CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ nước THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THỊ XÃ HOÀI NHƠN

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ nước THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THỊ XÃ HOÀI NHƠN.Trong quá trình đổi mới đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước và mở cửa, hội nhập quốc tế là cả một chặng đường phấn đấu lâu dài với những nhiệm vụ cao cả, vô cùng khó khăn phức tạp. Đặc biệt là việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cán bộ là gốc của mọi công việc”, “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Không có đội ngũ cán bộ tốt thì đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực. Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ luôn được Đảng ta quan tâm chú ý đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách cụ thể trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kì cách mạng Viêt Nam. Trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua đội ngũ cán bộ đã được quan tâm về mọi mặt, ngày càng trưởng thành và đảm đương nhiều nhiệm vụ, đứng vững trước mọi khó khăn thử thách: thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Quá trình đổi mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức có đủ năng lực và phẩm chất, không ngừng sáng tạo, phải vươn mạnh mẽ hơn nữa mới có thể đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng nặng nề và khó khăn. Tuy nhiên, hiện nay đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay có hiện tượng vừa thiếu lại vừa yếu, tình trạng hụt hẫng cán bộ lãnh đạo, thiếu đội ngũ kế cận diễn ra ở nhiều cấp, nhiều ngành. Một bộ phận không nhỏ suy thoái về đạo đức, chính trị, lối sống; cơ hội thực dụng tham ô, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảm niềm tin với nhân dân và gây cản trở tiến trình đổi mới. Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò vô cùng quan trọng, quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp nói chung và chính quyền cấp cơ sở nói riêng. Hiệu lực quản lý nhà nước được thực hiện bởi số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ dẫn Cán bộ nào thì phong trào ấy . Do vậy, nhận biết được thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường là yếu tố cơ bản có tính quyết định góp phần đưa ra những giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đạt được hiệu quả cao trong công tác quản lý nhà nước ở chính quyền cấp xã, phường nói chung và phường Tam Quan, Thị xã Hoài Nhơn nói riêng.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI …………… TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THỊ XÃ HOÀI NHƠN BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Cải cách hành Nhà nước Mã phách: ………………………………… HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHÁT QUÁT CHUNG VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức 1.2 Đặc điểm 1.3 Quyền cán công chức, viên chức 1.3.1 Quyền cán công chức .6 1.4 Nghĩa vụ cán công chức, viên chức 1.4.1 Nghĩa vụ cán công chức 1.4.2 Nghĩa vụ viên chức 11 CHƯƠNG .13 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC .13 Ở ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN HIỆN NAY .13 2.1 Khái quát Thị xã Hoài Nhơn 13 2.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 14 2.2.1 Chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Thị xã Hoài Nhơn 14 2.2.2 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống .15 2.2.3 Về chất lượng hiệu công việc giao 16 2.3 Đánh giá chung đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn .16 CHƯƠNG .18 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ .18 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN 18 THỊ XÃ HOÀI NHƠN HIỆN NAY 18 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn .18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình đổi đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ cao cả, vô khó khăn phức tạp Đặc biệt việc nâng cao lực đội ngũ cán Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán ln Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Viêt Nam Trong 20 năm đổi vừa qua đội ngũ cán quan tâm mặt, ngày trưởng thành đảm đương nhiều nhiệm vụ, đứng vững trước khó khăn thử thách: thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Q trình đổi địi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo, cơng chức có đủ lực phẩm chất, không