Kỹ năng của Kiểm sát viên khi kiểm sát việc hoãn chấp hành hình phạt tù

Các quy định về hoãn CHHPT thể hiện tính nhân đạo trong chính sách pháp luật và cũng thể hiện rõ sự cương quyết của Nhà nước trong việc thi hành triệt để bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án. Do đó hoạt động này phải thực hiện theo trình tự chặt chẽ và có sự kiểm soát của VKSND.

z VKS NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI  TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Môn: Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình ĐỀ SỐ 15: TRÌNH BÀY KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC HOÃN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ THEO ANH/ CHỊ, CƠNG TÁC NÀY CĨ ĐIỂM GÌ VƯỚNG MẮC, ĐỀ XUẤT CÁCH GIẢI QUYẾT? Sinh viên : LÊ THỊ QUỲNH ANH Lớp : K5C MSSV : 173801010354 SBD : TKS000011 Hà Nội - 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I KHÁI QT CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ 1 Khái niệm kiểm sát hỗn chấp hành hình phạt tù Ý nghĩa kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù II KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC HOÃN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù việc xem xét cho hỗn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù 1.1 Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù Thứ hai, kiểm sát thủ tục đề nghị việc lập hồ sơ đề nghị hoãn chấp hành hình phạt tù quan, tổ chức, cá nhân đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù 1.2 Kiểm sát việc xem xét, định việc hỗn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù Tịa án Kiểm sát việc thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù III VƯỚNG MẮC TRONG CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ VÀ ĐỀ XUẤT CÁCH GIẢI QUYẾT 12 Vướng mắc công tác iểm sát việc thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù 12 Những giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu công tác kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù 15 III KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 DANH MỤC VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình THAHS: Thi hành án hình CHHPT: Chấp hành hình phạt tù VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TAND: Tòa án nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Trong hệ thống hình phạt pháp luật hình Việt Nam, hình phạt tù coi hình phạt nghiêm khắc Tuy nhiên, việc xây dựng quy định hoãn CHHPT thể chất nhân đạo sách pháp luật, đồng thời thể rõ cương Nhà nước việc thi hành cách triệt để án định có hiệu lực pháp luật Tồ án Chính lẽ mà hoạt động cần phải thực trình tự, thủ tục pháp luật có kiểm sát chặt chẽ VKSND Nhận thức tầm quan trọng cơng tác kiểm sát việc hỗn CHHPT, sinh viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Trình bày kỹ Kiểm sát viên kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù Theo anh/ chị, cơng tác có điểm vướng mắc, đề xuất cách giải quyết” B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Khái niệm kiểm sát hỗn chấp hành hình phạt tù Để hiểu hoãn CHHPT, trước hết cần phân tích làm rõ khái niệm “hình phạt”, “hình phạt tù”, “chấp hành”, “hỗn” góc độ luật hình Theo quy định Điều 30 BLHS 2015, “hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước, quy định Bộ luật hình Tịa án áp dụng người, pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại phạm tội đó” Việc áp dụng hình phạt không trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật, quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội mới, giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phịng, chống tội phạm Trong hệ thống hình phạt, hình phạt tù hình phạt áp dụng cá nhân, gồm tù có thời hạn tù chung thân Theo quy định BLHS, tù có thời hạn hình phạt buộc người bị kết án phải cách ly với xã hội, chấp hành hình phạt sở giam giữ thời hạn định [1, Điều 38] Cịn tù chung thân hình phạt buộc người phạm tội phải cách ly với xã hội vô thời hạn [1, Điều 39] Theo Từ điển Tiếng Việt, chấp hành dùng để việc “thi hành, thực điều quy định sách pháp luật, kế hoạch, mệnh lệnh, phán quyết” Dưới góc độ luật hình chấp hành việc thi hành định có hiệu lực quan có thẩm quyền Theo CHHPT việc người bị kết án phạt tù phải chịu quản lý giam giữ, giáo dục, cải tạo trại giam sở giam giữ khác để họ trở thành người có ích cho xã hội Khái niệm “hoãn” theo Từ điển Tiếng Việt có nghĩa “chuyển thời điểm định làm việc sang thời điểm khác muộn hơn” Dưới góc độ luật hình sự, hỗn tạm dừng, chưa phải chấp hành định quan có thẩm quyền mà lẽ phải chấp hành Hiện chưa có văn quy định khái niệm “hoãn CHHPT”, khái niệm đề cập nghiên cứu khoa học Theo PGS.TS Lê Văn Cảm: “Hoãn CHHPT việc tạm dừng lại thời hạn định việc CHHPT người bị kết án người chưa CHHPT đó” [9, tr 795] GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa cho rằng: “Hỗn chấp hành hình phạt tù chuyển thi hành hình phạt tù sang thời điểm muộn hơn” [8, tr.389] Từ việc nghiên cứu, phân tích khái niệm tiếp thu quan điểm nêu trên, rút khái niệm