Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện yên phong, tỉnh bắc ninh theo chuẩn nghề nghiệp( klv02393)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC _  ĐÀO THỊ NHÃ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 8.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thành Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn Thạc sĩ Học viện Quản lý Giáo dục Vào hồi .giờ .ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Quản lý Giáo dục MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để đất nước tiến kịp quốc gia phát triển khu vực giới, tiếp cận với cách mạng 4.0 buộc phải huy động phát huy nguồn lực có, đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo nhiệm vụ hàng đầu, giáo dục đào tạo nhân tố quan trọng định phát triển nhanh bền vững Quốc gia Trong Điều 15 Luật Giáo dục (năm 2005) sửa đổi năm 2009 ghi rõ: “Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục” [27] Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nhiệm vụ cấp thiết ngành giáo dục tất nhà trường Nghị Quyết 88/NQ-QH 13 ngày 28/11/2014 ra: Tiếp tục đổi phương pháp giáo dục theo hướng: phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo, bồi dưỡng phương pháp tự học, hứng thú học tập, kỹ hợp tác, làm việc nhóm khả tư độc lập…[28] Muốn thực mục tiêu địi hỏi đội ngũ giáo viên phải có trình độ, lực, có ý thức học tập bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, tiền đề, điểm tựa vững để phát triển giáo dục đào tạo Trong những năm qua, công tác phát triển đội ngũ giáo viên lãnh đạo cấp quan tâm Trước yêu cầu đổi ngành GD&ĐT, nhu cầu, đòi hỏi xã hội ngày cao nên vấn đề phát triển đội ngũ, nâng cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp chuyên môn GVMN trở thành yêu cầu cấp thiết Thêm vào đó, nhu cầu gửi vào các trường mầm non của nhân dân ngày càng cao, tình hình gia tăng dân số học huyện Yên Phong ngày càng mạnh mẽ dẫn đến hiện tượng số lượng giáo viên có chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển quy mô nhóm, lớp Số giáo viên vào nghề đơng, kinh nghiệm chăm sóc, giáo dục trẻ chưa nhiều, nhiều giáo viên lớn tuổi khả tổ chức hoạt động cho trẻ cịn hạn chế Cơng tác tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực sư phạm giáo viên chưa tổ chức cách có hệ thống.Do vậy, trước yêu cầu đổi hội nhập phát triển, để thực tốt Chương trình GDMN sau sửa đổi bổ sung theo TT 28/2016 Bộ GD&ĐT tiếp cận với phương pháp dạy học tiên tiến (Montessori, Gleen Doman, steam…) giúp trẻ MN sớm có kỹ cần thiết để tự bảo vệ, tự phục vụ thân, xử lý tốt với khó khăn, tình xảy sống, tạo dựng niềm tin vững bậc cha mẹ trẻ tồn xã hội…thì việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu yêu cầu cấp thiết tất yếu Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Quản lý Giáo dục Qua việc nghiên cứu, hy vọng với cương vị người cán quản lý của trường nói riêng với vai trị thành viên Hội đồng mơn cấp học mầm non địa bàn huyện nói chung, tác giả hy vọng góp cơng sức vào việc phát triển đội ngũ giáo viên huyện Yên Phong theo hướng chuẩn nghề nghiệp từ nhân rộng huyện địa bàn tỉnh nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, bắt kịp với xu hội nhập phát triển GDMN nước, khu vực giới Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực tiễn, đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non địa bàn huyện Yên Phong theo chuẩn nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán giá o viên trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Giả thuyết khoa học Chất lượng giáo dục nhà trường phụ thuộc phần quan trọng vào trình độ, lực đội ngũ giáo viên Phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn nghề nghiệp nhiệm vụ quan trọng, nhằm thực tốt nhiệm vụ mục tiêu giáo dục bậc học mầm non huyện Yên Phong nói riêng trường mầm non địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn nghề nghiệp quản lý chặt chẽ đội ngũ giáo viên góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng giáo dục tồn diện cho trẻ, đáp ứng tốt yêu cầu đổi GDMN bối cảnh giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Khảo cứu sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên mầm non địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp 6.2 Giới hạn thời gian Các số liệu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp từ năm học 2014-2015 đến năm học 20182019 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra phiếu hỏi - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp vấn 7.