ngừng sáng tạo, phải vươn mạnh mẽ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày nặng nề khó khăn Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu, tình trạng hụt hẫng cán lãnh đạo, thiếu đội ngũ kế cận diễn nhiều cấp, nhiều ngành Một phận khơng nhỏ suy thối đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân gây cản trở tiến trình đổi Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị vơ quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quyền cấp nói chung quyền cấp sở nói riêng Hiệu lực quản lý nhà nước thực số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn " Cán phong trào " Do vậy, nhận biết thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường yếu tố có tính định góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý nhà nước quyền cấp xã, phường nói chung phường Tam Quan, Thị xã Hồi Nhơn nói riêng Nhận thấy vấn đề trị nên chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn Thị xã Hồi Nhơn” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Từ đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức đưa giải pháp để khắc phục mặt hạn chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá thực trạng đưa giải pháp nâng cao đội ngũ cán cơng chức, viên chức địa bàn Thị xã Hồi Nhơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Phương pháp nghiên cứu Phương pháp đánh giá Phương pháp phân tích Ý nghĩa nghiên cứu Nhằm đánh giá khách quan đưa giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Kết cấu tiểu luận Chương 1: Những sở lý luận khái quát chung cán công chức, viên chức Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn CHƯƠNG NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHÁT QUÁT CHUNG VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức Theo Luật cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2019, công chức hai đối tượng khác Theo : Cán cơng dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kì quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp cơng lập Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp cơng lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Theo Luật cán bộ,cơng chức năm 2008 cấp xã phường thị trấn : Cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kì thường trực hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, bí thư, phó bí thư đảng uỷ người đứng đầu tổ chức trị - xã hội Cán cấp xã có chức vụ sau : - Bí thư, phó bí thư đảng uỷ; - Chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân; - Chủ tịch, phó chủ tịch uỷ ban nhân dân; - Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Bí thư Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh; - Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; - Chủ tịch hội đồng nhân dân Việt Nam ( áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp có Tổ chức hội nơng dân Việt Nam) - Chủ tịch hội cựu chiến binh Việt Nam Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc uỷ ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cơng chức cấp xã có chức danh sau : - Trưởng công an; - Chỉ huy trưởng quân sự; - Văn phịng – thống kê; - Địa – xây dựng – đô thị môi trường ( phường, thị trấn) - địa – nông nghiệp – xây dựng môi trường ( x); - Tài – kế tốn; - Tư pháp – hộ tịch; - Văn hoá – xã hội Theo Luật Viên chức năm 2010 sửa đội bổ sung năm 2019 thì: Viên chức cơng dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2 Đặc điểm a) Công chức: Công chức Nhà nước Nhà nước trao cho quyền hạn định để thực công việc giao phù hợp với vị trí việc làm họ Trong thời gian đảm nhiệm chức vụ tiến hành hoạt động phạm vi quyền hạn họ Họ giao phải gánh vác nghĩa vụ định Nhà nước, đồng thời thực hồn thành Cần lưu ý, khơng người lao động hoạt động họ tạo cải vật chất, công chức nhà nước thực hoạt động thi hành công vụ không trực tiếp tạo cải vật chất Đây hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước Ở ngân sách Nhà nước quỹ lương mà công chức nhận từ Việc tạo quan hệ lao động xác lập dựa chấp thuận đồng ý cơng chức hết yếu tố định ý chí quan Nhà nước có thẩm quyền - Cơng chức tuyển dụng theo tiêu biên chế Nhà nước, yêu cầu nhiệm vụ vị trí làm việc Việc tuyển dụng cơng chức hình thức thi tuyển Người đăng ký thi tuyển công chức làm việc miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên tuyển dụng thơng qua hình thức xét tuyển - Cơ quan thực việc tuyển dụng công chức phù hợp với u