PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TIỀN LƯƠNG TIỀN CÔNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY: Hội đồng tiền lương quốc gia nên có sự tham gia của các chuyên gia, có chuyên môn sâu về kinh tế vĩ mô và kinh tế lao động, có khả năng đánh tác động của mức lương tối thiểu đối với việc làm, thu nhập trước và sau khi điều chỉnh lương tối thiểu. Điều này khá phổ biến tại nhiều quốc gia trong trên thế giới. Họ sẽ giúp đưa các giải pháp cho doanh nghiệp, hoặc nhà làm chính sách để phát huy những điểm mạnh cũng như khắc phục những điểm tồn tại trong hệ thống tiền lương và đưa ra các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế.
UỶ BAN NHÂN DÂN TP.HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GỊN KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MƠN HỌC:TIỀN LƯƠNG TIỀN CƠNG TÊN CHỦ ĐỀ: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TIỀN LƯƠNG TIỀN CÔNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY SINH VIÊN THỰC HIỆN :ĐÀO MINH HIẾU MSSV :3118330097 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2021 Mục lục I Nội dung tiểu luận: Phần 1: Cơ sở lý thuyết: Phần 2: Thực trạng: Phần 3: Giải pháp: II Tài liệu tham khảo: 10 I Nội dung tiểu luận: Phần 1: Cơ sở lý thuyết: Môi trường kinh tế chất định hướng kinh tế doanh nghiệp hoạt động Tiền lương, tiền công thu nhập nhân tố quan trọng môi trường kinh tế Tiền lương, tiền công thu nhập yếu tố định tính chất thị trường tương lai Hiện hay tương lai, tiền lương vấn đề quan trọng nhiều người quan tâm, người lao động Bởi vì, tiền lương có vai trị to lớn, nguồn thu nhập chủ yếu người lao động Ở Việt Nam, định nghĩa tiền lương quy định Khoản 1, Điều 90 Bộ luật Lao động 2019 sau: "Tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo thỏa thuận để thực công việc, bao gồm mức lương theo công việc chức danh, phụ cấp lương khoản bổ sung khác." Định nghĩa bao quát tiền lương với phận cấu thành bản, bao gồm: mức lương theo cơng việc chức danh (lương chính), phụ cấp lương khoản bổ sung khác Tiền công lao động hay tiền công theo khái niệm kinh tế trị MarxLenin, biểu tiền giá trị hàng hóa sức lao động giá hàng hóa sức lao động Theo Mác, dễ có lầm tưởng, xã hội tư bản, tiền cơng giá lao động nhà tư trả tiền công cho công nhân sau công nhân lao động để sản xuất hàng hóa tiền công trả theo thời gian lao động (giờ, ngày, tuần, tháng ), theo số lượng hàng hóa sản xuất Tuy nhiên, mà nhà tư mua công nhân lao động, mà sức lao động Tiền công giá trị hay giá lao động, mà giá trị hay giá hàng hóa sức lao động Hiện nay, Bộ luật Lao động 2019 quy định: "Mức lương tối thiểu mức lương thấp trả cho người lao làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu người lao động gia đình họ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội" Theo đó, hiểu mức lương tối thiểu sử dụng để trả cho người lao động làm cơng việc u cầu trình độ lao động giản đơn nhất, cường độ lao động nhẹ nhàng nhất, diễn điều kiện lao động bình thường sử dụng để xác định mức lương, phụ cấp khoản bổ sung khác cho người lao động Lương tối thiểu chung ( gọi lương sở ) áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp người lao động làm việc quan, tổ chức, đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội hội ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, đơn vị hành – kinh tế đặc biệt lực lượng vũ trang Lương tối thiểu vùng áp dụng người lao động làm việc doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động theo quy định Bộ Luật Lao động, phân loại bốn vùng áp dụng theo Phụ lục đính kèm Nghị định Mức