Quản lý giáo dụcquản lý hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ ở các nhóm, lớp mầm non ngoài công lập huyện yên phong, tỉnh bắc ninh (klv02356)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, nhiệm vụ cấp học mầm non quy định rõ điều 21 Luật giáo dục 2005 Quốc hội khóa 11 phê chuẩn là: “Giáo dục mầm non thực việc ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ tháng tuổi đến tuổi” Giáo dục mầm non có vai trị đặc biệt quan trọng việc đặt móng cho hình thành phát triển nhân cách người Chính thế, hầu hết quốc gia tổ chức quốc tế coi giai đoạn mầm non “thời kỳ vàng đời'' Đối với cấp học mầm non, việc chăm sóc, ni dưỡng giáo dục có vai trị quan trọng Ở giai đoạn này, trẻ không hưởng chế độ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục phù hợp, khơng thể có phát triển mặt sinh học, trí học cách tốt Thậm chí, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ khơng gây nên hậu xấu sức khỏe, nhân cách ảnh hưởng tới đời đứa trẻ Thực Đề án 239 Chính Phủ phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi có nhiệm vụ: “Từng bước nâng độ đồng chất lượng chăm sóc, ni dưỡng,giáo dục trẻ loại hình giáo dục mầm non Tăng dần chất lượng giáo dục, số trẻ tổ chức ăn bán trú trường mầm non Hướng dẫn thực công tác chăm sóc ni dưỡng, giáo dục trẻ khoa học, đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, thực tốt cơng tác phòng chống dịch bệnh, phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ, cơng tác vệ sinh học đường” Bên cạnh hệ thống văn đạo có Thơng tư số 13/2015/ TT-BGDĐT ngày 30/6/2015 Bộ GD&ĐT ban hành quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục góp phần thúc đẩy cơng tác xã hội hóa giáo dục phát triển nhiều nơi nước từ Thành phố đến nông thôn, đặc biệt, tỉnh Bắc Ninh, tỉnh có tiềm phát triển kinh tế, phát triển khu công nghiệp,tốc độ phát triển thị hóa tăng nhanh thu hút tổ chức cá nhân đầu tư mở trường dân lập, Tư thục phát triển mạnh khối GDMN Trong thời gian qua Trường, nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập (MNNCL) góp phần giải chỗ học cho trẻ; Giảm bớt sức ép bậc phụ huynh gửi vào trường mầm non công lập (MNCL); Tạo cạnh tranh lành mạnh GDMN Bởi lẽ sở GDMNNCL xuất góp phần kích thích đầu tư cho chất lượng giáo dục trường mầm non cơng lập Đây thành góp phần phát triển nghiệp giáo dục nước nhà Song, đạt thành tựu ban đầu đáng kể, việc quản lý sở GDMNNCL số nơi nhiều bất cập như: Điều kiện sở vật chất phục vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ tư nhân đầu tư xây dựng chưa theo hướng chuẩn hóa, chưa đại việc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm quản lý cịn khó khăn; Một ngày phục vụ nhiều bữa ăn cho trẻ song chất L, G, P không phù hợp với nhu cầu trẻ; Trong nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập đại đa số phụ huynh cơng việc bận rộn nên có nhu cầu gửi sớm, đón muộn khơng kiểm sốt chăm sóc ni dưỡng giáo dục trẻ Đội ngũ CBQL, GV, nhân viên nuôi dưỡng (NVND) không đồng trình độ chun mơn, việc tham gia phối hợp theo dây truyền cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ chưa khoa học; Một số nhóm lớp đặt vấn đề lợi nhuận kinh doanh lên hàng đầu; Chủ nhóm lớp hay có thay đổi, khơng có gắn bó, ràng buộc pháp luật Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi công lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh ” làm đề tài nghiên cứu luận văn chuyên ngành Quản lý giáo dục với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Xác định sở uận ề quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ phịng GD&ĐT nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 3.4 Khảo nghiệm biện pháp đề xuất qua ý kiến chuyên gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện n Phong 4.2 Khách thể nghiên cứu: Quản lý nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện n Phong 4.3 Giới hạn nội dung nghiên cứu: - Đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác quản lý Phịng GD&ĐT hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Các biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện Yên Phong biện pháp Phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm thực 3 4.4 Giới hạn đối tượng khảo sát: - Cán quản lý phụ trách cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập: 15 người - Số lượng Giáo viên, nhân viên kế toán, nhân viên ni dưỡng nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập: 100-130 người - Số lượng cha mẹ học sinh: 1000-1327 người 4.5 Giới hạn địa bàn thời gian nghiên cứu thực trạng: - Nghiên cứu thực trạng tiến hành xã, thị trấn huyện Yên Phong (Thị trấn: Chờ; xã: Yên Trung, Đông Phong, Long châu, Tam Đa) - Thời gian: năm học 2017- 2018 2018- 2019 Giả thuyết khoa học Nếu biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập huyện n Phong Phịng GD&ĐT thực theo hướng phù hợp với điều kiện nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập giải pháp có tác động tích cực đến chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.3 Nhóm phương pháp khác Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn trình bày chương Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non NCL huyện Yên Phong Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp NCL huyện Yên Phong Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm, lớp NCL huyện Yên Phong 4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CHĂM SĨC, NI DƯỠNG, GIÁO DỤC TRẺ Ở CÁC NHĨM, LỚP MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề Những năm đầu đời người có tầm quan trọng đặc biệt, tăng trưởng phát triển mặt Vì thế, giáo dục mầm non có vị trí quan trọng toàn nghiệp giáo dục đào tạo người “Trẻ em hôm nay, giới ngày mai” người có nhân cách trọn vẹn từ lứa tuổi mầm non chăm sóc giáo dục đầy đủ hai mặt thể chất tâm hồn 1.2 Các khái niệm