Thgc te' cho tha'y, ht$ th6ng xac djnh gia tinh thue' h~mg nh~p kh£u hit$n h~mh cua Vit$t Nam da chua dlfng dffy.du cac tien de mang tinh dieu kit$n d~ chuy~n d6i m()t each to~m dit$n sang thlfc hit$n ht$ th6ng xac djnh gia tinh thue' theo GATT/WTO.
Nhung tien de nay g6m c6:
Th(t nhfit, moi tntong phdp ly trong nuoc c6 lien quan din h~ thlfng xdc
djnh gid tinh thue' theo GATTIWTO dii siln sang.
Dieu 7 Lu~t thue' xu!t kh£u, thue' nh~p kh£u 1992 quy djnh: "Dffi v(Ji hang
nhqp khilu la gid mua tqi crla khdu nht;p ki cd phi vt;n tdi, phi bdo hiim theo h(lp dbng;
Trang tn..tong h(lp hang xuflt khilu, nht;p khdu theo phtt(Jng thltc khdc ho(ic gid ghi tren h(lp dbng qua thfip so voi gid mua ban thf!c ti tqi crla khdu thi gid
tinh thue' za gid do Ht)i dbng Bt) tntang (nay za Chinh phu) quy djnh. "[3]
Dieu 7 Nghi djnh s6 54/CP ngay 28/08/1993 cua Chinh phu quy djnh chi tie't thi hanh Lu~t thue' xu!t kh£u, thue' nh~p kh£u hu'ong d~n: "Gid tinh thue' dlfi v(Ji hang nht;p khdu la gid mua cua khdch hang tqi crla khdu nht;p bao gbm cd chi phi v4n tdi (F) va phi bdo hiim (I) theo h(Jp ddng mua hang phu h(lp v(Ji cdc
chang tLI khdc c6 lien quan din vi~c mua hang"[3]
d6i tlt<;lng ap dl;lng Thong tu s6 118/2003/TT-BTC ngay 08112/2003 cua B9 Tai chinh, hang nh~p khffu khong theo h<;lp d6ng mua ban hang ho~c h<;lp d6ng khong phu h<;lp theo quy djnh t~i Di~u 50 Lu~t Thuong m~i nam 1997, thl gia tfnh thue' la gia thlfc te' rna nguoi mua da thanh toan hay se phai thanh thanh toan cho nguoi ban v~ hang nh~p khffu (Di€m 1.1.2.2 va 1.2-mt.Ic II-ph~n B-Thong tu s6 87/2004/TT-BTC ngay 31/08/2004 cua B9 Tai chinh[3])
Cac van ban quy ph~m phap lu~t neu tren da t~o dlfng mt)t moi tnrong phap ly hlnh thanh nen he$ thO'ng xac djnh gia tfnh thue' cua Vi<$t Nam va t~o di~u ki<$n thu~n lQi giup cho he$ thO'ng nay xich l~i g~n voi he$ thO'ng xac dinh gia tfnh thue' theo GATT/WTO.
Thu hai, Vi~t Nam dang hoim t({t qua trenh dam phan gia nhtJp WTO va trong tUfYng lai gdn se tro thanh thanh vien chf!Jh thrlc cua ttJ chrlc nay. Trong qua trlnh dam phan gia nhtJp WTO, Vi~t Nam dii di€u chinh chfnh sach va cam ktt thl!c hi~n cdc quy djnh cua WTO.
Ngay 06/06/2002, Chinh phu ban hanh Nghi dinh sO' 60/2002/ND-CP quy dinh v~ vi<$c xac dinh gia tinh thue' dO'i voi hang nh~p khffu theo nguyen t~c cua
Hi~p djnh thlfc hi<$n Di~u 7 GATT/WTO ap dt.Ing dO'i voi hang nh~p khffu theo h<;lp d6ng thu'ong m~i c6 xua't xu til' cac nu'oc ho~c t6 chuc quO'c te' rna Vi<$t Nam cam ke't thlfc hi<$n gia tinh thue' theo GATT va theo quy dinh t~i Thong tu' sO' 118/2003/TT-BTC ngay 08112/2003 cua B9 Tai chinh. DO'i tu'<;lng nay bao g6m hang nh~p khffu cua cac doanh nghi<$p va cac ben h<;lp doanh thu9c dO'i tlt<;lng
di~u chinh cua Lu~t D~u tu' nu'oc ngoai t~i Vi<$t Nam, hang nh~p khffu c6 xua't xu til' cac nu'oc, vung lanh th6, khO'i lien minh quO'c gia rna Vi<$t Nam da ky ke't thlfc
hi~n xac dinh gia tfnh thue' theo nguyen t~c cua Hi<$p dinh tri gia GATT/WTO (Theo thong bao cua B9 Tai chinh tinh de'n thoi di€m 30/06/2005, da c6 58 quO'c gia c6 hang nh~p khffu vao Vi<$t Nam du'<;lc ap dt.Ing phu'ong phap xac dinh tri gia theo GATT/WTO- Phl;l ll;lc sO' 7)
Thu ba, ca so h(l tdng v€ cong nghf thong tin phf:lc Vf:l cha vifc thl!c hifn hf
thdng xdc djnh gid tinh thut thea GATTIWTO dc7 X(ty dljng va dang dur;c haan
thifn.
