Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.785 3,44 3.168 3,70 Sản xuất và phân phối ñiện,
- Sản xuất và phân phối ựiện,
khắ ựốt, nước nóng, ựiều hòa không khắ
26 0,03 26 0,03
- Xây dựng 5.232 6,47 5.530 6,45
- Bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô
tô, xe máy 3.020 3,73 3.314 3,86
Thông tin và truyền thống 54 0,07 67 0,078 - Hoạt ựộng tài chắnh, ngân
hàng và bảo hiểm 61 0,08 62 0,072
- Hoạt ựộng của đảng cộng sản, tổ chức chắnh
trị xã hội, quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng
1.173 1,45 1.251 1,46
- Giáo dục và ựào tạo 2.613 3,23 2.689 3,14 - Y tế và trợ giúp xã hội 261 321 0,37 - Nghệ thuật, vui chơi giải trắ - 0,31 37 0,043 - Hoạt ựộng làm thuê trong các
hộ gia ựình 400 0,49 455 0,53
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 48
Trên ựịa bàn huyện có hàng trăm doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, HTX và hàng nghìn hộ cá thể ựang sản xuất, kinh doanh thu hút hàng vạn lao ựộng của ựịa phương. Một trong những hướng ựẩy mạnh phát triển kinh tế của huyện là khơi dậy tiềm năng của các làng nghề truyền thống, tăng cường ựào tạo và nhân cấy nghề mới cho nông dân, giúp họ có ựiều kiện phát triển kinh tế. Hàng năm, huyện ựều dành một phần ngân sách ựịa phương ựể hỗ trợ mở các lớp dạy nghề cho nông dân. Bằng nguồn kinh phắ khuyến công 70 triệu ựồng và 10 triệu ựồng ngân sách huyện hỗ trợ, Quốc Oai ựã mở ựược 11 lớp học nâng cao tay nghề và lớp học nghề mới cho 606 học viên. Có hơn 440 người sau khi học nghề ựã có việc làm ổn ựịnh, số học viên còn lại ựang tiếp tục ựược bồi dưỡng nâng cao tay nghề. Ngoài ra, các doanh nghiệp ựóng trên
ựịa bàn cũng thường xuyên mở lớp ựào tạo nhằm bổ sung thêm nguồn nhân
lực. Chỉ tắnh riêng trong năm 2005, các doanh nghiệp của huyện ựã ựào tạo cho hơn 400 lao ựộng học các nghề như may công nghiệp, rèn, tiện, nguộiẦ
Trong năm 2005, huyện Quốc Oai ựã kết hợp với Ngân hàng chắnh sách xã hội giải quyết ựược 6 dự án vay vốn, tạo việc làm tại chỗ cho các ựoàn thể là hội phụ nữ, ựoàn thanh niên, hội nông dân của các xã Sài Sơn, Ph-
ượng Cách, Cấn Hữu, đông Yên, đại Thành, thị trấn Quốc Oai với tổng số
vốn là 1.050 triệu, thu hút ựược 250 lao ựộng. Ngoài ra, huyện còn kết hợp với các xã Ngọc Liệp, Hòa Thạch, thị trấn Quốc Oai mở 4 lớp dạy nghề ngắn hạn cho nghề mây, giang ựan, mây song xuất khẩu cho 86 học viên thuộc hộ chắnh sách, hộ nghèo, hộ chuyển nhượng ựất cho cụm công nghiệp với kinh phắ hỗ trợ cho mỗi lớp học là 20 triệu ựồng.
Tuy huyện Quốc Oai ựã rất nỗ lực trong việc ựào tạo và nhân cấy nghề mới nhưng theo tắnh toán của Phòng chắnh sách việc làm huyện, tại khu công nghiệp thị trấn Quốc Oai chỉ có 50/23.000 lao ựộng có ựất bị thu hồi ựược vào làm tại các doanh nghiệp. Nguyên nhân là do người dân không mặn mà với việc học nghề, vẫn mang một số phong cách của người tiểu nông vào sản xuất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 49
công nghiệp. Một số người không chịu ựược sức ép của nguyên tắc lao ựộng công nghiệp nên ựã tự ý nghỉ việc hoặc bỏ việc. Công tác ựào tạo nghề của huyện trong thời gian qua vẫn còn nhiều bất cập, số lớp học và lượng học viên không nhiều nên các lớp này mới chỉ dừng lại ở mức ựộ phong tràọ Về phắa các phòng, ban huyện cũng chưa có giải pháp triển khai hữu hiệụ Một số xã chưa chú trọng, thậm chắ không quan tâm ựến công tác ựào tạo nghề. Một nguyên nhân nữa là do kinh phắ dành cho công tác ựào tạo nghề còn nghèọ
Do diện tắch ựất canh tác của huyện ựang dần bị thu hẹp, giành ựất cho các cụm, ựiểm công nghiệp; cơ cấu kinh tế của huyện ựang từng bước chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp nên lao ựộng dôi dư rất nhiềụ Nếu huyện Quốc Oai chưa thực sự có chiến lược, sách lược ựào tạo nghề và nhân cấy nghề thêm với quy mô lớn, ựặc biệt là chủ trương và kế hoạch ựào tạo nghề cho nông dân mất ựất song song với việc rà soát các ựịa phương có mục ựắch và nhu cầu nghề thì việc tỉ lệ lao ựộng thất nghiệp của huyện tăng cao sẽ là khó tránh khỏị
Năm 2012, huyện ựã tiến hành xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp dạy nghề và giải quyết việc làm cho người lao ựộng; triển khai dạy nghề cho người nghèo của 05 xã với 210 học viên, mở 16 lớp truyền nghề từ nguồn kinh phắ khuyến công cho 900 học viên. đồng thời, huyện cũng tiến hành chỉ ựạo tổ chức thành công phiên giao dịch việc làm tại huyện với kết quả là có 826 lao ựộng ựược phỏng vấn và 541 người ựược các doanh nghiệp nhận tuyển dụng ựang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ tuyển dụng, 101 lao ựộng ựư- ợc hẹn phỏng vấn lần thứ hai và 45 học sinh ựược tiếp nhận học nghề.
