bịa bàn thành phố Bắc Ninh
Qua các phân tích trên, tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên
địa bàn thành phố cơ bản là được thực hiện quy củ. Phần lớn diện tích đất Nhà nước giao và cho thuê đều được các tổ chức kinh tế sử dụng hiệu quả vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh của mình. Công tác quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế đều khá chặt chẽ. Không có tổ chức kinh tế nào sử dụng đất sai mục đích được giao. Theo kết quảđiều tra, các vi phạm chủ yếu vềđất đai như tự
ý chia nhà ở, cho thuê, mượn đất sai mục đích, sử dụng đất vào mục đích khác,
để đất bị chiếm dụng đều không có ở thành phố Bắc Ninh. Sai phạm chính của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Bắc Ninh trong sử dụng đất là việc bỏ
không đất dự án và chậm sử dụng, gây nên sự lãng phí vô cùng lớn về tài nguyên
đất đai và nguồn lợi mang lại từ bất động sản.
* Những nguyên nhân cơ bản của việc chậm sử dụng đất
Thứ nhất, do suy thoái kinh tế thế giới cũng như trong nước hiện nay, các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khan về sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Nhiều doanh nghiệp đã phải phá sản hoặc phải dừng hoạt động hoặc chuyển mục tiêu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81
Thứ hai, do đặc thù của tỉnh Bắc Ninh, các quy định pháp luật về thẩm
định dự án đầu tư còn chưa chặt chẽ, do vậy khi giao đất để thực hiện dự án các cơ quan chức năng không có cơ sở để thẩm định, đánh giá chính xác năng lực hoạt động, tính khả thi của dự án, nguồn vốn của chủ đầu tư. Mặt khác, một số
chủ đầu tư không đủ năng lực hoặc năng lực hạn chế lợi dụng kẽ hở này để lập dự án xin thuê đất để thực hiện các dự án nằm ngoài khả năng.
Thứ ba, chưa có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, đôn đốc các Chủđầu tư triển khai dự án, dẫn đến một số dự án được giao đất nhiều năm nhưng không triển khai xây dựng.
Thứ tư, do chất lượng công tác quy hoạch chưa cao kéo theo chất lượng hoạt động của các Khu, Cụm công nghiệp cũng ở mức trung bình, chưa đạt yêu cầu đặt ra là đưa thành phố Bắc Ninh trở thành hạt nhân trung tâm về kinh tế - chính trị - xã hội của cả tỉnh.
Cũng cần phải kể đến nguyên nhân khách quan là do khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng¸huy động vốn đầu tư, khả năng tài chính của các tổ chức kinh tế còn hạn chế, chưa chủđộng trong việc hoàn thiện các thủ tục vềđầu tư, xây dựng và triển khai thực hiện dự án.