cầu cơng việc là: Kiểm tốn Nhà nước, Toàn án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Văn phòng Chủ tịch nước văn phịng quốc hội; Cơ quan thuộc phủ Bộ, quan ngang bộ; Cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức trị – xã hội quan Đảng Cộng sản Việt Nam; Ủy ban nhân dân thuộc cấp tỉnh b) Cán - Một vấn đề cần lưu ý đội ngũ cán mà thường xuyên tiếp xúc cán cấp xã, phường, thị trấn Đây đội ngũ bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, bí thư, phó bí thư Đảng ủy, hay người đứng đầu tổ chức trị – xã hội; người phải công dân Việt Nam tuyển dụng theo tiêu chuẩn pháp luật để giữ chức danh định chuyên môn họ đăng ký ứng tuyển xắp xếp quan có thẩm quyền Cán cấp xã đội ngũ biên chế nhà nước hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo cấp bậc lương ứng với vị ví phụ trách - Khi thực việc đào tạo, bồi dưỡng cán phải xem xét tiêu chuẩn, chức danh, chức vụ, yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo phù hợp với quy hoạch cán theo nhu cầu Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ quy định chi tiết chế độ việc đào tạo, bồi dưỡng cán - Việc luân chuyển, điều động cán vào yêu cầu nhiệm vụ kế hoạch quy hoạch thực khối quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam tổ chức trị – xã hội c) Viên chức Viên chức tuyển dụng thông qua hình thức xét tuyển thi tuyển Việc tuyển dụng phải phụ thuộc vào nhu cầu tuyển dụng trực tiếp đơn vị nghiệp công lập vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Quỹ tiền lương đảm bảo chị trả cho viên chức làm việc đơn vị nghiệp cơng lập - Đối với chức danh quản lý viên chức phải đưa bồi dưỡng, đào tạo theo chức danh mà viên chức tiếp nhận Nội dung đào tạo, bồi dưỡng dựa chức vụ quản lý việc bổ sung, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết cho hoạt động quản lý Việc học, bồi dưỡng kiến thức đơn vị nghiệp mà viên chức làm việc đứng xây dựng thực kế hoạch - Chuyển đổi từ viên chức sang cán bộ, công chức: việc phải thực theo quy định pháp luật Nếu viên chức có thời gian làm việc từ đủ 05 năm trở lên đơn vị nghiệp cơng lập xét tuyển vào cơng chức mà qua thi tuyển Ngược lại cán bộ, cơng chức mà chuyển sang viên chức phải đáp ứng điều kiện phù hợp với quy định tuyển dụng viên chức - Nếu công chức đơn vị nghiệp công lập thuộc máy lãnh đạo hay quản lý hết thời hạn bổ nhiệm mà trình bổ nhiệm nhiệm kỳ không bổ nhiệm lại tiếp tục làm việc đơn vị nghiệp công lập mà trước giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chuyển qua viên chức xắp xếp công việc phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ cơng chức 1.3 Quyền cán cơng chức, viên chức 1.3.1 Quyền cán công chức - Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ Căn theo Điều 11 Luật Cán cơng chức năm 2008 thì: “1 Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ” - Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương Căn theo Điều 12 Luật Cán công chức năm 2008 thì: “ Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật” - Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi Theo Điều 13 Luật Cán công chức năm 2008 quy định cụ thể: “ Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng khơng hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn tốn thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ” - Các quyền khác cán bộ, công chức Điều 14 Luật Cán công chức 2008 quy định rằng: “ Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật” 1.3.2 Quyền viên chức “ - Nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân dân Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Nghĩa vụ cán bộ, cơng chức người đứng đầu Ngồi việc thực quy định Điều Điều Luật này, cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; 10 Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật” 1.4.2 Nghĩa vụ viên chức Nghĩa vụ viên chức quy định cụ thể Điều 16, 17, 18, 19 sau: “ - Nghĩa vụ chung viên chức Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nước Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp công lập Bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn bảo vệ công, sử dụng hiệu tiết kiệm tài sản giao Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử viên chức - Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp Thực công việc nhiệm vụ giao bảo đảm yêu cầu thời gian chất lượng Phối hợp tốt với đồng nghiệp thực công việc nhiệm vụ 11 Chấp hành phân