biển, rừng còn có ý nghĩa to lớn về mặt an ninh, quốc phòng.
Rừng ngập mặn có thực vật ưu thế thuộc loài Trang, sú, bần, mắm, ôrô... và phi lao được trồng trên các cồn.
Đất ngập nước tả ngạn Sông Hồng là khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tiền Hải có vị trí quan trọng về đa dạng sinh học, là ga chim Quốc tế, nơi cư trú của hơn 150 loài chim nước, trong đó có nhiều loài nằm trong Sách đỏ (cò thìa, bồ nông chân xám, choắt mỏ thìa,...), hơn 80 loài cá và 20 loài giáp xác (tôm sú, ngao, cá đối, ...) và hơn 180 loài cây rừng ngập mặn (sú, vẹt, bần, mắm,...).
d) Tài nguyên biển
Bờ biển Tiền Hải dài khoảng 23 km với hàng chục nghìn km2 lãnh hải, tiềm năng hải sản khá dồi dào. Theo số liệu của Viện Nghiên cứu Hải sản I, trong vùng biển thuộc hải phận Tiền Hải có ít nhất 46 loài cá có giá trị kinh tế, 10 loài tôm, 5 loài mực với trữ lượng ước tính khoảng hàng chục ngàn tấn.
- Bãi biển ven cửa sông lớn, vùng nước lợ trong đê có nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế như tôm, cua, ngao, vạn… đang được quan tâm phát triển.
- Tài nguyên biển có ý nghĩa rất lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của huyện nên cần phải được đầu tư, sử dụng, khai thác hợp lí, có hiệu quả nguồn tài nguyên này.
e) Tài nguyên khoáng sản
Tiền Hải có mỏ khí với trữ lượng khoảng 60 tỷ m3 khí, đã được khai thác để phục vụ công nghiệp gốm, sứ, thuỷ tinh, điện khí. Tuy nhiên, hiện tại trữ lượng khí đã hết. Theo đánh giá của các nhà khoa học, ngoài khơi Tiền Hải có tiềm năng về khí đốt, có thể khai thác đưa vào sử dụng.
32
Nước khoáng Tiền Hải có chất lượng tốt đang được khai thác ở độ sâu 450 m với trữ lượng lớn và đang được sản xuất theo công nghệ tiên tiến, với quy mô lớn phục vụ tốt cho nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu.
Ngoài ra việc thăm dò mỏ dầu trong vùng thềm lục địa và vùng biển thuộc Tiền Hải mở ra khả năng lớn cho việc phát triển công nghiệp khai khoáng.
2.1.3. Thực trạng kinh tế xã hội
a) Thực trạng kinh tế chung
Huyện Tiền Hải bao gồm 34 xã và 1 thị trấn với diện tích tự nhiên trên 22.604 ha, dân số trên 400 ngàn người, là huyện có mật độ dân số thấp nhất so với các huyện, thị trong toàn tỉnh Thái Bình.
Tiền Hải là huyện ven biển, có vị trí chiến lược quan trọng về chính trị, kinh tế và an ninh quốc phòng ở vùng duyên hải vịnh Bắc Bộ. Bước vào thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2010, tuy nền kinh tế cả nước cũng như của tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhưng Tiền Hải là một trong những địa phương đi đầu về phát triển kinh tế của Thái Bình, với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,2%. Thống kê năm 2011, tổng giá trị sản xuất đạt 3.212,5 tỷ đồng (tăng 14,2% so với năm 2010). Trong đó, giá trị sản xuất nông, thủy sản đạt 1.013,5 tỷ đồng (tăng 10,6% so với năm 2010); giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt 1.669 tỷ đồng (tăng 17,5% so với năm 2010); giá trị thương mại - dịch vụ đạt 530 tỷ đồng (tăng 11,1% so với năm 2010). Giá trị sản xuất bình quân đầu người theo giá hiện hành ước đạt 37,14 triệu đồng, tăng 14,3% so
với năm 2010 (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2011 tỉnh Thái Bình).
Là một huyện ven biển nên đã tạo ra nhiều thế mạnh như du lịch biển, dịch vụ biển, khai thác khoáng sản phục vụ cho các ngành công nghiệp: nước khoáng, thuỷ hải sản biển... Những ngành này hàng năm đã đóng góp cho ngân sách của huyện hàng ngàn tỷ đồng. Hiện huyện có tổng diện tích nuôi trồng là 4.073ha, tăng 0,1% so với năm 2010. Trong đó: diện tích nuôi nước ngọt: 907ha; diện tích nuôi nước lợ: 2.046ha; diện tích nuôi nước mặn: 1.120ha với tổng sản lượng đạt 39.100 tấn, tăng 27,5% so với năm 2010. Với diện tích 1.380ha, ngao là vật nuôi đạt sản lượng cao, với 32.000 tấn và có giá trị kinh tế cao. Ngao của Tiền Hải đã xuất khẩu sang các thị trường trên thế giới.
