Quản lý giáo dục quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học, huyện sông lô, vĩnh phúc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay(klv02437)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hố hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt"; đồng thời xác định đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao kết hợp với phát triển khoa học - công nghệ ba khâu đột phá chiến lược phát triển KT - XH giai đoạn 20112020 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ hàng đầu, cấp bách khâu đột phá nước ta Giáo dục đào tạo với chức năng, nhiệm vụ nhân tố, tiền đề phát triển nguồn vốn người có vai trị quan trọng mang ý nghĩa định đến chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa định đến trình độ phát triển đất nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 , định hướng đến năm 5” Mục tiêu Đề án nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng u cầu đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng; góp phần thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Điều lần khẳng định tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ giáo viên Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học có vị trí quan trọng việc nâng cao dân trí, góp phần đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Mục tiêu giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở Thực Nghị 40 Quốc hội khoá X Nghị Đại hội XI Đảng, giáo dục tiểu học đổi toàn diện từ mục tiêu, nội dung, chương trình đến kế hoạch giáo dục phương pháp, hình thức dạy học kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh để tạo nên liên thơng đảm bảo tính hệ thống, đồng với cấp học khác Trong năm qua, chất lượng giáo dục trường tiểu học huyện Sông Lơ có tiến đáng kể chưa đáp ứng yêu cầu Chất lượng giáo dục nói chung chất lượng giảng dạy, học tập mơn văn hóa cịn có khoảng cách lớn vùng huyện Nguyên nhân thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bộc lộ nhiều hạn chế: số lượng giáo viên thiếu, chất lượng chuyên môn nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; Công tác đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ chưa hiệu quả, hình thức bồi dưỡng khơng đổi mới, phương pháp đơn điệu; Việc kiểm tra, đánh giá giáo viên có đổi chưa cơng bằng, chưa sát thực chất; Công tác tổ chức, tuyển dụng cịn bất cập, chưa có chế tài đủ mạnh để sàng lọc loại bỏ giáo viên, cán quản lý thiếu ý chí, chưa tâm tu dưỡng phấn đấu trị tư tưởng, đạo đức lối sống, chun mơn nghiệp vụ; Chế độ, sách giáo viên nhiều bất cập giáo viên cơng tác vùng đồng bào dân tộc, vùng khó khăn Vì vậy, quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn chất lượng để đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục trường tiểu học huyện Sông Lô yêu cầu thiết Là cán quản lý giáo dục huyện miền núi, theo tác giả, để phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới, cần có luận khoa học đắn giải pháp hữu hiệu, Vì lí đó, tơi chọn vấn đề: “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường Tiểu học, huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc, đề tài đề xuất số biện pháp nhằm bước xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giáo viên trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trường Tiểu học, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên Trường Tiểu học huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc cịn nhiều bất cập số lượng, chất lượng cấu nên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững giáo dục tiểu học Trong bối cảnh nay, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc nhu cầu tất yếu Nếu đề xuất thực quản lý phù hợp với thực tiễn khả thi theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến đề tài - Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc - Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện sông Lô đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Mẫu nghiên cứu: trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Tiểu học Quang Yên, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Tiểu học Phương Khoan, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Tiểu học Đôn Nhân, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Tiểu học Tam Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Tiểu học Lãng Công, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 6.2 Khách thể khảo sát Việc tổ chức khảo sát tiến hành với lãnh đạo chuyên viên Phòng GD-ĐT Sông Lô: người Việc tổ chức khảo sát tiến hành với cán quản lý 10 người Việc tổ chức khảo sát tiến hành tổ trưởng, tổ phó chun mơn: 30 người Việc tổ chức khảo sát tiến hành giáo viên 100 người 6.3 Thời gian Tháng 1, năm 16: tổ chức khảo sát tiến hành cán quản lý, giáo viên 6.4 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô từ năm học 2016 - 2017 đến Những biện pháp đề xuất quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận nghiên cứu 7.2 Các phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài 8.1 Ý nghĩa khoa học - Khái quát quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học - Việc đổi công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 8.2 Ý nghĩa thực tiễn - Khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học - Đề xuất số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng nhằm góp phần nâng cao hiệu dạy học giáo dục học sinh trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Cấu trúc luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận khuyến nghị, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Một số biện pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên nước 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên Việt Nam 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động liên tục có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý lên khách thể quản lý tổ chức thơng qua q trình lập kế hoạch, tổ chức lãnh đạo kiểm tra nhằm đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường 1.2.1.2 Chức quản lý Chức quản lý hình thái biểu tác động có mục đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Quản lý có bốn chức là: Kế hoạch hoá, tổ chức, đạo, kiểm tra 1.