QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN lực tại cục hải QUAN TỈNH cà MAU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG - - NGƠ HỒNG KHỞI MSHV: 17001098 QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU N N THẠC ẢN LÝ KINH TẾ NG NH 8310110 Bn D n năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG - - NGƠ HỒNG KHỞI MSHV: 17001098 QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU N N THẠC ẢN LÝ KINH TẾ NG NH 8310110 HƯỚNG D N H HỌC T TRƯƠNG Bn D n năm 2019 NG DŨNG ỜI C Đ N Tôi cam đoan Luận văn “Quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau” nghiên cứu tơi Ngồi tài liệu tham khảo trích dẫn Luận văn này, tơi cam đoan nội dung Luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm, nghiên cứu người khác sử dụng Luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường Đại học sở đào tạo khác Cà Mau, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Ngơ Hồng Khởi i ỜI CẢ ƠN Trong suốt 02 năm tham gia học tập trường Đại học Bình Dương, với nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý thầy cơ, tơi hồn thành tất mơn học tiến hành thực luận văn tốt nghiệp Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cám ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương – Khoa Đào tạo sau Đại học thầy cô tham gia giảng dạy truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực đề tài luận văn Tôi xin cám ơn giáo viên hướng dẫn TS Trương Quang Dũng dành thời gian quý báu tận tình hướng dẫn, khích lệ, góp ý bổ sung hồn thiện cho tơi suốt q trình thực luận văn thạc sĩ Cuối xin gửi lời tri ân đến người đồng nghiệp hỗ trợ trình vấn khảo sát đề tài lời cám ơn chân thành đến gia đình tơi – người ln chia sẻ khó khăn, động viên tơi q trình tơi tham gia học thời gian thực luận văn tốt nghiệp Những kiến thức trải nghiệm tơi có sau chương trình Cao học hành trang quý báu giúp vững vàng tương lai Trân trọng cám ơn! ii TÓ TẮT N N Luận văn “Quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau” thực nhằm đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016-2018và đưa phương hướng giải pháp đến năm 2020 góp phần hồn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển cục Hải quan Cà Mau Với phương pháp nghiên cứu hỗn hợp bao gồm phương pháp định tính, phương pháp tổng hợp tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích xử lý sử dụng bài, tác giả phân tích thực trạng cơng tác quản trị nguồn nhân lực đơn vị như: thực trạng chức thu hút nguồn nhân lực, thực trạng công tác xác định mục tiêu đào tạo, thực trạng chức trì nguồn nhân lực, từ có đánh giá chung thành tựu hạn chế công tác quản trị nguồn nhân lực đơn vị giai đoạn qua Từ hạn chế nêu trên, tác giả đề xuất số hàm ý quản trị nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực đơn vị Các giải pháp đề xuất liên quan đến công tác hoạch định nguồn nhân lực cho số năm trước mắt; xây dựng bảng mô tả công việc số chức danh; đưa giải pháp hoàn thiện chức đào tạo nhằm nâng cao hiệu chức đào tạo nâng cao trình độ nhân viên; Bên cạnh tác giả đồng thời đề xuất giải pháp cho chức trì nguồn nhân lực; giải pháp thể thống có liên quan mật thiết với Với đóng góp mạng lại đề tài giúp ban lãnh đạo Cục Hải quan Cà Mau có sách phù hợp nhằm nâng cao công tác quản trị nguồn nhân lực cho đơn vị thời gian tới, theo nguồn nhân lực đơn vị ngày phát huy lực chuyên môn, không ngừng nâng cao kỹ công việc đồng thời giúp Cục Hải quan Cà Mau ngày phát triển vững mạnh iii D NH STT ỤCCÁCTỪ IẾT TẮT Ý NGH TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HQĐT Hải quan điện tử NNL Nguồn nhân lực NV Nhân viên TCHQ Tổng cục Hải quan VNACCS/VCIS Hệ thống thông quan tự động XNK Xuất nhập iv D NH ỤC CÁC HÌNH Hình 1: Quản trị nguồn nhân lực yếu tố mơi trường 11 Hình 2: Các yếu tố thành phần chức 11 Hình 3: Sơ đồ trình hoạch định nguồn nhân lực 14 Hình 4: Lợi ích phân tích cơng việc 16 Hình 5: Quy trình tuyển dụng 17 Hình 6: Hình thức tổ chức đào tạo 20 Hình 7: Mối quan hệ ba yếu tố hệ thống đánh giá mục tiêu đánh giá thực công việc 21 Hình 8: Cơ cấu hệ thống công tác lao động tổ chức 23 Hình 1: Sơ đồ tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 27 Hình 2: Cơ cấu người lao động theo Giới tính Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 29 Hình 3: Cơ cấu trình độ chun mơn người lao động 31 Hình 4: Quy trình lập kế hoạch NNL Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 32 Hình 5: Quy trình lập kế hoạch NNL Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 33 Hình 6: Quy trình phân tích cơng việc Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 36 Hình 7: Những thông tin điều tra chủ yếu bảng hỏi phân tích cơng việc 37 Hình 8: Nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh Cà Mau công tác tuyển dụng 39 Hình 9: Quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 39 v D NH ỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Quá trình hoạch định nguồn nhân lực 13 Bảng 1: Số lượng người lao động Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 27 Bảng 2: Số lượng cấu người lao động theo Độ tuổi, Giới tính 28 Bảng 3: Số lượng cấu trình độ chun mơn người lao động 30 Bảng 4: Kế hoạch NNL Cục Hải quan tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2018 35 Bảng 5: Yêu cầu tuyển dụng công chức Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 40 Bảng 6: Kết tuyển dụng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2018 41 Bảng 7: Tình hình xác định mục tiêu đào tạo Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 42 Bảng 8: Số lượt công chức đào tạo giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 9: Kết đào tạo lý luận, trị giai đoạn 2016 - 2018 45 Bảng 10: Tổng hợp khóa đào tạo năm 2018 47 Bảng 11: Tình hình cơng tác ln chuyển, điều động, thay đổi vị trí cơng tác 49 Bảng 12: Kinh phí đầu tư cho đào tạo Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 50 Bảng 13: Mức độ đánh giá tính thiết thực chương trình đào tạo 52 Bảng 14: Căn nội dung đánh giá công chức Cục Hải quan tỉnh Cà Mau53 Bảng 15: Trình tự đánh giá công chức Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 54 Bảng 16: Kết đánh giá nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 1: Bảng mô tả công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 67 Bảng 2: Bảng tiêu chuẩn công việc Đội trưởng Đội Nghiệp vụ thông quan 72 Bảng 3: Dự báo lao động nghỉ chế độ giai đoạn 2015 - 2020 75 Bảng 4: Quy hoạch công chức kế cận giai đoạn 2017 - 2020 77 Bảng 5: Nhu cầu đào tạo giai đoạn 2017 - 2020 80 Bảng 6: Phiếu khảo sát đánh giá người tham gia đào tạo chương trình đào tạo (Đề xuất) 83 Bảng 7: Phiếu đánh giá công chức thừa hành sau đào tạo, bồi dưỡng (Đề xuất) 83 vi MỤC LỤC LỜI C Đ N I LỜI CẢ ƠN III TÓM TẮT LU N N III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC HÌNH V DANH MỤC CÁC BẢNG VI PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nghiên cứu 1.4.2 Đối tượng nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa khoa học 1.6.1 Về phương diện khoa học 1.6.2 Về phương diện thực tiễn 1.7 Bố cục nghiên cứu CHƯƠNG CƠ Ở LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm mơ hình quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Quản trị nguồn nhân lực tổ chức 