Hi~n nay, Hili quan Vi~t Nam da xay dlfng va du'a vao khai thac sll' d1;1ng tren phe;tm vi toan qu6c h~ th6ng thong tin quiln ly gia tinh thue' mang ten GTT22. Day la h~ th6ng thong tin dung d~ quiln ly t0 khai tri gia va thu th~p cac thong tin ve hang h6 tr<J cho cong tac xac dinh gia tinh thue' nh~p khffu.
H~ th6ng GTT22 giu vai tro la kenh thong tin quan trqng, giup cho cong chuc hili quan lam cong tac xac dinh gia tinh thue' c6 du thong tin cffn thie't d~ ki~m tra, xac dinh gia tinh thue' CUa hang nh~p khffu du'QC chinh xac nh[\m he;tn che' t6i da khil nang gian l~n gay tha't thu cho ngan sach nha nu'oc. Ngoai ra h~
th6ng con giup quiln ly cac to khai tri gia d~ phl;IC Vl;l cho ffil;IC dich th6ng ke s6
li~u, cung ca'p thong tin ph1;1c v1;1 cong tac ki~m tra sau thong quan (PCA-Post Clearance Audit).
H~ th6ng GTT22 du'<Jc t5 chuc thanh ba ca'p: Tdng c1;1c Hili quan; C1;1c Hili quan tinh, thanh ph6 va cac Chi Cl;IC Hili quan cll'a khffu, ngoai cll'a khffu. H~
th6ng cho phep chia se, trao ddi thong tin tren di~n r()ng thong qua vi~c truyen
nh~n thong tin hang ngay giua cac ca'p Hili quan. Til' d6 da hlnh thanh m9t cd sC1 dfi' li~U ve gia tinh thue' tren ph(;lm Vi toan qu6c phl;IC Vl;l cho vi~c ki~m tra, d6i chie'u, phat hi~n va xU' ly kiP thoi cac tru'ong h<Jp doanh nghi~p gian l~n thu'dng me;ti qua gia. H~ th6ng GTT22 la ngu6n du li~u quan trqng trong qua trlnh tri~n
khai ap dl;lng m()t each toan di~n h~ th6ng xac dinh gia tinh thue' theo GATT/WTO t(;li Vi~t Nam.
Thu tu, nhan slf du(fc chudn bj lam cong tdc xdc djnh gia tinh thut thea GATTIWTO.
M~c du chu'a tri~n khai ap d1;1ng m()t each dffy du h~ th6ng xac dinh tri gia GATT/WTO t(;li Vi~t Nam, nhu'ng do nh~n thuc du'<Jc tffm quan trqng va tinh chfft
phuc t~p v~ mijt ky thu~t trong cong t<ic xac d!nh tr! gia theo GATT/WTO, nganh HcH quan da va dang tie'p t\}c t6 chuc nhi~u kh6a dao t~o cho cong chuc Hai quan, chuffn bi ngu6n nhan h!c du m~nh v~ lu'<Jng va chfft khi trien khai thlfc hi~n Hi~p (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
dinh tq gia GATT/WTO t~i Vi~tNam.
Cong tac dao t~o ngu6n nhan llfc thlfc hi~n GV A thai gian qua bao g6m: Dao t~o thlfc hi~n Hi~p d!nh tr! gia GATT/WTO (GV A) va dao t~o v~ cong tac kiem tra sau thong quan (PCA). DO'i tu'<Jng dao t~o g6m: nhii'ng nguoi lam cong tac dao t~o va can b9 l~p chinh sach c3 trung u'ong; llfc lu'<Jng cong chuc Hai quan lam cong tac gia; dao t~o ph6 c~p cho tfft ca cac cong chuc Hai quan.
Thu nam, nhqn thuc cua cqng d6ng doanh nghi~p vi lc;i ich cua vi~c triin
khai ap d¥ng h~ thdng xac djnh gia tinh thu€ theo GATT/WTO.
Ke tu nam 2000 de'n nay, nganh Hai quan da t6 chuc rfft nhi~u cu9c h9i thao lien quan de'n vi~c trien khai thlfc hi~n Hi~p djnh tQ gia GATT/WTO t~i Vi~t Nam, thu hut du'<JC Slf quan tam, tham dlf cua dong dao cac doanh nghi~p trong ca nu'OC. Thong qua cac CUQC hQi thao nay, CQng d6ng doanh nghi~p da nh~n thuc rfft fO nhung quy djnh cua h~ th6ng xac djnh gia tinh thue' theo GA TT/WTO, nhung l<Ji ich cd ban rna h<;> se nh~n du'<Jc khi Vi~t Nam trien khai thlfc hi~n Hi~p djnh tQ gia GATT/WTO.
Nhu' v~y. c9ng d6ng doanh nghi~p se Ia ben hu'Cing l<Ji tru'oc tien khi Hi~p
djnh tri gia GATT/WTO du'<Jc trien khai ap dl;lng m9t each toan di~n va d~y du
t~i Vi~t Nam.
3.2. QUAN DIEM HOAN THI}tN H}t THONG XAC DfNH GIA TINH
~ ' A A