hoãn CHHPT sau: Hoãn CHHPT việc người bị kết án phạt tù ngoại tạm dừng khoảng thời gian CHHPT có điều kiện luật định [6, tr.177] Nói cách khác, hỗn CHHPT hoạt động quan, người có thẩm quyền áp dụng người bị kết án phạt tù người chưa bắt đầu chấp hành hình phạt Theo người bị kết án chuyển việc thi hành hình phạt tù sang thời điểm muộn so với thời điểm ấn định án có hiệu lực pháp luật Tịa án thời hạn định đảm bảo điều kiện theo quy định pháp luật, hết thời hạn người bị kết án phải CHHPT Ở khía cạnh khác, VKSND với tư cách quan hiến định thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp không thực việc kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử mà giai đoạn THAHS thể vai trị vơ quan trọng quan Chính lẽ đó, hoạt động kiểm sát THAHS nói chung kiểm sát thi hành án phạt tù nói riêng khâu cơng tác kiểm sát VKSND nhằm bảo đảm cho án có hiệu lực pháp luật Tịa án việc thi hành án phạt tù phải thực cách nghiêm chỉnh thống thực tế Trong kiểm sát thi hành án phạt tù, KSV đại diện cho VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, Cơ quan quản lý THAHS, Cơ quan THAHS, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ THAHS cá nhân có trách nhiệm thi hành án phạt tù Để kiểm sát tốt có hiệu q trình thi hành án phạt tù địi hỏi KSV phải có kỹ kiểm sát nhạy bén, sắc sảo toàn diện, trường hợp đặc biệt xuất điều kiện định theo luật định dẫn đến việc xem xét hoãn CHHPT Như vậy, sở phân tích trên, đưa khái niệm sau: Kiểm sát việc hoãn CHHPT hoạt động VKSND việc áp dụng biện pháp pháp luật quy định để kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, Cơ quan quản lý THAHS, Cơ quan THAHS, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc áp dụng hoãn CHHPT nhằm đảm bảo cho việc hoãn CHHPT thực quy định pháp luật Ý nghĩa kiểm sát việc hoãn chấp hành hình phạt tù Chế định hỗn chấp hành án phạt tù liên quan đến vấn đề người Chính vậy, hỗn chấp hành án phạt tù khơng thể áp dụng cách tùy tiện mà phải thực theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định có kiểm sát chặt chẽ VKSND Qua thấy kiểm sát việc hỗn CHHPT mang lại ý nghĩa định Thứ nhất, đảm bảo trường hợp hoãn CHHPT đáp ứng đầy đủ điều kiện luật định; trình tự, thủ tục, thẩm quyền đề nghị, xem xét việc CHHPT quán thống nhất; định ban hành hợp pháp Thứ hai, đảm bảo thực tốt, có hiệu việc hỗn CHHPT VKS góp phần bảo đảm quyền người quyền, lợi ích hợp pháp người bị kết án Thứ ba, kiểm sát việc hoãn CHHPT khâu kiểm sát quan trọng công tác kiểm sát THAHS VKSND Việc thực tốt hoạt động tạo tiền đề để hoàn thành nhiệm vụ VKSND kiểm sát THAHS Thứ năm, kiểm sát tốt việc hoãn CHHPT góp phần nâng cao vị VKSND với tư cách quan công quyền mối quan hệ với quan, tổ chức, cá nhân khác THAHS nói chung thi hành án phạt tù nói riêng II KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù việc xem xét cho hỗn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù Theo quy định khoản Điều 13 Quy chế số 501, VKS kiểm sát việc Chánh án Tòa án có thẩm quyền xem xét định cho người bị kết án phạt tù hoãn chấp hành án phạt tù, bảo đảm đối tượng, thủ tục, điều kiện hoãn, thời gian hoãn theo quy định pháp luật Cụ thể sau: 1.1 Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù Trong kiểm sát việc đề nghị Tòa án xem xét định việc hỗn chấp hành án phạt tù, KSV thực thông qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu Cơ quan THAHS Công an cấp huyện, Cơ quan THAHS cấp quân khu nơi người phải chấp hành án trực tiếp kiểm sát gián tiếp kiểm sát việc yêu cầu quan cung cấp hồ sơ đề nghị hỗn chấp hành án phạt tù KSV thực hoạt động sau: Thứ nhất, kiểm sát việc áp dụng điều kiện cho hỗn chấp hành hình phạt tù thời hạn hỗn chấp hành hình phạt tù Khi nhận đơn người bị kết án, KSV phải tiến hành xác minh điều kiện hoãn CHHPT, xem xét đề nghị hoãn CHHPT đối chiếu với quy định pháp luật Theo quy định Điều 24 Luật THAHS 2019 khoản Điều 67 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) hướng dẫn tiểu mục 7.1, 7.2 Mục Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao, người bị kết án phạt tù có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú cụ thể, rõ ràng, đồng thời sau bị kết án phạt tù khơng có hành vi vi phạm pháp luật nghiệm trọng, khơng có cho họ bỏ trốn thuộc trường hợp sau hỗn CHHPT: Một là, người bị bệnh nặng đến mức CHHPT bắt CHHPT nguy hiểm đến tính mạng họ nên cần thiết phải cho họ hoãn CHHPT để họ có điều kiện chữa bệnh Ví dụ bệnh ung thư giai đoạn cuối, xơ gan cổ chướng, lao nặng độ kháng thuốc, bại liệt, suy tim độ trở lên, suy thận độ trở lên, HIV chuyển giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội có tiên lượng xấu Để hỗn CHHPT phải có kết luận bệnh viện cấp tỉnh trở lên việc người bị kết án phạt tù bị bệnh nặng bắt họ CHHPT nguy hiểm đến tính mạng họ Hai là, phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi (có thể đẻ nuôi hợp pháp theo quy định Luật nuôi nuôi), họ bị kết án phạt tù lần đầu Ba là, người bị kết án phạt tù tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng người gia đình lao động có thu nhập bắt họ CHHPT gia đình họ gặp khó khăn đặc biệt sống (khơng có nguồn thu nhập khác, khơng có chăm nom, ni dưỡng người thân thích họ gia đình mà khơng có khả lao động) Bốn là, người bị kết án tội nghiêm trọng (là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến 03 năm tù) nhu cầu công vụ, tức nhu cầu quan, tổ chức, quyền địa phương cần thiết có mặt họ để thực công vụ định bắt họ CHHPT chưa có người thay họ (có xác nhận văn quan, tổ chức, quyền địa phương có liên quan đến việc thực cơng vụ đó) Khi người bị kết án phạt tù thuộc trường hợp hoãn CHHPT Nếu người bị kết án phạt tù không thuộc trường hợp nêu thuộc trường hợp quy định khoản Điều 67 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) xem xét cho hoãn CHHPT, phải xem xét chặt chẽ Khi kiểm sát việc áp dụng thời hạn hoãn CHHPT, KSV quy định khoản Điều 67 Bộ luật hình tiểu mục 7.3 Mục Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP Theo đó, thời hạn hỗn CHHPT trường hợp sau: Đối với người bị bệnh nặng hỗn sức khỏe hồi phục Đối với phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi hoãn đủ 36 tháng tuổi Trong thời gian hoãn CHHPT mà người bị kết án lại có thai phải tiếp tục ni 36 tháng tuổi hỗn đứa sau đủ 36 tháng tuổi Đối với người bị kết án phạt tù người lao động gia đình nhu cầu cơng vụ hỗn lần nhiều lần, tổng số thời gian hoãn tối đa 01 năm Thứ hai, kiểm sát thủ tục đề nghị việc lập hồ sơ đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù quan, tổ chức, cá nhân đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù Về thẩm quyền đề nghị hoãn CHHPT, theo quy định khoản Điều 24 Luật THAHS 2019, việc đề nghị Chánh án Tịa án định hỗn gồm người bị kết án phạt tù, VKS cấp, quan THAHS Công an cấp huyện nơi người chấp hành án cư trú, quan THAHS cấp quân khu nơi người chấp hành án làm việc cư trú, tự Chánh án Tòa án xem xét định Đơn đề nghị văn đề nghị phải gửi cho Tòa án định thi hành án kèm theo giấy tờ có liên quan Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị hoãn CHHPT, tiểu mục 1.3 Mục Phần III Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP quy định quan, tổ chức, cá nhân đề nghị hỗn CHHPT quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị hoãn CHHPT Hồ sơ đề nghị hoãn CHHPT bao gồm nội dung sau: - Bản án trích lục án hình - Văn đề nghị VKS (trường hợp VKS đề nghị hoãn) - Văn đề nghị quan Công an (trường hợp quan Cơng an đề nghị hỗn) - Đơn xin hỗn CHHPT người bị kết án (trường hợp người bị kết án xin hỗn) - Đơn người thân thích người bị kết án văn đề nghị quan, tổ chức nơi người bị kết án làm việc, quyền địa phương nơi người bị kết án thường trú (trường hợp khơng có đề nghị VKS, quan Công an người bị kết án) - Kết luận bệnh viện cấp tỉnh trở lên tình trạng bệnh tật người bị kết án Đối với người bị nhiễm HIV chuyển giai đoạn AIDS cần kết xét nghiệm bị nhiễm HIV theo quy định Bộ Y tế hồ sơ bệnh án phải xác định rõ có nhiễm trùng hội có tiên lượng xấu (trường hợp đề nghị hỗn CHHPT lý người bị kết án bị bệnh nặng) - Kết luận bệnh viện cấp huyện trở lên việc người bị kết án phạt tù phụ nữ có thai giấy khai sinh giấy chứng sinh người bị kết án xác nhận quyền địa phương nơi người bị kết án thường trú việc họ nuôi ba mươi sáu tháng tuổi (trường hợp đề nghị hỗn CHHPT lý người bị kết án phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi) - Xác nhận quyền địa phương nơi người bị kết án thường trú việc người bị kết án người lao động gia đình, phải CHHPT gia đình họ gặp khó khăn đặc biệt (trường hợp đề nghị hỗn CHHPT lý người bị kết án người lao động gia đình, bắt họ CHHPT gia đình gặp khó khăn đặc biệt) - Văn quan, tổ chức nơi người bị kết án làm việc quyền địa phương nơi người bị kết án thường trú xác nhận cần có mặt người bị kết án nhu cầu công vụ (trường hợp đề nghị hoãn CHHPT nhu cầu cơng vụ) Hồ sơ đề nghị hỗn phải gửi cho Chánh án Tòa án định thi hành án Như vậy, kiểm sát việc đề nghị hoãn CHHPT, xuất vi phạm thẩm quyền đề nghị, vi phạm việc áp dụng điều kiện hoãn CHHPT Nếu phát vi phạm thẩm quyền đề nghị hoãn chấp hành án phạt tù KSV đề xuất lãnh đạo VKS ban hành kháng nghị u cầu Tịa án định hỗn CHHPT hủy định Trong trường hợp hồ sơ đề nghị chưa đủ điều kiện để hoãn chấp hành án phạt tù KSV yêu cầu bổ sung, thấy đáp ứng đủ điều kiện để hoãn chấp hành án phạt tù, KSV đề xuất lãnh đạo VKS ban hành văn đề nghị Chánh án Tòa án cấp định thi hành án cho người bị kết án phạt tù ngoại hoãn chấp hành án phạt tù 1.2 Kiểm sát việc xem xét, định việc hoãn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù Tịa án KSV phải kiểm sát việc Chánh án Tịa án có thẩm quyền xem xét định việc hoãn CHHPT thời hạn việc Tịa án gửi định hỗn chấp hành án phạt tù theo quy định pháp luật Thứ nhất, kiểm sát việc xem xét, định việc hoãn chấp hành hình phạt tù Cũng theo quy định khoản Điều 24 Luật THAHS 2019, thẩm quyền xem xét định hỗn CHHPT thuộc Chánh án Tịa án định thi hành án, Chánh án Tòa án xét xử sở thẩm Chánh án Tòa án ủy thác thi hành án trường hợp