1.1.4 Mơ hình quản trị nguồn nhân lực 10 1.2 Nội dung quản trị nguồn nhân lực phân theo chức 12 1.2.1 Chức thu hút nguồn nhân lực 12 1.2.2 Chức đào tạo phát triển 18 1.2.3 Chức trì nguồn nhân lực 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU 26 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 26 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 26 vii 2.1.2 Tổ chức máy 27 2.2 Tình hình nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 27 2.2.1 Về số lượng 27 2.2.2 Về chất lượng 28 2.3 Thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan Cà Mau 31 2.3.1 Thực trạng chức thu hút nguồn nhân lực 31 2.3.2 Thực trạng chức đào tạo 41 2.3.3 Thực trạng chức trì nguồn nhân lực 53 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 57 2.4.1 Những thành tựu 57 2.4.2 Những hạn chế 58 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU .62 3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau đến năm 2020 62 3.1.1 Phương hướng hoạt động 62 3.1.2 Mục tiêu đơn vị đến năm 2020 63 3.2 Quan điểm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau đến năm 2020 64 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 65 3.3.1 Hoàn thiện hoạt động phân tích cơng việc 66 3.3.2 Các giải pháp liên quan đến chức đào tạo 74 3.3.3 Giải pháp hồn thiện chức trì nguồn nhân lực 85 ẾT N IẾN NGHỊ .87 Kết luận .87 Kiến nghị 87 2.1 Kiến nghị Tổng cục Hải quan .87 2.2 Kiến nghị Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 88 Những tồn nghiên cứu hướng nghiên cứu 88 T I IỆ TH HẢ 89 PHỤ ỤC .91 viii -Yêu cầu cơng việc vị trí làm việc sở mà có kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại đào tạo nâng cao; -Thực trạng trình độ chun mơn nghiệp vụ cán cơng chức chun mơn; trình độ quản lý cán trưởng, phó Phịng, Đội, Chi cục tương đương; kiến thức pháp luật, tin học, ngoại ngữ công chức làm công tác tham mưu, quản lý Để đánh giá thực trạng trình độ chun mơn nghiệp vụ định kỳ hàng q đơn vị thuộc, trực thuộc cần tiến hành phân tích công việc để xác định nhu cầu phát sinh vấn đề liên quan đến kết công việc Cần xác định khoảng cách kết công việc mong muốn kết thực tế mà nhân viên đạt Nếu khoảng cách mà lớn công tác đào tạo phải thực cách mạnh mẽ ngược lại Đồng thời tìm hiểu nguyên nhân gây nên khoảng cách Nếu khoảng cách tạo nguyên nhân khách quan (có thể tính chất cơng việc khó khăn hơn, vượt khỏi khả nhân viên) việc đào tạo hiển nhiên (trừ trường hợp tuyển nhân viên mới), khoảng cách tạo mà chủ quan (tinh thần, thái độ, tác phong làm việc nhân viên) việc đào tạo cần phải cân nhắc kỹ Trên sở tìm hiểu nguyên nhân gây tình trạng tìm kiến thức kỹ mà nhân viên thiếu chưa đào tạo để đạt kết công việc mong muốn để tiến hành xác định nhu cầu đào tạo cho xác c Xác định đối tượng cần đào tạo thời gian đào tạo Đối tượng cán công chức chuyên mơn, Cục cần rà sốt lại đơn vị thuộc, trực thuộc để xác định nhân viên thiếu kiến thức, kỹ cần bổ sung cần đào tạo để đáp ứng yêu cầu công việc Đối tượng cán quản lý, Cục cần xem xét lại lực, tuổi tác yếu tố khác để tiến hành quy hoạch xác định đối tượng cần thiết để gửi đào tạo theo nội dung chuyên môn khác để phục vụ cho công tác quản lý Việc xác định đối tượng đào tạo thời gian đào tạo cụ thể lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ sau: 78 - Đào tạo ngắn hạn thời gian tháng Căn nhu cầu ngành nghề cần theo hướng chuyên sâu chuyên mơn, nghiệp vụ Các hình thức đào tạo tập huấn, bồi dưỡng ngắn ngày Đào tạo đơn vị Trường Hải quan sở bên Với thời gian đào tạo áp dụng cho phận chun mơn văn phịng, tra, tham mưu xử lý, tổ chức, tài vụ quản trị kỹ giao tiếp, cách