2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
2.4.2.Kinh nghiệm quản lý thu BHXH của một số ựịa phương trong nước
Kinh nghiệm của BHXH thị xã Chắ Linh, tỉnh Hải Dương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 42
dựng quy trình thu và quản lý ựối tượng phù hợp với ựặc ựiểm, tình hình của thị xã theo hướng cải cách thủ tục hành chắnh, tạo thuận lợi nhất cho người ựược hưởng. Thực tiễn họat ựộng thu ựã ựạt ựược mục tiêu thu ựúng, thu ựủ BHXH tạo ựiều kiện cho người thụ hưởng chắnh sách BHXH ựược ựầy ựủ, nhanh chóng. để tạo ựiều kiện thuận lợi cho các ựối tượng và phù hợp với xu thế phát triển của xã hội, BHXH thị xã ựã tiến hành phân ựơn vị sử dụng lao ựộng tham gia BHXH trên ựịa bàn thị xã thành các cụm, phân chia các cụm này cho các cán bộ quản lý thu theo năng lực của từng ngườị Từng cán bộ thực hiện tổ chức thu BHXH, giám sát việc báo tăng, giảm lao ựộng, quỹ tiền lương, ựôn ựốc thu nộp của các ựơn vị mà mình ựược giao nhiệm vụ quản lý.
Mọi cán bộ, viên chức, lao ựộng hợp ựồng tại BHXH thị xã Chắ Linh ựều thực hiện theo ựúng quy ựịnh tại quy trình cải cách hành chắnh ỔỔmột cửa liên thôngỖỖ mà BHXH thị xã ựã xây dựng. Qua ựó tạo ựiều kiện cho việc luân chuyển, quản lý hồ sơ, giám sát quá trình thu nộp BHXH của các ựơn vị.
Ngoài công tác thu nộp, BHXH thị xã còn tắch cực trong công tác kiểm tra, giám sát thu nộp BHXH của các ựơn vị lao ựộng mà BHXH thị xã quản lý. Hàng tháng, mỗi cán bộ thu phải lập kế hoạch kiểm tra việc tham gia BHXH, chi trả các chế ựộ BHXH tại 02 ựơn vị mà mình quản lý. Trường hợp nợ ựọng kéo dài mà BHXH thị xã ựã làm việc mà ựơn vị vẫn còn trây ỳ thì hoàn thiện hồ sơ gửi tổ thu nợ BHXH tỉnh ựể giải quyết.
Trong năm 2011 với sự phấn ựấu nỗ lực của tập thể cán bộ, viên chức, lao ựộng hợp ựồng BHXH thị xã ựã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu BHXH với số thu BHXH 86,73 tỷ ựồng ựạt 102,32% kế hoạch tỉnh giaọ
(Báo cáo kết quả hoạt ựộng năm 2011 của BHXH thị xã Chắ Linh)
Kinh nghiệm của huyện Gia Lộc
Năm 2011, BHXH huyện Gia Lộc ựã thực hiện thu nộp 56,28 tỷ ựồng tiền BHXH. Do ựịa bàn huyện Gia Lộc không có nhiều ựơn vị sử dụng lao ựộng là doanh nghiệp, chủ yếu là khối hành chắnh sự nghiệp. Do vậy ựể làm tốt công tác thu BHXH theo ựặc ựiểm của ựịa bàn huyện, BHXH huyện Gia
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 43
Lộc ựã tiến hành phân chia ựơn vị quản lý cho các cán bộ quản lý thu theo ựịa giới hành chắnh. Tùy theo năng lực của từng cán bộ mà lãnh ựạo BHXH huyện giao cho cán bộ quản lý những xã có số lượng ựơn vị, ựiều kiện ựịa lý, tình hình ựóng nộp BHXH phù hợp.
Với phương thức quản lý ựóng nộp BHXH của các ựơn vị sử dụng lao ựộng theo từng xã ựã giúp cán bộ cố gắng nghiên cứu các văn bản liên quan ựến nhiều ựối tượng ựơn vị sử dụng lao ựộng thuộc các khối khác nhaụ Thường xuyên hơn tiếp xúc với ựịa bàn nghiên cứu, thực hiện một cán bộ quản lý các ựơn vị lâu dài trên từng ựịa bàn. Tạo ựiều kiện thuận lợi cho cán bộ quản lý và ựơn vị làm việc ựược thống nhất, dễ dàng làm việc hơn.
