Quyền và nghĩa vụ của người chấp hành hình phạt tù một số vấn đề lí luận và thực tiễn

Quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù: Một số vấn đề lí luận thực tiễn Nguyễn Văn Điều Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật hình tố tụng hình sự; Mã số: 60 38 01 04 Người hướng dẫn: TS Hoàng Văn Hùng Năm bảo vệ: 2014 Keywords Tội phạm; Hình phạt tù; Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam Content Tính cấp thiết đề tài Vấn đề quyền người, giải phóng người bảo vệ quyền người Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định Tuyên ngôn độc lập: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ quyền không xâm phạm được, quyền đó, họ có quyền sống, tự mưu cầu hạnh phúc”[55] Đây Tuyên ngôn Độc lập Nước VNDCCH, không nhằm công bố với giới đời quốc gia độc lập, có chủ quyền mà tuyên ngôn quyền người Việt Nam Hiến pháp Nước VNDCCH năm 1946, 1959 CHXHCN Việt Nam năm 1980, 1992, 2013 ghi nhận nguyên tắc tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, công dân bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ Phẩm giá người, tài sản, bí mật đời tư công dân Nhà nước bảo vệ Dựa Hiến pháp, pháp luật, tất quan hợp thành hệ thống trị bao gồm ĐCSVN, Quốc hội, Chính phủ, quan tư pháp, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội phải có trách nhiệm đảm bảo quyền người Tuy nhiên, lĩnh vực tổ chức thi hành hình phạt tù, vấn đề quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù chưa nghiên cứu cách có hệ thống Trên thực tế, để đạt mục đích quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo người chấp hành hình phạt tù, trả lại cho xã hội người hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng, có nhiều vấn đề phải làm, trước mắt phải quy định rõ người chấp hành hình phạt tù ai, quyền nghĩa vụ họ sao? Trên sở đó, quan Nhà nước, tổ chức xã hội, Mặt trận Tổ quốc, đặc biệt quan thi hành án phạt tù áp dụng biện pháp cần thiết để bảo đảm quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù; đồng thời để họ điều chỉnh hành vi Vì vậy, việc nghiên cứu quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù cách toàn diện có hệ thống cần thiết, hướng tới hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý, giam giữ, giáo dục trại giam, phát huy sức mạnh tổng hợp gia đình, lực lượng xã hội tham gia vào công tác giam giữ, giáo dục, cải tạo Từ nhận thức đó, cho thấy vấn đề: Quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù: Một số vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề cần nghiên cứu sâu sắc có hệ thống Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số công trình nghiên cứu, tổng kết thực tiễn mức độ khác nhau, khía cạnh, phương diện khác quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù Sau Luật Thi hành án hình thức có hiệu lực (một văn pháp lý thống, điều chỉnh toàn diện tổ chức hoạt động thi hành án hình sự, có hiệu lực từ ngày 01/7/2011) đến chưa có công trình nghiên cứu nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống quyền, nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù thực trạng áp dụng quyền, nghĩa vụ thực tiễn cấp độ Luận văn Thạc sĩ Từ thực tiễn tình hình nghiên cứu đây, lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài: Quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù: Một số vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù trại giam, sở đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân, đồng thời góp phần hoàn thiện pháp luật thi hành án hình nói chung, pháp luật thi hành hình phạt tù nói riêng - Luận văn đặt thực nhiệm vụ cụ thể sau: a Nghiên cứu sở lý luận quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù trại giam thuộc Bộ Công an b Phân tích, đánh giá thực trạng thực quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù trại giam thuộc Bộ Công an Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn quyền nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù trại giam - Phạm vi nghiên cứu luận văn: Phạm vi không gian: Thực quyền nghĩa vụ phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam thuộc Bộ Công an Phạm vi thời gian: Thực quyền nghĩa vụ phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam thuộc Bộ Công an từ năm 2010 đến 2013 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực theo sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng Mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách hình sự, vấn đề cải cách tư pháp Nghị Đại hội Đảng khoá gần đây, Nghị Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật hình như: phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê; để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Những điểm đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, công trình nghiên cứu đầu tiên, có hệ thống cấp độ luận văn Thạc sĩ luật học quyền, nghĩa vụ người chấp hành hình phạt tù; đánh giá