4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.5. Tình hình thanh tra, kiểm tra, giám sát
Nhằm hoàn thành kế hoạch thu hàng năm BHXH huyện ựều thực hiện kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, ựảm bảo hàng năm thực hiện kiểm tra
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
30 ựơn vị sử dụng lao ựộng về thực hiện chế ựộ ựóng nộp và giải quyết các chế ựộ BHXH cho người lao ựộng. Việc kiểm tra, giám sát hầu hết mới chỉ thực hiện ựối với các ựơn vị sử dụng lao ựộng, còn việc kiểm tra thường xuyên ựối với cán bộ làm công tác thu BHXH còn nhiều hạn chế. Một mặt do hạn chế về mặt nhân lực, mặt khác khối lượng công việc tương ựối nhiều nên chưa kiểm tra ựược cán bộ thu về chuyên môn nghiệp vụ, việc lập kế hoạch thu còn chưa thường xuyên, chủ yếu thông qua nhắc nhở chuyên môn dẫn ựến một số cán bộ nghiệp vụ còn thấp, thiếu ý thức trong việc bám sát ựơn vị ựã tham gia BHXH, khai thác ựơn vị tham gia BHXH lần ựầu dẫn ựến hiệu quả công tác thu chưa caọ Việc cán bộ thu chưa ý thức ựược công việc của mình, không ựối chiếu dữ liệu với ựơn vị ựã ựể ựơn vị sử dụng lao ựộng ựóng không ựúng mức lương của người lao ựộng, ựóng không ựầy ựủ số lượng người lao ựộng dẫn ựến truy thu kéo dài khi ựược phát hiện và xử lý dẫn ựến ảnh hưởng quyền lợi chắnh ựáng của người lao ựộng.
Mặt khác ựể hoàn thành kế hoạch cần thực hiện quản lý ựối tượng tham gia BHXH, BHXH huyện ựã thực hiện triển khai các văn bản tới lãnh ựạo các cơ sở, ựi sâu rà soát nắm chắc các ựầu mối thông qua quá trình ựiều tra trên ựịa bàn quản lý, nhanh chóng hướng dẫn cơ sở lập hoặc hoàn thiện danh sách lao ựộng thuộc diện ựóng BHXH bắt buộc, ựối chiếu số lao ựộng, quỹ tiền lương và mức nộp BHXH thực tế. để tổ chức thực hiện BHXH ựạt kết qủa cao, BHXH huyện ựã phân công sắp xếp cán bộ, CCVC phù hợp với năng lực và ựiều kiện thực tế theo sơ ựồ tổ chức. Với mô hình này các bộ phận ựược phân công trách nhiệm rõ ràng, nhiệm vụ cụ thể, tránh sự chồng chéo trong giải quyết công việc, phát huy ựến mức cao nhất khả năng của mỗi người lao ựộng trong từng bộ phận, giữa các cấp ựược thực hiện chặt chẽ.
Ngoài rà soát những ựơn vị chưa tham gia BHXH, cán bộ thu cần tự kiểm tra, rà soát ựối tượng thuộc diện tham gia BHXH tại ựơn vị mình quản lý tuy nhiên công việc này mới chỉ ựược một số cán bộ thực sự có nhiệt huyết, trách
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 83
nhiệm với công việc làm ựược. Căn cứ vào các số liệu thống kê năm của các năm trước, cán bộ tổng hợp bộ phận quản lý nghiệp vụ thu ựã rà soát tất cả các ựối tượng tham gia cũ và các ựơn vị tham gia mới phát sinh trên ựịa bàn, từ ựó nắm chắc ựối tượng tham gia ựể ựôn ựốc các ựơn vị này ựóng BHXH. Cán bộ, nhân viên BHXH huyện ựã thường xuyên bám sát cơ sở, nắm chắc thực trạng và diễn biến tăng giảm số lao ựộng và quỹ tiền lương, tận tình hướng dẫn ựơn vị làm danh sách ựóng BHXH theo các bảng mẫu quy ựịnh ựúng, ựủ, kịp thời, chắnh xác. Thường xuyên ựôn ựốc các ựơn vị tham gia BHXH thực hiện nghĩa vụ của mình ựối với người lao ựộng. Hằng tháng từ ngày 20 cán bộ quản lý thu thường xuyên báo cáo tình hình thu nộp, nợ ựọng BHXH của các ựơn vị, biện pháp xử lý những ựơn vị mình quản lý với lãnh ựạo BHXH huyện. Vào ngày 25 hàng tháng hoặc ựột xuất, lãnh ựạo BHXH huyện tiến hành họp bộ phận thu ựể xử lý những khó khăn, tồn tại trong công tác thu của tùng tháng, giám sát các cán bộ quản lý thu BHXH trong việc thực hiện kế hoạch thu của mình trong từng tháng. Từ ựó ựưa ra những biện pháp giải quyết nợ ựọng.
Trong việc thu nộp BHXH có một quy ựịnh trong quản lý tiền thu là: không ựựơc sử dụng tiền thu BHXH, BHYT ựể chi cho bất cứ việc gì; không ựựơc áp dụng hình thức gán thu bù chi tiền BHXH, BHYT ựối với các ựơn vị. Mọi trường hợp thoái thu, truy thu BHXH ựể cộng nối thời gian công tác chỉ ựược thực hiện sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản của BHXH Việt Nam. Trong việc quản lý tiền thu BHXH thì BHXH huyện không thu nộp bằng tiền mặt mà thu tiền BHXH bằng hình thức chuyển khoản, thời gian nộp ựược thực hiện ựúng các quy ựịnh về quản lý tài chắnh BHXH. Hàng ngày kế toán viên thu chứng từ chuyển tiền từ kho bạc nhà nước và ngân hàng về nhập dữ liệu từ ựó cán bộ quản lý thu ựã kịp thời nắm bắt ựược tình hình thu nộp của ựơn vị mình, tiếp tục ựối chiếu ựôn ựốc thu nợ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 84
Thời gian qua, số thu BHXH theo từng khối nhất là khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài có xu hướng tăng lên rõ rệt, ựiều ựó chứng tỏ các văn bản về BHXH ựã ựược nâng cao tắnh pháp lý, ựồng thời cũng thực sự ựi sâu vào ựời sống và người dân ựã có những hiểu biết nhất ựịnh và có ý thức tham gia BHXH.
Cơ quan quản lý lao ựộng cao nhất của tỉnh là Sở Lao ựộng thương binh và xã hội do chưa tiến hành kiểm tra các cơ quan thực hiện quản lý lao ựộng trên ựịa bàn như phòng lao ựộng thương binh và xã hội, BHXH huyện nên chưa chỉ ra ựược những khúc mắc, yếu kém trong quản lý thu BHXH.
Qua thực tế việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch thu BHXH tại huyện Cẩm Giàng cho thấy, cán bộ quản lý thu ựã thực hiện lập kế hoạch thu BHXH. Tuy nhiên một số cán bộ do thiếu ý thức, trình ựộ chuyên môn còn hạn chế ựã không theo sát việc thực hiện kế hoạch, chưa chủ ựộng tự giám sát, thực hiện kế hoạch thụ Lãnh ựạo BHXH huyện kiểm tra, giám sát còn chưa thực sự sát sao, chưa trực tiếp thực hiện kiểm tra việc lập kế hoạch thu nộp BHXH của từng cán bộ quản lý thu, chủa thực hiện kiểm tra thực hiện kế hoạch thu chi tiết của từng ựơn vị mới chỉ kiểm tra việc thực hiện tổng thể của cả khối dẫn ựến hầu hết các khối doanh nghiệp ựều không ựạt kế hoạch thu ựề rạ