- Việc trả lương phải trên cơ sở năng suất lao động:
TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ ĐÌNH CÔNG
5.1.4. Hệ thống các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp
- Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động của cơ quan lao động cấp huyện nơi không có hội đồng hòa giải
+ Hội đồng hòa giải cơ sở được thành lập tại các doanh nghiệp sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên, có thẩm quyền hòa giải mọi tranh chấp giữa người lao động, tập thể người lao động với người sử dụng lao động. hội đồng hòa giải gồm số đại diện ngang nhau của bên người sử dụng lao động và bên người lao động, số lượng do 2 bên thỏa thuận. Nhiệm kỳ của hội đồng là 2 năm. Đại diện của mỗi bên luân phiên là chủ tịch và thư ký hội đồng. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc thỏa thuận và nhất trí.
+Hòa giải viên lao động do cơ quan lao động cấp huyên cử ra, có nhiệm vụ hòa giải các vụ tranh chấp lao động ở những nươi chưa thành lập hội động hòa giải lao động cơ sở; tranh chấp giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; tranh chấp về thực hiện hợp đồng học nghề và phí dạy nghề.
- Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh:
Do cơ quan lao động cấp tỉnh lập ra và cử đại diện làm chủ tịch, có nhiệm vụ hòa giải các tranh chấp lao động tập thể đã hòa giải cơ sở nhưng không thành. Hội đồng trọng tài cấp tỉnh có số lượng thành viên là số lẻ, tối đa không quá 9 thành viên, bao gồm các thành viên chuyên trách và kiêm chức là đại diện của cơ quan lao động, đại diện công đoàn, đại diện người sử dụng lao động, một số luật sư, nhà quản lý, nhà hoạt động xã hội có uy tín ở địa phương. Nhiệm kỳ của hội đồng trọng tài là 3 năm. Hội đồng làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số bằng cách bỏ phiếu kín.
- Tòa án nhân dân: Tòa lao động là tòa chuyên trách nằm trong hệ thống tòa án nhân dân. Hệ thống tòa lao động gồm: Tòa lao động thuộc TAND tối cao; tòa lao động thuộc TAND cấp tỉnh; các thẩm phán chuyên trách của TAND cấp huyện.
Bài giảng Luật Lao động GV: Nguyễn Thị Hà
* Thẩm quyền của tòa án theo vụ việc
- Tòa án nhân dân có quyền xét xử sơ thẩm các tranh chấp lao động cá nhân mà hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động đã hòa giải nhưng không thành, hoặc hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động không giải quyết trong thời hạn quy định, trừ các tranh chấp sau đây không nhất thiết phải qua hòa giải tại cơ sở:
+ Tranh chấp về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải hoặc trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động;
+ Tranh chấp về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động; + Tranh chấp giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động;
+Tranh chấp về bảo hiểm xã hội giữa người lao động đã nghỉ việc với người sử dụng lao động hoặc cơ quan bảo hiểm và giữa người sử dụng lao động với cơ quan bảo hiểm;
+Tranh chấp về bồi thường thiệt hại giữa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài với doanh nghiệp xuất khẩu lao động.
- Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm các tranh chấp lao động tập thể đã được hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh giải quyết mà tập thể lao động hoặc người sử dụng lao động không đồng ý với quyết định của hội đồng trọng tài.
*Thẩm quyền của tòa án nhân dân các cấp
- Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm các tranh chấp lao động cá nhân trừ những vụ việc pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của tòa án nhân dân cấp tỉnh.
- Tòa án nhân dân cấp tỉnh có quyền xét xử sơ thẩm các tranh chấp lao động cá nhân có yếu tố nước ngoài, các tranh chấp lao động tập thể và một số tranh chấp thuộc thẩm quyền của toà án nhân dân cấp huyện nhưng xét thấy cần thiết lấy lên để giải quyết.