c. Về xã hội
Huyện Quốc Oai ựã tổ chức thực hiện tốt chắnh sách ựối với người có công và các ựối tượng bảo trợ xã hội, thăm hỏi, tặng quà cho các ựối tượng chắnh sách xã hội nhân dịp lễ, Tết. Hoàn thiện hồ sơ ựề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 803 người tham gia hoạt ựộng kháng chiến, ựã cấp giấy chứng nhận cho 195 con
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 50
thương binh, bệnh binh, liệt sỹ, người bị nhiễm chất ựộc hóa học...
Theo tiêu chắ mới của Thành phố, huyện ựã hoàn thành nghiệm thu hộ nghèo, cận nghèo trên ựịa bàn. Số hộ cận nghèo là 1.776 hộ (chiếm 4,38%), số hộ nghèo là 5,695 hộ (chiếm 14,05%). đồng thời, huyện ựã thực hiện chư- ơng trình giảm nghèo và hỗ trợ cho 153 hộ nghèo xây lại nhà bị xuống cấp, h- ư hỏng nặng; chỉ ựạo kịp thời công tác hỗ trợ nhân dân bị ảnh hưởng của ựợt ngập úng cuối năm 2008 ựảm bảo công khai, minh bạch với tổng số kinh phắ trên 19 tỷ ựồng.
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) tắnh ựến ngày 30/9/2009 ựạt 18,02 tỷ ựồng; ựã chi trả cho các ựối tượng BHXH với số tiền là 35,4 tỷ ựồng. Công tác chi trả các chế ựộ BHXH nhìn chung ựảm bảo kịp thời và tuân theo ựúng chế ựộ mà Nhà nước ựã ựề rạ
3.1.2.4. Nhận xét chung
Theo thống kê năm 2012 cơ cấu kinh tế là công nghiệp chiếm 42,7%, dịch vụ thương mại 27,8% và nông, lâm nghiệp, thủy sản 29,5%. Kinh tế nhiều thành phần tồn tại là ựộng lực thúc ựẩy nhau cùng phát triển, giảm ựược khoảng cách giữa các vùng trong huyện.
Vốn trong dân ựã ựược huy ựộng, tốc ựộ ựô thị hóa nhanh, bộ mặt xã hội ở nông thôn ựổi thay, khang trang, sạch ựẹp, văn minh hơn.
Tổng sản phẩm xã hội, GDP và các chỉ số bình quân ựầu người năm sau cao hơn năm trước. Nhịp tăng trưởng kinh tế trung bình của thời kỳ tăng 14,88%.
Trong sản xuất nông nghiệp: Thực hiện tốt công tác khuyến nông, chuyển ựổi HTX nông nghiệp theo luật, các HTX sau khi chuyển ựổi ựã làm tốt khâu dịch vụ, phòng trừ sâu bệnh, cứng hóa kênh mương, thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão nên sản xuất nông nghiệp có tốc ựộ tăng trưởng khá, ựời sống nhân dân ựược ổn ựịnh; sản xuất nông nghiệp ựảm bảo chỉ tiêu kế hoạch, công tác tuyên truyền phòng chống các dịch bệnh cho ựàn gia súc, gia cầm ựược thực hiện tốt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 51
Trong sản xuất CN-TTCN: Tắnh ựến tháng 9 năm 2012, sản xuất CN- TTCN tăng 114% so với cùng kỳ năm 2011, giá trị các ngành Dịch vụ - Thư- ơng mại tăng 22% so với cùng kỳ. Huyện ựã có cơ chế khuyến khắch các thành phần kinh tế phát triển, một số doanh nghiệp ựã mạnh dạn ựầu tư chiều sâu, ựổi mới công nghệ, áp dụng KHKT ựầu tư mạnh cho các lĩnh vực.