thức thực văn quan cấp trên; bổ túc nghiệp vụ theo yêu cầu quy định ; bồi dưỡng kiến thức pháp luật; bổ túc kỹ đàm phán, kỹ quản lý kinh tế, kỹ ứng xử định cho cán lãnh đạo - Đào tạo với thời gian từ tháng đến năm Căn nhu cầu lĩnh vực cần theo hướng chuyên sâu chuyên môn, nghiệp vụ làm tốt công việc chuyên môn khả tư Đào tạo nước Với thời gian đào tạo áp dụng cho lĩnh vực kiểm tra thông quan, kiểm tra sau thơng quan, kiểm sốt chống bn lậu, kiểm sốt ma túy, huấn luyện viên chó nghiệp vụ, thu thập xử lý thông tin, quản lý tuân thủ, thủ tục xuất nhập cảnh, giám sát cảng, sân đỗ ; bồi dưỡng tiếng Anh trình độ cấp cho cán đặc biệt cán công chức phận thủ tục xuất nhập cảnh sân bay quốc tế, cảng biển quốc tế; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cho cán - Đào tạo với thời gian năm Căn nhu cầu ngành nghề đào tạo cho cán có trình độ trung cấp, cao đẳng lên đại học; trình độ từ đại học lên thạc sỹ, tiến sỹ; đào tạo trung cấp lý luận trị; cao cấp lý luận trị; trung cấp quản lý Nhà nước Trên sở phân tích nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu đào tạo cho lĩnh vực nghiệp vụ theo thời gian từ năm 2017 đến năm 2020 qua bảng 3.6 sau: 79 Bảng 3.5: Nhu cầu đào tạo giai đoạn 2017 - 2020 Nội dun đào tạo TT I Số l ợt n Lý luận trị Lý luận trị cao cấp 18 tạo tháng 20 năm Quản lý nhà nước cao cấp 10 tháng Quản lý nhà nước chuyên viên 50 tháng Quản lý nhà nước chuyên viên 150 tháng Nghiệp thông quan hợp chovụcông chức tuyển (tiền công 70 tháng Nghiệp vụ chức) vụ thủ tục hải quan 120 ngày Nghiệp vụ xác định trị giá hải quan 80 ngày Xuất xứ hàng hóa 60 ngày Nghiệp vụ phân loại hàng hóa 70 ngày Quy trình nghiệp vụ KTSTQ 70 ngày Kế tốn - Kiểm toán 50 ngày Quản lý N n ớc III Bồi d ỡng nghiệp vụ hải quan tổng IV Bồi d ỡng kỹ năn c uyên môn n Thời ian đào đào10tạo Lý luận trị trung cấp II ời iệp Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan Kiểm tra chứng từ thương mại chứng Kế toán thuế từ thanhvụ toán Nghiệp ngoại thương 90 60 ngày 35 ngày 100 ngày Kiến thức quản lý kinh tế 30 ngày Thương phẩm học 70 ngày Kiểm soát CBL 20 ngày Phân tích tình báo rủi ro 30 ngày Huấn luyện sử dụng vũ khí cơng cụ hỗ 45 30 ngày quản lý rủi ro 60 10 ngày Kiểm sốt chống bn lậu xử lý Nghiệp vụ thu thập xử lý thơng tin trợ 80 Kiểm sốt ma túy V VI 30 ngày Ngoại ngữ thực hành Hải quan 70 tháng Tiếng Anh nâng cao 60 tháng Ngoại ngữ khác 20 năm Tin học bản, văn phòng 45 tháng Tin học nâng cao 50 tháng Tin học hải quan 90 15 ngày Hoàn chỉnh kiến thức đại học 15 năm Đại học 30 năm Trong nước 30 năm Nước ngồi năm Các khóa bồi d ỡng, tập huấn khác Tập huấn luật đấu thầu 10 ngày Chống hàng giả 35 ngày Nghiệp vụ giám định tài liệu 15 ngày 40 80 10 - 10ngày ngày Bồi d ỡng ngoại ngữ Bồi d õn tin ọc VII Đại học VIII Đào tạo sau đại học IX Lễ tân, nghiệp vụ văn phòng, kỹ X Khác giao Tổngtiếp tiếp xúc với khác du lịch 3.3.2.2 Giải p áp tăn c ờn côn tác đán 1887 iá kết đào tạo, hoàn thiện nâng cao chất l ợn đào tạo Công tác đào tạo cần đánh giá thường xuyên Cơ quan cần tổ chức đánh giá đào tạo sau kết thúc trình đào tạo Trong trình đào tạo cần đánh giá từ cơng tác chuẩn bị chương trình đào tạo tổ chức đào tạo việc thiết lập bảng câu hỏi thể mức độ hài lòng học viên tham gia khoá đào tạo, đồng thời đánh giá mức độ phù hợp nội 81 dung phương pháp đào tạo nhằm điều chỉnh trình đào tạo hồn thiện cho khố đào tạo sau Công tác đánh giá kết đào tạo chia thành nhóm sau: a Đánh giá kết Đánh giá lực cán sau đào tạo dựa việc tổ chức kiểm tra thi cuối khóa học Điều cho thấy chất lượng công tác đánh giá kết đào tạo dừng mức khiêm tốn Cần