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý Tổng kết kinh nghiệm thân CBQL vấn đề quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp thời gian qua Từ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo hướng chuẩn nghề nghiệp GVMN 7.4 Phương pháp xử lý số liệu thống kê Số liệu thu từ bảng hỏi xử lý, phân tích thống kê tốn học Đóng góp đề tài Đề tài góp phần hệ thống hóa phát triển sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Cung cấp luận khoa học để nhà quản lý cấp vận dụng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non nói chung đội ngũ giáo viên mầm non địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh nói riêng, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh tình hình Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn cấu trúc thành chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Chương Thực trạng quản lý công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Chương Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1.Trên giới Trong lịch sử phát triển giáo dục nước, nước có kinh tế khoa học kỹ thuật phát triển coi trọng việc xây dựng đội ngũ giáo viên Ngay từ bắt tay vào xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, V.I Lê nin coi trọng việc xây dựng đội ngũ GV Trong “Những trang nhật ký” Nxb Sự thật, Hà Nội năm 1970, Người viết: “Chúng ta phải làm cho GV nước ta có địa vị mà trước họ chưa có, khơng có khơng thể có xã hội tư sản” Trong năm điều kiện để phát triển giáo dục: Môi trường kinh tế giáo dục; sách cơng cụ thể chế hóa giáo dục; sở vật chất - kỹ thuật tài cho giáo dục; đội ngũ giáo viên người học; nghiên cứu giáo dục, lý luận giáo dục thơng tin giáo dục nước giới coi đội ngũ giáo viên điều kiện quan trọng định ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục Như phát triển đội ngũ giáo viên trường học nước giới coi nhiệm vụ tất yếu quan trọng Mặc dù nội dung, hình thức hay phương pháp phát triển đội ngũ có khác nhau, song đến mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, tạo dựng thành công nhà trường, góp phần phát triển bền vững kinh tế đất nước 1.1.2 Ở Việt Nam Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên Gần đây, số luận án, luận văn thạc sỹ tiến hành nghiên cứu sâu sắc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Ngồi ra, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết, hội thảo giáo dục nói chung xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cấp học từ mầm non đến đại học diễn số tỉnh, thành phố nước Từ nghiên cứu cho thấy: Phát triển đội ngũ giáo viên phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo, có ảnh hưởng mang tính định đến việc nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non có vai trị đặc biệt phát triển trẻ năm góp phần định hướng cho phát triển nhân cách trẻ tương lai Phát triển đội ngũ GVMN bao gồm số lượng, chất lượng cấu Trong chất lượng đội ngũ giáo viên đặc biệt quan tâm, nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1.Quản lý giáo dục 1.2.2.Quản lý nhà trường 1.2.3 Chuẩn nghề nghiệp 1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 1.2.5 Đội ngũ giáo viên 1.2.6 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 1.2.6.1 Phát triển 1.2.6.2 Phát triển đội ngũ giáo viên 1.2.6.3 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 1.3 Đội ngũ giáo viên mầm non bối cảnh đổi giáo dục 1.3.1 Mục tiêu, vai trò giáo dục mầm non hệ thống giáo