Thực hiện tốt việc triển khai xây dựng các cụm, ựiểm công nghiệp, tạo mặt bằng thu hút các nhà ựầu tư, ựể thúc ựẩy phát triển tiểu thủ công nghiệp, hình thành rõ nét vùng chuyên sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
Việc thu, chi ngân sách thường xuyên ựảm bảo chỉ tiêu, nhất là thu ngân sách ựịa phương vượt chỉ tiêu kế hoạch ựề ra (thu ngân sách ựịa phương thực hiện 9 tháng ựầu năm 2012 là 457,561 tỷ ựồng, ựạt 99% dự toán thành phố giao, ựạt 155% so với dự toán huyện giao, bằng 199,3% so với cùng kỳ năm ngoái). Xây dựng cơ sở hạ tầng ựạt nhiều kết quả, nhất là các dự án ựầu tư xây dựng các công trình giao thông nông thôn, công trình thủy lợi, trường học và trạm y tế với vốn ựầu tư nằm trong các gói kắch cầu của thành phố.
Các hoạt ựộng văn hóa , xã hội có nhiều chuyển biến tắch cực. Công tác giải quyết chế ựộ chắnh sách, xóa ựói giảm nghèo, hỗ trợ thiệt hại do thiên tai ựược quan tâm thực hiện sát sao ựối với từng trường hợp. Tình hình an ninh chắnh trị tiếp tục ựược ổn ựịnh, trật tự an toàn xã hội ựược giữ vững, công tác quốc phòng, quân sự ựịa phương ựược ựảm bảọ
để xây dựng huyện Quốc Oai trở thành huyện phát triển theo hướng công nghiệp hóa , hiện ựại hóa , rõ ràng cần có một sự nỗ lực rất lớn. Trong phát triển kinh tế phải dựa trên cơ sở phát huy tối ựa nguồn nội lực, tắch cực tìm kiếm cơ hội ựể tranh thủ nguồn vốn, phát huy tối ựa lợi thế sẵn cóẦ
Bên cạnh những thành tựu ựạt ựược, Quốc Oai ựang ựứng trớc nhiều khó khăn thách thức trên con ựường phát triển và một số mặt công tác chưa ựảm bảo kế hoạch ựã ựề rạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 52
- Do cơ chế chắnh sách chưa ựồng bộ khi Hà Tây hợp nhất với Hà Nội, ựồng thời thực hiện chủ trương chỉ ựạo rà soát lại các dự án ựầu tư của Chắnh phủ và thành phố Hà Nội, sự suy thoái kinh tế thế giới và khu vực ựã ảnh hư-
ởng ựến kinh phắ ựầu tư và tiến ựộ giải phóng mặt bằng, thu hút ựầu tư trên
ựịa bàn huyện, tình hình giá cả thị trường có nhiều biến ựộng, hậu quả của
thiên tai vẫn còn ảnh hưởng không nhỏ ựến việc phát triển kinh tế của huyện Quốc Oai, ựặc biệt là ựối với sản xuất nông nghiệp. Công tác lập quy hoạch vùng sản xuất các loại cây, con phù hợp với quy hoạch chung của huyện còn chưa dảm bảo tiến ựộ, việc xây dựng các mô hình sản xuất có giá trị kinh tế cao chưa ựạt hiệu quả caọ Diện tắch gieo trồng, năng suất và sản lượng lúa không ựạt kế hoạch.
- Triển khai các thủ tục ựể ựầu tư, tiến ựộ xây dựng, hoàn thiện và giải ngân ựể xây dựng một số công trình còn chậm, nhất là các công trình giao thông như ựường Trại Cá - Liệp Tuyết, ựường 421B, cầu Thông đạt. Kết quả giải ngân vốn xây dựng cơ bản chắn tháng ựầu năm ựạt thấp (42% năm).
- đã hình thành một số cụm, ựiểm công nghiệp nhưng hoạt ựộng chưa hết công suất. Công nghệ, thiết bị ựưa vào sản xuất ở mức trung bình và lạc hậu, sản phẩm có mức cạnh tranh chưa caọ Trong sản xuất, lao ựộng thủ công vẫn là chắnh, thiếu nguồn lao ựộng có chất lượng caọ
- Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra còn chậm, nền kinh tế vẫn mang nặng tắnh thuần nông, công nghiệp chưa phát triển, chưa phát triển ựược những kênh bán buôn, bán lẻ trong huyện cũng như tại các ựịa phương lân cận.
- Mặc dù có lợi thế về tài nguyên du lịch nhưng ngành du lịch của huyện vẫn chưa phát triển ựúng tiềm năng, các loại hình dịch vụ còn thiếu (ựặc biệt là dịch vụ trình ựộ cao).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 53
3.2. TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI đỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI đẤT HUYỆN QUỐC OAI