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học a) Khái niệm đội ngũ Theo cơng trình khoa học nghiên cứu: "Tổ chức nhiều người tập hợp lại thành lực lượng", "Tập hợp số đông người chức năng, nghề nghiệp" Vậy đội ngũ trước hết phải gồm nhiều người, phải lập thành tổ chức để thực hay nhiều chức năng, nghệ nghiệp không nghề nghiệp phải hoạt động nhằm mục đích b) Khái niệm đội ngũ giáo viên tiểu học Đội ngũ giáo viên tiểu học tập thể nhà quản lý, nhà giáo tổ chức thành lực lượng, thành đội ngũ có nhiệm vụ thực mục tiêu giáo dục nhà trường c) Vai trò đội ngũ giáo viên tiểu học Cấp tiểu học cấp học tảng Nhà trường tiểu học nơi tổ chức dạy học cho học sinh độ tuổi từ đến 10 tuổi, độ tuổi phát triển hình thành nhân cách Do vậy, vai trị người thầy nhiệm vụ hướng dẫn, giảng dạy để người học khám phá, lĩnh hội tri thức khoa học gương đạo đức hay nói cách khác nhân cách người thầy ảnh hưởng lớn đến việc hình thành nhân cách người học 1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 1.3.1 Phát triển Phát triển trình nội tại, bước chuyển hóa từ thấp đến cao, thấp chứa đựng dạng tiềm khuynh hướng dẫn đến cao, cao thấp phát triển Phát triển q trình tạo hồn thiện tự nhiên xã hội Phát triển q trình thực tiềm vật tượng 1.3.2 Giáo viên tiểu học Theo Luật Giáo dục: “Nhà giáo người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường, sở giáo dục khác”, “Nhà giáo sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi giáo viên” Như vậy, giáo viên tên gọi nhà giáo thực hoạt động dạy học giáo dục sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề Theo đó, giáo 25 viên làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trường tiểu học sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học 1.3.3 Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học 1.3.3.1 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tạo phát triển bền vững hiệu thành viên hiệu chung tổ chức, gắn liền với việc không ngừng tăng lên mặt chất lượng số lượng đội ngũ chất lượng sống nhân lực 1.3.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thực chất phát triển nguồn nhân lực sư phạm giáo dục Đó vận động phát triển số lượng chất lượng sở ổn định, bao gồm phát triển toàn diện người giáo viên với tư cách người, thành viên cộng đồng nhà trường, nhà chuyên môn hoạt động sư phạm giáo dục 1.3.4 Những yêu cầu đổi giáo dục phổ thông giai đoạn Thứ nhất, hình thành phát triển cho học sinh phẩm chất chủ yếu yêu đất nước, yêu người; chăm học, chăm làm, trung thực, trách nhiệm Thứ hai, hình thành phát triển cho học sinh lực cốt lõi lực đặc biệt học sinh Thứ ba, để xây dựng chương trình mơn học, biên soạn sách giáo khoa tài liệu hướng dẫn tổ chức dạy học, đánh giá kết giáo dục học sinh,… phải dựa yêu cầu cần đạt phẩm chất chủ yếu lực cốt lõi 1.4 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông gồm nội dung chủ yếu: Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên; Tuyển chọn sử dụng giáo viên; Đào tạo bồi dưỡng giáo viên; Kiểm tra đánh giá giáo viên; Thực chế độ sách giáo viên Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Quy hoạch phát triển đội ngũ - Phù hợp với quy mô - Phù hợp với quy hoạch ngành, lãnh thổ - Tính khoa học, thực tiễn - Đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Tuyển chọn sử dụng - Nhu cầu trường, giáo dục địa phương Phù hợp với chuẩn mực cấp học - Công khai, minh bạch - Quy trình chặt chẽ Tổ chức, tạo bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá Thực chế độ sách - Đào tạo quy, khơng quy - Đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp Thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật - BDTX, chu kỳ - Tự bồi dưỡng - Đo lường, đánh giá - Hình thức KTĐG - Sử dụng kết Sơ đồ 1.4: Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 1.4.1 Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Quy hoạch vào nhiệm vụ, mục tiêu cần đạt thời gian thương đối dài, điều kiện thực tế đảm bảo thực để xây dựng kế hoạch nhằm thực nhiệm vụ 1.4.2 Tuyển chọn, sử dụng Trên sở qui hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục nhà trường, địa phương xây dựng kế hoạch tuyển dụng hàng năm 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo đội ngũ giáo viên hiểu trình dạy - học rèn luyện người làm nghề dạy học, nhằm trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp cho công việc tương lai để đảm nhiệm nhiệm vụ cao hơn, phức tạp 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ Kiểm tra đội ngũ giáo viên nhằm xây dựng, đặt yêu cầu, chuẩn mực cho thành đạt giáo dục nhà giáo Kiểm tra để nhà quản lý đối chiếu, đo lường kết hoạt động giáo dục so với chuẩn mực đặt Đánh giá đội ngũ giáo viên nội dung phát triển đội ngũ, khâu quan trọng làm sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng, xếp, sử dụng đội ngũ giáo viên có hiệu quả, đồng thời tạo động lực cho giáo viên phấn đấu khơng ngừng 1.4.5 Thực chế độ sách giáo viên Đảm bảo thực đầy đủ chế độ sách giáo viên, sách tiền lương, tiền công, tiền thưởng, chế độ ưu đãi khác nhà nước, địa phương Cần có chế độ sách phù hợp giáo viên cơng tác vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số nhà ở, phương tiện sinh hoạt, nơi làm việc 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học 1.5.1 Cơ chế, sách giáo viên 1.5.2 Công tác đào tào, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 1.5.3 Xây dựng môi trường sư phạm, đảm bảo điều kiện làm việc 1.5.4 Ý thức trách nhiệm, đạo đức lực nghề nghiệp Kết luận chương Qua chương này, luận văn thể lịch sử nghiên cứu vấn đề với sở lý luận cho việc nghiên cứu hướng, phù hợp với yêu cầu chung phát triển GDĐT, xu phát triển chung xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học Để đề biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học giải pháp hành phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học từ có sở thực tiễn để đề xuất biện pháp hữu hiệu nhằm quản lý phát triển có hiệu đội ngũ giáo viên tiểu học Các nội dung nghiên cứu trình bày Chương luận văn Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SÔNG LÔ, VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế-xã hội, giáo dục huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Sông Lô huyện miền núi thành lập tháng năm gồm 17 đơn vị hành trực thuộc: Bạch Lưu, Hải Lựu, Đôn Nhân, Quang Yên, Lãng Công, Nhân Đạo, Phương Khoan, Đồng Quế, Nhạo Sơn, Tân Lập, Như Thụy, Yên Thạch, Tứ Yên, Đồng Thịnh, Đức Bác, Cao Phong thị trấn Tam Sơn 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Nền kinh tế huyện Sông Lô năm qua tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng khá, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch hướng, bước đầu hình thành vùng kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa Tăng trưởng kinh tế bình qn hàng năm 8.5%, tỷ trọng xuất nông - lâm nghiệp chiếm 46%, thu nhập bình quân giai năm 18 đạt 45 đ/người/năm 2.1.3 Tình hình phát triển GDĐT huyện Sơng Lơ Năm năm qua, q trình triển khai, thực Nghị 02-NQ/HU Huyện ủy huyện Sông Lô Giáo dục& Đào tạo, nghiệp giáo dục huyện có bước phát triển tồn diện tất lĩnh vực: Quy mô, mạng lưới trường lớp mở rộng bố trí phù hợp Trường THPT Sông Lô, Trường THCS chất lượng cao Sông Lô thành lập vào hoạt động có hiệu quả, Trung tâm GDTX- Dạy nghề hình thành Tồn huyện có 17 trường mầm non, 17 trường tiểu học, 18 trường THCS trường THPT đáp ứng yêu cầu học tập em nhân dân huyện Cơ sở vật chất nhà trường đầu tư, tăng cường theo hướng kiên cố hóa, đại hóa đáp ứng yêu cầu dạy học Đến toàn huyện xây dựng thêm 206 phòng kiên cố, giảm 68 phịng bán kiên cố xóa bỏ phịng học tạm, nhiều trường có phịng học mơn, phòng chức với đầy đủ thiết bị phục vụ cho dạy học 9 2.1.3.1 Về cấp học 2.1.3.2 Về đội ngũ giáo viên Bảng 2.1: Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô (Từ năm 2017-2018 đến năm 2018-2019) Số giáo viên mơn Tỉ lệ Trình độ Số Số Văn Âm Mĩ Thể Ngoại đứng lớp Lượng hóa nhạc thuật dục lớp ngữ Năm học 298 364 266 25 23 25 25 2017 - 2018 Đại học 238 172 17 14 15 20 1,2 Cao đẳng 126 94 10 Trung cấp 0 0 0 Năm học 302 413 315 25 23 25 25 2018 - 2019 Đại học 287 221 17 14 15 20 1,36 Cao đẳng 126 94 10 Trung cấp 0 0 0 (Nguồn: Quy hoạch phát triển GD Phịng GDĐT Sơng Lơ giai đoạn 2017-2019) Bảng 2.4: Chất lượng giáo dục tiểu học năm học 2017 - 2019 Hoàn thành tốt Hoàn thành Chưa hoàn thành TT Năm học TS HS SL Tỷ lệ % SL Tỷ lệ % SL Tỷ lệ % 2017-2018 8.441 4.011 47,5 4.384 51,9 46 0,6 2018-2019 9.895 5.640 57,3 3.557 42,1 40 0,4 Những năm gần giáo dục huyện Sơng Lơ có nhiều chuyển biến tích cực, quy mơ trường lớp tăng, đáp ứng nhu cầu học tập em nhân dân huyện Tỷ lệ học sinh lớp cao, chất lượng giáo dục nâng lên Chất lượng, số lượng đội ngũ giáo viên tăng cường, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn 98% Tháng năm 17, huyện công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS 2.2 Khái quát trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Quy mô trường tiểu học huyện Sông Lô Năm học 2018 - 2019 tồn huyện có 17 trường tiểu học với 324 lớp (tăng 22 lớp so với năm học trước) Tổng số học sinh là: 9875 em, tăng 679 học sinh so với năm học trước Trung bình: 30,5 học sinh/lớp Số học sinh lớp là: 2237 em, giảm 175 em so với năm trước, tỉ lệ huy động trẻ tuổi vào lớp đạt 100% Quy mô số lớp, số học sinh có xu hướng tăng nhanh việc huy động trẻ tuổi vào lớp ln đạt cao Chất lượng dạy học có nhiều tiến bộ, đánh giá sát kết học tập thực tế học sinh Tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng lên 10 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Trong hệ thống giáo dục huyện Sơng Lơ, có 17 trường tiểu học/17 xã, thị trấn Trong tổng số 17 trường tiểu học, có đủ 17 chi Đảng sinh hoạt độc lập Tổng số đảng viên người chiếm tỷ lệ 69,3% 2.2.2.1 Sự phát triển số lượng Bảng 2.5: Thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trường tiểu học Năm học CBGV 2017-2018 