2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
2.2.1. Khái niệm
Quản lý thu BHXH chủ yếu là quá trình tổ chức, ựiều hành, kiểm tra, giám sát của hệ thống cơ quan bảo hiểm xã hội ựối với hành vi tham gia BHXH của người lao ựộng, chủ sử dụng lao ựộng trong lĩnh vực BHXH nhằm ựạt ựược mục tiêu thu nộp BHXH theo nhiệm vụ nhà nước giaọ
2.2.2.Cơ sở của thu BHXH
- Dựa vào chắnh sách BHXH: Chắnh sách BHXH là cơ sở pháp lý quan trọng nhất ựể triển khai BHXH, thông qua chắnh sách BHXH mỗi nước ựưa ra ựịnh hướng phát triển BHXH riêng. Mọi cơ quan ban ngành liên quan sẽ phải thực hiện thống nhất nhiệm vụ của mình theo ựịnh hướng của chắnh sách BHXH. Công tác thu BHXH ở mỗi nước cũng như phương thức mức ựóng ra sao ựều dựa vào chắnh sách BHXH của nước ựó. Vì vậy mà mức ựóng góp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 23
vào quỹ của người lao ựộng tại mỗi nước là khác nhaụ Quy ựịnh tham gia ựóng BHXH và dưới hình thức nào cũng ựược các nước quyết ựịnh tuỳ theo ựiều kiện kinh tế - xã hội của ựất nước ựó.
Dựa vào văn bản pháp quy: Dựa trên chắnh sách BHXH, các cấp các ngành có thẩm quyền có thể soạn thảo các văn bản pháp quy như Luật, Nghị ựịnh, thông tư ựể hướng dẫn thi hành chắnh sách BHXH của Nhà nước. Chắnh sách BHXH mang tắnh ựịnh hướng, nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành lại là cụ thể hóa chắnh sách BHXH của mỗi quốc giạ Sau khi ban hành các văn bản pháp quy thì các cấp ngành liên quan cần phải thực hiện các ựiều khoản ựược ghi trên văn bản.
- Dựa vào ựiều kiện kinh tế xã hội của mỗi quốc gia: Tuỳ theo ựiều kiện về kinh tế - xã hội của mỗi nước mà việc ban hành chắnh sách BHXH cũng như các văn bản pháp quy khác sao cho phù hợp là hết sức quan trọng và cần thiết. Mỗi quốc gia ựều xác ựịnh chắnh sách BHXH là trụ cột quan trọng của hệ thống an sinh xã hộị Việc ban hành các chắnh sách BHXH phải dựa trên mức thu nhập của người lao ựộng, mức sống, tuổi thọ trung bình, môi trường và ựiều kiện làm việcẦ