thực việc ủy thác thi hành án [6, tr.78] Khoản Điều 24 Luật THAHS quy định thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận đơn văn đề nghị hoãn chấp hành án phạt tù, Chánh án Tòa án định thi hành án phải xem xét, định Theo hướng dẫn tiểu mục 1.5 Mục Phần III Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP việc xem xét, định hoãn chấp hành án phạt tù thực sau: Chánh án Tòa án định thi hành án xem xét, định hoãn CHHPT có đầy đủ tài liệu trường hợp cụ thể hồ sơ đề nghị hoãn Nếu có tài liệu chưa đủ Chánh án Tịa án yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân đề nghị hoãn CHHPT bổ sung làm rõ thêm Thời hạn 05 ngày làm việc để xem xét, định cho khơng cho người bị kết án hỗn CHHPT tính lại, kể từ ngày Chánh án Tịa án nhận tài liệu bổ sung ý kiến văn vấn đề cần làm rõ Trường hợp khơng chấp nhận đề nghị hỗn CHHPT Chánh án Tòa án định thi hành án phải thông báo văn cho quan, tổ chức, cá nhân đề nghị biết, nêu rõ lý việc khơng chấp nhận cho hỗn CHHPT Trường hợp chấp nhận đề nghị hỗn CHHPT Chánh án Tòa án định thi hành án phải định hỗn CHHPT Khi VKS có kháng nghị văn thông báo không chấp nhận đề nghị hỗn CHHPT lý khơng xác đáng kháng nghị định hỗn CHHPT khơng có đầy đủ cứ, Chánh án Tịa án định thi hành án phải xem xét kháng nghị VKS Nếu kháng nghị có Chánh án Tịa án phải định hỗn CHHPT hủy bỏ định hoãn CHHPT Thứ nhất, kiểm sát việc gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù Sau xem xét, chấp nhận đề nghị hỗn CHHPT Chánh án Tịa án định thi hành án phải định hoãn CHHPT Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày định hoãn chấp hành án phạt tù, Tịa án phải gửi định cho người hoãn chấp hành án người đại diện trường hợp người hoãn chấp hành án người 18 tuổi, VKS cấp, Cơ quan THAHS Công an cấp huyện Cơ quan THAHS cấp quân khu nơi người hoãn thi hành án cư trú, làm việc, Sở Tư pháp nơi Tòa án định thi hành án có trụ sở, Bộ Ngoại giao trường hợp người hoãn chấp hành án người nước Như vậy, kiểm sát việc xem xét, định việc hoãn, gửi định hoãn CHHPT Tịa án, xuất vi phạm thời hạn định, thời hạn gửi định việc áp dụng điều kiện cho hoãn CHHPT Do đó, nhận định hỗn chấp hành án phạt tù Chánh án Tòa án định thi hành án phạt tù, KSV phải tiến hành kiểm tra, đối chiếu điều kiện hoãn chấp hành án phạt tù, thời hạn hoãn, thời hạn định, thời hạn gửi định hoãn chấp hành án phạt tù Nếu phát vi phạm thời hạn xét định hoãn thời hạn gửi định hỗn chấp hành án phạt tù ban hành văn u cầu Tịa án có thẩm quyền kịp thời xem xét hoãn gửi định hoãn theo quy định pháp luật, đồng thời theo dõi tổng hợp để kiến nghị khắc phục vi phạm vi phạm xảy nhiều lần Trong trường hợp KSV nhận thấy người bị kết án phạt tù có đủ điều kiện để hoãn chấp hành án phạt tù có văn khơng chấp nhận với lí khơng quy định định hỗn chấp hành án phạt tù trái quy định pháp luật đề xuất lãnh đạo ban hành kháng nghị yêu cầu Tịa án định hỗn chấp hành án phạt tù hủy bỏ định hoãn chấp hành án phạt tù [7] Kiểm sát việc thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù Theo khoản Điều 13 Quy chế số 501/QĐ-VKSTC thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định hỗn chấp hành án phạt tù Tịa án cấp, VKSND cấp tỉnh, VKS quân cấp quân khu phải gửi định hoãn chấp hành án phạt tù cho VKSND cấp huyện nơi người hoãn chấp hành án phạt tù cư trú VKS quân khu vực có thẩm quyền biết để kiểm sát VKSND cấp huyện, VKS quân khu vực thông báo cho VKSND cấp tỉnh, VKS quân cấp quân khu biết việc nhận định Ngoài ra, VKSND cấp huyện nơi người hoãn chấp hành án phạt tù cư trú VKS quân khu vực có thẩm quyền kiểm sát chặt chẽ việc thực nhiệm vụ quan, đơn vị theo quy định Điều 24 Luật THAHS năm 2019 Cần ý kiểm sát việc định áp giải, định truy nã quan THAHS người hỗn chấp hành án phạt tù khơng có mặt bỏ trốn theo quy định pháp luật Theo đó, KSV tiến hành kiểm sát thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù cần kiểm sát hoạt động sau: Thứ nhất, kiểm sát việc ngừng làm thủ tục đưa người chấp hành án phạt tù chấp hành án Theo quy định khoản Điều 25 Luật THAHS, nhận định hỗn chấp hành án phạt tù Tịa án, quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu phải ngừng việc làm thủ tục đưa người chấp hành án phạt tù chấp hành án, gửi định hoãn chấp hành án phạt tù cho UBND cấp xã nơi người hoãn chấp hành án cư trú đơn vị quân đội giao quản lý người lập hồ sơ thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận định hoãn chấp hành án phạt tù, quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu phải triệu tập người hoãn chấp hành án đến UBND cấp xã nơi cư trú đơn vị quân đội quản lý người để thơng báo định yêu cầu người cam kết văn chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Người hoãn chấp hành án phạt tù phải có mặt theo giấy triệu tập, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan Trường hợp người hỗn chấp hành án phạt tù khơng cam kết quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu lập biên thông báo cho Tịa án định hỗn chấp hành án phạt tù để xử lý theo thẩm quyền