đề tài: 1.2.1 Quản 1.2.1.1 Khái niệm Quản lý Quản lý dạng lao động đặc biệt nhằm gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động người khác nhiều người khác tổ chức công việc nhằm thay đổi hành vi ý thức họ, định hướng tăng hiệu lao động họ, để đạt mục tiêu tổ chức lợi ích cơng việc thỏa mãn người tham gia 1.2.1.2 Chức quản lý Quản lý có chức sau: - Chức lập kế hoạch; - Chức tổ chức; - Chức đạo; - Chức kiểm tra- đánh giá 1.2.2 Quản giáo dục Quản lý giáo dục dạng lao động xã hội đặc biệt lĩnh vực giáo dục nhằm gây ảnh hưởng, điều khiển hệ thống giáo dục thành tố nó, định hướng phối hợp lao động người tham gia công tác giáo dục để đạt mục tiêu giáo dục mục tiêu phát triển giáo dục, dựa thể chế giáo dục nguồn lực giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường Quản lý trường học “quản lý giáo dục cấp sở, chủ thể quản lý cấp quyền chun mơn trường, nhà quản lý trường hiệu trưởng đứng đầu, đối tượng quản lý nhà trường tổ chức chuyên môn - nghiệp vụ, nguồn lực quản lý người, sở vật chất - kĩ thuật, tài chính, đầu tư khoa học - cơng nghệ thông tin bên trường huy động từ bên ngồi trường dựa vào luật, sách, chế chuẩn có” 1.2.4 Hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục thuật ngữ dùng để hoạt động, việc làm cần thiết nhằm làm thỏa mãn nhu cầu mong đợi người trải nghiệm học tập; chăm sóc thức ăn chất dinh dưỡng cần thiết cho sống, sức khỏe phát triển Hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ luận văn hiểu hoạt động GV, nhân viên sở GDMN thực nhằm giúp cho trẻ sở GDMN có đủ kiến thức; đủ dinh dưỡng đạt phát triển cần thiết thể chất, tinh thần, tâm vận động, trí tuệ v.v cho trẻ theo lứa tuổi 1.2.5 Quản hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non Quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ MN trình mà chủ thể quản lý gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động người tham gia công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ để đạt mục tiêu phát triển trẻ mầm non dựa thể chế giáo dục nguồn lực định 1.3 Nhóm lớp MNNCL hệ thống GDQD vai trị, chức phịng GD&ĐT quản lý nhóm lớp MNNCL 1.3.1 Vị trí, trị nhiệm ụ nhóm ớp MNNCL - Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân thành lập quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Nguồn vốn đầu tư xây dựng sở vật chất bảo đảm kinh phí hoạt động nguồn ngân sách nhà nước - Nhà tường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục đảm nhận việc ni dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em nhằm giúp trẻ em hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tiền đề cần thiết cho trẻ vào trường phổ thông sau 1.3.2 Nhóm trẻ, ớp mẫu giáo độc ập, ớp mầm non tư thục Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non tư thục sở GDMN chưa đủ điều kiện thành lập nhà trường, nhà trẻ ngành giáo dục quản lý, tư nhân tổ chức điều hành, thu nhận trẻ từ tháng đến tuổi (thu nhận độ tuổi trẻ tùy loại hình sở) số trẻ sở GDMN tư thục không 70 trẻ, nhằm thực mục tiêu ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non, góp phần nhà nước chăm lo cho nghiệp giáo dục, phù hợp với nhu cầu địa phương 1.3.3 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ phòng GD&ĐT quản lý GDMNNCL 1.3.3.1 Vai trò, chức Phòng GD&&ĐT 1.3.3.2 Nhiệm vụ Phòng GD&ĐT quản lý GDMN địa bàn quận/huyện 1.4 Đặc điểm hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non 1.4.1 Mục tiêu chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non Mục tiêu chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non đảm bảo cho tất trẻ em có sức khỏe tốt, hưởng chế độ chăm sóc sức khỏe bản, chăm sóc ni dưỡng, giáo dục có chất lượng; đồng thời chăm sóc thường xuyên; đảm bảo chế độ bữa ăn thích hợp với sức khỏe dinh dưỡng trẻ thơ; đảm bảo chế độ ngủ đủ giấc, ngủ ngon giấc; tham gia hoạt động vui chơi an toàn, lành mạnh, giáo dục theo phương pháp, đảm bảo phát triển toàn diện… Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em; giảm tỷ lệ thấp cịi; giảm tỷ lệ béo phì Tăng cường điều kiện để tránh nguy gây thương tích trẻ; ngăn chặn dịch bệnh lây nhiễm trẻ em, tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ vui chơi, học tập mơi trường tốt v.v…[2] 1.4.2 Nội dung chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ mầm non - Hoạt động học: gồm hoạt động học, hoạt động chơi, hoạt động vệ sinh đảm bảo - Hoạt động chăm: gồm hoạt động chăm sóc dinh dưỡng, chăm sóc giấc ngủ, chăm sóc vệ sinh; chăm sóc sức khỏe đảm bảo an tồn - Hoạt động ni dưỡng 1.4.3 Phương pháp chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ mầm non Phương pháp chủ yếu GDMN thông qua hoạt động vui chơi để giúp trẻ phát triển tồn diện; q trình chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trọng việc phát triển cá nhân trẻ, thường xuyên động viên, nêu gương, khuyến khích trẻ 1.5 Nội dung quản lý hoạt động CSNDGD trẻ mầm non nhóm lớp MNNCL phịng GD&ĐT 1.5.1 Quản hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, ớp MNNCL 1.5.1.1 Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL 1.5.1.2 Quản lý việc thực chương trình giáo dục 1.5.1.3 Quản lý hoạt động chăm sóc trẻ đảm bảo chế độ ăn, ngủ, vệ sinh cá nhân cho trẻ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm 1.5.1.4 Quản lý theo dõi sức khỏe, phịng chống tai nạn thương tích, phịng chống béo phì, suy dinh dưỡng 1.5.1.5 Chỉ đạo xây dựng bếp ăn chiều nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh chế biến thức ăn 1.5.1.6 Chỉ đạo xây dựng chế độ ăn, thực đơn phần ăn trẻ hợp lí, khoa học đảm bảo chế độ dinh dưỡng theo qui định 1.5.1.7 Chỉ đạo trình tổ chức bữa ăn, giấc ngủ cho trẻ nhóm lớp MNNCL 1.5.1.8 Kiểm tra cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL 1.5.2 Quản nhân CSNDGD bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp ụ CSNDGD trẻ cho đội ngũ GV, NVND nhóm, ớp MNNCL 1.5.2.1 Quản lý nhân CSNDGD 1.5.2.2 Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn CSNDGD cho chủ nhóm lớp MNNCL GV, nhân viên 1.5.3 Quản nguồn ực phục ụ CSNDGD trẻ nhóm ớp MNNCL 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơng tác CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL phòng GD&ĐT 1.6.1 Các yếu tố khách quan - Sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương có ảnh hưởng lớn tới cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ - Chế độ, sách đãi ngộ huyện, ngành cán quản lý cấp phịng GD&ĐT chủ nhóm lớp, giáo viên, nhân viên nhóm lớp mầm non ngồi công lập - Sự quan tâm cấp ủy Đảng, quyền có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu cơng tác tham mưu phịng GD&ĐT - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ: 1.6.2 Yếu tố chủ quan - Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý thực hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp ngồi cơng lập cán Phịng GD&ĐT, chủ nhóm lớp, giáo viên, nhân viên mầm non - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý cán phịng GD&ĐT: am hiểu chun mơn sâu, thường xuyên cập nhật thông tin khoa học giáo dục mầm non, nắm vững vấn đề chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ giai đoạn phát triển xã hội, tham mưu đạo nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập thực có hiệu cao - Trình độ quản lý, trình độ chun mơn CSNDGD trẻ chủ nhóm lớp MNNNCL có ảnh hưởng lớn đến quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm Kết luận chương Giáo dục mầm non cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, với vai trò cấp học tảng, việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cho trẻ lứa tuổi có ý nghĩa định phát triển trẻ giai đoạn Quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL cấp huyện chức Phòng GD&ĐT mà Trưởng phịng GD&ĐT người chịu trách nhiệm với đội ngũ CBQL GDMN Phòng GD&ĐT thực Quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL trình mà chủ thể quản lý Phòng GD&ĐT gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động chủ nhóm lớp MNNCL với GV, NV nhóm lớp nhằm mục tiêu đảm bảo nâng cao chất lượng CSNDGD trẻ dựa thể chế nguồn lực định Muốn nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ, phòng GD & ĐT cần đạo đội ngũ CBQLGDMN nắm vững vai trò, trách nhiệm quản lý hoạt động chăm sóc ni dưỡng, hoạt động giáo dục trẻ, từ triển khai đạo, hướng dẫn cán quản lý nhóm lớp MNNCL thực quản lý triển khai hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ đạt hiệu cao Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SĨC, NI DƯỠNG, GIÁO DỤC TRẺ Ở CÁC NHÓM, LỚP MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP HUYỆN N PHONG, TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Vị trí địa điều kiện tự nhiên huyện Yên Phong Yên Phong huyện tỉnh Bắc Ninh có diện tích 89,5 km2 Phía Nam giáp thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh huyện Đông Anh Thủ Hà Nội, phía Bắc giáp huyện Hiệp Hồ tỉnh Bắc Giang, phía Đơng giáp huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang thành phố Bắc Ninh, phía Tây giáp huyện Sóc Sơn Thủ Hà Nội Huyện có 14 đơn vị hành gồm 13 xã thị trấn Là huyện nông nghiệp, nguồn thu chủ yếu từ nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề, phần từ khu cơng nghiệp 2.1.2 Khái qt tình hình giáo dục huyện Yên Phong Giáo dục mầm non: có 16 trường mầm non Giáo dục tiểu học: có 15 trường tiểu học; 360 lớp, 12.287 học sinh, bình quân 34,3 HS/ lớp (so với năm học 2017 – 2018 tăng 675 học sinh tăng 0,8 HS/lớp) Giáo dục trung học sở: có 14 trường trung học sở; số lớp 307, số học sinh 10940 (giảm lớp, tăng 412 học sinh so với năm học 20172018) Giáo dục trung học phổ thơng: Tồn huyện có 03 trường trung học phổ thông, 01 TTGDTX: 210 lớp 6840 học sinh (tăng 48 lớp tăng 681 học sinh so với năm học 2017-2018) Với quy mô, số lượng trường, lớp tại, đáp ứng nhu cầu, đảm bảo điều kiện học tập có đủ chỗ học cho học sinh 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục MNNCL huyện Yên Phong 2.1.3.1 Quy mơ, mạng lưới nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập địa bàn huyện Yên Phong Toàn huyện, năm học 2016- 2017, 2017- 2018 có trường, 15 nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập tổng số 16 trường Các nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập phần lớn tập trung thị trấn khu công nghiệp 9 Bảng 2.1 Quy mơ nhóm, ớp mầm non ngồi cơng ập huyện n phong Trong tổng số nhóm lớp MNNCL Tổng số Khu vực khu dân cư Khu vực khu cơng nghiệp Nhóm trẻ Lớp mẫu giáo Nhóm trẻ Lớp mẫu giáo 48 20 14 Tỷ lệ 10,4% 18,7% 42% 28% (Nguồn: Số liệu thống kê - NVMN – phòng GDĐT) Tổng số trẻ đến sở: 1327 trẻ; Trong đó, nhà trẻ: 789 trẻ; Mẫu giáo: 538 trẻ 2.1.3.2 Đội ngũ chủ nhóm lớp, giáo viên, nhân viên nhóm lớp MNNCL - Tổng số QL, GV, NV nhóm lớp MNNCL: 141 người, Chủ nhóm: 15, GV: 106, NV: 20 2.2 Thực trạng chăm sóc, ni dưỡng, GD trẻ nhóm lớp MNNCL huyện Yên Phong 2.2.1 Mục đích, qui mơ khách thể khảo sát 2.2.1.1 Mục đích khảo sát: Đánh giá thực trạng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp MNNCL huyện Yên Phong 2.2.1.2 Qui mô khách thể khảo sát Khảo sát 15 nhóm lớp MNNCL với tổng số: 141 người, Chủ nhóm: 15, GV: 106, NV: 20 2.2.2 Phương pháp kĩ thuật khảo sát - Sử dụng phiếu điều tra dạng bảng hỏi - Phỏng vấn - Quan sát hoạt động CSND - Phân tích hồ sơ QL 2.2.3 Phân tích kết khảo sát 2.2.3.1 Nhận thức tầm quan trọng công tác CSNDGD trẻ Qua phiếu điều tra nhận thức CBQL, GV, NV tầm quan trọng cơng tác CSNDGD trẻ nhóm lớp mầm non, so sánh ta thấy, việc Thực đơn trẻ phải thường xuyên thay đổi theo tuần, theo mùa trọng (1) Tiếp đến VSATTP phải đặt lên hàng đầu chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ (2) Cần kiểm tra sức khỏe trẻ theo định kì nhằm phát trẻ SDD, béo phì (3) Trẻ phải ngủ đủ giấc (4) Trẻ cần động viên, khích lệ để ăn hết suất (5) Cuối Bữa ăn trẻ cần cân đối P, G, L Vitamin (6) Nhận thức trẻ sau kết thúc chủ đề, giai đoạn trẻ nắm nội dung gì, khả tư trẻ 2.2.3.2 Tỷ lệ trẻ ăn bán trú, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, thừa cân béo phì - Trẻ theo dõi sức khỏe biểu đồ tăng trưởng: đạt 100%; - Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân: Nhà trẻ 2,3 %; Mẫu giáo 2,5 % - Tỷ lệ SDD thể thấp còi: Nhà trẻ 2,1 %, Mẫu giáo 3,1 % Trẻ ăn theo thực đơn theo mùa, tương đối cân đối tỷ lệ chất dinh dưỡng nhiên việc thay đổi thực đơn chưa thực phong phú 10 2.2.3.3 Cơ sở vật chất, điều kiện phục vụ công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Từ thống kê cho thấy, nhóm lớp MNNCL cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn CSVC, trang thiết bị phục vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Xuất phát từ thực tế vậy, địi hỏi cơng tác quản lý đạo sở MNNCL ý yêu cầu nhóm, lớp MNNCL cần bước trang bị CSVC, trang thiết bị tối thiểu theo yêu cầu để đảm bảo chất lượng CSNDGD trẻ 2.2.3.4 Mức calo đạt trẻ ngày Như biết số lượng độ tuổi tính calo Năng lượng cung cấp từ chất đạm (P), bột đường (G) chất béo (L) G có nhiều loại ngũ cốc đường L có nhiều dầu mỡ loại hạt có tinh dầu Khi xây dựng thực đơn ta nên ý kết hợp loại thực phẩm nhiều chất dinh dưỡng thực phẩm chất dinh dưỡng với để đảm bảo lượng calo cần thiết cho trẻ ngày 2.2.3.5 Thực quy trình CSNDGD (tổ chức hoạt động chăm sóc vệ sinh, tổ chức bữa ăn, giấc ngủ cho trẻ) Với số liệu thu bảng 2.8 cho thấy nội dung qui trình CSNDGD trẻ thực mức độ Các nội dung qui trình CSNDGD đạt 50% ý kiến cho tốt Tuy nhiên số liệu CBQL, GV, NV sở MNNCL đánh giá, thực tế tra kiểm tra Phịng GD&ĐT cịn chưa thực tốt 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động CSNDGD trẻ phịng GD&ĐT n Phong nhóm lớp MNNCL 2.3.1 Mục đích, qui mơ khách thể khảo sát 2.3.1.1 Mục đích khảo sát Tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL Phịng GD&ĐT huyện Yên Phong 2.3.1.2 Qui mô khách thể khảo sát Khảo sát 15 nhóm lớp MNNCL tổng số: 1468 người, Chủ nhóm: 15, GV: 106, NV: 20, 1327 phụ huynh 2.3.2 Phương pháp kĩ thuật khảo sát - Sử dụng phiếu điều tra dạng bảng hỏi - Phỏng vấn - Quan sát hoạt động CSNDGD - Phân tích hồ sơ QL 2.3.3 Phân tích kết khảo sát 2.3.3.1 Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý hoạt động CSNDGD Phịng GD&ĐT Chúng tơi gửi phiếu hỏi cho 15 chủ nhóm lớp, 106 GV, 20 NV 1327 phụ huynh có học sở GDMNNCL địa bàn huyện Yên Phong tầm quan trọng công tác quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL Phịng GD&ĐT Kết cho thấy 95% CBQL, GV, NV, phụ huynh cho việc quản lý hoạt động CSNDGD Phịng GD&ĐT vơ 11 quan trọng, cần thiết, nhờ có quản lý phịng GD&ĐT nhóm lớp mầm non hướng dẫn kiểm tra giám sát cơng tác nhờ nhóm, lớp thực tương đối quy chế chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ Phỏng vấn số phụ huynh họ cho biết nhờ có quản lý, giám sát Phịng GD&ĐT chúng tơi thấy an tâm gửi vào sở Thiết nghĩ Phịng GD&ĐT mà lơ xảy nhiều việc không mong muốn cắt xén chương trình, chăm sóc trẻ khơng đầy đủ qui trình; coi thường chất lượng bữa ăn, VSATTP khơng đảm bảo, CSVC, kĩ thuật đồ dùng không chuẩn ảnh hưởng đến chất lượng bữa ăn chăm sóc trẻ v.v… 2.3.3.2 Chỉ đạo công tác lập kế hoạch chăm sóc trẻ nhóm lớp mầm non ngồi công lập Bảng 2.9 Đánh giá CBQL, GV, NV hoạt động lập kế hoạch CSNDGD nhóm, lớp MNNCL huyện Yên Phong TT Nội dung Tốt Số % phiều XD kế hoạch CSNDGD dựa văn quy định cấp, nhiệm vụ trọng tâm 15 ngành chế độ CSNDGD theo lứa tuổi Xây dựng kế hoạch CSNDGD sát thực tế điều kiện địa phương Kế hoạch đảm bảo tính cân đối chăm sóc ni dưỡng cách tồn diện Đảm bảo tính tập trung, dân chủ q trình xây dựng kế hoạch CSNDGD Kế hoạch CSNDGD có cấu quản lý rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể nhân lực để thực Kế hoạch đảm bảo tính linh hoạt, thường xuyên bổ sung, điều chỉnh điều kiện môi trường thay đổi Đảm bảo tính pháp lệnh kế hoach, thành viên có trách nhiệm thực hiện, không tùy tiện thay đổi thực kế hoạch Khá Số % phiều TB Số Số % % phiều phiều 10.6 89 63 37 26 0 3.5 106 75 30 21 0 4.9 71 50 63 44.6 0 2.8 37 26 100 70.9 0 5.6 92 65 41 29 0 74 52 67 48 0 67 48 74 52 0 12 Qua bảng đánh giá CBQL, GV, NV hoạt động lập kế hoạch CSNDGD nhóm, lớp MNNCL huyện Yên Phong, cho thấy kết chưa thực tốt 2.3.3.3 Quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL Phịng GD&ĐT Qua số liệu bảng 2.11, đánh giá CBQL, GV, NV quản lý hoạt động chăm sóc trẻ nhóm lớp MNNCL Phịng GD&ĐT, cho thấy việc đạo, hướng dẫn quy trình chăm sóc trẻ (3) đạt tỷ lệ cao 69% Tuy nhiên có 14% đánh giá mức trung bình điều phản ánh việc quản lý Phòng GD&ĐT lỗ hổng cần có biện pháp khắc phục 2.3.3.4 Quản lý hoạt động nuôi dưỡng giáo dục trẻ lớp nhóm MNNCL phịng GD&ĐT Bảng 2.12 Đánh giá CBQL, GV, NV ề quản hoạt động nuôi dưỡng, giáo dục trẻ nhóm ớp MNNCL Phịng GD&ĐT TT Nội dung Xây dựng văn tổ chức nuôi dưỡng, giáo dục cách thức đánh giá hoạt động CSNDGd Chỉ đạo xây dựng hồ sơ, sổ sách nuôi dưỡng , giáo dục trẻ Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng bếp ăn chiều Chỉ đạo, giám sát việc xây dựng chế độ ăn, thực đơn cho trẻ Chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức bữa ăn cho trẻ Chỉ đạo, giám sát việc chăm sóc bữa ăn, giấc ngủ cho trẻ Chỉ đạo cân đo theo dõi sức khỏe trẻ can thiệp phòng chống suy dinh dưỡng, thừa cân béo phì Chỉ đạo việc theo dõi, đánh giá số, mục tiêu trẻ đạt Đánh giá kết nuôi dưỡng giáo dục trẻ Tốt Khá Trung bình Kém Số Số Số Số % % % % phiếu phiếu phiếu phiếu 84 60 48 34 0 92 65 39 28 10 0 97 69 24 17 20 14 0 71 50 27 19 43 31 0 72 51 34 24 35 