dịch vụ - tài chính
a. Các tổ chức tài chính
Hiện nay trên địa bàn thành phố Bắc Ninh có 12 tổ chức tài chính đang hoạt động với tổng diện tích sử dụng đất là 8,54 ha. Trong đó có 9 ngân hàng và 3 quỹ tín dụng. Mục đích sử dụng đất của các tổ chức tài chính là làm văn phòng, trụ sở làm việc, phòng giao dịch. Theo số liệu điều tra, các tổ chức tài chính này
đều không có sai phạm trong việc sử dụng đất, toàn bộ diện tích đất đều được
đưa vào sử dụng, không phát hiện ra trường hợp nào sử dụng sai mục đích, lấn, chiếm trái phép. m2 Bảng 3.12. Các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực tài chính TT Tên tổ chức Khu đất sử dụng Diện tích được giao (m2)
1 Ngân hàng Công thương Bắc Ninh 6 9.555
2 Ngân hàng đầu tư Bắc Ninh 1 2.601 3 Ngân hàng NN-PTNT thành phố Bắc Ninh 1 1.066 4 Ngân hàng NN-PTNT tỉnh Bắc Ninh 3 5.258 5 Ngân hàng TM ACB 1 7.762 6 Ngân hàng TM Quân đội 1 6.234 7 Ngân hàng TMCP Kỹ thương VN 2 29.796
8 Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam
Chi Nhánh Bắc Ninh 1 13.275
9 Ngân hàng TMCP Sài Gòn- Hà nội SHB 1 6.860
10 Quỹ Tín Dụng Nhân Dân Xã Vạn An 1 172
11 Quỹ tín dụng trung ương Bắc Ninh 1 2.477
12 Quỹ Tín Dụng Nhân Dân Phường Đại Phúc 1 317
Tổng 20 85.371
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70
b. Các tổ chức kinh doanh thương mại
Các tổ chức kinh doanh thương mại đã góp không nhỏ vào sự phát triển kinh tế xã hội, góp phần thay đổi diện mạo của thành phố Bắc Ninh. Đến thời
điểm năm 2013, thành phố có tất cả 66 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê
đất để hoạt động kinh doanh, thương mại với tổng diện tích 101,67 ha. Trong 66 tổ chức thuê đất để đầu tư thì có 12 tổ chức (chiếm khoảng 18,5 % số tổ chức) chậm sử dụng đất. Theo số liệu điều tra các tổ chức này bao gồm:
Bảng 3.13. Các tổ chức hoạt động kinh doanh, thương mại chậm sử dụng đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh
TT Tên công ty Mục đích khu đất Di
ện tích được giao
(m2)
1 Công ty Đại An (TNHH) Xây dựng trung tâm dịch vụ,
thương mại 2.123
2 Công ty TNHH Trung
Thành
Xây dựng trung tâm kinh
doanh dịch vụ ô tô, xe máy 4.598
3 Công ty TNHH Bình Minh
Xây dựng xưởng chế biến nông lâm sản, sửa chữa ô tô và kinh doanh dịch vụ
13.505 4 Xí nghiệp giấy Đạt Tiến dXây dịch vựụng khu th tổng hợp ương mại 4.050 5 Hợp tác xã CP Việt Nhật Xây dựng khu thương mại
dịch vụ tổng hợp 4.071 6 Công ty TNHH Long Đại Hoàng Xây dựng khách sạn 5 sao 23.727 7 Công ty Phương Thảo
Phát
Xây dựng trung tâm thương mại, kinh doanh vật liệu xây dựng, nội thất văn phòng
4.551
8 Công ty giPhú Giang ấy và bao bì
Xây dựng trung tâm thương
mại 7.762
Xây dựng trung tâm đối ngoại 25.444 9 Công ty TNHH Toàn Cầu Xây dmại và dựng trung tâm thịch vụ ô tô ương 5.530 10 Công ty Han Nam
Xây dựng trung tâm thương mại và văn phòng giao dịch khách hàng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71
11 Công ty Anh Tuấn Xây dựng trung tâm thương
mại và khách sạn 8.413 12 Công ty TNHH sản xuất, xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ và thương mại Bắc Ninh
Xây dựng trung tâm thương
mại Mỹ Bắc 5.739
Tổng 115.737
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
- Xí nghiệp giấy Đạt Tiến thực hiện dự án xây dựng khu thương mại dịch vụ tổng hợp với diện tích 4.050 m2. Quyết định giao đất số 1245/QĐ-UBND ngày 22/9/2006 song đến nay mới chỉ san lấp mặt bằng, chưa xây dựng. Chậm 72 tháng so với tiến độđăng ký đầu tư.