- Tòa án nhân dân tối cao có quyền phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các bản án, quyết định lao động theo quy định của pháp luật.
Bài giảng Luật Lao động GV: Nguyễn Thị Hà
*Thẩm quyền của tòa án theo lãnh thổ
Tòa án có thẩm quyền xét xử là tòa án nơi làm việc hoặc cư trú của bị đơn. Nếu bị đơn là pháp nhân thì tòa án có thẩm quyền giải quyết là tòa án nơi pháp nhân có trụ sở chính. Các đương sự có quyền thỏa thuận việc yêu cầu tòa án nơi làm việc hoặc nơi cư trú của nguyên đơn giải quyết.
*Thẩm quyền của tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn
Nguyên đơn có quyền lựa chọn tòa án để yêu cầu giải quyết vụ án lao động trong các trường hợp sau đây:
- Trường hợp không biết rõ trụ sở hoặc nới cư trú của bị đơn thì nguyên đơn có thể yêu cầu tòa án nơi có tài sản hoặc nơi có trụ sở hoặc nơi cư trú cuối cùng của bị đơn giải quyết;
- Vụ án phát sinh từ hoạt động của chi nhánh doanh nghiệp thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi có chi nhánh doanh nghiệp giải quyết;
- Vụ án phát sinh từ hoạt động của người sử dụng lao động là người cai thầu hoặc người có vai trò trung gian thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi người sử dụng lao động là chủ chính có trụ sở hoặc cư trú hoặc nơi người cai thầu, người có vai trò trung gian cư trú giải quyết;
- Vụ án phát sinh do vi phạm hợp đồng lao, tranh chấp lao động tập thể, hợp đồng học nghề thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi thực hiện hợp đồng lao động, tranh chấp lao động tập thể hoặc hợp đồng học nghề giải quyết;
- Vụ án về đòi bồi thường thiệt hại, tính mạng, sức khỏe, chi phí y tế do bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc đòi trả tiền lương, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc và khoản tiền trả cho người lao động về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế khi người lao động không thuộc loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi cư trú của mình hoặc nơi bị đơn có trụ sở hoặc cư trú giải quyết;
Bài giảng Luật Lao động GV: Nguyễn Thị Hà
- Vụ án về đòi người lao động bồi thường thiệt hại tài sản, phí dạy nghề thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi người đó làm việc hoặc cư trú giải quyết. trong trường hợp có nhiều bị đơn có nơi làm việc hoặc cư trú khác nhau thì nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi một trong các bị đơn làm việc hoặc cư trú giải quyết;
- Nếu trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể các bên đã thỏa thuận trước về tòa án giải quyết việc tranh chấp thì nguyên đơn chỉ có quyền khởi kiện tại tòa án đó.
* Thẩm quyền và trình tự giải quyết tranh chấp
Đối với tranh chấp lao động cá nhân: Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động cá nhân gồm:
- Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động. - Tòa án nhân dân.
Trình tự giải quyết:
- Hội đồng hòa giải hoặc hòa giải viên tổ chức hòa giải trong thời hạn không quá 3 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu với sự có mặt của 2 bên tranh chấp. Trong phiên họp hòa giải, Hội đồng hòa giải hoặc hòa giải viên lao động đưa ra phương án hòa giải.
- Nếu các bên chấp nhận phương án hòa giải thì Hội đồng hòa giải hoặc hòa giải viên lập biên bản hòa giải thành, các bên chấp hành. Nếu một trong các bên không chấp nhận phương án hòa giải, hoặc một bên đã được triệu tập hợp lệ lần thứ 2 mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng, thì Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động lập biên bản hòa giải không thành.
- Trường hợp hòa giải không thành hoặc hết thời hạn hòa giải mà Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động không tổ chức hòa giải thì các bên có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết (trừ các trường hợp được quyền đưa thẳng ra Tòa án không cần qua Hội đồng hòa giải hoặc hòa giải viên lao động giải quyết).