25 0 95 67 27 19 20 13 0 92 65 39 28 10 0 92 65 39 28 10 0 95 67 27 19 20 13 0 13 Bảng 2.12 cho thấy nhìn chung nội dung quản lý hoạt động ni dưỡng trẻ nhóm lớp MNNCL Phòng GD&ĐT đánh giá tương đối tốt nhiên số nội dung chưa thực đảm bảo 2.3.3.5 Quản lý nhân CSNDGD bồi dưỡng chun mơn cho CBQL, GV, NV nhóm lớp MNNCL a/ Quản lý nhân CSNDGD Qua bảng 2.13 cho thấy việc thực nội dung CBQL, GV, NV đánh giá thấp, điều phản ánh thực trạng, phòng GD&ĐT quản lý lỏng lẻo, chưa sát công tác quản lý nhân đội ngũ CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL Nguyên nhân sâu xa đội ngũ nhận chủ nhóm lớp MNNCL chịu trách nhiệm người hợp đồng lao động, chi trả lương dẫn đến đạo, ảnh hưởng Phòng GD&ĐT chưa thực nghiêm túc b/ Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ CSNDGD Bảng 2.13 Đánh giá ề quản hoạt động bồi dưỡng cho CBQL, GV, NV ề nghiệp ụ CSNDGD trẻ nhóm ớp MNNCL phòng GD&ĐT TT Nội dung Lập kế hoạch bồi dưỡng Phổ biến đạo thực kế hoạch bồi dưỡng Xây dựng nội dung bồi dưỡng Tổ chức hình thức bối dưỡng cấp huyện Chỉ đạo, giám sát hoạt động bồi dưỡng sở Đánh giá kết bồi dưỡng Tốt Khá Số Số % % phiếu phiếu 42 30 34 24 Trung bình Kém Số Số % % phiếu phiếu 65 46 0 71 50 27 19 43 31 0 72 51 34 24 35 25 0 52 37 51 36 38 27 0 84 60 48 34 0 42 30 34 24 65 46 0 Hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL, GV, NV thực hè tháng học kỳ Các đối tượng khác có nội dung khác Chọn lựa giảng viên tâm huyết, giỏi chuyên môn để thực hiện, mời chuyên gia dinh dưỡng, chuyên gia tâm lý, chuyên gia giáo dục chia sẻ kinh nghiệm chăm sóc giáo dục trẻ cho 100% CBQL, GV, NV 14 2.3.3.6 Quản lý nguồn lực phục vụ cho CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL Bảng 2.14 Đánh giá CBQL, GV, NV ề iệc quản nguồn ực CSND trẻ nhóm ớp MNNCL huyện Yên Phong TT Nội dung Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tài chính, kế tốn Xây dựng tiêu chuẩn CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD trẻ Chỉ đạo nhóm lớp MNNCL xây dựng CSVC trang bị đồ dùng, thiết bị phục vụ CSNDGD theo tiêu chuẩn Kiểm tra, giám sát việc thực sử dụng nguồn lực cho CSNDGD trẻ Đánh giá việc sử dụng nguồn lực phục vụ CSNDGD Tốt Khá Trung bình Kém Số Số Số Số % % % % phiếu phiếu phiếu phiếu 52 37 51 36 38 27 0 42 30 34 24 65 46 0 71 50 27 19 43 31 0 42 30 34 24 65 46 0 71 50 27 19 43 31 0 Qua bảng đánh giá CBQL, GV, NV việc quản lý nguồn lực CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL huyện n Phong nhìn chung ý kiến đánh giá với tỷ lệ không cao, nhóm lớp tự chịu trách nhiệm đầu tư sở vật chất, tuyển dụng nguồn nhân lực, điều dẫn đến ảnh hưởng tài với phịng GD&ĐT khơng có , có quản lý chất lượng chuyên môn Đây đề cần giải phòng GD&ĐT công tác quản lý 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL phịng GD & ĐT huyện n Phong- tỉnh Bắc Ninh 2.4.1 Những mặt mạnh: Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo; quy mô phát triển ngồi cơng lập 2.4.2 Mặt khó khăn, hạn chế: Cơ sở vật chất, đội ngũ, phụ huynh 2.4.3 Nguyên nhân: Chế độ đãi ngộ, nhận thức cán quản lý… Kết luận chương Từ nghiên cứu thực trạng nêu cho thấy công tác quản lý phịng GD&ĐT việc CSNDGD nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập thời gian qua vào nề nếp có nhiều cố gắng, nhiên qua phân tích làm sáng tỏ mặt mạnh, mặt yếu nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến tồn công tác quản lý phòng GD&ĐT hoạt động CSNDGD nhóm, lớp MNNCL 15 Mặc dù quản lý hoạt động CSNDGD trẻ Phòng GD&ĐT đạt kết định nhiên so với địi hỏi cịn thấy tồn số nhược điểm, là: văn quản lý chưa phổ biến kịp thời chưa giải thích đầy đủ ảnh hưởng đến việc thực sở; văn đạo Phịng GD&ĐT đơi cịn thiếu chưa kịp thời theo nhu cầu cần thiết sở; việc đạo giám sát qui trình chăm sóc ni dưỡng chưa thực sát nhóm, lớp MNNCL cịn có tình trạng khơng đảm bảo qui trình chăm sóc trẻ, chất lượng bữa ăn trẻ nhóm, lớp MNNCL chưa ổn định theo tiêu chuẩn cần thiết; chất lượng GV, NVND sở chưa ổn định, chưa thực đảm bảo yêu cầu CSNDGD trẻ; sở vật chất nhóm, lớp MNNCL chưa đảm bảo yêu cầu v.v… Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SĨC, NI DƯỠNG, GIÁO DỤC TRẺ Ở CÁC NHĨM, LỚP MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP HUYỆN YÊN PHONG- TỈNH BẮC NINH 3.1 Định hướng phát triển mạng lưới nhóm lớp MNNCL huyện Yên Phong 3.1.1 Các chủ trương sách Đảng Nhà nước ề phát triển GDMNNCL Luật GD 2005 sửa đổi bổ sung năm 2009, Điều 12 quy định xã hội hóa giáo dục: “ Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập nghiệp nhà nước, tồn dân Nhà nước giữ vai trị chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục; thực đa dạng hóa loại hình trường hình thức giáo dục; khuyến khích huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nghiệp giáo dục Mọi tổ chức, gia đình công dân chịu trách nhiệm chăm lo cho nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh an tồn” 3.1.2 Những sách Huyện Yên Phong ề phát triển nhóm ớp MNNCL Có phận mầm non thuộc Phịng Giáo dục hướng dẫn việc hoàn thiện hồ sơ để thành lập Bố trí ưu tiên quỹ đất để xây dựng trường, nhóm lớp MNNCL UBND huyện định thành lập trường; UBND xã định thành lập nhóm lớp, định chủ nhóm lớp; Phịng GD&ĐT định cấp phép hoạt động giáo dục cho trường, nhóm lớp MNNCL Các sở GDMNNCL sinh hoạt chuyên môn, tham gia hội thi, sở GDMN công lập 16 3.2 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa, phát triển Các biện pháp đề xuất sở nghiên cứu lý luận QLGD, QL nhà trường; vai trò chức phòng GD&ĐT Các biện pháp đề xuất sở nghiên cứu, kế thừa điểm tốt biện pháp thực q trình quản lý nhóm, lớp MNNCL nói chung quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm, lớp MNNCL nói riêng Bên cạnh biện pháp có phát triển dựa sở khoa học tiên tiến thực tiễn nghiên cứu 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Các