BHXH huyện ựã tiến hành kiểm tra, giám sát, ựối chiếu quỹ lương, số lao ựộng thường xuyên nên trong năm 2011 không có tình trạng truy thu, thoái giảm quá trình BHXH kéo dàị Thực hiện tốt việc kiểm tra thường xuyên thu BHXH, chi BHXH của các ựơn vị sử dụng lao ựộng nên trong năm không có ựơn vị nợ ựọng tiền BHXH từ 3 tháng trở lên, ựơn vị chi trả ựúng ựối tượng thụ hưởng chắnh sách.
đẩy mạnh cải cách hành chắnh, ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ trong hoạt ựộng quản lý, việc thực hiện quy trình một cửa liên thông ựược xem là một trong những ựiểm nổi bật nhằm mang lại chất lượng phục vụ cao, hiệu quả cho người tham gia và thụ hưởng chế ựộ BHXH. Chuyển ựổi phong cách hành chắnh sang tác phong phục vụ, giải quyết linh ựộng gọn nhẹ quy trình thủ tục hồ sơ ựồng thời ựảm bảo các yêu cầu ựặt rạ để tổ chức thực hiện tốt, BHXH huyện Gia Lộc ựã xây dựng quy trình, các biểu mẫu, văn bản hướng dẫn cơ quan, ựơn vị, tổ chức, cá nhân lập hồ sợ theo bảng kê giúp các ựơn vị, cá nhân nắm vững công việc khi ựến giao dịch. Ban giám ựốc thường xuyên họp với các phòng chức năng và bộ phận một cửa ựể kịp thời ựiều chỉnh những phát sinh trong quá trình tiếp nhận hồ sơ. đến nay, quy trình ựã ựược sửa ựổi, bổ sung khá hoàn chỉnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 44
Một số bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý thu BHXH của một số ựịa phương trong nước
Thị xã Chắ Linh và Huyện Gia Lộc là những ựịa phương ựạt hiệu quả cao trong quản lý thu BHXH. Bài học kinh nghiệm ựược rút ra từ những ựịa phương trong quản lý thu BHXH ựó là:
Thứ nhất, tranh thủ sự lãnh ựạo của cấp ủy đảng và chắnh quyền ựịa phương trong công tác BHXH. Thực hiện phương châm cấp ủy đảng lãnh
ựạo, chắnh quyền tổ chức thực hiện, cơ quan BHXH làm tham mưu, có sự phối hợp ựồng bộ của các cơ quan hữu trách, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong việc thực hiện chắnh sách BHXH mà một trong những nhiệm vụ trung tâm là quản lý thu BHXH.
Thứ hai, cơ quan BHXH phải chủ ựộng, thực hiện nhiệm vụ ựược giao
một cách sáng tạo, không rập khuôn máy móc, phù hợp với ựặc ựiểm và yêu cầu của mỗi ựịa phương. Phát huy ựược sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chắnh trị ở cơ sở tham gia vào công tác BHXH.
Thứ ba phải tập trung vào các mặt: ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ựể nâng cao trình ựộ nghiệp vụ, ựáp ứng với nhiệm vụ ựòi hỏi ngày càng
cao; áp dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý ựối tượng, thực hiện giải quyết hồ sơ thu BHXH một cách nhanh chóng, chắnh xác, kịp thờị
Thứ tư , cơ quan BHXH tắch cực thực hiện cải cách hành chắnh, nhất là
cải cách thủ tục hành chắnh trong việc tiếp nhận hồ sơ. Xây dựng quy trình thu BHXH phù hợp với từng ựối tượng, giảm thiểu các loại giấy tờ, thủ tục không cần thiết cho người lao ựộng và ựơn vị. Sớm hoàn thiện hơn nữa việc thực hiện cơ chế "một cửa" trong giải quyết chế ựộ, chắnh sách BHXH ựể phục vụ ngày càng tốt hơn cho người tham giạ
Thứ năm, phối hợp và thực hiện tốt tổ chức công tác phối hợp liên ngành trong công tác tuyên truyền và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về tham gia
BHXH cho người lao ựộng, ựề cao công tác thông tin, tuyên truyền, vận ựộng là chủ yếu, nhưng không xem nhẹ xử lý vi phạm nhằm răn ựe và giáo dục.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 45