dục quốc dân Mục tiêu giáo dục mầm non chăm sóc ni dưỡng giáo dục trẻ từ 0-5 tuổi giúp trẻ phát triển toàn diện về: Thể chất, trí tuệ, ngơn ngữ, tình cảm kỹ xã hội, thẩm mỹ Hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tâm tốt cho trẻ trước bước vào học trường phổ thông 1.3.2 Yêu cầu giáo viên mầm non giai đoạn Giáo viên mầm non khơng địi hỏi có chun mơn nghiệp vụ mà cịn phải có kinh nghiệm giáo dục trẻ, yêu trẻ: Quý trẻ yêu nghề Kiên nhẫn biết kiềm chế Phải có kiến thức, kỹ năng, kỹ sảo cần thiết Có tinh thần trách nhiệm cao 1.4 Giáo dục mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 1.4.1 Một số vấn đề chung trường mầm non 1.4.1.1 Vị trí trường mầm non Giáo dục mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân Điều Văn hợp số 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 nêu rõ: Nhà trường, nhà trẻ có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Nhà trường, nhà trẻ hỗ trợ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập địa bàn theo phân cơng cấp có thẩm quyền thựchiện nhiệm vụ nêu Điều Điều lệ [11] 1.4.1.2 Mục tiêu giáo dục mầm non Mục tiêu giáo dục mầm non giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ, hình thành yếu tố nhân cách Chuẩn bị cho trẻ em vào lớp (Điều 22 - Luật giáo dục 2005) [27] 1.4.1.3 Chức năng, nhiệm vụ trường mầm non Tận dụng sử dụng hiệu nguồn lực có để tổ chức thực việc ni dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành cách hiệu 1.4.1.4 Quy định hạng trường mầm non a/ Đối với nhà trẻ: Hạng I: từ 50 trẻ trở lên; Hạng II: 50 trẻ b/ Đối với trường mẫu giáo trường mầm non: - Trường trung du, đồng bằng, thành phố: Hạng I có từ nhóm lớp trở lên; Hạng II có nhóm lớp; - Trường miền núi, vùng sâu, hải đảo: Hạng I có từ nhóm lớp trở lên; Hạng II có nhóm lớp [15,tr 1].Thơng tư liên tịch số 71/2007/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28/11/2007 1.4.2 Nhiệm vụ quyền hạn giáo viên mầm non Tại Điều 35 Điều 37 Văn hợp số 04/2015/VBHNBGDĐT rõ giáo viên mầm non có nhiệm vụ quyền hạn [11, tr 35] 1.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trường mầm non 1.4.3.1 Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn Vai trị cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp quan trọng Muốn đạo điều hành để họ tận tâm với nghề, tinh thần trách nhiệm cao, phối hợp tốt cơng việc đồng thuận mục tiêu lớn nhà trường đòi hỏi người quản lý phải có biện pháp hợp lý nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng giáo dục Phát triển đội ngũ giáo viên phải trọng đến việc đủ số lượng, chuẩn chất lượng, đồng cấu 1.4.3.2 Tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn Chất lượng giáo dục đào tạo định chất lượng đội ngũ giáo viên Để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất yếu phải nâng cao chất lượng đội ngũ Để chuẩn hóa chất lượng giáo dục, đội ngũ giáo viên phải quy chuẩn phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức kiến thức, kỹ nghề Do vậy, xây dựng đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn nghề nghiệp đóng vai trị định chất lượng hiệu giáo dục, tiền đề vững cho việc phát triển lực lượng lao động có tri thức, góp phần quan trọng việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần cho phát triển nhanh, bền vững dân tộc 1.5 Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trường mầm non 1.5.1 Quy hoạch đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp 1.5.2 Tuyển chọn đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp 10 2.3.4 Thực trạng tác động số yếu tố ảnh hưởng phát triển đội ngũ Phòng GD&&DT huyện Yên Phong thường xuyên tổ chức buổi tập huấn chuyên môn vào đầu năm học lý thuyết thực hành cho100% đội ngũ GVMN HĐND tỉnh Bắc Ninh hai Nghị việc khốn định mức giáo viên, ni trường phổ thông, mầm non địa bàn tỉnh, cho phép trường hợp đồng thuê khoán giáo viên ni cịn thiếu theo quy định Năm học 2018-2019 UBND tỉnh Bắc Ninh đầu tư kinh phí xây thêm phịng học, xố bỏ phịng