- Hợp tác xã CP Việt Nhật: thực hiện dự án xây dựng khu thương mại dịch vụ tổng hợp, diện tích 4.071 m2. Quyết định giao đất số 1243/QĐ-UBND ngày 22/9/2006, đã san nền và xây dựng tường rào quanh khu đất nhưng chưa có động thái xây dựng công trình, chậm đầu tư 72 tháng.
- Công ty giấy và bao bì Phú Giang có hai dự án chậm sử dụng đất. Một là dự án xây dựng trung tâm thương mại diện tích 7.761,8 m2 tại phường Võ Cường. Dự án được phê duyệt từ năm 2008 nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện, khu đất mới chỉ có tường bao xung quanh. Hai là dự án xây dựng trung tâm đối ngoại tại phường Suối Hoa, diện tích 25.443 m2. Sau 3 năm kể từ ngày có quyết
định giao đất (Quyết định 586/QĐ-UBND ngày 14/5/2010), Công ty đã đăng ký
điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đến tháng 6/2013 sẽ khởi công xây dựng. Tuy nhiên đến nay hiện trạng vẫn là một khu đất trống chưa được đầu tư xây dựng.
- Công ty TNHH Đại Hoàng Long cũng có hai dự án chậm sử dụng đất, các dự án đều nằm trên địa phận phường Suối Hoa, bao gồm: xây dựng khách sạn 5 sao với diện tích 23.727,4 m2 theo Quyết định số 148/QĐ-UBND ngày 29/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện với lý do chưa bồi thường giải phóng mặt bằng xong. Dự án thứ hai là xây dựng Trường mầm non Sao Mai trên khu đất diện tích 8.000 m2. Tại thời điểm thanh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72
tra năm 2013 thì dự án trường mầm non vẫn chưa xây dựng xong và đưa vào hoạt
động. Nhưng tháng 6 năm 2014, dự án đã cơ bản hoàn thành cơ sở hạ tầng và đã bắt đầu tuyển sinh.
Hình 3.2. Khu đất xây dựng khách sạn của Công ty TNHH Đại Hoàng Long
- Công ty Phương Thảo Phát: thực hiện dự án xây dựng trung tâm thương mại, kinh doanh vật liệu xây dựng, nội thất văn phòng, diện tích 4.551,1 m2. Quyết định giao đất số 603/QĐ-UBND ngày 12/5/2009. Hiện trạng khu đất mới chỉ san lấp mặt bằng xong, chưa xây dựng.
- Công ty TNHH Toàn Cầu: thực hiện dự án xây dựng trung tâm thương mại và dịch vụ ô tô diện tích 5.529,7 m2 tại phường Võ Cường. UBND tỉnh Bắc Ninh đã có quyết định giao đất cho Công ty TNHH Toàn Cầu theo Quyết định số
604/QĐ-UBND ngày 12/5/2009, nhưng đến nay Công ty vẫn chưa thực hiện dự
án, hiện trạng vẫn là một khu đất trống có tường rào và cổng ra vào.
- Công ty Han Nam: thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thương mại và văn phòng giao dịch khách hàng, diện tích 6.223,8 m2 tại phường Võ Cường. Dự
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73
án vẫn mắc sai phạm là chậm sử dụng đất, chậm tiến độ xây dựng công trình, hiện trạng là khu đất đã san lấp mặt bằng và xây dựng tường bao xung quanh.