cơng cơng tác người có thẩm quyền Thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ quy định sau: a) Có thái độ lịch sự, tơn trọng nhân dân; b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; c) Khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà nhân dân; d) Chấp hành quy định đạo đức nghề nghiệp Chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Nghĩa vụ viên chức quản lý Viên chức quản lý thực nghĩa vụ quy định Điều 16, Điều 17 Luật nghĩa vụ sau: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị theo chức trách, thẩm quyền giao; Thực dân chủ, giữ gìn đồn kết, đạo đức nghề nghiệp đơn vị giao quản lý, phụ trách; Chịu trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp viên chức thuộc quyền quản lý, phụ trách; Xây dựng phát triển nguồn nhân lực; quản lý, sử dụng có hiệu sở vật chất, tài đơn vị giao quản lý, phụ trách; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị giao quản lý, phụ trách - Những việc viên chức khơng làm Trốn tránh trách nhiệm, thối thác công việc nhiệm vụ giao; gây bè phái, đồn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công Sử dụng tài sản quan, tổ chức, đơn vị nhân dân trái với quy định pháp luật 12 Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước gây phương hại phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân xã hội Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác thực hoạt động nghề nghiệp Những việc khác viên chức không làm theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật có liên quan” CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát Thị xã Hoài Nhơn a) Vị trí địa lý Thị xã Hồi Nhơn nằm phía bắc tỉnh Bình Định, cách trung tâm thành phố Quy Nhơn 85 km phía bắc, có vị trí địa lý: Phía bắc giáp thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi Phía nam giáp huyện Phù Mỹ Phía tây giáp huyện Hồi Ân An Lão Phía đơng giáp Biển Đơng Thị xã Hồi Nhơn có diện tích 420,84 km², dân số năm 2019 212.063 người, mật độ dân số đạt 504 người/km² b) Hành Thị xã Hồi Nhơn có 17 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, bao gồm 11 phường: Bồng Sơn, Hoài Đức, Trần Hưng Đạo, Hoài Hương, Hoài Tân, Hoài Thanh, Hồi Thanh Tây, Bồng Sơn Đơng, Tam Quan, Tam Quan Bắc, Tam Quan 13 Nam xã: Hoài Châu, Hoài Châu Bắc, Hoài Mỹ Đức, Hoài Mỹ, An Hoà Đông, An Hưng Đông c) Lịch sử Sau năm 1975, Hồi Nhơn có 12 xã: Bồng Sơn, Hồi Châu, Hồi Đức, Hoài Hảo, Hoài Hương, Hoài Mỹ, Hoài Sơn, Hoài Tân, Hoài Thanh, Hoài Xuân, Tam Quan Bắc, Tam Quan Nam Ngày 19 tháng năm 1986, chia xã Bồng Sơn thành thị trấn Bồng Sơn xã Hoài Tiến Ngày tháng 11 năm 1986, chia xã Hoài Thanh thành hai xã lấy tên xã Hoài Thanh xã Hoài Thắng; chia xã Tam Quan Bắc thành hai xã lấy tên xã Tam Quan Bắc Tam Quan; chia xã Hoài Hảo thành hai xã lấy tên xã Hoài Hảo xã Hoài Phú; chia xã Hoài Châu thành hai xã lấy tên xã Hoài Châu xã Hoài Thuận Ngày tháng năm 1993, xã Hoài Thắng đổi tên xã Hoài Thanh Tây; xã Hoài Thuận đổi tên xã Hoài Châu Bắc; xã Hoài Tiến đổi tên thành xã Bồng Sơn Tây Ngày 11 tháng năm 1994, thành lập xã Hoài Hải sở thơn Kim Giao xã Hồi Hương thơn Diêu Quang xã Hoài Mỹ; sáp nhập xã Bồng Sơn Tây vào thị trấn Bồng Sơn Ngày 26 tháng 12 năm 1997, chuyển xã Tam Quan thành thị trấn Tam Quan Ngày 30 tháng 12 năm 2010, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 1174/QĐBXD công nhận thị trấn Bồng Sơn mở rộng đô thị loại IV Ngày 25 tháng 10 năm 2019, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 879/QĐBXD cơng nhận huyện Hồi Nhơn thị loại IV Đến năm 2020, huyện Hồi Nhơn có thị trấn: Bồng Sơn (huyện lỵ), Tam Quan 15 xã: Hoài Châu, Hoài Châu Bắc, Hoài Đức, Hoài Hải, Hoài Hảo, Hoài Hương, Hoài Mỹ, Hoài Phú, Hoài Sơn, Hoài Tân, Hoài Thanh, Hoài Thanh Tây, Hoài Xuân, Tam Quan Bắc, Tam Quan Nam Ngày 22 tháng năm 2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 932/NQ-UBTVQH14 việc thành lập thị xã Hoài Nhơn phường thuộc thị xã Hồi Nhơn (nghị có hiệu lực từ ngày tháng năm 2020) Theo đó: 14 Thành lập thị xã Hồi Nhơn sở tồn diện tích tự nhiên dân số huyện Hoài Nhơn Chuyển thị trấn: Bồng Sơn, Tam Quan xã: Tam Quan Nam, Tam Quan Bắc, Hoài Thanh, Hoài Thanh Tây, Hoài Hảo, Hoài Tân, Hoài Hương, Hoài Đức, Hoài Xuân thành 11 phường có tên tương ứng Sau thành lập, thị xã Hồi Nhơn có 11 phường xã 2.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 2.2.1 Chất lượng đội ngũ cán cơng chức, viên chức Thị xã Hồi Nhơn Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021, trình độ chuyên môn 380 cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã nâng cao đáng kể Đến năm 2021, khơng có cán cơng chức, viên chức có trình độ chun mơn sơ cấp, Trung cấp chuyên nghiệp chiếm 50%, Cao đẳng chiếm 14,58%, Đại học chiếm 32,44% Tỷ lệ cán công chức, viên chức có trình độ trung cấp cịn cao hệ trước để lại, số chức danh bán chuyên trách, hợp đồng nên ưu tiên tuyển dụng số đối tượng em địa phương khơng có chun mơn, nghiệp vụ Có thay đổi trình độ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2018- 2021 quan tâm đạo Thị ủy, UBND Thị xã Hoài Nhơn công tác đào tạo, tuyển dụng theo đạo định UBND tỉnh Bình Định sách thu hút người có trình độ đại học trở lên cơng tác địa phương sách hỗ trợ với cán công chức, viên chức đạt chuẩn Cùng với cố gắng, nỗ lực đội ngũ cán công chức, viên chức tạo điều kiện xã, phường, đơn vị nghiệp công lập cán công chức, viên chức trình học 2.2.2 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống a) Về trình độ lý luận trị Tỷ lệ cán cơng chức, viên chức có trình độ lý luận đạt chuẩn (từ sơ cấp trở lên) từ năm 2018 đến năm 2021 chiếm khoảng 67% tổng số cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Giá trị tuyệt đối tăng 50 cán công chức, viên chức đạt chuẩn trình độ lý luận trị Số lượng tăng thêm cịn so với tỉ lệ gần 33% tổng số cán công chức, viên chức chưa đạt chuẩn lý luận trị Đối tượng chủ yếu cử đào tạo người cán 15 công chức, viên chức quan trọng, nằm quy hoạch trở thành cán chủ chốt địa phương đơn vị nghiệp cơng lập Trong thời gian tới ngồi người này, cần phải có thêm vị trí cán cơng chức, viên chức Thị xã Hoài Nhơn khác tham gia học tập, cố gắng đạt chuẩn lý luận trị từ sơ cấp để đáp ứng nhu cầu công việc ngày cao thời gian tới Từ xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức địa bàn có lực, đào tạo đạt chuẩn, đảm bảo kế cận thời gian tới Việc bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước quan trọng đội ngũ công chức, viên chức, sau tuyển dụng vào cán cơng chức hay viên chức phải trải qua lớp bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ để làm quen với công việc đảm nhiệm quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập địa phương, đồng thời tích lũy kỹ để đáp ứng yêu cầu cải cách hành 16 b) Về đạo đức lối sống Đội ngũ cán công chức, viên chức lực lượng nịng cốt quyền đơn vị nghiệp cơng lập Thị xã Hồi Nhơn Chính vậy, yêu cầu để đứng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Thị xã Hồi Nhơn bắt buộc phải có phẩm chất đạo đức lối sống tốt Điều thể thái độ cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, nhiệt tình với cơng việc, tận tụy với nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật công tác tốt Người cán công chức, viên chức cần phải trung thực, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân dân tín nhiệm 2.2.3 Về chất lượng hiệu cơng việc giao - Về lực tổ chức, quản lý cơng việc Nhìn chung, chất lượng cán cơng chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn bước củng cố kiện toàn; chức danh xếp ổn định phát huy tác dụng Hoạt động quản lý, điều hành Uỷ ban nhân dân xã, phường, đơn vị nghiệp công lập tiến rõ rệt, phục vụ nhân dân ngày tốt hơn, chế độ sách cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn cải thiện bước theo hướng đổi Tuy nhiên, qua chất lượng mặt cho thấy cán công chức, viên chức địa bàn đào tạo có hệ thống Một số cán cơng chức, viên chức có kinh nghiệm cơng tác, trình độ học vấn chun mơn khơng đồng đều, cịn thiếu yếu nhiều mặt Nhiều người vừa phải lo công tác chuyên môn, vừa phải theo học lớp bổ túc văn hóa bồi dưỡng nghiệp vụ để đảm bảo trình độ chuyên môn Một số cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hồi Nhơn cịn thiếu sáng tạo vận dụng đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước để xây dựng nhiệm vụ trị địa phương, nên chưa có giải pháp mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội địa phương 2.3 Đánh giá chung đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn a) Ưu điểm Về đội ngũ cán công chức, viên chức thị xã Hoài Nhơn dần nâng cao lực rèn luyện kỹ cần thiết ứng xử, giao tiếp, có hiểu biết tơn trọng lẫn nhau, có trách nhiệm với cơng việc giao, có thái độ đắn q trình thực thi công vụ, đội ngũ công chức, viên chức người thường xuyên tiếp xúc, làm