7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.4. Mức độ đóng góp của PPP trong nền kinh tế
Đầu tư theo hình thức công tư kết hợp trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ
công cộng trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng là “chìa khóa” để thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng dịch vụ công cộng. Tầm quan trọng của hình thức hợp tác này đã được khẳng định không chỉ ở những nước châu Âu mà còn ở các nước ASEAN và nhiều nước khác trên thế giới, đặc biệt đối với các nước đang phát triển, PPP được xem là công cụ cải cách quan trọng trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ công cộng.
Trong thời gian qua, các dự án PPP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã
đóng góp trong việc tiết kiệm ngân sách thành phố, giúp thành phố dành nguồn ngân sách này đểđầu tư cho các lĩnh vực khác.
Bảng 2.10. Dự án PPP góp phần tiết kiệm ngân sách thành phố
ĐVT: Triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tiết kiệm ngân sách thành phố
275.381 52.278 721.806 1.201.575 2.140.947 398.999
Bên cạnh việc tiết kiệm ngân sách, các dự án PPP cũng góp phần giải quyết việc làm cho nhân dân trên địa bàn thành phố. Dự án Cầu vượt Ngã Ba Huế đã huy động nguồn nhân lực phục vụ thi công với hơn 480.000 ngày công lao động kỹ sư và công nhân, tương đương 11.520.000 giờ lao động. Vào những lúc cao điểm lên đến hơn 1.000 người cùng hàng trăm phương tiện, thiết bị hiện đại thi công 24/24 giờ mỗi ngày, kể cả những ngày nghĩ, ngày lễ.
Trong bối cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay, việc khu vực tư nhân tham gia đầu tư theo hình thức công tư kết hợp trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ công cộng giúp Thành phốĐà Nẵng giải quyết bài toán thiếu hụt tài chính cho Chính quyền, gia tăng hiệu quả điều hành và cải thiện việc phân phối dịch vụ, tạo ra các giá trị tăng thêm cho người tiêu dùng lẫn chính phủ, cắt giảm chi phí thông qua phân bổ rủi ro hợp lý, đồng thời góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Năm 2014, trong tổng nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế trên địa bàn thành phố thì nguồn vốn đầu tư theo hình thức PPP chiếm 0,75%. Mặc dù chiếm tỷ trọng thấp, nhưng kết quả PPP đã mang lại là hết sức to lớn. Nhiều
công trình thực hiện theo hình thức PPP đã giúp cải thiện diện mạo thành phố
như nút giao thông khác mức Ngã ba Huế, cầu vượt ngã Ba Huế, Cầu Rồng, Cầu Sông Hàn đã tạo tiếng vang trong nước và trên thế giới.
Tuy nhiên, nó không phải là cây đũa thần để có thể thực hiện tất cả các dự án đầu tư trong một quốc gia, một thành phố.