2018-2019 Số lượng - Tổng số CB,GV,NV 457 507 - Tổng số cán quản lý 43 43 - Tổng số giáo viên 364 413 - Tổng số NV hành 51 51 Các tỷ lệ (%) - Tỷ lệ CBQL đạt chuẩn chuẩn 100% 100% - Tỷ lệ GV đạt chuẩn chuẩn 100% 100% - Tỷ lệ CBQL BD quản lý giáo dục 100% 100% - Tỷ lệ CBQL bồi dưỡng lý luận trị 100% 100% - Tỷ lệ HS/Giáo viên 22.2 22.2 - Tỷ lệ GV/lớp 1.2 1.36 - Số CBQL/1 trường 2.5 2.5 - Số NVHC/1 trường 3.0 3.0 2.2.2.2 Thực trạng cấu đội ngũ giáo viên a Cơ cấu trình độ đào tạo chuyên môn Số lượng giáo viên, cấu môn đáp ứng yêu cầu Nhưng nay, nhiều trường cịn thiếu giáo viên dạy văn hóa số môn đặc thù Các nhà trường phải nhận nhiều giáo viên hợp đồng ngắn hạn nên cấu giáo viên không ổn định, dẫn đến khó khăn việc phân cơng nhiệm vụ giảng dạy Khi có giáo viên cử học, nghỉ chế độ ốm, thai sản, tập huấn chun mơn,…việc bố trí dạy thay khó khăn Đặc biệt giáo viên dạy Ngoại ngữ giáo viên nghỉ ốm, thai sản khơng thể bố trí dạy thay đặc thù trường Tiểu học có từ đến hai giáo viên dạy Ngoại ngữ 11 Bảng 2.6: Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sơng Lơ (từ năm 2017-2018 đến năm 2018-2019) Trình độ Năm học 2017 - 2018 Đại học Cao đẳng Trung cấp Năm học 2018 - 2019 Đại học Cao đẳng Trung cấp Số giáo viên môn Văn Âm Mĩ Thể hóa nhạc thuật dục Số lớp Số Lượng 298 364 266 25 23 25 25 238 126 172 94 17 14 15 10 20 413 315 25 23 25 25 287 126 221 94 17 14 15 10 20 302 Ngoại ngữ Tỉ lệ đứng lớp 1,2 1,36 b Cơ cấu độ tuổi Giáo viên độ tuổi 30 chiếm tỷ lệ lớn độ tuổi thống kê, độ tuổi tương đối trẻ, có khả tiếp thu mới, đào tạo chuẩn, sẵn sàng đáp ứng thay đổi c Cơ cấu giới tính, dân tộc năm học 2018 - 2019 Đối với giáo dục tiểu học tồn huyện có 413 giáo viên, Nữ: 289, Dân tộc: 41; Trình độ đào tạo: Cao đẳng: 126; Đại học: 287; Tỷ lệ giáo viên/lớp đạt 1,36 d Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên Trình độ đào tạo giáo viên tiểu học năm học 2018 - 2019 sau: Tổng số giáo viên: 413 Cao đẳng: 287 Đại học: 89 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Bảng 2.8: Khảo sát mức độ quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc TT Nội dung Kết đánh giá TỐT KHÁ ĐẠT SL % SL % SL % Phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV Phân tích mơi trường, xác định mục tiêu chiến lược phát triển nhà trường Dự báo đội ngũ giáo viên Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên YẾU SL % 0 127 86,9 20 13,7 0 120 82,1 16 17,9 0 119 81,5 0 20 17,82 0 112 76,7 34 23,3 12 Qua tổng hợp khảo sát cho thấy trường tiểu học, công tác quy hoạch quản lý phát triển đội ngũ giáo viên thực kết đạt chưa cao Do vậy, CBQL cần phải quan tâm nhiều đến việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 2.3.2 Thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên a Ưu điểm Thực tế năm qua việc bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên đạt kết định, tạo điều kiện phát triển đội ngũ nâng cao chất lượng giáo dục Căn quy mô, nhu cầu, cấu môn, kế hoạch tuyển dụng bổ sung, nhà trường xây dựng kế hoạch Phịng GDĐT tổng hợp trình UBND huyện phê duyệt b Hạn chế Ngành giáo dục chưa quyền chủ động tuyển dụng, điều động, phân công giáo viên Luân chuyển giáo viên vùng, trường gặp khó khăn Giáo viên cơng tác vùng khó khăn có điều kiện giao lưu học hỏi cử đào tạo bồi dưỡng thường có số dạy cao định mức Việc phân công, điều động, đề bạt chưa thường xuyên công khai, minh bạch Định mức dạy khơng cân đối: có trường, có giáo viên phải dạy q định mức, cịn thiếu giáo viên môn đặc thù 2.3.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CBQL đội ngũ giáo viên a) Về tỷ lệ CBQL, giáo viên tham gia bồi dưỡng Bảng 2.8: Kết bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tiểu học Năm học Tỷ lệ CBQL bồi dưỡng 2014- 2005- 2006- 2017- 20182015 2016 2017 2018 2019 Được bồi dưỡng QLGD(%) 25,5% 38% 52% 72,5% 100% Được bồi dưỡng LLCT (%) 20% 25% 40% 65% 100% b) Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng b1 Đào tạo bồi dưỡng thông qua khóa học: + Có tỉ lệ đáng kể giáo viên tham gia khóa đào tạo lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ dạy học môn học cho học sinh tiểu học + Hiệu lớp đào tạo, bồi dưỡng chưa cao, phần lớn mức độ trung bình (kết trả lời xoay quanh giá trị trung bình 2) + Các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên, sinh hoạt chuyên đề cụm chuyên mơn tổ chức hiệu thấp c) Hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên Qua khảo sát, ngồi hoạt động giảng dạy khóa, giáo viên tiểu học tham gia hoạt động với mức độ sau: 31% giáo viên tham gia biên 13 soạn tài liệu giảng dạy; 23.8% giáo viên dạy thêm; 11.9% giáo viên tham gia viết sáng kiến kinh nghiệm d) Về nguyên nhân gây cản trở đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Bảng 2.10: Nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học TT Nội dung bồi dưỡng Kết (%) Bồi dưỡng lí luận trị 69,0 Bồi dưỡng lí thuyết chuyên ngành 80,9 Bồi dưỡng kiến thức phương pháp dạy học 83,3 Bồi dưỡng ngoại ngữ 66,6 Bồi dưỡng nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến 69,0 Từ số liệu bảng 2.10 rút số nhận xét: Giáo viên tiểu học có nhu cầu bồi dưỡng tồn diện kiến thức khoa học bản, khoa học giáo dục, ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh chuyên ngành Đây vấn đề cần quan tâm xây dựng nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học ngành trường tiểu