các hội chợ xúc tiến thương mại trên ựịa bàn huyện. Tùy theo mặt hàng có thị trường tiêu thụ nội ựịa hay xuất khẩu mà DN liên kết với các ựối tác như liên kết dọc( hình thức công ty mẹ công ty con), liên kết ngang giữa công ty với công ty, hiệp hội ngành hàng ựể thống nhất giá ựầu vào, giá ựầu ra tránh cạnh tranh không lành mạnh gây thiệt hại cho DN.
- Chia sẻ lợi nhuận cũng như rủi ro với nông dân với phương châm các bên cùng có lợi tạo niềm tin cho nông dân ựối với doanh nghiệp bằng các hình thức: Khi giá cả nông sản tăng học giảm quá mức quy ựịnh thì DN cùng nông dân bàn bạc thương thảo có thể tăng hoặc giảm với một tỷ lệ cho phép mà 2 bên có thể chấp nhận.
47.2.5 Nâng cao năng lực cho cán bộ khoa học, ứng dụng có hiệu quả KHCN trong SX, chế biến tiêu thụ SP
- Thường xuyên ựào tạo bổ sung cán bộ kỹ thuật nhất là ở cơ sở ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ựặc biệt là những vùng chuyên canh cà chua, tăng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 133
cường vai trò xã hội hóa trong công tác khuyến nông nói chung và chuyển giao kỹ thuật nói riêng.
- Cán bộ khoa học từ huyện ựến cơ sở nắm bắt kịp thời chủ trương chắnh sách của nhà nước về KHCN; Tham mưu cho nhà nước các cấp ựầu tư cho KHCN như ựào tạo nguồn nhân lực, kinh phắ hoạt ựộngẦ.; Kiến nghị các chắnh sách mang lại lợi ắch cho nông dân, doanh nghiệp. Góp phần nâng cao kiến thức KHKT cho nông dân, DN. Tham mưu với các cấp chắnh quyền ựầu tư trong lĩnh vực khuyến nông như tập huấn KHKT, nghiên cứu, tìm giải pháp thiết thực giúp nông dân, DN tiếp cận và ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào SX như chọn giống, kỹ thuật canh tác nâng cao năng suất, chất lượng nông sản.
- Nghiên cứu cụ thể ựặc ựiểm của từng ựịa phương ựể kết quả tập huấn và chuyển giao kỹ thuật phù hợp với ựặc ựiểm của từng vùng, cán bộ khoa học ựi trước 1 bước trong nghiên cứu. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi sự thay ựổi của môi trường ựể ựưa ra những khuyến cáo giúp Nhà nông ựịnh hướng trong sản xuất kinh doanh
- Chủ ựộng nghiên cứu dự báo tác ựộng của biến ựổi khắ hậu ựể tư vấn, hướng dẫn nông dân có hướng sản xuất phù hợp, ựạt hiệu quả cao.
- Nhà khoa học liên kết với nhà nông, các doanh nghiệp trong việc tổ chức vùng nguyên liệu, tư vấn ứng dụng khoa học - công nghệ ựể nâng cao chất lượng sản phẩm chế biến nông sản.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 134
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Qua nghiên cứu tình hình liên kết Ộ4 nhàỢ giữa nhà nước, nhà nông, nhà khoa học và doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ cà chua ở huyện Việt Yên Tỉnh Bắc Giang, ựề tài ựã ựưa ra một số kết luận sau:
Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về liên kết Ộ 4 nhàỢ trong sản xuất nông nghiệp nói chung và trong SX và tiêu thụ cà chua nói riêng, qua nghiên cứu các hình thức LK trên thế giới cũng như ở Việt Nam và khẳng ựịnh liên kết là tất yếu và có vai trò ý nghĩa rất quan trọng ựể phát triển một nền nông nghiệp bền vững.
Qua nghiên cứu thực trạng liên kết Ộ4 nhàỢ trên ựịa bàn huyện Việt yên, chúng tôi thấy rằng, huyện Việt Yên có nhiều ựiều kiện thuận lợi về tự nhiên, KT-XH ựể SX cây cà chua, nó ựã ựem lại hiệu quả kinh tế khá cao so với một số cây trồng khác, nâng cao thu nhập cho người lao ựộng. Xong bên cạnh ựó còn không ắt khó khăn do ựó cần phải LK các ựối tác ựể SX cà chua ựạt hiệu quả cao. Quá trình LK ựã nổi lên những ưu nhược ựiểm ựó là: