- Chỉ tiêu ựánh giá
4.1.2. Thực trạng về chỉ số Giáo dục
Phú Thọ là tỉnh có chất lượng giáo dục ựại trà xếp vào loại khá so với cả nước (năm 2013 THPT ựạt 98,39%, Bổ túc THPT ựạt 94,02%); kết quả học sinh ựạt giải quốc gia ựạt thứ hạng cao ựược xếp vào nhóm tỉnh dẫn ựầu trong cả nước. đặc biệt Phú Thọ là 1 trong 6 tỉnh ựầu tiên trong cả nước năm 2012 ựã
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 50 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi (Báo cáo số 277- BC/TU ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Tỉnh ủy Phú Thọ về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai ựoạn 2011-2020).
Tuy nhiên ựể tắnh ựược chỉ số giáo dục của tỉnh cần tắnh chỉ số tỷ lệ người lớn biết chữ và tỷ lệ ựi học các cấp từ tiểu học ựến ựại học của dân số trong tỉnh. Do hệ thống số liệu chỉ tiêu báo cáo về giáo dục ựào tạo ở cấp tỉnh chưa ựầy ựủ, còn thiếu nguồn số liệu ựể phục vụ cho việc tắnh toán chỉ số tri thức. Hơn nữa, trong hệ thống giáo dục ựào tạo nhất là bậc giáo dục ựào tạo sau trung học phổ thông (giáo dục ựào tạo từ trung học chuyên nghiệp, học nghề trở lên) chưa ựủ nguồn tư liệu ựể phản ánh sát thực chỉ số này ở cấp tỉnh, thành phố. Do tình trạng phân bố hệ thống trường chuyên nghiệp, cao ựẳng, ựại học và công nhân kỹ thuật ở nước ta thường tập trung vào các thành phố lớn, ở cấp tỉnh chỉ có các trường thuộc ựịa phương quản lý, nên nếu tắnh theo nguồn số liệu này thì rất thấp so với thực tế. Do vậy, trong ựề tài này, sử dụng phương pháp tắnh tỷ lệ nhập học sau trung học dựa trên số học sinh ựang theo học các trường từ trung học chuyên nghiệp trở lên trên phạm vi cả nước nhưng có hộ khẩu thực tế thương trú ở tỉnh Phú Thọ.
Công thức tắnh Chỉ số giáo dục mà HDRO áp dụng hiện nay là: Igiáo dục = (2/3) Ibiết chữ + (1/3) I ựi học
Trong ựó: I ựi học là chỉ số ựi học tổng hợp các cấp giáo dục; Ibiết chữ là chỉ số biết chữ của người lớn từ 15 tuổi trở lên; Như vậy, ựể tắnh Chỉ số giáo dục, trước hết phải tắnh 2 chỉ số phụ:
+ Chỉ số người lớn biết chữ (Ibiết chữ), nếu biểu diễn dưới dạng phần trăm, thì ựây là tỷ lệ người lớn biết chữ:
Xbiết chữthực- Xbiết chữ min
Ibiết chữ = --- Xbiết chữ max - Xbiết chữ min
Trong ựó:
Xbiết chữ thựclà tỷ lệ dân số thực tế từ 15 tuổi trở lên biết chữ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 51
Xbiết chữ max tất cả dân số từ 15 tuổi trở lên ựều biết chữ 100%
Bảng 4.3 Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ
đơn vị tắnh: %
STT Cả nước, vùng, ựịa phương Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1 Cả nước 94,2 94,7 94,8
2 Trung du và miền núi phắa Bắc 89,3 89,2 89,5
3 Phú Thọ 97,1 98,2 98,1
Nguồn: Niên giám thống kê 2013
Thay số vào công thức tắnh ựược chỉ số biết chữ là:
Bảng 4.4: Chỉ số biết chữ của tỉnh Phú Thọ STT Chỉ số biết chữ Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1 Cả nước 0,942 0,947 0,948
2 Trung du và miền núi phắa Bắc 0,893 0,892 0,891
3 Chỉ số biết chữ của Phú Thọ 0,971 0,982 0,981
Nguồn: Tắnh toán từ bảng 4.3
Bảng 4.4 cho thấy chỉ số biết chữ của tỉnh Phú Thọ tăng qua các năm và cao hơn chỉ số tuổi thọ của cả nước, cũng như của vùng Trung du và miền núi phắa Bắc.
+ Chỉ số ựi học các cấp giáo dục (I ựi học), nếu biểu diễn dưới dạng phần trăm, thì ựây là tỷ lệ ựi học chung các cấp giáo dục:
Xựihọc Iựi học = --- Xkhung tuổi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 52 Xkhung tuổi dân số từ 6 ựến 24 tuổi;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 53 Bảng 4.5 Chỉ số ựi học các năm 2011, 2012, 2013 TT Các chỉ tiêu đơn vị tắnh Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1 Học sinh phổ thông Người 208.653 208333 211498
2 Sinh viên ựại học, cao ựẳng Người 20.865 17262 18100
3 Học sinh các trường trung cấp chuyên
nghiệp Người 17.462 8517 8144
4 Tổng số học sinh ựi hoc các cấp Người 246.980 234.112 237.742
5 Tổng dân số từ 6-17 tuổi Người 211.689 212.500 215.728
6 Tổng dân số từ 18-24 tuổi Người 57.748 49.650 47.628
7 Số người trong ựộ tuổi từ 6-24 tuổi Người 269.437 262.149 263.356
8 Chỉ số ựi học 0,917 0,893 0,903
Nguồn: Niên giám thống kê Phú Thọ 2011, 2012, 2013
Từ nguồn số liệu hiện có và tiến hành tắnh toán theo công thức tắnh ựược chỉ số giáo dục (Igiáo dục) cho các năm như sau:
Bảng 4.6: Chỉ số giáo dục Phú Thọ 2011, 2012, 2013
TT Các chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1 Chỉ số biết chữ 0,971 0,982 0,981
2 Chỉ số ựi học 0,917 0,893 0,903
3 Chỉ số giáo dục 0,953 0,952 0,955
Nguồn: Tổng hợp từ các bảng 4.4, 4.5 và tắnh toán
Chỉ số giáo dục có dạng bình quân gia quyền với chỉ số ựi học có quyền số bằng 1/2 lần chỉ số người lớn biết chữ, vì việc tắnh HDI chủ yếu phục vụ cho xem xét ựánh giá trình ựộ phát triển mà trong ựó trình ựộ dân trắ ựóng một vai trò quan trọng. Giai ựoạn 2011 Ờ 2013, Chỉ số biết chữ của người trên 15 tuổi của tỉnh Phú Thọ gia tăng ựều qua mỗi năm, Chỉ số năm học bình quân cũng tăng nhưng mức ựộ tăng chậm hơn. Từ ựó Chỉ số giáo dục của tỉnh Phú Thọ cũng tăng theo và ựang tiến tới 1,0, ựiều ựó chứng tỏ Phú Thọ ựang dần ựạt ựến sự tiến bộ xã hội tối ưu về mặt giáo dục. đây là chỉ số tương ựối cao so với chỉ số giáo dục chung của quốc gia. Số liệu trên bảng 4.6 cũng cho thấy ba năm qua chỉ số giáo dục hầu như tăng không ựáng kể, hay nói cách khác mức tăng của chỉ số này không có ảnh hưởng nhiều tới mức tăng của chỉ số HDI.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 54 Vì vậy, câu hỏi ựược ựặt ra là liệu giáo dục của Phú Thọ (ựã ựạt ở mức cao), cần phải làm gì ựể cải thiện chỉ số giáo dục ở Phú Thọ hay duy trì chỉ số này? Trên thực tế tất cả các số liệu trên mới chỉ nói lên tình hình giáo dục về mặt số lượng chứ chưa ựề cập tới mặt chất lượng của giáo dục và ựào tạo Phú Thọ. để chỉ số giáo dục tăng lên và duy trì ở mức cao một cách bền vững, phải chú ý tới chất lượng giáo dục và ựào tạo. Chất lượng giáo dục và ựào tạo phụ thuộc vào các yếu tố bên trong và bên ngoài: chất lượng ựội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, ựiều kiện cơ sở vật chất, sự quan tâm của người dân, các cấp chắnh quyền, các tổ chức ựoàn thể tới sự nghiệp giáo dục và ựào tạo và ý thức của người học, ựường lối, chắnh sách giáo dục và ựào tạo của đảng và Nhà nước.