biện pháp quản lý đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn, thực trạng cơng tác quản lý chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập phịng GD&ĐT, từ hạn chế, tồn trình quản lý Tránh tình trạng biện pháp mà xa vời thực tiễn quản lý cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục phịng GD&ĐT nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi biện pháp Đảm bảo tính khả thi đề xuất biện pháp đòi hỏi biện pháp quản lý đề xuất phải sát với thực tế giáo dục, quản lý giáo dục, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện thực tế nhóm lớp mầm non ngồi công lập, phù hợp với quản lý công tác CSNDGD trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập phịng GD&ĐT 3.2.4 Ngun tắc đảm bảo tính đồng Nguyên tắc xuất phát từ chất công tác quản lý CSNDGD trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập phịng GD& ĐT Việc đề xuất biện pháp quản lý phải đồng khâu trình quản lý: quản lý việc lập kế hoạch chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục; quản lý việc xây dựng, đạo điểm chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục; tổ chức thực kế hoạch chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục quản lý đạo việc tra, kiểm tra quản lý công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập 3.3 Các biện pháp quản lý cơng tác CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL phòng GD&ĐT huyện Yên Phong 3.3.1 Xây dựng, bổ sung ăn quản nhóm MNNCL theo hướng đảm bảo chất ượng CSNDGD 3.3.1.1 Mục đích biện pháp - Nhằm đạo, hướng dẫn cho nhóm lớp MNNCL thực đường lối sách Đảng Nhà nước, văn quy phạm pháp luật cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ - Xây dựng văn bổ sung văn thiếu để đạo sát kịp thời công tác CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL 17 Nhờ có hệ thống văn đầy đủ toàn diện hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL theo hướng, đảm bảo thực tốt quyền chăm sóc ni dưỡng trẻ - Các cấp có thẩm quyền có sở để đánh giá kết thực việc chăm sóc giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL, coi chuẩn, thước đo để đánh giá 3.3.1.2 Nội dung cách thực biện pháp Trên sở văn pháp luật Bộ GD&ĐT, UBND Huyện Yên Phong văn pháp lí khác Phịng GD&ĐT cụ thể hóa hướng dẫn sở GDMN có nhóm lớp MNNCL thực Đồng thời trình quản lý, đạo Phòng GD&ĐT phát vấn đề đơi cần phải có văn mới, kịp thời để điều chỉnh hành vi nhóm, lớp MNNCL hoạt động CSNDGD trẻ 3.3.1.3 Điều kiện thực biện pháp - Phòng GD&ĐT chọn lựa địa điểm, thời gian, thành phần đầy đủ, cụ thể, thuận lợi cho 100% đối tượng đến để dự buổi triển khai văn hướng dẫn - Ngoài việc tổ chức Hội nghị, Phòng GD&ĐT triển khai văn hướng dẫn thông qua cổng thông tin điện tử Phịng, thơng qua cơng thơng tin điện tử huyện để thuận tiện cho nhóm lớp lấy tư liệu, mặt khác có thơng tin cơng khai để quan đoàn thể, nhân dân phối hợp, nắm bắt văn 3.3.2 Điều tra, phân oại nhóm ớp MNNCL, sở áp dụng biện pháp phù hợp 3.3.2.1 Mục đích biện pháp: Điều tra, phân loại theo khu vực nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập CSNDGD nhằm giúp cho cán quản lý phòng GD&ĐT nắm đặc thù riêng địa bàn nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập, từ đề xuất biện pháp quản lý cụ thể cho nhóm, lớp phù hợp 3.3.2.2 Nội dung cách thực biện pháp Khi nắm tình hình đặc điểm nhóm có cách phân loại nhóm có tương đồng khu công nghiệp (KCN) đa số trẻ học từ tỉnh thành phố nước theo cha mẹ làm ăn, đa số cha mẹ cơng nhân, nên việc đón muộn gửi sớm theo ca kíp bấp bênh Mức đóng góp cho em đến học nhóm lớp MNNCL có phần hạn hẹp, khó khăn Khu dân cư, đa số nhân dân làm nghề nông nghiệp, kinh doanh buôn bán nên việc gửi theo thời vụ thường xuyên xảy Khi vào vụ cấy cày, hay ngày giáp tết trẻ đến nhóm lớp tăng đột biến, giấc bất thường gửi sớm, gửi muộn song mức đóng góp cho trẻ có phần họ có nguồn thu nhập tốt 3.3.2.3 Điều kiện thực biện pháp: - Để thực biện pháp này, trước gửi thống kê đến nhóm 18 lớp để triển khai lấy thơng tin, phịng GD&ĐT cần có trao đổi, thống với chủ nhóm lớp; giới hạn thời gian gửi số liệu thống kê; mục đích thống kê để có số liệu xác, khách quan kịp thời - Cán thống kê phải sử dụng thành thạo máy tính, phần mềm Excell 3.3.3 Chỉ đạo nhóm ớp MNNCL thực đầy đủ, nghiêm túc hoạt động CS trẻ theo chế độ sinh hoạt ngày 3.3.3.1 Mục đích biện pháp - Giúp cho đội ngũ Giáo viên, nhân viên sở GDMNNCL thực nghiêm túc, quy chế, không bớt xén hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ - Giúp trẻ chăm sóc, hưởng thụ kỹ năng, phương pháp giáo viên, nhân viên thông qua hoạt động 3.3.3.2 Nội dung cách thực biện pháp Để đội ngũ CBQL, GV, NV cuả nhóm lớp MNNCL thực đúng, trước hết Phòng GD&ĐT tuyên truyền, giải thích u cầu chủ nhóm lớp có bảng biểu chế độ sinh hoạt ngày tất nhóm lớp Từ họ có thời gian biểu thực Phòng giáo dục tổ chức chuyên đề chuyên sâu hoạt động khác ngày hoạt động đón trả trẻ, hoạt động vệ sinh cho trẻ, hoạt động ăn, hoạt động ngủ để giao viên nhân viên nắm cách tổ chức, thời gian tổ chức kỹ thực nhiệm vụ 3.3.3.3 Điều kiện thực biện pháp: Chủ nhóm trẻ chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, đồ dùng , thiết bị dạy học để đội ngũ giáo viên, nhân viên sở GDMNNCL có phương tiện để thực đầy đủ hoạt động ngày trẻ 3.3.4 Chỉ đạo, giám sát nhóm ớp MNNCL xây dựng thực đơn hàng ngày đáp ứng chuẩn tối thiểu ề dinh dưỡng cho trẻ, phù hợp mức đóng góp phụ huynh 3.3.4.1 Mục đích biện pháp Tránh việc xây dựng thực đơn nghèo nàn chất lượng khiến trẻ ln tình trạng suy dinh dưỡng, hay thực đơn vượt lượng calo cho phép dẫn tới tình trạng trẻ bị béo phì thừa cân Đảm bảo minh bạch việc phụ huynh đóng góp để xây dựng bữa ăn cho trẻ, trẻ ăn hết số tiền cha mẹ đóng góp Có quy định chung việc tổ chức bữa ăn