học cấp bốn… 2.3.5 Đánh giá chung đội ngũ GVMN huyện Yên Phong 2.3.5.1 Những mặt mạnh - Về phẩm chất trị: Đội ngũ có phẩm chất trị vững vàng, chấp hành tốt chủ chương sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Về đạo đức, lối sống: Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao công việc, yêu nghề, yêu trẻ Với lối sống giản dị, gần gũi, tận tụy cơng việc - Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 100% giáo viên có trình độ đạt chuẩn chuẩn,tích cực tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn hồn thiện thân theo hướng chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 2.3.2 Những mặt hạn chế - Số lượng giáo viên: Tính đến thời điểm huyện Yên Phong chưa đủ định biên giáo viên lớp - Về công tác đào tạo: Công nghệ thông tin số giáo viên chưa thật tốt - Về trình độ đào tạo kỹ sư phạm: Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn cao Một số giáo viên chưa động, nhạy bén tiếp cận chương trình 2.4 Thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp 2.4.1 Giới thiệu khảo sát điều tra 15 2.4.1.1 Mục đích điều tra 2.4.1.2 Đối tượng điều tra 2.4.1.3 Nội dung điều tra 2.4.1.4 Phân tích kết điều tra 2.4.2 Nhận thức công tác phát triển đội ngũ giáo viên Xây dựng phát triển đội ngũ GVMN việc làm quan trọng, thiếu nhà trường cấp quản lý GD&ĐT Nhà quản lý cấp cần phải có giải pháp cấp bách để nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm, đồng thời có kế hoạch phát triển lực, trình độ chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp GVMN, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu đội ngũ theo quy định để đáp ứng kịp thời với xu đổi toàn diện hội nhập quốc tế GD&ĐT giai đoạn 2.4.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 2.4.3.1 Thực trạng công tác phát triển ĐNGV thực trạng triển khai thực chuẩn NN đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh * Về công tác quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ giáo viên mầm non Thực trạng xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ GVMN huyện Yên Phong có phối hợp chặt chẽ Phịng GD&ĐT Phịng Nội vụ từ tham mưu với UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng kịp thời * Về công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường mầm non Thực trạng công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên trường mầm non địa bàn huyện Yên Phong thực quy định * Về công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường MN theo yêu cầu phát triển lực chuẩn nghề nghiệp giáo viên Phòng GD&&ĐT, trường mầm non xây dựng mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng có tính khả thi, đặc biệt trường tạo điều 16 kiện cho đội ngũ giáo viên tham gia lớp học nâng cao trình độ chuẩn chuẩn Trình độ lực đội ngũ giáo viên ngày nâng lên đáng kể đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non * Về công tác đánh giá kiểm tra đội ngũ giáo viên Công tác kiểm tra đánh giá Phòng GD&ĐT huyện Yên Phong đội ngũ giáo viên tiến hành thường xuyên, theo định kỳ Tuy nhiên, nội dung đánh giá số điểm chưa hợp lý, cách tính điểm phức tạp Phương pháp kiểm tra cứng nhắc chưa mềm dẻo, linh hoạt 2.4.3.2 Đánh giá công tác phát triển đội ngũ GV mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp GVMN * Ưu điểm Ngành GD&ĐT huyện Yên Phong nói chung, cấp học mầm non nói riêng ln quan tâm lãnh đạo, đạo sát chuyên môn, nghiệp vụ Sở GD&ĐT; lãnh đạo, đạo toàn diện Ban Thường vụ huyện uỷ, Thường trực HĐND, UBND huyện Yên Phong, phối kết hợp kịp thời hiệu Phòng, ban, ngành, đồn thể, cấp uỷ quyền địa phương xã; quan tâm cộng đồng trách nhiệm, đồng hành PHHS nhà trường * Hạn chế Cơng tác quy hoạch cịn manh mún, chắp vá chưa mang tầm chiến lược theo giai đoạn, tạo nên tính chưa đồng chất lượng đội ngũ giáo viên Mặc dù tỉnh Bắc Ninh có chế độ đãi ngộ giáo viên sở GDMN công lập cho phép trường ký hợp đồng thuê khoán GV đảm bảo đủ định biên giáo viên/ lớp Tuy nhiên số lượng giáo viên hàng năm thiếu so với Thông trư 06/2015-TTLT-BGD&ĐT-BNV * Nguyên nhân - Phân cấp phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non chưa thật tốt; việc phân nhiệm phối hợp quản lý 17 chủ thể quản lý chưa bám sát theo quy định Nghị định 115/2010/NĐ-CP - Công tác đánh giá giáo viên trường MN chưa bám sát theo chuẩn nghề nghiệp GVMN Thơng tư 26/2018/TTBGD&ĐT, đánh giá mang tính hình thức - Công tác đào tạo bồi dưỡng: Nhiều giáo viên tuổi cao ngại đào tạo, bồi dưỡng… ảnh hưởng đến công tác chuyên môn trường Tiểu kết chương Chương luận văn trình bày thực trạng đặc điểm kinh tế xã hội, thực trạng chất lượng giáo dục, thực trạng đội ngũ GV trường mầm non huyện Yên Phong Qua việc nghiên cứu điều tra tổng hợp đánh giá thực trạng GDMN chương 2, với sở lý luận chương khoa học để tác giả đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GVMN huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng nâng cao, đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp GVMN đổi giáo dục giai đoạn 18 CHƯƠNG CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 3.1 Nguyên tắc đề xuất xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 3.1.2 Ngun tắc đảm bảo tính qn, tồn diện 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo kế thừa phát triển 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.2 Dự kiến biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019-2024 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức, đạo hoạt động tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức vai trò quan trọng yêu cầu đội ngũ GV mầm non bối cảnh 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, xã hội đội ngũ CBQL, GVMN vị trí tầm quan trọng việc xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên mầm non phát triển giáo dục mầm non 3.2.1.2 Nội dung biện pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định ngành, địa phương nhà trường nhiệm vụ, quyền hạn giáo viên mầm non, mục tiêu, nội dung chương trình GDMN; nâng cao nhận thức tồn xã hội vai trị, trách nhiệm nhà giáo nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục có chất lượng cao 3.2.1.3 Cách thức thực 19 Phòng GD&ĐT phối hợp với Ban tuyên giáo Huyện ủy tổ chức lớp học Nghị Đảng, chủ trương sách, chế độ Nhà nước ban hành giáo dục cho ĐN Cán quản lý, giáo viên mầm non 3.2.1.4 Điều kiện thực Cần có đồng thuận, chung tay quan tâm cấp, ngành, bậc cha mẹ trẻ nhân dân địa phương nghiệp giáo dục; Bản thân CBQL, GV cần thấy rõ nhiệm vụ trách nhiệm cao 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 3.2.2.1.Mục tiêu biện pháp Quy hoạch đội ngũ GVMN huyện Yên Phong theo chuẩn nghề nghiệp nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo tốt điều kiện lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 3.2.2.2 Nội dung biện pháp Dự báo quy mô học sinh, từ số lượng học sinh nhà quản lý xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên; đầu tư xây dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị trường học; xây dựng nguồn lực nhu cầu khác phục vụ cho việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện 3.2.2.3 Cách thức thực Căn vào kết dự báo số lượng học sinh, số lớp MN huyện Yên Phong giai đoạn 2019-2024; định mức GVMN theo Thông tư 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 03 năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ Nội vụ; vào số giáo viên Phịng GD&ĐT có văn đề nghị UBND 20 huyện, UBND tỉnh, Sở Nội vụ sớm có định tuyển viên chức hàng năm 3.2.2.4 Điều kiện thực hiện Dựa sở quy hoạch trường, Phòng GD&ĐT tiến hành lập quy hoạch tổng thể toàn huyện 3.2.3 Biện pháp 3: Đổi công tác tuyển chọn sử dụng nhằm phát huy lực đội ngũ giáo viên 3.2.3.1.Mục tiêu biện pháp Xây dựng đội ngũ giáo viên có chất lượng đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp và đổi giáo dục mầm non góp phần ổn định thúc đẩy q trình phát triển đội ngũ GV phù hợp với tình hình phát triển giáo dục đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục mầm non 3.2.3.2 Nội dung biện pháp Lấy các tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp GVMN nội dung gắn với công tác giảng dạy thực tế để khắc phục, bổ sung nhanh chóng tình trạng thiếu số lượng, yếu chất lượng chưa đồng cấu; Xây dựng số lượng dự phòng cho việc nghỉ thai sản, nghỉ ốm 3.2.3.3 Cách thức thực Sau phân tích thực trạng việc sử dụng đội ngũ giáo viên có biến động, dự báo nhu cầu nguồn lực giáo viên nhà trường Phịng GD&ĐT dựa tình hình thực tế, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ trình UBND huyện để có kế hoạch tuyển dụng phù hợp 3.2.3.4 Điều kiện thực Có phối hợp chặt chẽ Hiệu trưởng trường MN, Phòng GD&ĐT Phòng Nội vụ 3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chức cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ cho giáo viên theo hướng chuẩn nghề nghiệp Đây biện pháp quan trọng việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng, chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên có đáp 21 ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non 3.2.4.1.Mục tiêu biện pháp Nhằm nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong theo chuẩn nghề nghiệp mà trọng tâm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực, phương pháp tổ chức hoạt động chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ theo quan điểm lấy trẻ làm trung tâm 3.2.4.2.Nội dung biện pháp Gắn kế hoạch công tác đào tạo bồi dưỡng với công tác quy hoạch Ban giám hiệu trường xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV phù hợp theo năm học theo chu kỳ; động viên, tạo điều kiện cho giáo viên tham gia học tập nâng cao trình độ Xây dựng nội dung, hình thức bồi dưỡng cho phù hợp với tình hình thực tế trường 3.2.4.3 Cách thức thực hiện: * Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Khâu then chốt để thực chiến lược phát triển giáo dục phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN, đẩy mạnh công tác bồi dưỡng ĐNGV nhiều hình thức khác - Về Đào tạo, bồi dưỡng CBQL, nguồn CBQL: - Đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn chuyên môn nghiệp vụ Đây nội dung quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục tồn diện - Bồi dưỡng thường xun theo chu kỳ (bồi dưỡng hè) - Bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức lối sống: - Bồi dưỡng nghiệp vụ, lực sư phạm - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ trường, theo sinh hoạt chuyên môn khối: Đây biện pháp phù hợp thiết thực để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Cần phát huy cao “tinh thần đồng đội”, hệ GV cốt cán, có nhiều kinh nghiệm đảm đương trách việc bồi dưỡng hệ GV trẻ, trường - Bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho GV CBQL 22 - Tăng cường dự giờ, thăm lớp; kết hợp kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất - Tổ chức Hội thi GVG cấp - Nâng cao ý thức tự bồi dưỡng theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN * Tăng cường phối hợp đồng cấp quản lý giáo dục sở đào tạo đào tạo bồi dưỡng giáo viên 3.2.4.4 Điều kiện thực Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GVMN địi hỏi phải có phối hợp đồng cấp quản lý với sở đào tạo 3.2.5 Biện pháp 5: Thực sách chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ giáo viên 3.2.5.1 Mục tiêu biện pháp Tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên, giúp giáo viên nâng cao tình yêu nghề, yêu trẻ từ nâng cao chất lượng giáo dục mầm non; Tạo môi trường giao tiếp cởi mở, thân thiện điều kiện làm việc thuận lợi: sở vật chất, đồ dùng, trang thiết bị 3.2.5.2 Nội dung biện pháp Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên, có chế độ khuyến khích cơng tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ giáo viên mầm non đạt chuẩn chuẩn Bố trí sử dụng đội ngũ cho phù hợp với khả năng, lực GV; Xây dựng trường lớp đại, quy chuẩn, cảnh quan mơi trường sư phạm xanh, sạch, đẹp, an tồn Phải tạo bầu khơng khí lành mạnh, phong trào thi