học Bảng 2.11: Đánh giá giáo viên cốt cán hình thức đào tạo, bồi dưỡng tham dự TT Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Mức độ Đào tạo/bồi dưỡng phát triển nghề nghiệp giáo viên 0,81 Đào tạo/bồi dưỡng kỹ hướng dẫn, tư vấn 0,39 Đào tạo/bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn 2,44 Đào tạo/bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ sư phạm 2,81 Các số liệu bảng 2.11 cho thấy: hình thức đánh giá cao đào tạo/bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ sư phạm, tiếp đến bồi dưỡng/nâng cao trình độ chun mơn Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nghề nghiệp giáo viên kỹ hướng dẫn, tư vấn để giáo viên thực vai trò hỗ trợ phát triển đồng nghiệp cịn hạn chế mức độ hiệu không cao 2.3.4 Thực trạng việc tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên Tiểu học Bảng 2.12: Kết tra trường năm học 2018 - 2019 Thanh tra Thanh tra trường học Thanh tra dạy giáo viên TDGV Toàn Chuyên TS % % SL % Giỏi Khá TB Yếu diện đề 07 19,4 14 38,9 85 13,8 174 36 88 46 Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra trọng đổi mới, Phòng GD ĐT xây dựng đội ngũ tra viên, tra kiêm nhiệm đủ 14 số lượng, đảm bảo chất lượng Tăng cường bồi dưỡng trị, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ tra viên Bảng 2.13: Đánh giá xếp loại giáo viên tiểu học năm học 2018- 2019 TSGV Kết xếp loại nội dung Xếp loại chung Thanh tra, Chuẩn đánh kiểm tra nghề nghiệp X.sắc Khá TB Kém giá xếp Tốt Khá TB Yếu XS Khá TB Kém TS % TS % TS % TS % loại 85 50 25 191 341 77 277 45,1 312 50,8 25 4,07 Số liệu thống kế bảng 2.13 cho thấy công tác đánh giá, xếp loại giáo viên ý, phân loại phẩm chất lực giáo viên, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, từ làm sở cho việc rà soát, xếp, sử dụng giáo viên hợp lý 2.3.5 Thực trạng việc thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên Các trường tiểu học năm qua chưa quan tâm nhiều đến việc thực chế độ tuyển chọn cách khoa học theo quy trình quản trị nhân sự, để chọn giáo viên tiểu học có phẩm chất tốt, có lực, trình độ cao, ngành nghề, có khả thích ứng nghề nghiệp hỗ trợ đồng nghiệp nâng cao mức độ đáp ứng với nhiệm vụ giảng dạy trường Bộ GDĐT chưa chủ động với bộ, ngành, địa phương xây dựng chế, sách sử dụng, đãi ngộ phù hợp để kích thích động làm việc, lao động sáng tạo đội ngũ giáo viên tiểu học, làm họ hứng thú, tích cực nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu, khơng ngừng phát triển thân hỗ trợ đồng nghiệp phát triển nghề nghiệp, góp phần cho phát triển trường ngành 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô 2.4.1 Ưu điểm - Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nói chung cấp tiểu học nói riêng cấp ủy, quyền cấp huyện quan tâm, UBND huyện phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục giai đoạn 2015 - 2020 - Hàng năm sở giáo dục xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục, nội dung phát triển đội ngũ quan tâm - Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý cấp tiểu học địa bàn huyện, sở có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên; bổ sung kịp thời số giáo viên trẻ có đủ điều kiện lực để thay giáo viên yếu, 15 - Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo viên đủ số lượng, bất hợp lý cấu bước khắc phục, chất lượng đội ngũ bước nâng cao tất vùng huyện - Phong trào tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ tin học trọng 2.4.2 Hạn chế -Việc đánh giá, xếp loại đội ngũ số đơn vị chưa thực nghiêm túc, khách quan, công - Nhận thức số cán quản lý giáo viên chưa đầy đủ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, ý đến việc rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụ - Công tác bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục chưa đáp ứng kịp thời số lượng cán quản lý trường học tăng nhanh nên số đông CBQL bồi dưỡng khóa ngắn hạn, số cán chủ yếu làm việc theo kinh nghiệm, thiếu chủ động, sáng tạo quản lý - Công tác đào tạo bồi dưỡng chưa đổi mới, đơn điệu, chưa sát thực, việc kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng chưa thực chất - Việc sử dụng, ứng dụng CNTT vào công tác quản lý nhân sự, quản lý nhà trường chưa kịp thời - Cơng tác ln chuyển CBQL, giáo viên cịn hạn chế huyện có nhiều xã vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, việc giải cho giáo viên hết thời gian công tác vùng để chuyển vùng thuận lợi hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế a) Nguyên nhân khách quan b) Nguyên nhân chủ quan Kết luận chương - Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, việc phát triển đội ngũ năm qua có nhiều tiến Tuy nhiên, chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục khu vực miền núi Hệ thống giáo dục đào tạo thiếu liên thông trình độ phương thức giáo dục, đào tạo; nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo chưa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Phương pháp giáo dục, việc kiểm tra đánh giá kết lạc hậu, thiếu thực chất 16 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SÔNG LÔ, VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG HIỆN NAY 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Đảm bảo tính đồng biện pháp Các biện pháp xuất phát từ chất trình quản lý, nội dung cần phải thực để phát triển đội ngũ giáo viên Do đó, cần có phối hợp đồng lực lượng nhà trường, yếu tố tham gia tác động vào biện pháp cần phải thực cách đồng thực biện pháp cần tiến hành cách đồng bộ, thực đồng biện pháp phát huy mạnh biện pháp Như phát triển đội ngũ giáo viên số lượng, chất lượng cấu 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn biện pháp Việc nghiên cứu đưa biện pháp phải tuân thủ tính phù hợp nghĩa biện pháp đưa phải phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực), phù hợp với đối tượng áp dụng (giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô…) Các biện pháp phải dựa thực tiễn nhà trường, địa phương đồng thời phải tuân thủ quy định Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi biện pháp Yêu cầu đòi hỏi biện pháp đề xuất có khả áp dụng vào thực tiễn cách thuận lợi, trở thành thực đem lại hiệu cao quản lý nhằm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Để đạt điều này, xây dựng biện pháp phải đảm bảo tính khoa học quy trình với bước tiến hành cụ thể, xác Các biện pháp phải kiểm chứng, khảo nghiệm cách có khách quan có khả thực cao Các bện pháp phải thực cách rộng rãi điều chỉnh để ngày hoàn thiện 3.2 Dự báo quy mô phát triển giáo dục tiểu học điều kiện ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 3.2.1 GV cần bổ sung giai đoạn đến 2025 Năm 2018Môn 2019 GVTH 30 Tiếng Anh GDTC Âm nhạc Mỹ thuật Tin học Tổng 20192020 30 0 0 20202021 34 0 0 20212022 42 0 0 20222023 45 0 0 20232024 50 0 0 20242025 60 0 0 17 3.2.2 Dự báo số học sinh giai đoạn đến 2025 Tổng Lớp Năm Số Số Số Số HS lớp lớp HS 2018304 9447 71 2.197 2019 2019324 9894 74 2.287 2020 2020327 9984 77 2.377 2021 2021332 10.127 82 2.520 2022 2022336 10.252 86 2.645 2023 2023342 10.432 92 2.825 2024 2024350 10.672 100 3.065 2025 Lớp Số Số lớp HS Lớp Số Số lớp HS Lớp Số Số lớp HS Lớp Số Số lớp HS 70 2.276 58 1.748 53 1.672 52 1.554 75 2.391 61 1.838 57 1.684 57 1.694 74 2.287 75 2.391 61 1.838 57 1.684 77 2.377 74 2.287 75 2.391 61 1.838 82 2.520 77 2.377 74 2.287 75 2.391 86 2.645 82 2.520 77 2.377 74 2.287 92 2825 86 2.645 82 2.520 77 2.377 3.3 Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Chú trọng lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.1.1 Mục đích biện pháp Lập quy hoạch, kế hoạch thực năm, giai đoạn năm, dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ giáo viên nhiệm vụ cấp quản lý giáo dục nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học 3.3.1.2 Nội dung biện pháp Thu thập thông tin quy mô phát triển giáo dục tiểu học, đội ngũ giáo viên Trên sở đánh giá thực trạng quy mô phát triển giáo dục mầm non, cấp tiểu học, cấp THCS, tổ chức điều tra, khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học năm qua dự báo phát triển quy mơ cấp tiểu học, phịng Giáo dục Đào tạo tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, dự báo nhu cầu số lượng, yêu cầu chất lượng, cấu, trình độ đào tạo Điều tra thực trạng giáo viên trường vùng khó khăn, thuận lợi để bố trí số lượng, chất lượng cho hợp lý; làm sở cho thực chế độ sách 3.3.1.3 Cách thức thực biện pháp a) Xây dựng quy hoạch b) Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch c) Định kỳ kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch 18 3.3.1.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp - Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, Phịng GDĐT phải có tầm nhìn chiến lược tâm phát triển giáo dục nói chung đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng, hiểu biết có kỹ lãnh đạo, đạo giáo dục - Hiệu trưởng trường tiểu học có khả phân tích, nắm vững quy hoạch thích ứng với thay đổi, dự báo phát triển, nắm bắt chủ trương, sách liên quan đến phát triển giáo dục phủ, địa phương 3.3.2 Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.2.1 Mục đích biện pháp - Đổi việc tuyển chọn đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn theo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, mục tiêu đảm bảo cấu, đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng - Bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên hợp lý, phát huy tối đa lực, sở trường người 3.3.2.2 Nội dung biện pháp a) Về tuyển chọn giáo viên b) Về sử dụng giáo viên 3.3.2.3 Cách thức thực biện pháp Hiệu trưởng trường tiểu học tổ chức, xếp máy trường, phân công nhiệm vụ cho thành viên, tổ chức trường Việc phân công nhiệm vụ công bằng, dân chủ hợp tình hợp lý tạo tâm lý cởi mở, tin cậy, đoàn kết phát huy lực cá nhân, tạo môi trường làm việc thuận lợi, đồng thuận cộng đồng trách nhiệm nhà trường, họ thấy tơn trọng, khẳng định mình, tránh nguy xung đột 3.3.2.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp Việc tuyển dụng giáo viên phải vào nhu cầu, vị trí làm việc đơn vị nghiệp cụ thể; đảm bảo cấu phù hợp; Trong tiêu biên chế phân bổ; đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, công bằng, chất lượng quy định; người tuyển dụng phải tiêu chuẩn nghiệp vụ, đạt trình độ tiêu chuẩn theo quy định 3.3.3 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thường xuyên, liên tục 3.3.3.1 Mục đích kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao, hoàn thiện nhân cách giáo viên (phẩm chất trị, đạo đức lối sống, trách nhiệm nghề nghiệp); nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, khả sáng tạo, thích ứng với thay đổi đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn 3.3.3.2 Nội dung kế hoạch - Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm nghề nghiệp 19 - Đào tạo, bồi dưỡng chun mơn: đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng theo chuyên đề Chỉ đạo trường tổ chức sinh hoạt chuyên môn, hội thi, đăng ký viết sáng kiến kinh nghiệm… 3.3.3.3 Cách thức thực kế hoạch a Xây dựng kế hoạch đào tào, bồi dưỡng b Tổ chức thực kế hoạch 3.3.3.4 Điều kiện đảm bảo thực kế hoạch + Ủy ban nhân dân huyện cần nắm kế hoạch đào tạo, tiêu đào tạo Sở GDĐT; phải coi việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nói chung giáo viên tiểu học nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ; có kế hoạch bố trí ngân sách, nhân lực cho phù hợp + Phòng GDĐT phải chủ trì nắm vững kế hoạch, làm đầu mối phối hợp quan liên quan tốt để thực kế hoạch; thường xuyên kiểm tra đạo, giúp đỡ trường thực bồi dưỡng đội ngũ giáo viên + Hiệu trưởng, đội ngũ giáo viên phải thấy trách nhiệm, yêu cầu tất yếu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên từ có nỗ lực, tự giác thực nhiệm vụ 3.3.4 Đổi tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.4.1 Mục đích biện pháp Đổi cơng tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên nhằm đánh giá thực trạng làm sở cho việc sử dụng, đề bạt, khen thưởng, bố trí, xếp lại, tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.3.4.2 Nội dung biện pháp Trưởng Phòng GDĐT hướng dẫn, đạo Sở GDĐT xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra năm học trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt Chỉ đạo, hướng dẫn trường xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá năm học 3.3.4.3 Cách thức thực biện pháp Tổ chức phổ biến, quán triệt kế hoạch kiểm tra, dự giờ, đánh giá Phòng Giáo dục Đào tạo nội dung kiểm tra tra phải nằm quy chế, quy định phải tổ chức học tập toàn thể giáo viên, thống biểu mẫu phiếu đánh giá, tiêu chuẩn, để đánh giá xếp loại 3.3.4.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp - Các cấp quản lý phải coi trọng việc kiểm tra, đánh giá, coi biện pháp quản lý hữu hiệu, động lực để giáo viên phấn đấu vươn lên - Tạo đồng thuận cao tập thể, cá nhân trường; coi kiểm tra đánh giá việc bình thường, thường xuyên dịp để cá nhân bộc lộ lực thân 20 - Công cụ, phương pháp đánh giá phải đầy đủ, rõ ràng, minh chứng đưa phải có sức thuyết phục cao 3.3.5 Đảm bảo chế độ sách cho đội ngũ giáo viên 3.3.5.1 Mục đích biện pháp Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ cách: tổ chức thực chế độ sách tiền lương, thưởng, vật chất khác; hình thức khen thưởng tinh thần; danh hiệu thi đua, đề bạt, thăng chức… - Làm cho giáo viên có hội phát huy khả năng, làm việc với chất lượng tốt - Xây dựng đội ngũ giáo viên đoàn kết, đủ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.3.5.2 Nội dung biện pháp - Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách Nhà nước giáo viên - Xây dựng chế độ, sách đãi ngộ vật chất, tinh thần cho giáo viên địa phương, nhà trường phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương khả nhà trường - Thực sử dụng đội ngũ giáo viên có hiệu quả, với yêu cầu, nhiệm vụ, lực cống hiến người - Tạo môi trường làm việc tốt, tạo hội cho giáo viên có hội để phát huy lực thân đóng góp cho thành công nhà trường 3.4.5.3 Cách thức thực biện pháp Thực tốt chế độ sách hành tiền lương, thưởng, phụ cấp, cân đối nguồn thu thực thu nhập tăng thêm cho người lao động sở xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ Quan tâm đầu tư cho hoạt động văn nghệ, thể thao tạo bầu khơng khí vui tươi, phấn khởi Dành phần kinh phí tổ chức thăm quan, du lịch, nghỉ ngơi dịp lễ, tết, nghỉ hè Kịp thời khen thưởng giáo viên có thành tích cao cơng tác, thực nghiêm túc chế độ ba công khai công khai việc sử dụng nguồn kinh phí 3.3.5.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp Lãnh đạo nhà trường phối hợp chặt chẽ với cơng đồn trường thường xun lắng nghe tâm tư nguyện vọng giáo viên; kịp thời giải khó khăn, thắc mắc đồn viên; đề xuất kịp thời lên cấp để xem xét, giải 3.4 Mối quan hệ biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học giai đoạn phải thực đồng biện pháp nêu Mỗi biện pháp có vị trí, vai trị 21 định ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Chúng tương tác, hỗ trợ, thúc đẩy, phụ thuộc lẫn 3.5 Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Bảng 3.1: Khảo sát mức độ cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết Rất Không TT Tên biện pháp Cần thiết cần thiết cần thiết SL % SL % SL % Chú trọng lập quy hoạch, kế hoạch 126 86,3 20 13,7 0 phát triển đội ngũ giáo viên Đổi công tác tuyển chọn sử 119 81,5 20 17,82 0,68 dụng đội ngũ giáo viên Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên thường 129 88,3 16 11,02 0,68 xuyên, liên tục Đổi tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ 115 78,7 31 21,3 0 giáo viên Tạo động lực cho đội ngũ giáo 131 89,7 15 10,3 0 viên phát triển Theo bảng 3.1, thấy: Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô mà tác giả đề xuất đại đa số phiếu ủng hộ, tán thành, đánh giá có tính khả thi có khả trở thành thực áp dụng 22 TT Bảng 3.2: Khảo sát mức độ tính khả thi biện pháp Tính khả thi Rất Không Tên biện pháp Khả thi khả thi khả thi SL % SL % SL % Chú trọng lập quy hoạch, kế hoạch 50 34.2 77 52.7 19 13,1 phát triển đội ngũ giáo viên Đổi tuyển chọn sử dụng đội 78 53.4 49 33.5 19 13,1 ngũ giáo