Trường hợp người hỗn chấp hành án khơng có mặt theo u cầu triệu tập quan THAHS Cơng an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu phối hợp với UBND cấp xã, đơn vị quân đội để xác minh yêu cầu họ có mặt trụ sở UBND cấp xã, đơn vị quân đội để làm thủ tục thông báo cam kết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Trường hợp người hoãn chấp hành án lý bệnh nặng điều trị bệnh viện nhà mà khơng thể có mặt theo u cầu triệu tập quan THAHS Cơng an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu phối hợp với UBND cấp xã, đơn vị quân đội bệnh viện nơi điều trị, gia đình người hỗn để làm thủ tục thông báo cam kết chấp hành pháp luật Thứ hai, kiểm sát việc quản lý người hoãn chấp hành án UBND cấp xã đơn vị quân đội giao nhiệm vụ quản lý người hoãn chấp hành án KSV khoản Điều 25 Luật THAHS để kiểm sát nội dung Theo đó, thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận định hoãn chấp hành án phạt tù, UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người hoãn chấp hành án phải lập hồ sơ quản lý người hoãn chấp hành án phạt tù UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người hoãn chấp hành án phạt tù tháng phải báo cáo quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu việc quản lý người hoãn chấp hành án Người hoãn chấp hành án không khỏi nơi cư trú thời gian hỗn chấp hành án khơng đồng ý UBND cấp xã, đơn vị quân đội phải có mặt theo yêu cầu triệu tập UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người hoãn chấp hành án Việc thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc người hoãn chấp hành án thực theo quy định Điều 68 Luật THAHS Trường hợp người hoãn chấp hành án lý bệnh nặng điều trị bệnh viện ngồi nơi cư trú UBND cấp xã, đơn vị quân đội có trách nhiệm phối hợp với gia đình để quản lý người Thứ ba, kiểm sát việc chấp hành thủ tục đề nghị, định hủy bỏ định hỗn chấp hành hình phạt tù KSV phải kiểm sát việc chấp hành thủ tục đề nghị, định hủy bỏ định hoãn CHHPT trường hợp người bị kết án có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng có cho người bỏ trốn kiểm sát việc áp giải, truy nã theo quy định khoản Điều 25 Luật THAHS Trong thời gian hoãn chấp hành án mà người hoãn chấp hành án phạt tù lại thực hành vi phạm tội mới, bỏ trốn vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người hoãn chấp hành án báo cáo quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp qn khu để đề nghị Chánh án Tịa án có thẩm quyền xem xét định hủy định hoãn chấp hành án phạt tù Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày định hủy định hỗn chấp hành án phạt tù, Tịa án phải gửi định cho cá nhân, quan quy định khoản Điều 24 Luật THAHS Ngay sau nhận định Tòa án, quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu tổ chức thi hành án Trường hợp người hỗn chấp hành án bỏ trốn quan THAHS Công an cấp tỉnh, quan THAHS cấp quân khu định truy nã tổ chức truy bắt 10 Thứ tư, kiểm sát việc định đình thi hành Tịa án giải thủ tục có liên quan trường hợp người hoãn chấp hành án chết Trong thời gian hoãn chấp hành án phạt tù mà người hỗn chấp hành án chết UBND cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý người hoãn chấp hành án phải báo cáo cho quan THAHS Công an cấp huyện, quan THAHS cấp qn khu để thơng báo cho Tịa án định hoãn chấp hành án phạt tù định đình thi hành án giải thủ tục có liên quan KSV kiểm sát việc định đình thi hành án việc giải thủ tục liên quan Thứ tư, kiểm sát việc thi hành án hết thời hạn hoãn CHHPT KSV phải kiểm sát việc thông báo gửi thơng báo hết thời hạn hỗn CHHPT theo quy định khoản Điều 25 Luật THAHS Chậm 07 ngày trước hết thời hạn hoãn, Chánh án Tịa án định hỗn chấp hành án phạt tù phải thông báo văn việc hết thời hạn hoãn gửi cho cá nhân, quan liên quan Bên cạnh đó, KSV phải kiểm sát việc Cơ quan công an áp giải người bị kết án CHHPT trường hợp sau thời hạn 07 ngày kể từ ngày hết thời hạn hoãn CHHPT mà người hỗn khơng có mặt Cơ quan THAHS Công an cấp huyện, Cơ quan THAHS cấp quân khu, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan Thẩm quyền định áp giải thi hành án thuộc Thủ trưởng quan THAHS Công an cấp huyện, Thủ trưởng quan THAHS cấp qn khu Đối với người hỗn CHHPT lý bị bệnh nặng, xét thấy có dấu hiệu phục hồi sức khỏe mà lấy lý sức khỏe để trốn tránh việc chấp hành án người hỗn chấp hành án phạt tù có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi quan THAHS Cơng an cấp huyện nơi người hoãn chấp hành án phạt tù cư trú, quan THAHS cấp quân khu nơi đơn vị quân đội giao quản lý người có trách nhiệm trưng cầu giám định y khoa bệnh viện cấp tỉnh, bệnh viện cấp quân khu trở lên trưng cầu giám định pháp y tâm thần tổ chức giám định pháp y tâm thần có thẩm quyền Trường hợp kết giám định xác định người hoãn chấp hành án phục hồi sức khỏe quan THAHS Cơng an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu thực việc đưa người đến nơi chấp hành án thơng báo cho Tịa án định hoãn chấp hành án Trường hợp kết giám định xác định người mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi quan 11 THAHS Cơng an cấp huyện, quan THAHS cấp quân khu đề nghị Chánh án Tòa án định thi hành án để định hủy định hoãn chấp hành án áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Như vậy, để kiểm sát việc thi hành định hỗn chấp hành án phạt tù địi hỏi VKS phải nắm số lượng người hoãn chấp hành án phạt tù thuộc thẩm quyền kiểm sát, có sổ theo dõi bị án thường xuyên kiểm tra, đối chiếu với quan liên quan KSV thơng qua nhiều hình thức, nhiều biện pháp (tùy thuộc vào mối quan hệ công tác, thông qua giao ban liên ngành…) để nhắc nhở, ghi nhớ thời hạn hỗn bị án Đồng thời, thực quyền yêu cầu Tòa án, Cơ quan THAHS UBND cấp xã, đơn vị quân đội quản lý người hoãn chấp hành án phạt tù cung cấp hồ sơ, tài liệu báo cáo có liên quan để kiểm tra, đối chiếu với quy định pháp luật nhằm phát vi phạm Ngoài ra, VKS thực kiểm sát trực tiếp Cơ quan THAHS Công an cấp huyện, Cơ quan THAHS UBND cấp xã, đơn vị quân đội quản lý người hỗn chấp hành án, cần thực việc kiểm tra hệ thống hồ sơ, sổ sách liên quan đến việc quản lý người hoãn chấp hành án phạt tù UBND cấp xã đơn vị quân đội lập để theo dõi người hoãn chấp hành án, đồng thời trực tiếp xác minh đối tượng hoãn chấp hành án phạt tù Cũng theo quy định Điều 13 Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, THAHS (Ban hành kèm theo Quyết định số 501/QĐ-VKSTC, trường hợp trước hết thời hạn hỗn ngày mà Tịa án chưa thơng báo việc hết thời hạn hỗn chấp hành án phạt tù KSV đề xuất lãnh đạo VKS có văn u cầu Tịa án thơng báo Đối với vi phạm không làm thủ tục ngừng đưa người chấp hành án phạt tù chấp hành án, công tác quản lý người hoãn chấp hành án UBND cấp xã đơn vị quân đội giao nhiệm vụ quản lý người đựa hỗn chấp hành án kháng nghị u cầu ngừng thực việc làm thủ tục đưa người chấp hành án phạt tù chấp hành án thực công tác quản lý cho quy định III VƯỚNG MẮC TRONG CƠNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ VÀ ĐỀ XUẤT CÁCH GIẢI QUYẾT Vướng mắc công tác iểm sát việc thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù Trong năm qua cơng tác kiểm sát việc hỗn CHHPT thực nghiêm túc, chặt chẽ Nhờ vậy, việc xem xét định hoãn chấp hành án phạt tù 12 Tòa án đạt kết tốt, góp phần quan trọng vào cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Về quy định pháp luật, Luật THAHS 2019 khắc phục số thiếu sót Luật THHS 2010 tạo sở pháp lý góp phần nâng cao hiệu cơng tác hỗn CHHPT kiểm sát hoãn CHHPT Luật THAHS 2019 bổ sung quy định Tịa án phải gửi định hỗn chấp hành án phạt tù cho người hoãn chấp hành án người đại diện trường hợp người hoãn chấp hành án người 18 tuổi, gửi định hoãn thi hành án phạt tù cho Bộ Ngoại giao trường hợp người chấp hành án người nước Ngoài ra, Luật THAHS 2019 bổ sung nhiều quy định thủ tục trường hợp người hoãn chấp hành án phạt tù mà lại thực hành vi phạm tội mới, bỏ trốn Bên cạnh đó, Luật THAHS năm 2019 quy định chi tiết trường hợp người hỗn chấp hành án phạt tù lí bị bệnh nặng mà có dấu hiệu phục hồi sức khoẻ… [10, tr.49-51] Bên cạnh điểm Luật THAHS 2019 hỗn CHHPT, cịn số vướng mắc, bất cập quy định pháp luật dẫn đến khó khăn, lúng túng cho quan có thẩm quyền áp dụng hỗn CHHPT cơng tác kiểm sát lĩnh vực thực tiễn Cụ thể sau: Thứ nhất, kiểm sát việc áp dụng điều kiện cho hỗn chấp hành hình phạt tù thời hạn hỗn chấp hành hình phạt tù Đối với trường hợp hỗn chấp hành án lý sức khỏe phải có bệnh án bệnh viện cấp tỉnh trở lên, thực tiễn có trường hợp người bị kết án phạt tù thời gian chờ thi hành án bị tai nạn giao thơng nằm chỗ không chấp hành án nên họ nhờ người thân viết đơn đề nghị Tòa án án hoãn thi hành, hồn cảnh gia đình khó khăn khơng có điều kiện để bệnh viện cấp tỉnh, khơng có bệnh án bệnh viện cấp tỉnh nên khơng có đủ điều kiện để cho hoãn chấp hành án phạt tù Một số địa phương khác Tòa án lại vào giấy tờ giấy viện, chứng nhận có phẫu thuật, hướng dẫn phục hồi thể lực sau phẫu thuật bệnh viện cấp huyện để định hoãn với lý bị án phẫu thuật, điều trị Do việc kiểm sát chặt chẽ trường hợp khó Đối với trường hợp hỗn CHHPT đối tượng phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, việc áp dụng hỗn CHHPT trường hợp cịn chưa thống địa phương chưa có hướng dẫn cụ thể Có địa phương Tịa án cho người bị kết án hoãn CHHPT từ thời điểm người bị kết án bắt đầu 13 có thai đến họ tròn 36 tháng tuổi Thời hạn cho hỗn lần kéo dài khó theo dõi thay đổi suốt q trình hỗn bị án (ví dụ trường hợp họ khơng cịn mang thai chết hay giao cho người khác ni dưỡng) [12] Có địa phương tách hai giai đoạn, giai đoạn thứ cho hoãn CHHPT thời gian mang thai, giai đoạn thứ hai cho hoãn từ thời điểm người bị kết án sinh họ trịn 36 tháng tuổi Có địa phương lại cho hoãn chấp hành án phạt tù năm đủ 36 tháng tuổi Việc cho hoãn chấp hành án không ảnh hưởng đến quyền lợi đối tượng phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, song khó khăn cơng tác theo dõi thi hành án [13] Đối với trường hợp hỗn CHHPT nhu cầu cơng vụ, việc hiểu, áp dụng “do nhu cầu công vụ” khác địa phương, có nơi lạm dụng điều