33
Cơ cấu kinh tế chủ yếu là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Hoạt động công nghiệp - dịch vụ đã phát triển, và trong tương lai hoạt động này có khả năng phát triển mạnh trên những tiềm năng thế mạnh sẵn có của huyện góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
b) Dân số, lao động và việc làm
- Dân số: Đến cuối năm 2010 toàn huyện có 227.811 khẩu, với 59.091 hộ. Mật
độ dân số trung bình 1008 người/km2 và phân bố không đều giữa các xã trên địa bàn huyện. Tập trung nhiều nhất ở thị trấn Tiền Hải 4046 người/km2, Nam Thanh 2.284 người/km2, Nam Hải 1.967 người/km2 và thấp nhất ở Nam Phú 203 người/km2, Nam Hưng 428 người/km2.
- Lao động - việc làm và thu nhập: Theo số liệu thống kê năm 2010 toàn huyện
có 125.751 người trong độ tuổi lao động chiếm 55,2% dân số, trong đó lao động làm việc trong ngành nông- lâm nghiệp chiếm chủ yếu 70,9%, số còn lại là lực lượng lao động tham gia vào các ngành sản xuất khác. Nhìn chung số lao động tham gia vào các lĩnh vực hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn huyện chưa hợp lý, lực lượng tham gia vào các ngành công nghiệp, xây dựng còn thấp.
Năm 2010 số lao động được giải quyết việc làm là 4500 lao động, trong đó có 2500 lao động nữ. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 30% năm 2005 lên 43% năm 2010. Đời sống nhân dân được cải thiện, số hộ khá, giàu tăng đáng kể, số hộ nghèo giảm xuống còn 9,5% (theo chuẩn mới). Bình quân thu nhập trên địa bàn huyện đạt 16,5 triệu đồng. Mức thu nhập phân bố cũng không đồng đều giữa các khu vực, đặc biệt là giữa nông thôn và thành thị.
c) Cơ sở hạ tầng
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: đường giao thông, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện,
trạm xá và các công trình văn hoá phúc lợi không ngừng được nâng lên.
- Thực trạng phát triển đô thị: Tiền Hải hiện có 1 thị trấn (Tiền Hải) với tổng
diện tích tự nhiên 158,22 ha. Đây là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và cũng là địa bàn xây dựng trụ sở khối cơ quan của huyện. Thị trấn Tiền Hải phát triển các hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mạiỞ một số khu vực khác, do sự chi phối của nền kinh tế thị trường nên đã hình thành tụ điểm kinh tế có ưu thế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
34
hơn về phát triển kinh tế như Nam Phú, Nam Thịnh, Nam Trung, Đông Minh, Đông Lâm... Đây là những khu vực có dịch vụ thương mại tương đối phát triển, là các điểm giao lưu hàng hoá của nhiều cụm dân cư và các vùng lân cận, mang sắc thái của một đô thị nhỏ, trong tương lai sẽ trở thành các thị tứ, thị trấn.
- Giao thông: Tiền Hải có mạng lưới giao thông tương đối hoàn thiện bao gồm
đường tỉnh lộ 39B, tỉnh lộ Đồng Châu, tỉnh lộ 221A, tỉnh lộ 221D, đường Đê 6 và đường ra khu du lịch sinh thái Cồn Vành nối liền với các huyện phía Tây, Bắc của tỉnh và ra biển cùng với hệ thống đường huyện (75,1km), đường xã (396,24 km), đường thôn xóm (443,01km) đan xen đi lại khá thuận tiện. Ngoài ra còn khoảng 420 km đường nội đồng. Hệ thống giao thông nông thôn đã được củng cố và phát triển, hầu hết các tuyến mới xây dựng đảm bảo về mặt kỹ thuật. Như vậy, cho đến nay hầu hết các xã trong huyện đường đã được rải nhựa hoặc bê tông hoá, đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hoá của nhân dân. Một số tuyến đường giao thông đã và đang được làm mới và nâng cấp phục vụ nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của nhân dân. Tuy nhiên do hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn huyện được xây dựng từ những năm 1993 - 1997, đến nay đã bị xuống cấp nhiều, nhiều tuyến bị xuống cấp nghiêm trọng.