có biện pháp đánh giá bổ sung cho hình thức kiểm tra truyền thống áp dụng Đó biện pháp đánh giá cơng tác, trình bày nhóm, tự đánh giá, đánh giá cán quản lý nơi làm việc biện pháp bổ sung cần thiết để xác định mức độ thành công việc áp dụng kiến thức học vào công việc thực tế b Đánh giá tác động đào tạo Việc đánh giá tác động đào tạo với lực tổ chức khó cần thiết Các cán quản lý giảng viên cần phải thường xuyên đánh giá tác động đào tạo kết hoạt động tổ chức c Công cụ đánh giá Việc đánh giá cá nhân người học cần đạt hai mục đích sau: - Đánh giá khả thực công việc người đào tạo - Đánh giá xem có đủ tiêu chuẩn để qua khóa đào tạo hay không Việc đánh giá kết sau hồn thành khóa đào tạo tiến hành qua câu hỏi bảng 3.7 sau: 82 Bảng 3.6: Phiếu khảo sát đánh giá người tham gia đào tạo chương trình đào tạo (Đề xuất) MỨCĐỘ NỘI DUNG ĐÁNHGIÁ Kém Yếu T.bình Khá Tốt Anh (Chị) Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo Anh(Chị) có nhận xét cơng tác chuẩn bị cho khóa đào tạo Mức lợi ích cho cá nhân Mức độ phù hợp với công việc làm Mức độ hiệu sử dụng thời gian Tính hấp dẫn,cuốn hút chương trình Cơ hội chia sẻ,thảoluậntrong trìnhhọc với học viên khác Cơ hội để nói chuyện,tham khảoý kiếnvới người giảng dạy có vấn đề Anh(Chị) nhận xét chung học khóa học: ………………………………………………………………………………… Các vấn đề khác:……………………………………………………………… Bên cạnh đó, Cục nên chủ động giám sát, theo dõi kiểm tra trình áp dụng kiến thức vào thực tế công việc sau đào tạo qua việc đánh giá Lãnh đạo đơn vị có CBCC cử đào tạo Từ lấy kết so sánh mức độ hồn thành cơng việc, thái độ, tác phong làm việc trước sau đào tạo Thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá mức độ ảnh hưởng sau đào tạo đến kết làm việc qua phiếu đánh giá cán công chức sau: Bảng 3.7: Phiếu đánh giá công chức thừa hành sau đào tạo, bồi dưỡng (Đề xuất) 83 I Họ tên công chức học:………………………… Đơn vị………………Khố học:……………………………….Thời gian học: Từ… đến…… Cơng việc giao:………………………………………………………… II Đơn vị có cơng chức học đánh giá: ết TT Cơngviệc Trungb Giỏi Khá ình Kém Kết học tập (Giấy chứng nhận;Kết kiểm tra có) Khả thực cơng việc sau đào tạo: 2.1 Khối lượng cơng việc hồn thành 2.2 Chất lượng công việc 2.3 Tinh thần, thái độ tác phong làm việc 2.4 Tinh thần làm việc theo nhóm Các vấn đề cầnlưu ý cho đợt đào tạo kế tiếp: ………………………….………… ………………………….………… Nhận xét đơn vị: Đề xuất: *Đào tạo lại *Bố trí công việc khác * Chuyển sang đơn vị khác Ngày… tháng….năm… Tr ởn đ n vị (Ký ghi rõ họ tên) III Ý kiến Trưởng Phòng Tổ chức cán (ghi sau có nhận xét đơn vị học viên đánh giá): ………………………………… ………………………….………………… 84 ………………………………… ………………………….………………… Họ tên:…………………………… Ký tên:……………… Ngày:………… 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện chức năn tr n uồn nhân lực Cục Hải quan nên trọng đến việc trì sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Nhóm chức gồm chức kích thích, động viên nhân viên chức trì, phát triển mối quan hệ lao động tốt đẹp quan, tổ chức Giải pháp để thực nhóm chức sau: Việc tạo môi trường điều kiện làm việc thuận tiện cho lực lượng lao động làm tăng hài lòng người lao động đơn vị Thiết nghĩ, Ban lãnh đạo Cục Hải quan cần quan tâm tạo môi trường điều kiện làm việc tốt, thuận lợi cho cán công nhân viên đồng thời để kích thích thu hút giữ chân người lao động giỏi Một mơi trường có điều kiện làm việc thuận lợi (an toàn, sẽ, đầy đủ trang thiết bị phương tiện làm việc…) tạo khơng khí làm việc chun nghiệp độ thoải mái định nơi làm việc giúp nhân viên tập trung hồn thành cơng việc có hiệu Vì vậy, Ban lãnh đạo cần quan tâm, thiết lập cố gắng trì mơi trường làm