lương tối thiểu vùng quan trọng để xác định mức lương, mức đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu nhiều khoản trợ cấp khác cho người lao động Ta có bảng số liệu mức lương tối thiểu vùng qua năm sau: Mức lương (đồng/tháng) Năm Nghị định Vùng I Vùng II Vùng III Vùng IV 2018 3.980.000 3.530.000 3.090.000 2.760.000 141/2017/NĐ-CP 2019 4.180.000 3.710.000 3.250.000 2.920.000 157/2018/NĐ-CP 2020 4.420.000 3.920.000 3.430.000 3.070.000 90/2019/NĐ-CP 2021 4.420.000 3.920.000 3.430.000 3.070.000 90/2019/NĐ-CP Nhìn vào biến động mức lương tối thiểu vùng từ năm 2018 năm 2020 thấy mức lương điều chỉnh tăng dần để phù hợp với tình hình kinh tế, đáp ứng cao mức sống cho người lao động Tuy nhiên, năm 2020 đầu năm 2021 dịch bệnh Covid-19 khiến kinh tế nước ta bị ảnh hưởng nghiêm trọng Chính phủ buộc phải tạm ngừng việc điều chỉnh tăng mức lương sở (tăng theo Nghị số 86/2019/Quốc Hội 14) mức lương tối thiểu vùng giữ nguyên Tiều luận phân tích chủ yếu thực trạng liên quan đến tiền lương mức lương tối thiểu trước thời điểm diễn đại dịch Hi vọng Việt Nam nhanh chóng vượt qua để người lao động sớm hưởng mức lương cao Phần 2: Thực trạng: Trong nhiều năm, nhà nước cố gắng cải cách sách tiền lương, liên tục thay đổi điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu theo hướng tăng dần, bước làm cho người lao động đảm bảo nhu cầu tối thiểu để tái sản xuất sức lao động, đời sống vật chất tinh thần người lao động cải thiện đáng kể Tuy nhiên, thành cơng đạt cịn hạn chế bất cập, q trình thực sách tiền lương tối thiểu gặp phải rào cản, bất hợp lý giá thị trường, lạm phát, thất nghiệp ngày tăng; cân đối cung-cầu lao động thị trường lao động; bất cập mức lương tối thiểu; … Về bản, phủ có điều chỉnh cần thiết với tiền lương tối thiểu có thay đổi mức tăng trưởng kinh tế, số giá tiêu dùng cung cầu lao động Tuy nhiên, lương tối thiểu tăng cịn phải tính đến dựa khả chi trả ngân sách nhà nước khả chi trả doanh nghiệp Hiện nay, việc điều chỉnh lương sở hay lương tối thiểu vùng tương đối khác Một mặt, lương sở điều chỉnh phụ thuộc vào ngân sách quốc gia, tiền lương chi trả cho lực lượng lao động khu vực công định theo bậc dựa mức lương sở Mặt khác, lương tối thiểu vùng Chính phủ điều chỉnh vào khuyến nghị Hội đồng tiền lương quốc gia, dựa kết đồng thuận thông qua thương lượng ba bên: Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Đại diện người lao động Trung ương (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam), Đại điện người sử dụng lao động Trung ương (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Hiệp hội Ngành nghề Trung ương có sử dụng nhiều lao động) Mức lương tối thiểu chưa hợp lý, hệ số thấp cách tính tiền lương nên khơng cải thiện đời sống khuyến khích cơng nhân viên chức có hệ số lương thấp; tiền lương trả cho công nhân viên chức quy định hệ số tính sở tiền lương tối thiểu chung; tiền lương chưa trả với vị trí làm việc, chức danh hiệu cơng tác, chất lượng cung cấp dịch vụ công Việc thực chủ trương xã hội hóa hoạt động nghiệp cơng (dịch vụ cơng) cịn chậm đạt kết thấp, y tế, giáo dục đào tạo… gây khó khăn cho cải cách tiền lương tạo nguồn để trả lương cao cho cán công chức viên chức Đối với tỉnh, thành phố lớn đơng dân cư Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh… dễ dàng kêu gọi nhà đầu tư nước triển khai thực hiện, cấp huyện, huyện thuộc vùng núi cao, trung du, hải đảo, việc triển khai thực xã hội hóa khó khăn Tiền lương danh nghĩa cán cơng chức viên chức có xu hướng tăng nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu chung sở bù trượt giá tăng trưởng kinh tế, bước tiền tệ hóa khoản ngồi lương nhằm khắc phục bình quân, bao cấp ổn định đời sống cán công chức viên chức Theo Bộ Nội vụ, mức lương tối thiểu chung cho người lao động khu vực hành – nghiệp có điều chỉnh linh hoạt theo mức tăng trưởng kinh tế, số giá tiêu dùng khả ngân sách nhà nước Tốc độ tăng lương tối thiểu chung lương tối thiểu vùng tương đối cao: Trong 12 năm giai đoạn từ năm 2008 - 2020, tốc độ tăng bình quân lương tối thiểu 15,5%/năm Mức lương tối thiểu vùng 2020 (đề xuất năm 2019) bình quân bảo đảm cao 1,51% so với mức sống tối thiểu năm 2020 Mức tăng năm cao lần mức tăng số giá tiêu dùng, tốc độ tăng suất lao động bình quân năm 4,31% Tốc độ tăng lương tối thiểu thực tế cao so với tốc độ tăng suất lao động thực tế: Theo đánh giá Viện nghiên cứu Kinh tế Phát triển sách ( Vietnam Institute for Economic & Policy Research), thập kỷ gần đây, lương tối thiểu tăng liên tục, với tốc độ nhanh Việt Nam, đó, suất lao động Việt Nam cịn thấp so với nước láng giềng Vì vậy, mức tăng không đồng lương tối thiểu suất lao động không mối đe dọa với tăng trưởng việc làm mà làm gia tăng mối lo ngại khả cạnh tranh doanh nghiệp nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Lương tối thiểu chưa đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu người lao động: Xét giá trị tuyệt đối, lương sở Việt Nam mức thấp so với lương tối thiểu chung Bên cạnh đó, lương tối thiểu Chính phủ kỳ vọng đảm bảo mức sống tối thiểu người lao động gia đình, báo cáo nghiên cứu cho thấy, tăng nhanh, tiền lương tối thiểu chưa đáp ứng đủ nhu cầu sống tối thiểu người lao động Trong tiền lương khơng đủ sống, thu nhập ngồi lương lại cao (phụ thuộc vào vị trí, chức danh cơng việc, lĩnh vực quản lý, vùng, miền…) khơng có giới hạn, khơng minh bạch, khơng kiểm sốt Mức lương tối thiểu công chức nâng lên, song mức q thấp, khơng đủ cho chi phí sống vốn ngày đắt đỏ lạm phát Tuy nhiên, điều không đồng nghĩa với việc hộ gia đình có người lao động nhận lương tối thiểu có tổng thu nhập mức chuẩn nghèo hay nói cách khác, thuộc nhóm hộ nghèo Có thể nói rằng, cải cách sách tiền lương cán công chức viên chức đến chưa thành công khơng vịng luẩn quẩn: Đó sách tiền lương thấp khơng đủ sống, thu nhập lương lại cao, lần tăng lương tối thiểu làm cho gánh nặng ngân sách nhà nước tăng Chính sách tiền lương dù “cải cách” chưa tạo động lực đủ mạnh cho người hưởng lương phát huy tài cống hiến Tiền lương thấp khơng kích thích cán cơng chức viên chức gắn bó với Nhà nước, khơng thu hút nhân tài, chảy máu chất xám; ngược lại, người làm việc giỏi, người có tài bỏ khu vực nhà nước làm việc cho khu vực nhà nước, nơi có tiền lương thu nhập cao, có xu hướng tăng Mặt khác, lương thấp nguyên nhân quan trọng tiêu cực, tham nhũng 8 Chính sách lương tối thiểu chưa doanh nghiệp tuân thủ cách chặt chẽ: Ở khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh, nhiều cơng ty trả mức lương trung bình cao mức phương án tối thiểu Bộ Lao động thương binh xã hội chỉ, điều gây nhiều thiệt thòi cho lao động cơng ty nước ngồi, mà phía nước ngồi khơng chấp nhận trả q cao so với mức lương tối thiểu mà nhà nước quy định Các doanh nghiệp cho mức lương thấp, gây khó khăn cho doanh nghiệp muốn tuyển dụng lao động Mức lương tối thiểu khiến cho nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn khách hàng tính giá thành dựa vào Hiện lương tối thiểu chung lương tối thiểu vùng áp dụng chung cho doanh nghiệp lẫn khối hành nghiệp, muốn tăng ảnh hưởng tới ngân sách nhà nước, điều khiến mức lương tối thiểu doanh nghiệp tăng chậm, không phù hợp thực