2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
2.2.4.Nội dung quản lý thu BHXH
2.2.4.1. Quản lý ựối tượng thu BHXH
Quản lý ựơn vị sử dụng lao ựộng
Công tác tổ chức thu BHXH ựược phân cấp quản lý ựối với các ựơn vị sử dụng lao ựộng. Cụ thể là giám ựốc BHXH tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện thu BHXH và chỉ ựạo BHXH huyện thu BHXH của tất cả các ựơn vị sử dụng lao ựộng có trụ sở và tài khoản ựóng trên ựịa bàn tỉnh theo phân cấp quản lý như sau:
- BHXH tỉnh tổ chức thu BHXH của các ựơn vị ựóng trên ựịa bàn tỉnh bao gồm: các ựơn vị do Trung ương và tỉnh trực tiếp quản lý, các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài; Các ựơn vị, tổ chức quốc tế có trên ựịa bàn tỉnh( trừ trường hợp ựiều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết có quy ựịnh khác); các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ựưa lao ựộng Việt Nam ựi làm việc có thời hạn ở nước ngoàị Giám ựốc BHXH tỉnh quyết ựịnh việc phân cấp thu ựối với từng ựơn vị cụ thể.
- BHXH huyện thu BHXH của các của các ựơn vị có trụ sở và tài khoản trên ựịa bàn huyện bao gồm: các ựơn vị do huyện trực tiếp quản lý, các ựơn vị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 25
có vốn ựầu tư nước ngoài, các ựơn vị ngoài quốc doanh, các xã, phường, thị trấn và các ựơn vị khác do BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu theo phân cấp.
- đối với ựơn vị sử dụng lao ựộng có các ựơn vị trực thuộc ựóng trụ sở và hoạt ựộng trên ựịa bàn nhiều tỉnh, thì nộp BHXH tại cơ quan BHXH tỉnh nơi ựóng trụ sở chắnh, ựơn vị sử dụng lao ựộng muốn ựể các ựơn vị trực thuộc nộp BHXH tại nơi ựơn vị trực thuộc ựóng trụ sở phải có văn bản ựề nghị và có ý kiến của cơ quan BHXH tỉnh nơi ựóng trụ sở.
Quản lý người lao ựộng
Từng cán bộ ựược phân công phụ trách quản lý thu nộp căn cứ trên số lao ựộng, tổng quỹ tiền lương tham gia BHXH ựang thực hiện thu của trung bình một tháng Quý IV năm trước theo từng loại hình ựối tượng cụ thể dự báo tỷ lệ tăng trưởng cho năm saụ Tổng hợp số liệu gửi cán bộ tổng hợp thu toàn huyện làm căn cứ ựể lập kế hoạch thực hiện cho năm saụ Sau khi lập kế hoạch thực hiện, nộp kế hoạch về BHXH tỉnh. BHXH tỉnh căn cứ vào kế hoạch ựược BHXH huyện chuyển về, ựồng thời lập kế hoạch thu BHXH ựối với các ựơn vị sử dụng lao ựộng do BHXH tỉnh trực tiếp thu, tổng hợp và lập kế hoạch tổng hợp thu BHXH trên ựịa bàn toàn tỉnh cho năm sau theo mẫu số 5-KHT, gửi về BHXH Việt Nam trước ngày 30/10 hàng năm.
Sau khi ựược giao chỉ tiêu, BHXH tỉnh phân bổ chỉ tiêu cho các huyện. BHXH huyện dựa trên kế hoạch ựược giao, căn cứ số lượng ựơn vị giao cho từng cán bộ quản lý thu, thực hiện giao chỉ tiêu thu về số lượng lao ựộng, tiền nộp BHXH cho từng cán bộ trong bộ phận thụ Cán bộ quản lý thu từ kế hoạch ựược giao thực hiện lập kế hoạch thu dựa trên ựặc ựiểm của từng ựơn vị mình quản lý. Căn cứ trên kế hoạch, cán bộ thu thường xuyên theo dõi, ựôn ựốc ựơn vị những ựơn vị do mình phụ trách quản lý, báo cáo tăng giảm lao ựộng, tiền lương kịp thờị đồng thời cán bộ quản lý có căn cứ lập kế hoạch, thực hiện kế hoạch thu BHXH cho từng tháng, từng quý cho các ựơn vị. Căn cứ vào kế hoạch giao, cán bộ thu BHXH huyện chủ ựộng tìm biện pháp thực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 26
hiện mục tiêu kế hoạch ựề ra, không ngừng khai thác thêm các ựơn vị và ựối tượng tham gia BHXH, ựôn ựốc các doanh nghiệp, ựơn vị hành chắnh sự nghiệp, tổ chức tắnh thu theo tháng, hàng năm ựều khảo sát, nắm số lao ựộng trong các ựơn vị, doanh nghiệp mới hoạt ựộng ựể ựôn ựốc vận ựộng tham giạ Thực hiện hướng dẫn triển khai kịp thời, ựầy ựủ các văn bản quy ựịnh về chế ựộ BHXH, tiền lương ựến các ựơn vị sử dụng lao ựộng.
BHXH huyện quản lý thu BHXH trực tiếp từng ựơn vị sử dụng lao ựộng theo danh sách lao ựộng và quỹ lương trắch nộp BHXH, BHXH huyện có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan ban, ngành liên quan ở các cấp, tranh thủ sự lãnh ựạo chỉ ựạo của cấp ủy, chắnh quyền ựịa phương, nắm các ựơn vị, các ựối tượng tham gia BHXH bắt buộc, tổ chức quản lý, ựôn ựốc kiểm tra, thanh tra công tác thu nộp BHXH của các ựối tượng tham gia BHXH.
Trước ngày 20 hàng tháng ựơn vị sử dụng lao ựộng phải nộp hồ sơ về tăng, giảm lao ựộng, quỹ tiền lương về cơ quan BHXH. Cơ quan BHXH cùng ựơn vị sử dụng lao ựộng kiểm tra ựối chiếu danh sách lao ựộng và quỹ tiền lương trắch nộp BHXH, danh sách lao ựộng ựiều chỉnh lao ựộng, mức lương và phụ cấp nộp BHXH, hợp ựồng lao ựộng, các quyết ựịnh ựiều chỉnh tăng, giảm lương, phụ cấp, các quyết ựịnh chuyển ựi, chuyển ựến, các quyết ựịnh hưởng chế ựộ BHXH và nghỉ không nộp BHXH... xác nhận ựã kiểm tra vào danh sách lao ựộng và quỹ tiền lương trắch nộp BHXH và các danh sách ựiều chỉnh mức lương, phụ cấp, mức nộp BHXH, kiểm tra số tiền BHXH các ựơn vị sử dụng lao ựộng ựã nộp, sau ựó xác nhận vào thông báo kết quả ựóng nộp BHXH, BHYT, BHTN của tháng trước.
BHXH trực tiếp quản lý ựơn vị sử dụng lao ựộng có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận tên người lao ựộng, số sổ BHXH, mức nộp, thời gian tham gia BHXH của từng lao ựộng và ựối chiếu với kế toán về số ựã thu, ựã nộp BHXH dể vào sổ theo dõị Thực hiện mở ựủ các sổ quản lý thu theo quy ựịnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 27
ựể theo dõi tiến ựộ thu, nộp BHXH trong từng kỳ, ựảm bảo cập nhật ựầy ựủ kịp thời, liên tục, có hệ thống.
định kỳ hoặc ựột xuất BHXH tỉnh, huyện phải tiến hành kiểm tra toàn diện số lao ựộng theo biên chế, kế hoạch lao ựộng, số lao ựộng hợp ựồng ngắn hạn, hợp ựồng dài hạn, học nghề, thử việc, ựối chiếu với lao ựộng trong danh sách ựóng BHXH tại ựơn vị. đối chiếu giữa số kê khai ựăng ký nộp với thực tế, số ựã nộp với số phải nộp ựể ựôn ựốc thu kịp thời, ựảm bảo không ựể sót nguồn thu, không thu sai quy ựịnh.
2.2.4.2. Quản lý quỹ tiền lương làm căn cứ ựóng BHXH
Quỹ BHXH ựược hình thành căn cứ vào mức ựóng từ tiền lương, tiền công của người lao ựộng. Tiền lương, tiền công làm căn cứ ựóng BHXH ựược ghi trong hợp ựồng lao ựộng. Khi tham gia BHXH cho người lao ựộng, dựa trên mức tiền lương, tiền công ghi trên hợp ựồng lao ựộng mà cán bộ quản lý thu BHXH có thể thẩm ựịnh hồ sơ tham gia BHXH cho người lao ựộng. Hàng tháng sau khi nhập dữ liệu báo ựiều chỉnh tăng giảm lao ựộng, quỹ lương của ựơn vị, cán bộ quản lý thu BHXH tiến hành ựối chiếu với tổng quỹ lương tham gia BHXH của ựơn vị. Trước ngày 10 tháng sau cơ quan BHXH phải gửi thông báo kết quả ựóng nộp BHXH cho ựơn vị ựối chiếu số lao ựộng, quỹ lương tham gia BHXH.