việc thật tiện nghi sở vật chất, không gian làm việc đại Việc đưa quy tắc, quy trình làm việc rõ ràng, cơng việc đâu, kết thúc vướng mắc liên hệ đâu dựa sở hoàn thiện tuân thủ theo hệ thống ISO Qua tạo điều kiện thuận lợi cho nhân viên thực công việc cách dễ dàng, hoàn toàn chủ động khâu công việc, hiểu phối hợp tốt với để tăng hiệu công việc tránh rủi ro khơng đáng có Cơng tác hướng dẫn, kiểm tra giám sát thực quy trình nghiệp vụ thủ tục hải quan cần triển khai thường xuyên, việc tạo điều kiện cho công chức tiếp cận, nắm bắt thông tin công việc, hiểu mục tiêu công việc, cho họ thấy triển vọng phát triển tương lai Cục Hải quan Cà Mau, đặc biệt công chức trẻ vào ngành 85 Việc tạo môi trường điều kiện làm việc tối đa cho người lao động phát huy hết lực cá nhân, tham gia xây dựng đóng góp ý kiến xây dựng mục tiêu chiến lược, nêu ý tưởng sáng tạo cho phát triển đơn vị tạo hội cho họ phát triển thân Bên cạnh đó, Cục Hải quan cần có sách động viên khen thưởng kịp thời cho ý tưởng sáng tạo mang lại lợi ích cho quan Cục Hải quan cần tạo điều kiện làm việc độc lập có định hướng hỗ trợ cao, giúp nhân viên trẻ nhanh chóng hịa nhập với mơi trường làm việc mới, tạo nhiều vị trí mở có hội cho việc thăng tiến phát triển nghề nghiệp lâu dài Việc tạo môi trường làm việc thân thiện chun nghiệp, ln có thơng cảm lắng nghe lãnh đạo nhân viên, đồng nghiệp đồng nghiệp, làm cho thành viên cảm nhận Cục Hải quan gia đình, người thành viên khơng thể thiếu, khơng có lý mà khơng hài lịng với tổ chức cơng việc Cuối cùng, cơng tác chăm sóc sức khỏe đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chế độ nghỉ phép nghỉ dưỡng, du lịch, cơng đồn…phải ý quan tâm mực Đây phận khơng thể tách rời chức trì nguồn nhân lực Tóm tắt c n Trong nội dung Chương đề tài, dựa sở kết đánh giá thực trạng từ chương Định hướng phát triển thời gian tới Cục Hải quan tỉnh Cà Mau đến năm 2020 Định hướng hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực cục Hải quan tỉnh Cà Mau, hạn chế đề tài phân tích, đánh giá nội dung nghiên cứu thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau Tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau thời gian tới 86 ẾT N IẾN NGHỊ ết luận Đề tài Luận văn “Quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau” góp phần hồn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển Đề tài nghiên cứu nội dung vấn đề quản trị nguồn nhân lực: hệ thống lý luận quản trị nguồn nhân lực, phân tích thực trạng, đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau Đề tài có số đóng góp sau: Thứ nhất, Hệ thống hóa quan điểm quản trị nguồn nhân lực bao gồm ba nhóm chức thu hút, đào tạo phát triển trì nguồn nhân lực tổ chức Thứ hai, Phân tích trạng thực chức quản trị nguồn nhân lực: chức thu hút, đào tạo phát triển trì nguồn nhân lực Từ đúc kết ưu điểm hạn chế nhóm chức quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 – 2018 Thứ ba, Đề xuất giải pháp liên quan đến công tác hoạch định nguồn nhân lực cho số năm trước mắt; xây dựng bảng mô tả công việc số chức danh; đưa giải pháp hoàn thiện chức đào tạo nhằm nâng cao hiệu chức đào tạo nâng cao trình độ nhân viên; Bên cạnh tác giả đồng thời đề xuất giải pháp cho chức trì nguồn nhân lực; giải pháp thể thống có liên quan mật thiết với 2.1 iến n iến n ị ị Tổn cục Hải quan - Xây dựng hệ thống thông tin quản lý nhân ngành Hải quan theo hướng tự động hóa số cơng việc nhằm quản lý nguồn nhân lực sau tổ chức, xếp lại ngành Hải quan - Phân tích nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức Hải quan tiến hành chuẩn hóa giáo trình, nội dung đào tạo chun mơn, nghiệp vụ hải quan; đa dạng 87 hóa loại hình đào tạo; xây dựng áp dụng sách đãi ngộ hợp lý tạo động lực thúc đẩy cán bộ, cơng chức tích cực học để nâng cao trình độ; xây dựng chế đánh giá kết đào tạo để nâng cao chất lượng dạy học - Xây dựng trường Hải quan Việt Nam quy, đại đáp ứng với yêu cầu đại hóa ngành; kết hợp đào tạo nước với đào tạo ngồi nước nhiều hình thức, nguồn lực khác - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành đảm bảo liêm hải quan Hoàn chỉnh quy định kỷ luật, kỷ cương nội với hệ thống quy định chặt chẽ, định rõ hành vi, tính chất nhóm hành vi với biện pháp, hình thức chế tài, xử lý nghiêm khắc tương xứng Kết hợp tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức với thường xuyên kiểm tra việc thực nội dung quy định liêm hải quan, đồng thời xây dựng kế hoạch bước đảm bảo yếu tố vật chất tinh thần để thực liêm hải quan - Cần xây dựng bảng mơ tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc cho chức danh cụ thể thay cho bảng tiêu chuẩn công việc sử dụng 2.2 iến n ị Cục Hải quan tỉn Cà au - Xây dựng kế hoạch triển khai số chương trình đào tạo trọng điểm nhằm phục vụ cho công tác đại hóa ngành Tăng cường đào tạo phổ cập nghiệp vụ, đào tạo chuyên sâu, cập nhật kiến thức, kinh nghiệm, kỹ cho toàn lực lượng Cục - Nâng mức hỗ trợ kinh phí đào tạo cho cán công chức bậc đại học sau đại học Đồng thời, cần đánh giá hiệu đào tạo mặt định lượng sau kết thúc khoá đào tạo N ữn tồn n iên cứu ớn n iên cứu tiếp t eo Quá trình nghiên cứu xây dựng luận văn hạn chế thời gian nguồn lực nên chưa thể bao quát tất vấn đề quản trị nguồn nhân lực Vì vậy, hướng nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực với nhóm giải pháp cốt lõi phù hợp với tình hình thực tế Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 88 T I IỆ TH HẢ [1] Bộ Nội vụ (2007),Thông tư số 07/2007/TT-BNV việc Hướng dẫn thực Nghị định số 09/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ, Hà Nội [2] Bộ Tài (2003),Quyết định 15/2003/QĐ-BTC chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan, Hà Nội [3] Bộ Tài (2006),Quyết định 02/2006/QĐ-BTC sửa đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan, Hà Nội [4] Bộ Tài (2008),Đề án xét tuyển dụng viên chức ngành Hải quan [5] Bộ Tài chính(2010),Đề án thi tuyển dụng cơng chức ngành Tài [6] Chính phủ (1975),Quyết định 09/QĐ thành lập Cục Hải quan Miền Nam [7] Chính phủ (2003), Nghị định 117/2003/NĐ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý CBCC quan Nhà nước [8] Chính phủ (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước [9] Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang [10] Cục Hải quan tỉnh Cà Mau, 2015, 2016, 2017, 2018 Báo cáo nội bộ: Kế hoạch phát triển, Hiện đại hóa giai đoạn 2011-2015 phương hướng 2015-2020 [11] Cục Hải quan tỉnh Cà Mau(2018) Quy chế chi tiêu nội Cục Hải quan giai đoạn 2015-2020 [12] Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộc Ngọc (2008) Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức [13] Nguyễn Thanh Hội (2002) Quản trị nhân sự, NXB Thống Kê [14] Nguyễn Thanh Hội Phan Thăng (2007), Quản trị học, NXB Thống Kê 89 [15] Nguyễn Hữu Thân (2012) Quản trị nhân sự, NXB Lao động - Xã hội [16] Tổng cục Hải quan (2010), Quyết định 1170/QĐ-TCHQ quy định nhiệm vụ, quyền hạn, mối liên hệ công tác đơn vị tham mưu giúp Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố [17] Trần Kim Dung(2010) Quản trị nguồn nhân lực NXB Tổng Hợp [18] Quốc hội (2014), Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014, Hà Nội [19] James H Donnelly, et al, (2002) Quản trị học Dịch từ tiếng Anh Người dịch