Các bên tranh chấp cần chú ý đến thời hiệu giải quyết tranh chấp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Thời hiệu giải quyết tranh chấp lao động cá nhân
Bài giảng Luật Lao động GV: Nguyễn Thị Hà
tùy theo từng trường hợp cụ thể mà thời hiệu có thể là 6 tháng, 1 năm, 3 năm...kể từ ngày xảy ra hành vi mà mỗi bên cho rằng quyền và lợi ích của mình bị vi phạm.
Đối với tranh chấp lao động tập thể về quyền: Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết loại tranh chấp này bao gồm:
- Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Tòa án nhân dân.
Đối với tranh chấp lao động tập thể về lợi ích: Cơ quan có thẩm quyền giải quyết loại tranh chấp này bao gồm:
- Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động. - Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh.
Trình tự giải quyết tranh chấp lao động tập thể:
- Trình tự hòa giải tại Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động được tiến hành thực hiện như đối với tranh chấp lao động cá nhân.
- Trường hợp hòa giải không thành hoặc hết thời hạn hòa giải mà Hội đồng hòa giải cơ sở hoặc hòa giải viên lao động không tổ chức hòa giải thì các bên có quyền yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết đối với tranh chấp lao động tập thể về quyền; hoặc yêu cầu Hội đồng Trọng tài lao động cấp tỉnh giải quyết đối với tranh chấp lao động tập thể về lợi ích.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức cuộc họp giải quyết vụ tranh chấp về quyền trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu. Cuộc họp giải quyết tranh chấp phải có mặt đại diện có thẩm quyền của 2 bên tranh chấp. Sau khi chủ tịch UBND cấp huyện đã giải quyết mà 2 bên không đồng ý, vẫn còn tranh chấp hoặc hết thời hạn quy định mà Chủ tịch UBND cấp huyện không giải quyết thì mỗi bên có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết hoặc tập thể lao động có quyền tiến hành các thủ tục đình công.
- Hội đồng trọng tài lao động tiến hành giải quyết vụ tranh chấp về lợi ích trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu. Cuộc họp giải quyết tranh chấp
Bài giảng Luật Lao động GV: Nguyễn Thị Hà
phải có mặt đại diện có thẩm quyền của 2 bên tranh chấp. Hội đồng trọng tài đưa ra phương án hòa giải để 2 bên xem xét.
Nếu các bên chấp nhận phương án hòa giải thì Hội đồng trọng tài lập biên bản hòa giải thành, các bên chấp hành. Nếu một trong các bên không chấp nhận phương án hòa giải, hoặc 1 bên đã được triệu tập hợp lệ lần thứ 2 mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng, thì Hội đồng trọng tài lập biên bản hòa giải không thành.
Trường hợp hòa giải không thành hoặc hết thời hạn giải quyết mà Hội đồng trọng tài không tổ chức giải quyết thì tập thể lao động có quyền tiến hành các thủ tục đình công.
Thời hiệu yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động tập thể là một năm, kể từ ngày xảy ra hành vi mà mỗi bên tranh chấp cho rằng quyền và lợi ích của mình bị vi phạm.
Trong khi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đang tiến hành việc giải quyết tranh chấp lao động thì không bên nào được hành động đơn phương chống lại bên kia.
5.2. ĐÌNH CÔNG
5.2.1. Khái niệm
Đình công là một quyền cơ bản của giai cấp công nhân và của những người lao động, là phương tiện cuối cùng để họ có thể tự bảo vệ mình khi cần thiết, nhất là trong điều kiện nền kinh tế thị trường. Vì vậy, đối với những nước có nền kinh tế xã hội phát triển và ổn định thì đình công là một vấn đề hết sức quen thuộc và được pháp luật cho phép.
Đình công là sự ngừng việc tạm thời, tự nguyện và có tổ chức của tập thể lao động để giải quyết tranh chấp lao động tập thể.