việc trực tiếp cung cấp dịch vụ công 17 cho người dân đội ngũ cần có thái độ ân cần, hịa nhã, có thái độ tích cực, tự giác, kỷ luật cao, không gây sách nhiễu, phiền hà thực thi công vụ Phần lớn độ ngũ cán công chức, viên chức biết vận dụng kiến thức chuyên môn đào tạo, vận dụng văn bản, quy định nhà nước xử lý công việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc hàng ngày Trong năm qua, quan tâm Thị ủy, Uỷ ban nhân dân Thị xã Hoài Nhơn đạo chặt chẽ công tác đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm, đội ngũ cán công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng lĩnh vực chun mơn nghiệp vụ phù hợp với vị trí Bên cạnh đó, cơng tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng ngày trọng hơn, chất lượng đội ngũ cán công chức xã viên chức đơn vị nghiệp công lập ngày nâng lên so với trước b) Hạn chế Đội ngũ cán công chức, viên chức trẻ 30 tuổi thị xã Hoài Nhơn động, nhiệt tình thiếu kinh nghiệm thực tiễn, tinh thần học hỏi chưa cao nên công tác chun mơn cịn nhiều thiếu sót, xử lý cơng việc chưa xác, làm nhiều thời gian nhân dân cán cấp trên, gây nhiều khâu trì trệ, cịn số đội ngũ cán cơng chức, viên chức 50 tuổi có nhiều kinh nghiệm cơng tác, nhiên bên cạnh đội ngũ lại có sức ỳ lớn, chậm tiếp thu kiến thức chuyên môn mới, làm việc cách máy móc, thiếu sáng tạo, thao tác chậm, khơng biết khai thác phần mềm công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ tin học công việc nên chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách hành Bên cạnh việc phát triển kỹ mềm công tác đội ngũ cán cơng chức, viên chức cịn hạn chế, gây nhiều xúc nhân dân Vì xét lực chun mơn kỹ công tác đội ngũ cán công chức, viên chức Thị xã Hoài Nhơn chưa cao 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN HIỆN NAY 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hồi Nhơn Với tình hình đặc điểm nguyên nhân tồn tại, yếu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn, cần thiết phải có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức nhằm đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ phát triển giáo dục, kinh tế - xã hội địa phương, góp phần triển giáo dục kinh tế chung nước Các giải pháp cụ thể sau: - Cán bộ, công chức, viên chức mắt xích quan trọng tổng thể thành tố vận hành hệ thống trị đơn vị nghiệp cơng lập Việt Nam nói chung địa bàn Thị xã Hồi Nhơn nói riêng Cán bộ, cơng chức, viên chức giữ vai trị thực hóa đường lối, chủ trương sách đảng, pháp luật Nhà nước đời sống xã hội Để đạt hiệu cao trình thực vai trị mình, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phải không ngừng trau dồi, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ giải cơng việc Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “học để biết, học để làm việc, học để phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân, học để làm người” Tự học tập, rèn luyện bền bỉ suốt đời đường tự vươn lên hồn thiện Q trình tự hồn thiện, tự giáo dục, tự rèn luyện khơng phải thời mà q trình tự giác phấn đấu thường xun, liên tục, có mục đích, có kế hoạch, bám sát tình hình để điều chỉnh, thích nghi với cơng việc, với thời hợp với lịng dân, ý Đảng Tuy nhiên, q trình tự học thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 có nhiều luồng quan điểm, tư tưởng khác nhau, chí có quan điểm sai trái, hồi nghi vai trò lãnh đạo Đảng quản lý 19 Nhà nước Đó thử thách, địi hỏi cán bộ, cơng chức, viên chức phải có lĩnh trị vững vàng, trung thành với mục tiêu, lý tưởng Đảng Bên cạnh đó, trình độ dân trí nhân dân địa bàn nâng cao, tính chất quản lý ngày phức tạp, đòi hỏi việc quản lý giải công việc cần phải khoa học, Do vậy, cán bộ, cơng chức, viên chức cần phải có trình độ, kỹ thực hành tổng hợp - Cần sớm ban hành tiêu chuẩn cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, viên chức đơn vị nghiệp cơng lập thực việc chuẩn hóa, phấn đấu đến năm 2022 đội ngũ cán công chức viên chức Thị xã phải đạt chuẩn Nếu không đạt chuẩn thiết phải thay Có chế độ phụ cấp sách thu hút cán công chức, viên chức công tác xã, đơn vị nghiệp công lập vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có nhiều khó khăn vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số - Từng xã, phường địa bàn Thị xã Hoài Nhơn tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dự báo nhu cầu cán bộ, công chức, viên chức cách khoa học; đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho giai đoạn, phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương; sở lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể năm cho loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy hoạch - Nâng cao mặt dân trí nói chung trình độ học vấn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm khắc phục tình trạng tụt hậu giáo dục trình độ chun mơn ngày đổi theo hướng đại Để thực nhiệm vụ này, đề nghị bộ, ngành liên quan tham mưu giúp Chính phủ ban hành chế sách đặc thù công tác giáo dục - đào tạo cán bộ, công chức, viên chức xã, phường đơn vị nghiệp công lập địa phương nước nói chung địa bàn Thị xã Hồi Nhơn nói riêng, mà nhiệm vụ địa phương địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 20 cần tập trung nghiên cứu, rà sốt lại việc thực chủ trương, sách giáo dục - đào tạo Trung ương địa phương thời gian qua có vần đề khơng cịn phù hợp, vấn đề cần thiết để tạo bước đột phá cho công tác giáo dục - đào tạo vùng, nhằm tạo điều kiện cho phát triển dân trí nâng cao trình độ học vấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa phương địa bàn Thị xã Hồi Nhơn Trong cần ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật chủ trương, sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể thường xảy vị trí chun mơn nghiệp vụ khác Tiếp tục đổi mới, bổ sung, hồn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán công chức, viên chức cho sát với chức năng, nhiệm vụ đối tượng Kết hợp đào tạo quy với bồi dưỡng chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức lối sống, tác phong - Tuyển dụng cán công chức, viên chức khâu trình quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công cho nhân dân địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Việc tuyển dụng cơng chức, viên chức có lực nhân tố quan trọng giúp cho hoạt động công vụ đạt hiệu cao Do đó, tuyển dụng cán cơng chức, viên chức phải gắn với tiêu biên chế, chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm Bên cạnh đó, ứng dụng cơng nghệ tin học vào thi tuyển cán công chức bắt buộc cung cấp chứng công nghệ tin học phù hợp với vị trí việc làm viên chức Cách làm đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch, chống tiêu cực thi cử tuyển dụng địa bàn Thị xã Hồi Nhơn Ngồi ra, quyền địa phương địa bàn Thị xã thường xuyên kiểm tra sát hạch chất lượng cán bộ, công chức, viên chức nhằm chuẩn hóa chọn lọc nhân lực có chất lượng cao vào vị trí, lĩnh vực mà địa phương cần Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức gắn với đề án vị trí việc làm cơng tác cải cách hành chính, xây dựng 21 hành phục vụ, chuyên nghiệp đại Giải pháp vừa đảm bảo tính khách quan, cơng vừa lực thật cán bộ, công chức, viên chức với mục đích nâng cao chất lượng chuyên môn, điều chỉnh thái độ ứng xử mực, nâng cao lĩnh trị để giải tình thực tế thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 - Có sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán cơng chức, viên chức địa bàn Thị xã Cụ thể địa phương cần quan tâm phát nguồn thông qua hoạt động phong trào quần chúng địa phương, lựa chọn số học sinh tốt nghiệp phổ thơng, số đội hồn thành nghĩa vụ quân đưa vào diện quy hoạch nguồn để đào tạo chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu sử dụng địa phương giai đoạn Sau đào tạo số sinh viên bố trí vào đội ngũ cán công chức không chuyên trách cán ấp, khu phố, viên chức đơn vị nghiệp công lập để dự nguồn thay dần cho cán chuyên trách công chức, viên chức 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Viên chức năm 2010 Luật Cán công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP 23 PHIẾU CHẤM ĐIỂM HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN (Bấm kèm vào cuối tập lớn/ tiểu luận) Điểm, chữ ký (Ghi rõ họ tên) cán chấm thi CB chấm thi số CB chấm thi số Điểm thống thi Bằng số 24 Bằng chữ Chữ ký xác nhận cán nhận thi ... ứng Sau thành lập, thị xã Hoài Nhơn có 11 phường xã 2.2 Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn 2.2.1 Chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Thị xã Hoài Nhơn Trong... kỹ công tác đội ngũ cán công chức, viên chức Thị xã Hoài Nhơn chưa cao 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN HIỆN NAY 3.1 Giải. .. Thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức địa bàn Thị xã Hoài Nhơn CHƯƠNG NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