đua, phong trào tự học, tự rèn luyện nhà trường; Xây dựng chế đặc thù cho ĐNGV chế độ tiền lương, bảo hiểm 3.2.5.3 Cách thức thực Cần thực quy định nhà nước, ngành kiểm tra, đánh giá khen thưởng kỷ luật giáo viên, đảm 23 bảo tính minh bạch, khách quan Xây dựng kế hoạch tham mưu với UBND huyện quy hoạch, điều động, bổ nhiệm với giáo viên có thành tích sách GVMN Đổi cơng tác thi đua khen thưởng, thiết kế chuẩn đánh giá thi khen thưởng cho danh hiệu cách hợp lý Phòng GD&&ĐT, Phòng Nội vụ huyện tham mưu với UBND huyện có sách khen thưởng, tăng lương trước thời hạn đối với giáo viên có thành tích, giáo viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3.2.5.4.Điều kiện thực Có quan tâm, phối hợp chặt chẽ Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ, BGH trường với quan chức khác có liên quan việc điều động, tuyển dụng, luân chuyển GV CBQL Việc sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non mang tính thống biện chứng với việc quy hoạch - đào tạo, bồi dưỡng - chế độ đãi ngộ - kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên 3.2.6 Biện pháp 6: Đổi công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 3.2.6.1 Mục tiêu biện pháp Thực kiểm tra, đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp GVMN và các yêu cầu về đổi mới giáo dục theo quy định để phân loại giáo viên cách công bằng, khách quan Kết đánh giá GV làm sở để nhà trường cấp quản lý giáo dục xây dựng kế hoạch sử dụng phát triển đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.2.6.2 Nội dung của biện pháp Lập kế hoạch tổ chức kiểm tra, đánh giá đảm bảo theo phân cấp quản lý, thực đảm bảo mục tiêu, nội dung kiểm tra; Tổ chức thực kế hoạch kiểm tra, đánh giá cần ý nội dung: Đánh giá GV theo nội dung chuẩn nghề nghiệp GVMN; Đảm bảo đánh giá GV phải triển khai nội dung quy trình; Xác định mặt mạnh, yếu yêu cầu, lĩnh vực chuẩn, trọng việc thực lực nghề nghiệp, hiệu công việc GV năm học nhằm góp phần thực tốt mục tiêu giáo dục nhà trường 24 3.2.6.3 Cách thức thực Nâng cao nhận thức toàn ngành việc đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp Xác định quán triệt đội ngũ GV chất việc đánh giá là: đánh giá khả tổ chức thực hoạt động CS-GD trẻ GV phù hợp với mục tiêu hiệu GDMN, đồng thời công cụ để đo lực nghề nghiệp, sở để GV xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng 3.2.6.4 Điều kiện thực hiện Các trường triển khai kỹ lưỡng văn tra, kiểm tra; đánh xếp loại công chức, viên chức; đánh giá xếp loại Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng trường MN, đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN, đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm tới GV; Có sự phối hợp công tác đánh giá giáo viên giữa Phòng GD&ĐT và Phòng Nợi vụ Q trình tổ chức cần thực nghiêm túc, khách quan, công Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra kiến thức GVMN năm để vừa giúp GV phải nghiên cứu chun mơn, vừa lấy kết để đánh giá giáo viên năm 3.3 Mối quan hệ nhóm biện pháp Các biện pháp đề xuất nêu có mối quan hệ hữu cơ, hỗ trợ, bổ sung có ảnh hưởng qua lại với tiến hành cách đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng cho yêu cầu nâng cao chất lượng GDMN 3.4 Khảo sát tính khả thi cấp thiết biện pháp phát triển Đội ngũ GVMN huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 3.4.1 Tổ chức khảo sát Để xác định mức độ cần thiết biện pháp đề xuất, tác giả khảo nghiệm nhận thức 50 chuyên gia gồm nhà khoa học, CBQL có kinh nghiệm kết cho thấy biện pháp đề xuất đánh giá có mức độ cần thiết tính khả thi cao 3.4.2 Kết khảo sát 25 Nhìn chung tất biện pháp đưa trưng cầu ý kiến chuyên gia ngành khẳng định tính cấp thiết tính khả thi biện pháp nhằm thực việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo hướng chuẩn nghề nghiệptừ đến năm 2024 Tiểu kết chương Trên sở kết nghiên cứu lý luận, thực tiễn, vào định hướng qui định Nhà nước tôn trọng nguyên tắc tính khoa học, tính quán - tồn diện, tính thực