7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.3.Cơ cấu của các dự án PPP trong thời gian qua
Các dự án được thực hiện trong thời gian qua là do các Công ty Cổ
phần thực hiện. Trong tổng số 24 dự án thì chỉ có 6 công ty tham gia, trong đó năm 2009 là 2 công ty, đến năm 2011 thì có thêm 2 công ty mới cùng tham gia vào hình thức đầu tư PPP và đến năm 2012 thì có thêm một công ty nữa.
Bảng 2.9. Cơ cấu các dự án PPP tại Đà Nẵng thời gian qua
Chỉ tiêu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Số lượng dự án (dự án) 6 2 4 4 3 5 Số lượng đơn vị tham gia
(công ty/doanh nghiệp) 2 1 2 4 2 3
Khu vực kinh tế CCông ty ổ phần CCông ty ổ phần Công ty Cổ
phần Công ty Cổ phần CCông ty ổ phần Công ty Cổ phần Loại hình dự án BT BT BT VH&BD 3 BT; 1 BT BT Nguồn: Theo Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng
Qua đó ta thấy rằng, các loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực đối tác tư
nhân chưa có mối quan tâm về hình thức đầu tư PPP do họ chưa nhận được những thông tin cần thiết cũng như nắm được những quy định trong lĩnh vực này.
Các Công ty Cổ phần chịu trách nhiệm bỏ vốn ra đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng và Chính quyền sẽ thanh toán phần chi phí này thông qua hình thức trả bằng đất đai. Tuy nhiên, số lượng quỹ đất là có hạn nên trong tương lai, thực hiện hình thức đầu tư này sẽ gặp khó khăn.
Hình 2.3. Tỷ trọng số các dự án phân theo hình thức đầu tư
Xét về số dự án, chủ yếu là dự án đầu tư theo hình thức BT, chiếm 95,83% đây là loại hình đầu tư an toàn nhất cho các doanh nghiệp vì không phải gánh chịu rủi ro trong quá trình vận hành, hoạt động. Các dự án này thường được thanh toán bằng giá trị quỹđất.
Số dự án còn lại được thực hiện theo hình thức Vận hành & Bảo dưỡng chiếm 4,17%. Điều đó cho thấy việc đầu tư theo loại hình PPP chưa thu hút khu vực tư nhân tham gia vào theo các hình thức VH&BD, BOT, BTO...
Sở dĩ cơ cấu chưa đa dạng là do các nguyên nhân chủ yếu sau: Chưa có quy định cụ thể của pháp luật trong lĩnh vực đầu tư PPP; Lĩnh vực đầu tư còn nghèo nàn, chưa tạo sức hút đối với khu vực tư nhân; Công tác quy hoạch lĩnh
vực đầu tư các dự án theo hình thức PPP chưa được phổ biến rộng rãi; Công tác quản lý và thủ tục về PPP chưa hoàn thiện nên gặp khó khăn trong công tác triển khai.
Các doanh nghiệp thuộc khu vực đối tác tư nhân tham gia các dự án PPP trong giai đoạn này được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu, không thông qua hình thức đấu thầu; hoặc là doanh nghiệp được Chính quyền bảo hộ
nên kết quả mang lại chưa cao.
Trong tổng số 24 dự án được thực hiện, chủ yếu là đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng chiếm 91,67%, số lượng còn lại chia đều cho hai lĩnh xử lý nước thải và xây dựng trường học.
Hình 2.4. Tỷ trọng số các dự án phân theo lĩnh vực đầu tư