số lượng bữa ăn, lượng bữa ăn cho phù hợp 3.3.4.2 Nội dung cách thực biện pháp Chỉ đạo chủ sở GDMNNCL nắm nhu cầu ngày trẻ để từ có kế hoạch phân chia lượng ca lo bữa trẻ cho phù hợp Chỉ đạo nhóm trẻ hoạch tốn lượng tiền ăn phụ huynh đóng góp từ xây dựng số bữa ăn, số lượng ăn bữa ăn 19 3.3.4.3 Điều kiện thực biện pháp: Chỉ đạo sát nhóm, lớp lập kế hoạch cho cơng tác chăm sóc ni dưỡng cách rõ ràng rành mạnh Dự trù hạng mục cần thu việc mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác bán trú Xây dựng thực đơn theo mức đóng góp phụ huynh Tính phần ăn theo loại thực phẩm xây dựng thực đơn xem với giá thành phù hợp xong giá trị dinh dưỡng có đảm bảo theo chuẩn yêu cầu 3.3.5 Tăng cường quản sở ật chất, trang thiết bị phục ụ công tác CSNDGD nhóm ớp MNNCL 3.3.5.1 Mục đích biện pháp Tuyên truyền CBQL, GV, NV nhóm lớp MN ngồi cơng lập nhận thức rõ vai trị, tác dụng CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD, từ có ý thức tự giác quản lý, sử dụng, bảo quản khai thác triệt để hiệu sử dụng CSVC, trang thiết bị vào công tác CSNDGD trẻ; có tinh thần trách nhiệm quản lý, đạo sử dụng tốt CSVC, có ý thức xây dựng, bảo vệ CSVC nhóm lớp nói chung CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD trẻ nói riêng 3.3.5.2 Nội dung cách thực biện pháp Chỉ đạo nhóm lớp MN ngồi cơng lập thực nghiêm túc việc kiểm kê tài sản theo định kỳ năm lần Chỉ đạo nhóm lớp xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD hàng năm tổ chức thực kế hoạch, cuối năm có đánh giá kết thực 3.3.5.3 Điều kiện thực biện pháp Đội ngũ CBQL, GV, NV có nhận thức đầy đủ vai trị CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD trẻ Công tác kiểm kê, vệ sinh đồ dùng, trang thiết bị CSNDGD nhóm lớp MN ngồi cơng lập trở thành việc làm nề nếp, thường xuyên 3.3.6 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động CSNDGD trẻ nhóm MNNCL 3.3.6.1 Mục đích biện pháp Kiểm tra, đánh giá việc quản lý tổ chức thực hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MN ngồi cơng lập để kịp thời tư vấn, thúc đẩy, uốn nắn, điều chỉnh hoạt động đạo, quản lý chủ nhóm lớp MN ngồi cơng lập nhằm đạt mục tiêu, yêu cầu công tác CSNDGD trẻ 3.3.6.2 Nội dung cách thực biện pháp Cơng tác quản lý, đạo chủ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập việc quản lý tổ chức hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ phân công CBQL, GV, NV thực CSNDGD trẻ Việc thực chế độ đãi ngộ CBQL, GV, NV thực nhiệm vụ CSNDGD trẻ 20 Hồ sơ quản lý, đạo cơng tác CSNDGD chủ nhóm lớp MNNCL Quản lý, sử dụng, bảo quản CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD trẻ 3.3.6.3 Điều kiện thực biện pháp CBQL, GV, NV có nhận thức đắn công tác tra, kiểm tra Coi việc làm thường xuyên, cần thiết công tác quản lý nói chung quản lý chăm sóc, ni dưỡng nói riêng, có tinh thần cởi mở, khách quan, nghiêm túc cầu thị 3.3.7 Bồi dưỡng nghiệp ụ quản , chuyên môn ề CSNDGD trẻ cho đội ngũ chủ nhóm, giáo iên, nhân iên nhóm ớp MNNCL 3.3.7.1 Mục đích biện pháp: Thực trạng đội ngũ giáo viên, nhân viên sở GDMNNCL vừa thiếu lại vừa yếu, GV, NV thường xuyên biến động làm ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tồn ngành, Nhân viên kế toán đào tạo nắm quản lý ngân sách ngân sách, chưa có trường đào tạo dạy kế toán thực việc lập hồ sơ bán trú, quản lý nguồn ngân sách, việc tính phần ăn cho trẻ mục đích biện pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, nhân viên giúp biết cách thực mục tiêu, chương trình, thực nghiệp vụ chuyên môn ngày tốt lên đáp ứng nhu cầu xã hội 3.3.7.2 Nội dung cách thực biện pháp Tổ chức lớp, đợt bồi dưỡng phù hợp với loại đối tượng Tổ chức chuyên đề quản lý nhóm lớp mầm non NCL cho đội ngũ chủ nhóm lớp Tổ chức chun đề thực cơng tác xã hội hóa giáo dục 3.3.7.3 Điều kiện thực biện pháp - Xây dựng KH đào tạo, bồi dưỡng phù hợp thiết thực cho đội ngũ CBQL, GV, NV - Xây dựng kế hoạch để có kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng - Xây dựng tiêu chí đánh giá lực chuyên môn nghiệp vụ CBQL, GV, NV công tác quản lý thực CSNDGD rõ ràng, cụ thể; Đề xuất nội dung bồi dưỡng kịp thời, đối tượng - Cán quản lý, GV, NV cần phải có ý thức tự giác tham gia học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý CSNDGD trẻ 3.4 Mối quan hệ biện pháp quản lý cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Từ biện pháp trình bày trên, khái qt, mơ hình hóa theo sơ đồ 3.1 sau: 21 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ biện pháp quản lý công tác CSNDGD Các biện pháp đề xuất có quan hệ biện chứng với nhau, việc thực đồng giải pháp làm tăng tính hiệu quản lý cơng tác CSNDGD trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập 3.5 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Bảng 3.1 Kết đánh giá chuyên gia ề cần thiết BP TT Các biện pháp Xây dựng, bổ sung văn quản lý nhóm lớp MNNCL Điều tra phân loại theo khu vực nhóm lớp MNNCL để áp dụng giải pháp quản lý phù hợp Chỉ đạo nhóm trẻ MNNCL thực đầy đủ, nghiêm túc hoạt động chăm sóc trẻ theo chế độ sinh hoạt ngày Chỉ đạo nhóm lớp MNNCL xây dựng thực đơn hàng ngày phù hợp mức đóng góp phụ huynh học sinh phải đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu dinh dưỡng cần thiết Quản lý CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD nhóm lớp MNNCL theo hướng chuẩn hóa Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động CSNDGD trẻ Bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ CBQL, GC, NV nhóm lớp MNNCL Rất Không Cần thiết cần thiết cần thiết Số Số Số % % % phiếu phiếu phiếu 121 83 12 13 102 70 18 12 26 18 116 79 22 15 110 76 18 12 18 12 117 80 23 16 120 82 26 18 0 135 92 11 22 Nhận xét: Bảng 3.1 cho thấy kết đánh giá biện pháp quản lý cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập tác giả đề xuất có cần thiết cao Sự cần thiết giải pháp dao động từ 70% thấp nhất, cao 92% Bảng 3.2 Kết đánh giá chuyên gia ề tính khả thi BP TT Các biện pháp Xây dựng, bổ sung văn quản lý nhóm lớp MNNCL Điều tra, phân loại theo khu vực nhóm lớp MNNCL để áp dụng giải pháp phù hợp Chỉ đạo nhóm lớp MNNCL thực đầy đủ, nghiêm túc hoạt động CS trẻ theo chế độ sinh hoạt ngày Chỉ đạo nhóm lớp MNNCL xây dựng thực đơn phù hợp mức đóng góp phụ huynh học sinh đảm bảo chuẩn tối thiểu dinh dưỡng Quản lý CSVC, trang thiết bị phục vụ CSNDGD theo hướng chuẩn hóa Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động chăm sóc, ni dưỡng trẻ Bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ CBQL, GV, NV nhóm lớp MNNCL Rất khả thi Khả thi Khơng khả thi 135 92 11 117 80 23 16 121 83 12 13 110 76 18 12 18 12 102 70 18 12 26 18 116 79 22 15 120 82 26 18 0 Nhận xét: Kết bảng 3.2 cho thấy đánh giá biện pháp quản lý đề xuất với tỷ lệ từ 70 đến 90% mức độ khả thi biện pháp đạt mức độ tốt Kết luận chương Kết khảo nghiệm lấy ý kiến chuyên gia cán quản lý cấp phịng GD&ĐT, chủ nhóm, GV, NV nhóm lớp MNNCL cơng tác quản lý CSNDGD trẻ phịng GD&ĐT cho thấy biện pháp có cần thiết tính khả thi cao, phù hợp với tình hình, đặc điểm phát triển giáo dục mầm non địa phương Để nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp MNNCL, theo cần phải tăng cường quản lý công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ cách tiến hành biện pháp cách đồng hệ thống 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ phòng Giáo dục Đào tạo giữ vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp MNNCL Quản lý hoạt động CSNDGD trẻ nhóm lớp MNNCL q trình mà chủ thể quản lý Phòng GD&ĐT gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động chủ nhóm lớp MNNCL với GV, NV nhóm lớp nhằm mục tiêu đảm bảo nâng cao chất lượng CSND trẻ dựa thể chế nguồn lực định Hoạt động quản lý chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập phòng Giáo dục Đào tạo Yên Phong thực tương đối tốt, với đầy đủ nội dung quản lý chăm sóc ni dưỡng giáo dục cấp phòng, đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Tuy nhiên, cịn có hạn chế, bất cập Cơng tác kiểm tra, đánh giá cấp quản lý chưa thường xun, chưa có hệ thống tiêu chí cụ thể đánh giá cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập; Quản lý công tác xây dựng kế hoạch chăm sóc, ni dưỡng , giáo dục thực hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập chưa quan tâm đạo, thực triệt để Quản lý sử dụng, đầu tư trang thiết bị, sở vật chất phục vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục việc phân loại nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập theo điều kiện thực chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ để áp dụng biện pháp phù hợp chưa thực quan tâm, cần nghiên cứu nghiêm túc lý luận thực tiễn để đưa biện pháp phù hợp, đem lại hiệu cao quản lý công tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ Các biện pháp mà đề tài đề xuất chuyên gia đánh giá cao cần thiết tính khả thi Mỗi biện pháp có vị trí quan trọng hệ thống biện pháp Việc thực đồng biện pháp có tác dụng hỗ trợ, bổ sung thúc đẩy lẫn góp phần nâng cao chất lượng hoạt động CSNDGD trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện n Phong Kiến nghị 2.1 Đối ới Bộ Giáo dục Đào tạo Tham mưu với Chính phủ quan chức để có chế đãi ngộ cán làm công tác quản lý giáo dục cấp thỏa đáng nhằm khuyến khích, động viên cán quản lý giỏi trường cơng tác phịng GD&ĐT Xây dựng chế độ đãi ngộ cho cô nuôi cô dạy để đảm bảo chất lượng chăm sóc, ni dưỡng Có chế độ sách riêng cho sở GDMNNCL 24 2.2 Đối ới Huyện Yên Phong Chỉ đạo xã thị trấn nghiêm túc thực quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo quy hoạch mạng lưới trường học huyện Yên Phong đến năm 2020, tầm nhìn 2030 nhằm đẩy nhanh tiến độ đa dạng hóa loại hình trường lớp, huy động lực lượng xã hội tham gia xây dựng giáo dục, phải làm giáo dục cộng đồng để phát triển Bố trí mặt bằng, quỹ đất cho tập thể cá nhân có tâm huyết có điều kiện tham gia đầu tư xây dựng trường mầm non tư thục chất lượng cao Có chế độ sách thi đua hàng năm cho đội ngũ CBQL, GV, ni nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập đảm bảo bình đẳng với trường công lập huyện 2.3 Đối ới phịng GD & ĐT Chủ động cơng tác tham mưu với cấp quyền có chế độ sách, chế độ đặc thù để phát triển đa dạng hóa loại hình trường mầm non, đảm bảo chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên thực cơng tác chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục Chủ động xây dựng kế hoạch quản lý thực kế hoạch chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm lớp mầm non ngồi công lập phù hợp với thực tế địa phương Tăng cường cơng tác kiểm tra rà sốt sở GDMNNCL, phát nhóm lớp mầm non hoạt động không phép để xử lý, ngăn chặn kịp thời nguy rủi ro cho trẻ mầm non 2.4 Đối ới nhóm ớp mầm non ngồi cơng ập Tích cực tham gia phong trào thi đua ngành GD&Đ nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ để có đồng cơng lập tư thục Đầu tư Trang thiết bị phục vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ; Tạo điều kiện tốt cho giáo viên, nhân viên điều kiện thực hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ./  ... cứu công tác quản lý Phịng GD&ĐT hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp mầm non ngồi cơng lập huyện n Phong, tỉnh Bắc Ninh - Các biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo. .. Thực trạng quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ nhóm, lớp NCL huyện Yên Phong Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nhóm, lớp NCL huyện Yên Phong 4... cơng lập 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ phịng GD&ĐT nhóm lớp mầm non ngồi công lập huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động