tiễn, tính kế thừa - phát triển tính khả thi Sáu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp đề xuất khảo nghiệm khẳng định tính cần thiết tính khả thi cao huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 26 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Với mục đích nghiên cứu, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp, luận văn thực nhiệm vụ trọng tâm là: 1.1 Luận văn phân tích làm sáng tỏ mặt lý luận khái niệm quản lý có liên quan đến đề tài; chủ trương, sách, quan điểm đạo Đảng, Nhà nước GD&ĐT công tác phát triển đội ngũ giáo viên Đồng thời, làm sáng tỏ đặc trưng GDMN 1.2 Trên sở mô tả khái quát tình hình phát triển GD&ĐT, phát triển GDMN, luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ công tác phát triển ĐNGV mầm non huyện Yên Phong, tỉnh bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp 1.3 Luận văn đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp GVMN với mong muốn đội ngũ sớm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đồng cấu thời điểm giai đoạn Sáu biện pháp khảo nghiệm tính khả thi cần thiết, sử dụng để làm tư liệu phụ vụ cho công tác quản lý vận dụng linh hoạt với thực tiễn đơn vị giai đoạn Khuyến nghị 2.1 Đối với HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh Sở GD&ĐT Bắc Ninh Cần thực phân bổ tiêu biên chế giáo viên theo quy định Thông tư số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV Tạo chế cho trường MN công lập địa bàn tỉnh hợp đồng đủ số lượng giáo viên, nhân viên tính số lượng học sinh Kinh phí hợp đồng lấy từ nguồn ngân sách tỉnh Tăng cường tổ chức đợt bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên toàn tỉnh 2.2 Đối với UBND huyện Yên Phong 27 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở việc xây dựng phát triển đội ngũ GV toàn huyện Cân đối nguồn ngân sách để cấp chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GV, có sách để nâng cao đời sống, thực chế độ BHXH, BHYT cho giáo viên Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quản lý sử dụng đội ngũ GV Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ trường MN Thực tốt việc bổ nhiệm, bố trí, luân chuyển đội ngũ CBQL, GV đảm bảo cân đối đồng trường 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT - Tham mưu UBND huyện Yên Phong qui hoạch tổng thể qui mô, mạng lưới sở giáo dục mầm non địa bàn đảm bảo phù hợp với thực tiễn xu phát triển bền vững giai đoạn - Tiếp tục tham mưu UBND huyện Yên Phong Đề án xã hội hóa giáo dục nhằm hỗ trợ sở vật chất, thiết bị cho sở giáo dục mầm non ĐNGV - Phối hợp với ban ngành, đoàn thể huyện, đạo Trung tâm học tập cộng đồng việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học chăm sóc giáo dục trẻ gia đình; Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn cho CBQL, GV, NV trường mầm non địa bàn huyện Yên Phong 2.4 Đối với trường MN Xây dựng chiến lược phát triển nhà trường cách chi tiết, cụ thể Trong đặc biệt trú trọng tới cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên trường đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu cho thời điểm giai đoạn tiếp theo; Tích cực tham mưu với lãnh đạo cấp việc hợp đồng đủ giáo viên theo quy định, chế độ sách cho ĐNGV Đồng thời tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đồ dùng đại phục vụ tốt cho công tác chuyên môn nhà trường, tạo môi trường làm việc tốt cho đội ngũ cán giáo viên, nhân viên 28 29 ... sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Chương Thực trạng quản lý công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn. .. hóa phát triển sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn nghề nghiệp Cung cấp luận khoa học để nhà quản lý cấp vận dụng phát triển đội ngũ giáo viên. .. 1.2.1 .Quản lý giáo dục 1.2.2 .Quản lý nhà trường 1.2.3 Chuẩn nghề nghiệp 1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non 1.2.5 Đội ngũ giáo viên 1.2.6 Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non 1.2.6.1 Phát triển