tế Bên cạnh đó, phận lớn người lao động Việt Nam làm việc khu vực phi thức khơng có hợp đồng lao động Điều đồng nghĩa với việc lương tối thiểu không phát huy hồn tồn vai trị yếu việc đảm bảo mức sống tối thiểu toàn người lao động Phần 3: Giải pháp: Hội đồng tiền lương quốc gia nên có tham gia chun gia, có chun mơn sâu kinh tế vĩ mơ kinh tế lao động, có khả đánh tác động mức lương tối thiểu việc làm, thu nhập trước sau điều chỉnh lương tối thiểu Điều phổ biến nhiều quốc gia giới Họ giúp đưa giải pháp cho doanh nghiệp, nhà làm sách để phát huy điểm mạnh khắc phục điểm tồn hệ thống tiền lương đưa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế Việc quy định điều chỉnh lương tối thiểu vùng, thống ba bên Trung ương Hội đồng tiền lương nay, cần phải có tham gia người đại diện chung nêu kiến quan điểm trung lập nhà kinh tế học, nhà nghiên cứu sách quan điểm kinh tế vĩ mô, tác động lương tối thiểu đến việc làm, thất nghiệp, thu nhập tiền lương trước sau điều chỉnh cần phải xem xét cân nhắc kỹ lưỡng Bên cạnh đó, với mức lương tối thiểu quy định theo tháng nay, người lao động làm việc theo theo ngày gặp nhiều bất lợi Để đảm bảo quyền lợi người lao động, lương tối thiểu cần quy định thêm theo theo ngày, tiền cơng tối thiểu Cần xác định rõ tiêu chí để thiết lập mức lương tối thiểu: Cần tìm cách làm giảm từ từ mức chênh lệch tăng trưởng suất lao động với lương tối thiểu, giúp tạo lại cân nhiều khía cạnh kinh tế, đặc biệt loại bỏ cản trở tích lũy vốn người, tăng động lực nhà đầu tư, lợi nhuận doanh nghiệp sức cạnh tranh kinh tế Nhà nước cần kiểm sốt thực thi lâu dài sách tiền lương tối thiểu, phát huy vai trị yếu lương tối thiểu việc đảm bảo mức sống tối thiểu toàn lao động Có sách bắt buộc doanh nghiệp tuân thủ quy định lương tối thiểu chặt chẽ Đảm bảo người lao động làm công ăn lương phải ký kết hợp đồng lao động đầy đủ Với tốc độ tăng tiền lương tối thiểu cao nhiều so với tốc độ tăng số giá tăng trưởng kinh tế thời gian qua, hướng cho sách lao động cung cấp hệ thống phúc lợi xã hội phù hợp đầy đủ Thay tăng lương cho người lao động, hình thức hỗ trợ nhà xã hội, trường học, bệnh viện gần khu công nghiệp không giúp người lao động giảm gánh nặng chi tiêu mà giúp họ giảm nỗi lo, tập trung công việc, gián tiếp nâng cao suất lao động Điều giúp doanh nghiệp giữ vững nâng cao khả cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa mạnh mẽ Để mức tăng lương tối thiểu vùng thực chất, đảm bảo đời sống người lao động phát triển doanh nghiệp, mức tăng lương tối thiểu nên điều chỉnh dựa nguyên tắc định, minh bạch dễ dự đoán Giống độ dài tối thiểu tiểu luận, mức lương tối thiểu cần phải xác định rõ tiêu chí để thiết lập điều chỉnh, điều chỉnh phải lên kế hoạch phù hợp với mức tăng trưởng chung kinh tế, lạm phát bối cảnh kinh tế 10 II Tài liệu tham khảo: TS Nguyễn Thị Thanh Bình 2016 Tài liệu giảng dạy học phần tiền lương tiền công http://baochinhphu.vn http://vepr.org.vn/ https://sites.google.com/view/dimdanh ... nghiệp hoạt động Tiền lương, tiền công thu nhập nhân tố quan trọng môi trường kinh tế Tiền lương, tiền công thu nhập yếu tố định tính chất thị trường tương lai Hiện hay tương lai, tiền lương vấn đề... động Bởi vì, tiền lương có vai trị to lớn, nguồn thu nhập chủ yếu người lao động Ở Việt Nam, định nghĩa tiền lương quy định Khoản 1, Điều 90 Bộ luật Lao động 2019 sau: "Tiền lương số tiền mà người... thuận để thực công việc, bao gồm mức lương theo công việc chức danh, phụ cấp lương khoản bổ sung khác." Định nghĩa bao quát tiền lương với phận cấu thành bản, bao gồm: mức lương theo công việc