Giao thông đường thuỷ có những điều kiện rất thuận lợi trong việc giao lưu với các tỉnh phía Bắc và phía Nam của huyện. Ngoài 23 km đê biển Tiền Hải còn có hệ thống sông Trà Lý, sông Hồng, sông Lân và sông Long Hầu đóng vai trò khá quan trọng trong việc vận chuyển hàng hoá hỗ trợ cho đường bộ.
2.2. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN TIỀN HẢI HUYỆN TIỀN HẢI
2.2.1. Thực trạng sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010
a) Hiện trạng sử dụng đất năm 2010
Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 của UBND huyện Tiền Hải, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 22.604,47 ha. Trong đó đất nông nghiệp có diện tích 14,899.03 ha chiếm 65.91% tổng diện tích đất tự nhiên, đất phi nông nghiệp 6,783.85ha chiếm 30.01%, đất chưa sử dụng 921.59ha chiếm 4.08%:
35
* Nhóm đất nông nghiệp: Tổng diện tích là 14.899,03ha, chiếm 65,91% diện
tích toàn huyện, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 11.657,83ha, chiếm 78,25% diện tích đất nông nghiệp, bao gồm đất trồng cây hàng năm: 11.056,04 ha chiếm 74,21%, đất trồng cây lâu năm là 601,79 chiếm 4,04% trong tổng số đất sản xuất nông nghiệp, chủ yếu là trồng các loại cây ăn quả và nằm rải rác ở hầu hết các xã trong huyện.
Hình 2.1. Cơ cấu sử dụng đất huyện Tiền Hải năm 2010
Đất lâm nghiệp có diện tích 984,99 ha, chiếm 6,61% diện tích đất nông nghiệp, phân bố tập trung ở các xã ven biển như Nam Phú, Nam Hưng, Nam Thịnh. Đất nuôi trồng thuỷ sản có diện tích khá lớn do huyện có bờ biển trải dài gần 30km, diện tích 2.212,22 ha, chiếm 14,85% diện tích đất nông nghiệp.
Đất nông nghiệp khác của huyện chủ yếu để xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, các trạm, trại thí nghiệm nông nghiệp, thuỷ sản, cơ sở ươm tạo cây giống, con giống,… Diện tích 43,99 ha, chiếm 0,3% diện tích đất nông nghiệp.
Bảng 2.1. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2010
TT Loại sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
1 Đất nông nghiệp NNP 14.899,03 100,00
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 11.657,83 78,25 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 11.056,04 74,21
36
1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 10.697,70 71,80 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC 358,34 2,41
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 601,79 4,04
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 984,99 6,61
1.2.1 Đất rừng sản xuất RPH 3,03 0,02
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPN 981,96 6,59
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2.212,22 14,85
1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 43,99 0,30
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiền Hải, 2011) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Nhóm đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích là 6.783,85 ha, chiếm 30% diện
tích tự nhiên và có sự phân bố chênh lệch khá lớn giữa các khu vực trong huyện, trong đó: Đất ở: diện tích 1.754,39ha, chiếm 25,86% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó đất ở nông thôn là 1.716,94ha, đất ở đô thị 37,45ha.
Đất chuyên dùng: có diện tích 3.640,26ha, chiếm 53,66% tổng diện tích đất phi nông nghiệp toàn huyện. Bao gồm:
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, các công trình sự nghiệp: 66,88ha, chiếm 0,99% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất quốc phòng: 110,98ha, chiếm 1,64% diện tích đất phi nông nghiệp. - Đất an ninh: 2,58ha, chiếm 0,04% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 190,68ha, chiếm 2,81% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó:
+ Đất khu công nghiệp: có diện tích 84,33ha, tập trung chủ yếu ở khu công nghiệp Tiền Hải.
+ Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh có diện tích 83,21ha tập trung chủ yếu ở xã Tây Giang 15,8ha, xã Đông Lâm 13,34ha, Thị trấn Tiền Hải 13,31ha,…
+ Đất cho hoạt động khoáng sản có diện tích 5,80ha chủ yếu là khai thác khí và nước khoáng.
37
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ có 17,34ha. Chủ yếu là khai thác đất đóng gạch ngói phục vụ nhu cầu xây dựng trên địa bàn huyện. Diện tích này tập trung nhiều ở xã Tây Tiến 4,16ha, xã Tây Giang 4,45ha, Tây Phong 3,07ha.
- Đất có mục đích công cộng: 3.269,14ha, chiếm 48,19% diện tích đất phi nông nghiệp. + Đất giao thông (1.021,79ha): Là diện tích chiếm tỷ trọng lớn thứ hai trong đất có mục đích công cộng (31,26%) bao gồm tỉnh lộ 39B, tỉnh lộ Đồng Châu, tỉnh lộ 221A, tỉnh lộ 221D và 7 tuyến huyện lộ 221B, 221C còn lại, đường 8A, 8B, 8C, đường số 7 và hệ thống giao thông liên xã, liên thôn… tương đối hoàn thiện.
+ Đất thuỷ lợi (2.110,39ha): Là diện tích chiếm tỷ trọng cao nhất trong đất có mục đích công cộng (64,55%).
+ Đất công trình năng lượng: diện tích 2,74ha chiếm 0,08% đất có mục đích công cộng. Đây là loại đất xây dựng các hệ thống tải điện.
+ Đất công trình bưu chính viễn thông: 0,63ha, chiếm 0,02% diện tích đất có mục đích công cộng.
+ Đất cơ sở văn hoá: 3,57ha chiếm 0,11% diện tích đất có mục đích công cộng, trong đó chủ yếu là các nhà văn hoá huyện, xã và một số nhà văn hoá thôn.
+ Đất cơ sở y tế: Toàn huyện có 8,98ha chiếm 0,27% diện tích đất có mục đích công cộng. Nhìn chung đất đai đã cơ bản đáp ứng cho lĩnh vực này, trong thời gian tới chủ yếu tập trung đầu tư nâng cấp về trang thiết bị y tế.
+ Đất cơ sở giáo dục đào tạo: Có diện tích 74,32ha với 36 trường mầm non, 35 trường tiểu học, 31 trường trung học cơ sở, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên, 01 trung tâm hướng nghiệp dạy nghề. So với quy định 10 - 15m2/học sinh.
+ Đất cơ sở thể dục thể thao có diện tích 24,44ha chiếm 0,75% diện tích đất có mục đích công cộng. + Đất cơ sở nghiên cứu khoa học: diện tích 0,03ha
+ Đất chợ: 8,13ha. Toàn huyện có 30 chợ đã đáp ứng được cho nhu cầu kinh doanh, trao đổi hàng hoá của nhân dân.
+ Đất di tích, danh thắng có diện tích 8,26ha chiếm 0,25% diện tích đất có mục đích công cộng, phân bố ở các xã.
38
+ Đất bãi thải, xử lý chất thải có diện tích 5,86ha chiếm 0,18% diện tích đất có mục đích công cộng.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: có diện tích 155,92ha, chiếm 2,3% diện tích đất phi nông nghiệp toàn huyện.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: diện tích 1.155,13ha, chiếm 17,23% tổng diện tích đất phi nông nghiệp toàn huyện.
Bảng 2.2. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010
TT Loại sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.783,85 100,00
2.1 Đất ở OTC 1.754,39 25,86
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.716,94 25,31 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 37,45 0,55
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.640,26 53,66
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 66,89 0,99
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 110,99 1,64
2.2.3 Đất an ninh CAN 2,58 0,04
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 190,67 2,81
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 3.269,14 48,19
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 77,57 1,14
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 155,92 2,30 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1.155,13 17,03
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,58 0,01
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiền Hải, 2011) * Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 của huyện là 921,59 ha, chiếm 4,08% diện tích toàn huyện. Toàn bộ diện tích đất trên là đất bằng chưa sử dụng.
39
* Hiện trạng sử dụng đất ngoài địa giới hành chính
Đất ngoài địa giới hành chính nằm ở khu vực bãi triều, có diện tích 6.113,94ha, tập trung ở các xã ven biển như: Nam Phú 1.238,94ha, Nam Hưng 483,40ha, Đông Hoàng 319,13ha, Đông Long 731,43ha, Đông Minh 982,94ha, Nam Thịnh 2.358,10ha. Trong đó:
- Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản: 621,8ha, chiếm 10,17% diện tích đất ngoài địa giới hành chính của huyện Tiền Hải, tập trung nhiều nhất ở xã Nam Phú (324,3ha), Nam Thịnh (127,7ha) và Đông Long (103,24ha)
- Đất mặt nước ven biển có rừng: 1398,4ha, chiếm 22,87% diện tích đất ngoài