Vũ Trọng Hùng, 2002 Hồ Chí Minh: NXB Lao động - Xã hội 90 PHỤ ỤC CHỨC N NG NHIỆM VỤ CỦA CỤC HẢI QUAN CÀ MAU Chức năn Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố (sau gọi tắt Cục Hải quan) đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan, có chức tổ chức thực pháp luật Nhà nước hải quan quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn họat động Cục Hải quan Nhiệm vụ Cục Hải quan Cà Mau thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Hải quan, quy định khác pháp luật có liên quan có nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây: Tổ chức, đạo, hướng dẫn triển khai thực quy định nhà nước hải quan địa bàn họat động Cục Hải quan gồm: Thực thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, cảnh phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh theo quy định pháp luật Thực biện pháp nghiệp vụ cần thiết để chủ động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới phạm vi địa bàn họat động Phối hợp thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới ngồi phạm vi địa bàn họat động cục Cục Hải quan theo quy định pháp luật Tổng cục Hải quan Thực Pháp luật thuế thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời vào ngân sách nhà nước Thực kiểm tra sau thông quan theo quy định pháp luật Thực thống kê Nhà nước Hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thuộc phạm vi quản lý Cục Hải quan theo quy định Tổng cục Thanh tra, kiểm tra đơn vị thuộc Cục Hải quan việc thực sách, pháp luật hải quan theo quy chế họat động Thanh tra Hải quan 91 Xử lý vi phạm hành khởi tố đối với vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới theo quy định pháp luật; giải khiếu nại định xử phạt hành đơn vị trực thuộc Cục; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Kiến nghị với Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định Nhà nước họat động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; quy định Tổng cục Hải quan chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng lực lượng; kịp thời báo cáo với Tổng cục trưởng vướng mắc phát sinh, vấn đề vượt thẩm quyền giải Cục Hải quan 10 Tổ chức nghiên cứu, tiếp nhận triển khai ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phương pháp quản lý hải quan đại vào họat động Cục Hải quan 11 Phối hợp chặt chẽ với quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị địa bàn để thực nhiệm vụ giao 12 Tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực sách, pháp luật hải quan địa bàn Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế hải quan theo phân cấp ủy quyền Tổng cục trưởng Bộ trưởng Bộ Tài 13 Tổng kết, thống kê, đánh giá tổng hợp tình hình kết mặt hàng cơng tác Cục Hải quan; thực báo cáo theo quy định Tổng cục 14 Được ký văn đạo, hướng dẫn, giải thích vấn đề thuộc phạm vi quản lý Cục Hải quan theo quy định Tổng cục trưởng 15 Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan theo quy định Nhà nước theo phân cấp quản lý cán 16 Quản lý, sử dụng có hiệu sở vật chất, phương tiện, trang bị kỹ thuật kinh phí họat động Cục Hải quan theo quy định Nhà nước 17 Thực nhiệm vụ khác giao 92 ... trạng quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau nội dung Chương 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 2.1.1... nguồn nhân lực quản trị nguồn nhân lực ngành Hải quan nói chung Cục Hải quan tỉnh Cà Mau nói riêng 1.6.2 Về p n diện thực tiễn Đề tài góp phần hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải. .. Quan điểm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau đến năm 2020 64 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cà Mau