để người phạm tội né tránh hình phạt tù Thứ hai, kiểm sát việc đề nghị, xét định hoãn CHHPT Khoản Điều 24 Luật THAHS 2019 quy định: “Đối với người bị kết án phạt tù ngoại, Chánh án Tòa án định thi hành án tự theo đơn đề nghị… định hoãn chấp hành án phạt tù” Vấn đề Tịa án tự định hỗn chấp hành án phạt tù đề cập tiểu mục 1.2 Mục Phần III Nghị 02/2007NQ-HĐTP: “Trường hợp khơng có đề nghị văn VKS, quan Công an cấp người bị kết án, Chánh án Tòa án định thi hành án tự xem xét, định cho người bị kết án hoãn CHHPT trường hợp người thân thích người bị kết án (cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em…của người bị kết án) quan, tổ chức nơi người bị kết án làm việc quyền địa phương nơi người bị kết án thường trú đề nghị văn cho người bị kết án hỗn CHHPT” Cụm từ “Chánh án Tịa án định tự mình” nêu Khoản Điều 24 Luật THAHS chưa chưa rõ ràng, thể hiện: Một là, “Chánh án Tòa án định” có nghĩa trường hợp người bị kết án mà Chánh án định thi hành án Tịa án tự xem xét hoãn chấp hành án Vậy trường hợp người bị kết án, Tòa án chưa định thi hành án mà người bị kết án người thân thích họ có đơn xin hỗn chấp hành án gửi đến Tịa án giải nào, Tịa án tự xem xét hay khơng? Hai là, “tự mình” hiểu nào? Tự trường hợp sau có đơn xin hỗn người bị kết án người thân thích người bị kết án Tịa án tự xem xét, tự làm thủ tục xác minh, làm rõ lý do, tự hoàn thiện hồ sơ thủ tục để 14 định hoãn chấp hành án Hay tự xét thấy hồ sơ vụ án, có tài liệu thể rõ người bị kết án đảm bảo điều kiện theo quy định pháp luật Tịa án tự định hoãn chấp hành án người bị kết án Ba là, Luật quy định trường hợp người bị kết án phạt tù ngoại Chánh án Tịa án định tự theo đơn đề nghị đinh hoãn chấp hành án phạt tù Vậy, người bị kết án phạt tù bị tạm giam Luật không hướng dẫn rõ việc giải thủ tục hoãn Như vấn đề Luật quy định không rõ ràng nên dẫn đến quan pháp luật nhận thức, áp dụng pháp luật khác xảy thực trạng sau Cơ quan THAHS nhận định thi hành án phạt tù Tịa án, q trình theo dõi việc thực định thi hành án, thấy người bị kết án không chấp hành án có nguyện vọng muốn hỗn chấp hành án, Cơ quan THAHS lại hướng dẫn người bị kết án làm đơn, gửi đến Tòa án [14] Thứ ba, kiểm sát việc quản lý người hoãn chấp hành án Theo khoản Điều 25 Luật THAHS, người hoãn CHHPT quản lý UBND cấp xã đơn vị quân đội không khỏi nơi cư trí, khơng đồng ý UBND cấp xã, đơn vị quân đội Luật chưa quy định rõ việc quản lý trường hợp nơi sinh hoạt nơi làm việc người hoãn CHHPT xã, phường, thị trấn khác Điều dễ dẫn đến tình trạng cho hỗn khơng quản lí được, để họ tiếp tục vi phạm pháp luật gây hậu xấu cho xã hội Thứ tư, việc lập hồ sơ kiểm sát việc hoãn chấp hành hình phạt tù Việc lập hồ sơ kiểm sát việc hỗn CHHPT chưa có văn hướng dẫn, mẫu phiếu kiểm sát định thi hành án phạt tù, phiếu kiểm sát định hoãn thi hành án phạt tù để áp dụng thống quy định Những giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật Cần bổ sung quy định chặt chẽ hướng dẫn việc áp dụng điều kiện cho hoãn CHHPT Chẳng hạn trường hợp hoãn chấp hành án phạt tù phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi nên có hướng dẫn thống theo hướng thời hạn hoãn lần xét định tối đa nên 01 năm, hết hạn tiếp tục làm thủ tục khác để xem xét lý hoãn cịn (ni đủ 36 tháng tuổi) Việc tách để nhằm mục đích để thực việc quản lý, theo dõi người bị kết án đảm bảo quyền lợi người 15 bị kết án theo sách Nhà nước, từ tránh tình trạng cho hỗn khơng cịn (người hỗn sảy thai, họ chết) họ khơng báo cáo quyền địa phương nên Tịa án khơng có để chấm dứt việc cho hỗn chấp hành án [12] Ngồi ra, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp hoãn nhu cầu cơng vụ, vấn đề Tịa án tự định hỗn chấp hành án phạt tù việc quản lý người hoãn chấp hành án để giải vướng mắc đề cập Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền phối hợp ngành liên quan hoạt động kiểm sát THAHS VKSND Các đơn vị VKS bên cạnh công tác kiểm sát cần tăng cường phối hợp với Cơ quan THAHS việc đề nghị hoãn, phối hợp với Tòa án cấp việc ra, gửi định THAHS nội dung, hình thức, quy định pháp luật thời hạn luật định; trực tiếp trao đổi, góp ý sai sót nhỏ, vụ việc cụ thể tập hợp kiến nghị chung vi phạm mang tính phổ biến Có vậy, cơng tác kiểm sát việc hỗn CHHPT có hiệu quả, có tác dụng giáo dục, phịng ngừa sâu rộng địa bàn Thứ ba, tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành, vai trò VKSND cấp cơng tác hoạt động liên quan đến người Đồng thời xây dựng quy chế phối hợp khâu công tác liên quan kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, kiểm sát thi hành án… nhằm thông tin kịp thời cho định liên quan đến trách nhiệm khâu để xử lý kịp thời [11, tr.65] Thứ tư, tổ chức thông báo rút kinh nghiệm vi phạm, tồn tới tất cán bộ, KSV có liên quan để nghiên cứu, vận dụng trình kiểm sát việc hỗn chấp hành án phạt tù đơn vị nhằm tránh vi phạm, sai sót việc đề nghị địa phương, phát có biện pháp xử lý kịp thời vi phạm pháp luật nhằm đưa công tác vào nề nếp đạt hiệu quả, quy định pháp luật Tiến hành rà soát, xem xét lại trường hợp hỗn, tạm đình cấp để có biện pháp xử lý kịp thời thấy có vi phạm pháp luật VKSND tối cao cần có hướng dẫn lập hồ sơ kiểm sát hoãn thi hành án phạt tù, bổ sung mẫu phiếu kiểm sát định thi hành án phạt tù phiếu kiểm sát định hoãn thi hành án phạt tù để áp dụng thống quy định Thứ năm, nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ KSV KSV làm khâu công tác phải thường xuyên nghiên cứu, nắm quy định BLTTHS, BLHS, Luật THAHS, Nghị định, Thông tư liên tịch, Thông tư Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC văn pháp luật có liên quan đến THAHS Khi tiến 16 hành kiểm sát, cần thực đầy đủ quy định pháp luật Quy chế nghiệp vụ trình kiểm sát, lập hồ sơ kiểm sát trường hợp hỗn CHHPT Q trình kiểm sát phát có vi phạm KSV phải kịp thời báo cáo, đề xuất với Lãnh đạo Viện để xem xét giải theo quy định [16] Thứ sáu, tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, hoàn thiện chế độ, sách cán kiểm sát, đặc biệt quan tâm đến kinh phí hoạt động trang thiết bị làm việc cho cán kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam THAHS VKSND tối cao phối hợp với trường Đại học kiểm sát Hà Nội trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát định kỳ tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam THAHS cho KSV, kiến thức thực tiễn công tác kiểm sát [11, tr.68] Thứ bảy, cần tăng cường sở vật chất, phương tiện kỹ thuật chế độ sách KSV Tiếp tục quan tâm cho hưởng sách phụ cấp đặc thù (phụ cấp độc hại) cho cán làm nhiệm vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam THAHS [17] III KẾT LUẬN Qua phân tích thấy cơng tác kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù có ý nghĩa vơ quan trọng việc thực sách nhân đạo pháp luật nước ta, tạo động lực nhằm động viên, khích lệ người phạm tội tích cực học tập, cải tạo, phấn đấu chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Vì vậy, cơng tác kiểm sát việc hỗn chấp hành hình phạt tù phải tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo bình đẳng, cơng đối tượng bị kết án có tác dụng thiết thực làm cho người bị kết án người chấp hành án nhận thức thấy ưu việt pháp luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa, từ có động lực phấn đấu học tập, cải tạo tiến 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Luật thi hành án hình năm 2019 Nghị 01/2007/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt Nghị 02/2007/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 02/10/2007 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ năm “Thi hành án định tòa án” Bộ luật tố tụng hình Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình (Ban hành kèm theo Quyết định số 501/QĐ-VKSTC ngày 12 tháng 12 năm 2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành án hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2018), Giáo trình kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa - Chủ biên (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2006), Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân 10 Trần Thị Liên (2020), Những điểm thủ tục thi hành án phạt tù Luật THAHS năm 2019 số kiến nghị, Tạp chí Luật học số 11 - 2020 11 Phạm Thị Hồng Hương (2013), Hoạt động Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc thi hành án hình sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học - Đại học Luật Hà Nội 12 VKSND tỉnh Bình Định (2016), Thơng báo rút kinh nghiệm cơng tác kiểm sát việc hỗn chấp hành án phạt tù, http://www.vksbinhdinh.gov.vn/newsdetail.asp?newsid=10840&cat1ID=3&Cat2id 13 Hồ Nguyễn Quân (2018), Vướng mắc hoãn chấp hành án phạt tù, https://kiemsat.vn/vuong-mac-trong-hoan-chap-hanh-an-phat-tu-49221.html 18 14 Trần Thị Thu Thủy (2020), Những bất cập hoãn CHHPT người bị kết án, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu/nhung-bat-cap-khi-hoan-chap-hanh-hinhphat-tu-doi-voi-nguoi-bi-ket-an 15 VKSND tỉnh Bình Định (2016), Thơng báo rút kinh nghiệm cơng tác kiểm sát việc hỗn chấp hành án phạt tù, http://www.vksbinhdinh.gov.vn/newsdetail.asp?newsid=10840&cat1ID=3&Cat2id 16 Khương Hoài Thương (2017), Kiểm sát việc hoãn thi hành án phạt tù, https://giangthanh.kiengiang.gov.vn/trang/TinTuc/88/1199/Kiem-sat-viec-hoan-thi-hanhan-phat-tu.html 17 Thái Hưng (2014), Một số kết việc nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam THAHS, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tackiem-sat/-mot-so-ket-qua-viec-nang-cao-chat-luong-hieu-qua d10-t3514.html 19 ... KHI KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù việc xem xét cho hỗn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù ... hành án phạt tù nói riêng II KỸ NĂNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC HỖN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Kiểm sát việc đề nghị hỗn chấp hành hình phạt tù việc xem xét cho hỗn chấp hành hình phạt tù, ... hình phạt tù 1.2 Kiểm sát việc xem xét, định việc hoãn chấp hành hình phạt tù, gửi định hỗn chấp hành hình phạt tù Tịa án Kiểm sát việc thi hành định hoãn chấp hành án phạt tù III