làm sáng tỏ tranh tình hình thực quyền, nghĩa vụ thực tế; tồn tại, khó khăn, vướng mắc xung quanh việc thực quyền, nghĩa vụ trại giam thuộc Bộ Công an; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền giai đoạn thời gian tới Luận văn tài liệu tham khảo cần thiết, bổ ích cho người nghiên cứu cho cán thực tiễn công tác Cơ quan thi hành án hình phạm vi nước Cấu trúc luận văn Luận văn cấu trúc gồm: Phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận quyền, nghĩa vụ phạm nhân trại giam Việt Nam Chương Thực trạng thực quyền, nghĩa vụ phạm nhân trại giam Việt Nam Chương Một số giải pháp tiếp tục bảo đảm thực quyền nghĩa vụ phạm nhân trại giam Việt Nam References A.G Cô-va-liốp (1971), Tâm lý học nhân cách, Nxb Giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998), Thông báo số 118/TB-TW ngày 21/01/1998 ý kiến kết luận Hội nghị Thường vụ Bộ Chính trị vấn đề Công an tham gia làm kinh tế, Hà Nội Ban Chỉ đạo nhân quyền Chính phủ (2005), Tài liệu Hội nghị tổng kết Chỉ thị 12 Ban Bí thư quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (2006), Tôn giáo sách tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1991), Tài liệu hướng dẫn học tập Văn kiện Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Tư tưởng - Văn hoá, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1996), Tài liệu học tập Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2001), Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội IX Đảng (dành cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2006), Tài liệu học tập Nghị Đại hội X Đảng (dành cho cán bộ, đảng viên sở), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Bích (1988), Tâm lý học nhân cách - Một số vấn đề lý luận, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Lê Thị Bừng (2003), Tâm lý học ứng xử, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 13 Bộ Công an (2011), Thông tư số 36/2011/TT-BCA ngày 26/05/2011 quy định Nội quy trại giam, Hà Nội 14 Bộ Công an (2011), Thông tư số 46/2011/TT-BCA ngày 30/06/2011 quy định việc phạm nhân gặp người thân; nhận, gửi thư; nhận tiền, quà liên lạc điện thoại với thân nhân, Hà Nội 15 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 06/02/2012 hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp (2005), Việt Nam với vấn đề quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng (1999), Những văn pháp luật phục vụ cho công tác trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an (2005), Lực lượng Cảnh sát trại giam - 60 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, Nxb Chính trị 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Quốc gia, Hà Nội Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an (2006), Báo cáo tổng kết công tác trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng từ năm 1996 đến năm 2006, Hà Nội Chính phủ (1993, 2008), Quy chế trại giam 1993, sửa đổi bổ sung năm 2008, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân, Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Công ước số 29 Công ước lao động cưỡng bắt buộc Tổ chức lao động giới, 1930 Đảng uỷ Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng - Bộ Công an (2001), Nghị số 08/NQ-ĐU(P12) ngày 23/11/2001 tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục phạm nhân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hội Luật gia Việt Nam (Biên soạn) (2007), Tập hợp văn kiện pháp lý quốc tế quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội Thanh Lê (2002), Xã hội học tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (1946), Hiến pháp Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Hà Nội Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (1959), Hiến pháp Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992, 2001), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999, 2009), Bộ Luật Hình 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006, 2012), Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Đặc xá, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại, Hà Nội 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Tố cáo, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội Phan Xuân Sơn (2009), Hoàn thiện môi trường trại giam, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội Tổng cục VIII thuộc Bộ Công an (2013), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp từ năm 2010 đến năm 2013, Hà Nội Trung tâm nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Các văn kiện luật nhân đạo quốc tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993, 2007), Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, sửa đổi bổ sung năm 2007, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003, 2008), Pháp lệnh Dân số năm 2003, sửa đổi bổ sung năm 2008, Hà Nội Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2010), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh