2. Mục đớch, yờu cầu nghiờn cứu
1.3.4.Đỏnh giỏ chung về kinh nghiệm của cỏc nước làm bài học cho Việt Nam
- Cỏc nước trờn thế giới đều coi hoạt động đăng ký đất đai (kể cả việc cấp Giấy chứng nhận) là hoạt động dịch vụ cụng mà khụng phải là hoạt động quản lý nhà nước và do tổ chức dịch vụ cụng của Nhà nước thực hiện.
- Mụ hỡnh cơ quan đăng ký đất đai ở cỏc nước trờn thế giới đều được tổ chức theo mụ hỡnh một cấp. Trong đú phần lớn cỏc nước cơ quan đăng ký trực thuộc cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương và cú cỏc chi nhỏnh trực thuộc được bố trớ theo khu vực tựy theo nhu cầu giao dịch mà khụng bố trớ theo đơn vị hành chớnh như: Anh, Hà Lan, Australia, ...; một số nước tổ chức thành cỏc cơ quan đăng ký ở cấp tỉnh và cú cỏc chi nhỏnh phụ trỏch từng khu vực như: Hoa Kỳ, …
- Cơ quan đăng ký đất đai ở cỏc nước đều cú cỏc điểm chung: cú thẩm quyền thực hiện tất cả cỏc cụng việc của thủ tục đăng ký đất đai từ việc tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đăng ký đến khi trả kết quả; kể cả việc ký cấp Giấy chứng nhận và việc tớnh, thu cỏc loại thuế, phớ, lệ phớ nộp vào ngõn sỏch; do đú bảo đảm cơ chế "một cửa” được tuõn thủ tuyệt đối (người dõn chỉ đến duy nhất một nơi là cơ quan đăng ký để làm mọi thủ tục mà khụng phải đến nơi khỏc để tớnh và thu nghĩa vụ tài chớnh như ở Việt Nam).
- Phần lớn cỏc nước đều đó triển khai tin học húa việc đăng ký. Toàn bộ hồ sơ địa chớnh dạng giấy đó được số húa và được lưu giữ trong cơ sở dữ liệu đất đai (cũn gọi là ngõn hàng dữ liệu) để phục vụ thuận lợi, nhanh chúng, chớnh xỏc yờu cầu khai thỏc thụng tin thường xuyờn cho mọi tổ chức, cỏ nhõn, nhất là hệ thống cơ quan đăng ký, cơ quan thuế. Một hệ thống đăng ký điện tử được triển khai thống nhất ở mỗi quốc gia, bảo đảm kết nối thụng tin đất đai giữa cỏc cơ quan, rất tiện lợi cho việc luõn chuyển thụng tin giữa cỏc cơ quan liờn quan phục vụ giải quyết thủ tục theo phõn cấp; kết quả giải quyết thủ tục đăng ký ở từng cơ quan đều được tự động cập nhật vào cơ sở dữ liệu để quản lý, khai thỏc sử dụng thay cho hồ sơ địa chớnh dạng giấy hiện nay. Trờn cơ sở hệ thống này, nhiều nước đó triển khai việc đăng ký giao dịch điện tử.
- Một số nước ỏp dụng hệ thống đăng ký TORREN (cấp Giấy chứng nhận cho người đăng ký) như Úc, NewZealand đó chuyển sang việc cấp Giấy chứng
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 24 nhận điện tử và trờn Giấy chứng nhận chỉ thể hiện một số thụng tin cơ bản về quyền sở hữu thửa đất; với cỏch làm này, người dõn cú thể tự in Giấy chứng nhận của mỡnh trờn mạng bất kỳ lỳc nào, giỏ trị phỏp lý của loại Giấy chứng nhận này được bảo đảm đảm bằng sự thống nhất thụng tin lưu trữ trong cơ sở dữ liệu địa chớnh. (BTNMT,- BNV, 2004)
Từ cỏc nước đó thành lập mụ hỡnh tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản với một thời gian khỏ dài Việt Nam cú thể học hỏi kinh nghiệm để ỏp dụng vào thực tế, hoạt động của văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất ở nước ta