định kỳ hoặc ựột xuất cơ quan BHXH hoặc cơ quan quản lý lao ựộng tiến hành kiểm tra mức tiền lương, tiền công ghi trong hợp ựồng lao ựộng, trong bảng lương, ựối chiếu với lao ựộng trong danh sách ựóng BHXH, kiểm tra mức lương, tổng quỹ lương làm căn cứ nộp BHXH, kiểm tra mức ựóng của từng lao ựộng và ựơn vị sử dụng lao ựộng. đối chiếu giữa số kê khai ựăng ký nộp với thực tế, số ựã nộp với số phải nộp ựể ựôn ựốc thu kịp thời, ựảm bảo không ựể sót nguồn thụ Qua ựó kiểm soát, quản lý chặt chẽ quỹ tiền lương tham gia BHXH của ựơn vị nhằm tránh trường hợp ựóng không ựúng mức lương tham gia BHXH
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 28
2.2.4.3. Quản lý tiền thu BHXH
BHXH tỉnh, huyện không ựược sử dụng tiền thu BHXH, BHYT vào bất cứ mục ựắch gì (trường hợp ựặc biệt phải ựược Tổng Giám ựốc BHXH Việt Nam chấp nhận bằng văn bản). Cơ quan BHXH thu tiền BHXH hàng tháng từ các ựơn vị sử dụng lao ựộng không phải bằng tiền mặt mà yêu cầu người sử dụng lao ựộng chuyển trực tiếp tiền mặt vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH. Tùy theo ựiều kiện thực tế ở từng ựịa phương, giám ựốc BHXH tỉnh quyết ựịnh việc mở tài khoản chuyên thu BHXH tại tỉnh hoặc cả ở tỉnh và huyện. Việc mở tài khoản chuyên thu ựược thực hiện: một tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, một tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. Hàng tháng, ựơn vị sử dụng lao ựộng có tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thì nộp tiền thu BHXH tại tài khoản chuyên thu của BHXH mở tại Kho bạc Nhà nước, ựơn vị sử dụng lao ựộng có tài khoản tại Ngân hàng thì nộp tiền thu BHXH tại tài khoản chuyên thu của BHXH mở tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Hàng tháng ựơn vị sử dụng lao ựộng chuyển tiền nộp BHXH về tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH ngay sau khi trả tiền lương cho người lao ựộng. BHXH huyện chuyển tiền thu BHXH vào tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh ựối với tài khoản tại kho bạc nhà nước khi số dư tài khoản từ 200 triệu ựồng trở lên, ựối với ngân hàng từ 500 triệu ựồng trở lên hoặc thời gian 5 ngày một lần; kết thúc thời gian làm việc trong ngày cuối cùng của năm phải chuyển toàn bộ số tiền thu BHXH có trên tài khoản chuyên thu BHXH của huyện về BHXH tỉnh.
BHXH tỉnh chuyển tiền thu BHXH về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam ba kỳ ngày 10, 20 và ngày cuối tháng; ngoài những lần chuyển theo ựịnh kỳ nếu số dư trên tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh lớn hơn 5 tỷ ựồng thì BHXH tỉnh phải chuyển bổ sung về BHXH Việt Nam. Kết thúc thời
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 29
gian làm việc trong ngày cuối cùng của năm phải chuyển toàn bộ số tiền thu BHXH có trên tài khoản chuyên thu BHXH của tỉnh về BHXH Việt Nam.
Bộ quốc phòng, Bộ công an, Ban cơ yếu Chắnh phủ chuyển tiền thu BHXH vào tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam chậm nhất vào ngày cuối tháng.
Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ựưa người lao ựộng Việt Nam ựi làm việc có thời hạn tại nước ngoài, chuyển tiền nộp BHXH cho người lao ựộng ựịnh kỳ 6 tháng một lần. Không thu BHXH bằng tiền mặt, ngân phiếu thanh toán và hiện vật. Trường hợp ựặc biệt nếu ựơn vị sử dụng lao ựộng phải nộp BHXH bằng tiền mặt, ngân phiếu thanh toán thì cơ quan BHXH hướng dẫn ựơn vị sử dụng lao ựộng nộp trực tiếp vào tài khoản chuyên thu của BHXH tại Ngân hàng hoặc Kho bạc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong kiểm tra thẩm ựịnh số liệu thu BHXH: hàng quý, hàng năm BHXH cấp trên tổ chức kiểm tra thẩm ựịnh số liệu thu BHXH trong kỳ của BHXH cấp dưới, việc tổ chức kiểm tra, thẩm ựịnh số liệu thu BHXH thực hiện sau kỳ báo cáo, biên bản kiểm tra số liệu thu BHXH sau khi ựược thẩm ựịnh là tài liệu kèm theo hồ sơ quyết toán tài chắnh quý, năm của BHXH các cấp.