Quản lí hoạt động của tổ chuyên môn theo hướng tăng cường tự chủ và chịu trách nhiệm ở các trường tiểu học huyện lập thạch, vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI LÊ HUY TRƯỜNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH, VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI LÊ HUY TRƯỜNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH, VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Thành Hưng HÀ NỘI, 2016 i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu, tập thể cán bộ, giảng viên Đại học sư phạm Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu trường hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Phòng giáo dục huyện Lập Thạch,tỉnh Vĩnh Phúc, Ban giám hiệu, giáo viên trường tểu học huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, vị phụ huynh em học sinh đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin, tư liệu cho tơi q trình điều tra, khảo sát phục vụ cho việc nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đặng Thành Hưng, người dành cho lời bảo ân cần kiến thức uyên thâm kinh nghiệm quí báu giúp tơi vững tn vượt qua khó khăn, trở ngại q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, song điều kiện nghiên cứu hạn chế, thời gian có hạn, luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận giúp đỡ, bảo trân trọng tếp thu ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Tác giả Lê Huy Trường ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Lê Huy Trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu phân cấp quản lí nhà trường 1.1.2 Những nghiên cứu quản lí tổ chun mơn 1.1.3 Những nghiên cứu quản lí tổ chuyên môn trường tiểu học 1.2 Tự chủ chịu trách nhiệm trường tiểu học 1.2.1 Khái niệm tự chủ chịu trách nhiệm 1.2.2 Các cấp quản lí nhà trường 12 1.2.3 Nguyên tắc tự chủ chịu trách nhiệm 13 1.3 Quản lí hoạt động tổ chuyên môn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 14 1.3.1 Một số khái niệm công cụ 14 1.3.3 Vai trò quản lí hoạt động tổ chun mơn cấp 17 1.3.4 Nguyên tắc quản lí hoạt động tổ chun mơn 19 1.3.5 Nội dung quản lí hoạt động tổ chuyên môn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 20 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động tổ chun mơn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 21 1.4.1 Những yếu tố bên tổ chuyên môn 21 1.4.2 Những yếu tố bên tổ chuyên môn 23 Kết luận chương 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở MỘT SỐ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THACH, TỈNH VĨNH PHÚC 26 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Lập Thạch, Vĩnh phúc 26 2.1.1 Qui mô phát triển 26 2.1.2 Thành tựu giáo dục 29 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 32 2.2.1 Mục đích, qui mơ, địa bàn khảo sát 32 2.2.2 Nội dung khảo sát 32 2.2.3 Phương pháp kĩ thuật tiến hành 33 2.3 Kết khảo sát 34 2.3.1 Thực trạng hoạt động tổ chuyên môn 34 2.3.2 Nhận thức tự chủ chịu trách nhiệm 38 2.3.3 Thực trạng quản lí hoạt động tổ chuyên môn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 39 2.4 Nhận định chung thực trạng 47 2.4.1 Những học thành công 47 2.4.2 Những hạn chế thách thức 47 2.4.3 Nguyên nhân 48 Kết luận chương 49 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 50 3.1 Nguyên tắc xác định biện pháp 50 3.1.1 Nguyên tắc thực tiễn 50 3.1.2 Nguyên tắc hiệu 50 3.1.3 Nguyên tắc hợp tác 50 3.1.4 Nguyên tắc tham gia 50 3.2 Các biện pháp quản lí 51 3.2.1 Xây dựng chế hợp tác phân cơng trách nhiệm quản lí chun mơn trường theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 51 3.2.2 Kết hợp việc lập kế hoạch hoạt động tổ từ lên từ xuống để khuyến khích tự chủ chịu trách nhiệm 53 3.2.3 Giám sát đánh giá việc thực hoạt động chuyên môn tổ kết hợp với tự đánh giá tổ để khuyến khích tự chủ chịu trách nhiệm bên 57 3.2.4 Khuyến khích tổ hợp tác, chia sẻ nguồn lực hoạt động, quản lí việc thực nhiệm vụ giáo viên, việc đánh giá học sinh việc học tập, quản lí hồ sơ chun mơn 59 3.2.5 Xây dựng văn hóa quản lí chun mơn tập thể nhà trường tổ chuyên môn 62 3.3 Tổ chức đánh giá kết nghiên cứu phương pháp chuyên gia 67 3.3.1 Mục đích, qui mơ, thành phần chuyên gia 67 3.3.2 Nội dung đánh giá 67 3.3.3 Kĩ thuật thực 68 3.3.4 Kết đánh giá 69 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 92 [41] Nguyễn Thị Ngân (2007), Các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiệu trưởng trường tiểu học huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [42] Nguyễn Thị Kim Oanh (2014), Quản lý hoạt động tổ chuyên môn Trường Cao đẳng Y tế tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Thái Nguyên [43] Phòng giáo dục Đào tạo Lập Thạch (2016), Báo cáo thống kê, báo cáo tổng kết năm học từ năm 2013-2014; 2014-1015; 2015-2016 [44] Doãn Thị Thanh Phương (2006): Các biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiệu trưởng trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội [45] Lê Thị Hồng Phương (2010), Biện pháp quản lý Hiệu trưởng hoạt động tổ chuyên môn trường trung học sở quận Kiến An, Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ, Đại học sư phạm Hà Nội [46] Vương Doãn Quân (2005), Các giải pháp thực phân cấp quản lý tài cho trường đại học, cao đẳng trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Luận văn thạc sĩ, Viện khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội [47] Nguyễn Ngọc Quang (1999), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương I, Hà Nội [48] Nguyễn Thế Quang (2007), Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chuyên môn trường THPT thành phố Hà Đông-tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [49] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục sửa đổi bổ sung số điều luật giáo dục 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [50] Đặng Hải Tâm (2011), Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn trường THCS địa bàn thị xã Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội 93 [51] Nguyễn Thị Tâm (2007): Biện pháp quản lý tổ chuyên môn hiệu trưởng trường Tiểu học quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sĩ, Học viện quản lý giáo dục [52] Ngô Thị Phương Thảo (2012), Quản lý hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng trường THCS quận Hai Bà Trưng - thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [53] Phan Đăng Sơn, (2013) “Một số giải pháp tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Việt Nam”, Viện KHGD Việt Nam [54] Trần Văn Thuật (2011), Biện pháp hiệu trưởng quản lý hoạt động tổ chuyên môn trường tiểu học thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [55] Đoàn Văn Thuy (2012), Biện pháp quản lí đổi phương pháp dạy học hiệu trưởng trường tiểu học huyện Nam Sách tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [56] Nguyễn Văn Thứ(2009); Các giải pháp nâng cao chất lượng tổ chuyên môn trường Tiểu học huyện Yên Định tỉnh Thanh Hoá [57] Hà Minh Tiến (2009), Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng trường THPT huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [58] Nguyễn Ngọc Toán (2013), Quản lý hoạt động tổ chuyên môn trường THPT công lập tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [59] Bùi Thị Thanh Tú (2009), So sánh cấu trúc tổ chức phân cấp quản lý mơ hình quản lý nhà nước giáo dục Việt Nam với Hàn Quốc Trung Quốc, Luận văn thạc sĩ, Viện khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội [50] Bùi Đức Tuấn (2011), Quản lý hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng trường trung học phổ thông thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội 94 [61] Trần Quang Tuấn (2011), Biện pháp quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiệu trưởng trường THPT huyện Kỳ Sơn tỉnh Hòa Bình, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [62] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội [63] Hồ Hồng Thanh Vân (2013), Biện pháp quản lí hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng trường Tiểu học thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội [64] Nguyễn Như Ý (chủ biên,1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb văn hóa thơng tin, Hà Nội [65] Hồng Thị Yến (2012), Biện pháp quản lí hoạt động dạy học Hiệu trưởng trường tểu học quận Lê Chân thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN TRONG CÁC TRƯỞNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC Để góp phần tm hiểu thực trạng về việc thực nội dung hoạt động tổ chuyên môn trường tiểu học huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Xin Ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) STT Nội dung Mức độ Tốt Khá TB Yếu Hoạt động sinh hoạt chuyên đề Hoạt động đổi phương pháp dạy học Hoạt động dự giờ, thăm lớp Hoạt động NCKH (viết phổ biến SKKN Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin dạy học Hoạt động sử dụng tự làm đồ dùng dạy học Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA TÍNH TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỞNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC Để góp phần tìm hiểu thực trạng về nhận thức đội ngũ CBQL, GV tầm quan trọngvề tự chủ chịu trách nhiệm hoạt động tổ chuyên môn trường tiểu học huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Xin Ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) Mức độ Đối tượng Rất Quan trọng Quan Không trọng Quan trọng Hiệu trưởng, hiệu phó Tổ trưởng, tổ phó chun mơn Giáo viên Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUN MƠN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH, VĨNH PHÚC Đối tượng……………………………………………………………………… Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động tổ chun mơn theo hướng tăng cương tính tự chủ chịu trách nhiệm trường tiểu học huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đề xuất biện pháp phù hợp Xin Thầy(cơ) vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu(x) vào ô trống mục 1/ Ý kiến đánh giá mức độ thực loại kế hoạch tổ chuyên môn trườngTiểu học Mức độ TT Nội dung KH năm học, học kỳ Kế hoạch tháng, tuần Kế hoạch dạy học KH bồi dưỡng đội ngũ, sinh hoạt chuyên đề KH thực tế, giao lưu, học tập kinh nghiệm KH kiểm tra, đánh giá môn học Tốt Khá TB Yếu 2/ Ý kiến đánh giá mức độ thực mức độ tổ chức kế hoạch tổ chuyên môn trường tiểu học Mức độ STT Tốt Nội dung Khá TB Yếu Tổ chức cho GV hiểu thực tốt mục tiêu kế hoạch đề Hàng tháng thông qua kế hoạch hoạt động CM nhà trường Ủy quyền cho tổ trưởng điều hành sinh hoạt tổ CM báo cáo hiệu trưởng Có kế hoạch dự phân cơng phó hiệu trưởng dự sinh hoạt với tổ CM 3/ Đánh giá thực trạng công tác đạo hoạt động dạy học, giáo dục TCM trường Tiểu học STT Nội dung QL thực chương trình dạy học, giáo dục theo quy định QL hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập HS QL việc dạy học lớp GV QL hồ sơ chuyên môn GV QL công tác ngoại khóa Phối hợp QL hoạt động giáo dục lên lớp Mức độ Tốt Khá TB Yếu 4/ Ý kiến đánh giá mức độ thực quản lý công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động TCM trường tiểu học STT Nội dung Mức độ Tốt Khá TB Yếu Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá Tổ chức lực lượng tham gia giao nhiệm vụ cụ thể kiểm tra đánh giá Hướng dẫn công tác tự đánh giá, tự kiểm tra đơn vị tổ Duy trì chế độ báo cáo từ nguồn lực hỗ trợ tổ chuyên môn 5/ Đánh giá mức độ thực quản lý CSVC, tài sản TCM trường tiểu học STT Nội dung Mức độ Tốt Khá TB Yếu Quản lý hệ thống CSVC, tài sản có TCM Huy động nguồn lực bổ sung CSVC, tài sản cho TCM QL việc sử dụng đồ dùng dạy học lớp GV QL hồ sơ mượn đồ dùng dạy học GV Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT, HỢP LÍ VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MƠN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH, VĨNH PHÚC Đối tượng: ………………………………………………………… Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên từ đề xuất biện pháp phù hợp Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến mức độ cần thiết, hợp lí khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất cách đánh dấu (x) vào thích hợp ST T Tên biện pháp Mức độ cần thiết Rất cần thiết Xây dựng chế hợp tác phân công trách nhiệm quản lí chun mơn trường Kết hợp việc lập kế hoạch hoạt động tổ từ lên từ xuống Giám sát đánh giá việc thực hoạt động chuyên môn tổ kết hợp với tự đánh giá tổ Cần thiết Tính khả thi Không Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Mức độ hợp lí Rất hợp lí Hợp Khơng lí Hợp lí Khuyến khích tổ hợp tác, chia sẻ nguồn lực hoạt động, quản lí việc thực nhiệm vụ giáo viên, việc đánh giá học sinh việc học tập, quản lí hồ sơ chuyên môn Xin chân thành cảm ơn! ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI LÊ HUY TRƯỜNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHUYÊN MÔN THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TỰ CHỦ VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LẬP THẠCH, VĨNH PHÚC Chuyên. .. dung quản lí hoạt động tổ chun mơn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách nhiệm 20 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động tổ chuyên môn theo hướng tăng cường tự chủ chịu trách. .. sở lí luận quản lí hoạt động tổ chun mơn trường tểu học theo hướng tăng cường tính tự chủ chịu trách nhiệm Chương Thực trạng quản lí hoạt động tổ chun mơn theo hướng tăng cường tính tự chủ chịu