- Công ty Anh Tuấn: thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thương mại và khách sạn trên khu đất có diện tích 8.413,4 m2 thuộc phường Võ Cường, mặc dù
được giao đất từ năm 2008 nhưng đến nay công trình vẫn chưa được xây dựng. - Công ty TNHH sản xuất, xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ và thương mại Bắc Ninh với dự án xây dựng trung tâm thương mại Mỹ Bắc trên khu đất rộng 5.738,6 m2 tại phường Đại Phúc. Đây cũng là một trong những tổ chức kinh tế mắc sai phạm trong quá trính sử dụng đất, đã bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhắc nhở, yêu cầu cam kết thực hiện dự án nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản đề nghị UBND tỉnh thu hồi dự
án này.
Như vậy các dự án chậm sử dụng đất toàn bộ đều là các dự án xây dựng trung tâm thương mại và khách sạn năm sao. Những dự án này đều là dự án đòi hỏi vốn đầu tư lớn, chủđầu tư phải có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh trung tâm thương mại, khách sạn mới khai thác có hiệu quả. Nhưng trong
đó có 3 tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực hoàn toàn khác như Xí nghiệp giấy Đạt Tiến, Hợp tác xã CP Việt Nhật, Công ty giấy và bao bì Phú Giang. Đây là 3 doanh nghiệp hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất giấy và sản phẩm từ
giấy, không có kinh nghiệm hoạt động trong kinh doanh trung tâm thương mại nhưng vẫn xin thuê đất để xây dựng trung tâm thương mại. Điều này cho thấy một số dự án xin thuê đất xây dựng trung tâm thương mại có thể mang tính chất
đầu cơ.
Các tổ chức kinh tế còn lại hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh, thương mại khác thì sử dụng đất để làm văn phòng, trụ sở kinh doanh, mặt bằng kinh doanh và kho chứa hàng hóa. Theo điều tra thực tế thì 44 tổ chức này đều sử
dụng đất đúng mục đích, tận dụng hết quỹ đất được nhà nước giao, không có trường hợp nào chậm sử dụng đất hay bị chiếm dụng đất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74
c. Các tổ chức dịch vụ công ích
Các tổ chức dịch vụ công ích này thường là doanh nghiệp nhà nước, cung cấp các dịch vụ thiết yếu, các dịch vụ mà theo cơ chế thị trường khó bù đắp chi phí hoặc thực hiện những nhiệm vụ nhà nước giao theo kế hoạch. Trên địa bàn thành phố có 8 tổ chức dịch vụ công ích được Nhà nước giao đất không thu tiền với tổng diện tích là 89.854 m2. Bảng 3.14. Các tổ chức hoạt động dịch vụ công ích TT Tên tổ chức Khu đất sử dụng Diện tích sử dụng (m2) 1 Chi nhánh xăng dầu Bắc Ninh 1 461
2 Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Bắc Đuống 2 8.346
3 Công ty quản lý đường sắt Hà Lạng 1 192
4 Công ty TNHH mBắc Ninh ột thành viên cấp thoát nước 2 12.648 5 Công ty TNHH một thành viên môi trường và
công trình đô thị 4 54.818 6 Công ty Điện Lực Bắc Ninh 2 5.408 7 Trung tâm tư vấn dịch vụ quản lý TSBĐS tỉnh Bắc Ninh 1 2.420 8 Viễn Thông Bắc Ninh 1 5.561 Tổng 14 89.854 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Các tổ chức này sử dụng đất để làm trụ sở làm việc, kho bãi lưu trữ thiết bị máy móc. Theo số liệu điều tra, các tổ chức này đều không sai phạm trong sử dụng đất. Diện tích đất sử dụng đều đúng mục đích, không bị chiếm dụng và lấn chiếm trái phép. Nhìn chung các tổ chức này đều là doanh nghiệp nhà nước được sự quản lý chặt chẽ các cấp ban ngành nên khó xảy ra tình trạng vi phạm trong sử dụng đất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75