viên Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên thường 120 82,1 16 17,9 xuyên, liên tục Đổi tra, kiểm tra, đánh giá 65 44.5 81 32,2 34 23,3 xếp loại xếp đội ngũ giáo viên Quan tâm chế độ sách cho 125 85,6 21 14,4 đội ngũ giáo viên Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lý luận Chương 1, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, định hướng phát triển giáo dục cuả tỉnh, huyện đề xuất biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện cho giai đoạn Những biện pháp vận dụng huyện có điều kiện kinh tế xã hội đặc điểm giáo dục đào tạo tương tự huyện Sông Lô 23 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, tạo điều kiện tiên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cấp tiểu học, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện, đưa số kết luận sau: (1) Chú trọng công tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên; ( ) Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên; (3) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên; (4) Đổi tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ giáo viên thường xuyên, liên tục; (5) Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển Đội ngũ giáo viên yếu tố định hàng đầu đến chất lượng giáo dục, muốn phát triển giáo dục trước hết phải phát triển tồn diện đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng Phát triển đội ngũ giáo viên yêu cầu cấp thiết đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục việc phát triển giáo viên cấp tiểu học huyện thời gian qua nhiều hạn chế, thực trạng đội ngũ giáo viên cấp học bất cập so với yêu cầu Tỷ lệ chuẩn đào tạo cịn thấp, cấu mơn học cịn bất hợp lý; giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa vừa thiếu, vừa yếu; điều kiện sinh hoạt, làm việc khó khăn; phương pháp dạy học chưa thực đổi mới, khả giao tiếp, thích ứng thay đổi chưa trọng Nhiều giáo viên có cấp đào tạo đạt chuẩn, chuẩn lực thực tế không tương xứng, công tác thi đua, khen thưởng cịn nặng hình thức… Thơng qua việc nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Sông Lô nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giai đoạn nay: Những biện pháp chuyên gia, CBQL, giáo viên hỏi ý kiến đồng tình cao, có khả thực hiện, thực tốt biện pháp góp phần phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khuyến nghị 2.1 Đối với UBND tỉnh, Sở GDĐT - Cần hướng dẫn để trường chủ động biên chế, đội ngũ theo Thông tư 35/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 14/7/2008 - Quan tâm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, coi trọng hiệu quả, kiểm tra hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng để điều chỉnh phù hợp - Tỉnh cần cấp đủ kinh phí hoạt động cho trường đảm bảo tỷ lệ quy định 29% kinh phí chi cho hoạt động chuyên môn công tác đào tạo bồi dưỡng 24 - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trường, lớp nhà công vụ cho giáo viên, có sách hỗ trợ, ln chuyển giáo viên, ưu tiên đào tạo giáo viên vùng khó khăn 2.2 Đối với UBND huyện, Phòng GDĐT, Phòng Nội vụ - Thực tốt công tác quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo giai đoạn 2015 , định hướng đến năm 25, bố trí nguồn lực đảm bảo thực quy hoạch - Tuyển chọn, sử dụng hiệu đội ngũ giáo viên, thực luân chuyển giáo viên theo định kỳ, đảm bảo cơng bằng; có sách riêng ưu đãi, hỗ trợ giáo viên công tác vùng khó khăn - Đảm bảo kinh phí chi thường xuyên cho trường quy định, tăng cường đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị thư viện trường học trường - Bố trí nguồn lực, tổ chức thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu đổi phương pháp bồi dưỡng, nâng cao hiệu có tác dụng thiết thực nâng cao chất lượng đội ngũ - Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên đảm bảo lực thực tế giáo viên; thực đổi công tác thi đua khen thưởng, kiên chống biểu nể nang, né tránh 2.3 Đối với trường tiểu học huyện Sông Lô - Thực kiểm tra hoạt động giáo dục giáo viên cách thường xuyên Thực tốt quy chế dân chủ nhà trường Thu nhận thông tin liên quan đến giáo viên thông qua biện pháp nghiệp vụ, hỏi ý kiến học sinh, giáo viên, dư luận cộng đồng…làm sở cho việc xếp loại cuối năm - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, hoạt động hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, xây dựng quy định bồi dưỡng, tự bồi dưỡng - Đánh giá xếp loại giáo viên theo quy định, đảm bảo công bằng, khách quan 2.4 Đối với Đội ngũ giáo viên tiểu học - Tích cực tham gia học tập đạt kết khóa đào tạo, bồi dưỡng tổ chức; phải có ý thức nhận thức đầy đủ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ, phẩm chất giáo viên; không ngừng tự học, tự bồi dưỡng kiến thức cho thân - Thường xuyên đóng góp, đề xuất đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng, đáp ứng nguyện vọng cá nhân yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ./  ... học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông gồm nội dung chủ yếu: Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo. .. triển đội ngũ giáo viên Trường Tiểu học, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên Trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. .. trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Một số biện pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên trường Tiểu học huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu