HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý hóa đơn tự IN đối với các DOANH NGHIỆP THUỘC cục THUẾ TỈNH cà MAU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG - - NGUYỄN ANH KHOA 15000192 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN TỰ IN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC CỤC THUẾ TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 8340101 Bình Dƣơng, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG - - NGUYỄN ANH KHOA 15000192 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HÓA ĐƠN TỰ IN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC CỤC THUẾ TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 8340101 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HỒNG THỊ CHỈNH Bình Dƣơng, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn: “Hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà không trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Bình Dương, ngày…… tháng……năm 2019 Nguyễn Anh Khoa i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Cơ GS.TS Hồng Thị Chỉnh tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, chuyên gia đóng góp, cán nhân viên công tác Cục Thuế tỉnh Cà Mau nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ số liệu, tình hình thực tế đơn vị doanh nghiệp thuộc Cục Thuế để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn anh/chị Học viên ngành Quản trị kinh doanh khóa gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tơi thơng tin, tài liệu có liên quan q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Một lần xin chân thành cảm ơn tất người giúp thực tốt luận văn cao học Trân trọng cảm ơn! Bình Dương, ngày……tháng……năm 2019 Nguyễn Anh Khoa ii TÓM TẮT Đề tài có mục tiêu nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau, sở đánh giá thành tựu hạn chế công tác thời gian qua Căn kết phân tích được, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác nhằm nâng cao hiệu quản lý hóa đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau, góp phần hạn chế tình trạng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp; tăng cường hiệu công tác quản lý thuế, nâng cao lực quan quản lý thuế việc phát ngăn ngừa, phòng, chống hành vi vi phạm, góp phần đưa cơng tác quản lý thuế, quản lý hóa đơn vào nề nếp, xây dựng ngành thuế ngày vững Phương pháp nghiên cứu sở thu thập số liệu thứ cấp, báo cáo Cục Thuế tỉnh Cà Mau để đưa đánh giá, nhận xét, tổng hợp so sánh Một số lý thuyết hóa đơn, cơng tác quản lý hóa đơn, nhân tố tác động đến quản lý hóa đơn, đồng thời đưa số học kinh nghiệm việc quản lý hóa đơn quốc gia phát triển làm tảng cho việc ứng dụng Việt Nam nói chung cho Cục Thuế tỉnh Cà Mau nói riêng cơng tác quản lý hóa đơn địa bàn tỉnh Trên sở kết hợp kết thu từ phân tích thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau, phương hướng nhiệm vụ ngành thuế tỉnh Cà Mau, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau; Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế nâng cao chất lượng cán công chức thuế tỉnh Cà Mau; Tăng cường công tác tuyên truyền; Thực tốt công tác quản lý, kiểm tra, tra hóa đơn Đồng thời nêu kiến nghị ngành chức tỉnh Cà Mau Chính phủ, quan ngang Bộ, Tổng cục Thuế iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix DANH SÁCH CÁC HÌNH x LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể 4 Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu .5 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập số liệu 6.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .6 Bố cục luận văn .7 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN TỰ IN 1.1 Cơ sở lý thuyết 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Hóa đơn bán hàng cơng tác quản lý thuế 11 1.1.3 Ý nghĩa, cần thiết việc sử dụng hóa đơn tự in .15 iv 1.1.4 Quy định chung cơng tác quản lý, sử dụng hố đơn 22 1.1.5 Nội dung công tác quản lý hóa đơn tự in 23 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hóa đơn tự in .28 1.1.7 Các tiêu phản ánh hiệu công tác quản lý hóa đơn tự in 29 1.2 Cơ sở thực tiễn 29 1.2.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc .29 1.2.2 Kinh nghiệm Đài Loan 32 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam: 33 Tóm tắt chƣơng 34 Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HĨA ĐƠN TỰ IN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC CỤC THUẾ TỈNH 36 CÀ MAU 36 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội khái quát hoạt động Cục Thuế tỉnh Cà Mau .36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Về kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội rút thuận lợi, khó khăn sau: .39 2.2 Tổng quan Cục Thuế công tác quản lý thuế tỉnh Cà Mau .40 2.2.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Cà Mau .40 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Thuế 43 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý hố đơn tự in Doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau 45 2.3.1 Thực trạng công tác quản lý thuế địa bàn tỉnh Cà Mau (2015 – 2017) 45 2.3.2 Thực trạng quản lý quy trình hoá đơn tự in 50 2.3.3 Thực trạng quản lý quy trình tiếp nhận phát hành HĐ, xác minh hóa đơn 54 v 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động hoá đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau 59 2.4.1 Nhóm yếu tố chủ quan .59 2.4.2 Nhóm yếu tố khách quan 61 2.5 Phân tích tiêu đánh giá hiệu cơng tác quản lý hố đơn tự in63 2.5.1 Số lượng doanh nghiệp thành lập, hoạt động từ năm 2015-2017 63 2.5.2 Số lượng doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa điểm kinh doanh mang theo hoá đơn, nợ đọng tiền thuế 64 2.5.3 Số lượng hoá đơn tự in sử dụng qua năm: 66 2.5.4 Số lượng doanh nghiệp vi phạm việc sử dụng hóa đơn 66 2.5.5 Số lượng doanh nghiệp lựa chọn sử dụng hoá đơn tự in 68 2.6 Đánh giá chung kết quả, tồn công tác quản lý hóa đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau 69 2.6.1 Thống kê mô tả đối tượng khảo sát 69 2.6.2 Đánh giá kết hoạt động quản lý hoá đơn tự in Cục Thuế người nộp thuế 72 2.6.3 Những vấn đề tồn hoá đơn tự in 75 Tóm tắt Chƣơng 76 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HÓA ĐƠN TỰ IN TẠI CỤC THUẾ TỈNH CÀ MAU……………… ……… 77 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 77 3.1.1 Định hướng quản lý thu thuế Cục Thuế tỉnh Cà Mau 77 3.1.2 Quan điểm đề xuất giải pháp quản lý hóa đơn tự in 78 3.2 Nội dung giải pháp 79 3.2.1 Giải pháp Cục Thuế tỉnh Cà Mau 79 3.2.2 Giải pháp người nộp thuế, doanh nghiệp địa bàn 88 3.3 Kiến nghị 89 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Ngành thuế 89 3.3.2 Đối với Cục Thuế tỉnh Cà Mau 90 vi 3.3.3 Đối với doanh nghiệp 90 Tóm tắt Chƣơng 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Phụ lục 1: Phiếu điều tra Cán thuế 98 Phụ lục 2: Phiếu điều tra Doanh nghiệp sử dụng hoá đơn tự in .100 vii DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết thu thuế địa bàn tỉnh Cà Mau (2015 – 2017)………… …46 Bảng 2.2: Danh sách sở in hóa đơn địa bàn tỉnh Cà Mau… … ….…51 Bảng 2.3: Quá trình triển khai hình thức hóa đơn tự in ……………………… …51 Bảng 2.4: Kết tiếp nhận thơng báo phát hành hố đơn tự in……… …… 52 Bảng 2.5: Hoạt động quản lý hóa đơn tự in tích luỹ đến năm 2017…… ….…… 52 Bảng 2.6: Số lượng doanh nghiệp phải chuyển đổi sách………… ……60 Bảng 2.7: Nguồn lực cán phòng…………………………………… …61 Bảng 2.8: Số lượng doanh nghiệp hoạt động/ Số DN thành lập… …….……62 Bảng 2.9: Hình thức tốn mua hàng đối tượng…… ………….63 Bảng 2.10: Tình hình biến động doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2015-2017…………………………………………………………………….63 Bảng 2.11: Doanh nghiệp bỏ trốn nợ đọng tiền thuế qua năm……….…… 65 Bảng 2.12: Tình hình xử lý tổn thất hoá đơn Cục Thuế tỉnh Cà Mau…… … 68 Bảng 2.13: Sự lựa chọn phương thức sử dụng hóa đơn ……………………… 69 Bảng 2.14: Thống kê mơ tả giới tính 70 Bảng 2.15: Thống kê mô tả độ tuổi .70 Bảng 2.16: Thống kê mô tả trình độ học vấn 71 Bảng 2.17: Thống kê mơ tả theo loại hình công ty 71 Bảng 2.18: Kết đánh giá cán Cục Thuế tỉnh Cà Mau……………… 73 Bảng 2.19: Kết đánh giá người nộp thuế hoá đơn tự in…………… 74 Bảng 3.1: Chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức Cục Thuế tỉnh Cà Mau năm 2019……………………………………………………………………………… 80 Bảng 3.2: Kế hoạch tra, kiểm tra Cục Thuế tỉnh Cà Mau năm 2019……87 viii thực kiểm tra có trọng điểm, cung cấp cho công tác kiểm tra thông tin nhanh đối tượng nộp thuế, tài liệu liên quan để phân tích đánh giá so sánh, đối chiếu xác định vi phạm Để thực triển khai công nghệ thông tin hỗ trợ công tác kiểm tra hiệu việc thiết lập hệ thống thơng tin đầy đủ có chất lượng cao nhằm khai thác liệu phục vụ cho công tác phân loại doanh nghiệp đánh giá rủi ro trình bày cơng nghệ thơng tin phải xây dựng phần mềm phân tích sâu với phần mềm doanh nghiệp sở thông tin thu nhập hệ thống thông tin cụ thể thông qua công tác tra, kiểm tra, điều tra để xác định vi phạm Thứ năm, xây dựng lực lượng cán kiểm tra thuế chất lượng số lượng Hàng năm với lực lượng có, Cục Thuế tỉnh Cà Mau kiểm tra 10% số doanh nghiệp quản lý Đi với giải pháp quản lý, kỹ thuật, việc tăng cường cán cho công tác kiểm tra yếu tố quan trọng Trong giai đoạn nay, vi phạm thuế diễn diện rộng, muốn ngăn chặn vi phạm tra phải thực thường xuyên, cần tăng cường lực lượng kiểm tra số lượng chất lượng, để đảm bảo với kỹ thuật, biện pháp quản lý tốt trình độ nghiệp vụ chun mơn sâu, đủ khả sử dụng công nghệ thông tin tốt, phát nhanh, kịp thời vi phạm sử lý nghiêm minh vi phạm Bảng 3.2: Kế hoạch tra, kiểm tra Cục Thuế tỉnh Cà Mau năm 2019 ĐVT: Doanh nghiệp STT 1.1 1.2 1.3 Chỉ tiêu Kiểm tra trụ sở quan thuế - Thơng báo phát hành hố đơn - Báo cáo tình hình sử dụng hố đơn - Thơng báo mất, cháy hỏng hoá đơn Kiểm tra trụ sở người nộp thuế - Số kiểm tra Số lƣợng kiểm tra 2018 220 40 150 30 115 115 Số lƣợng dự kiến 2019 300 50 200 50 145 145 (Nguồn: Phòng Kiểm tra thuế, 2018) 87 3.2.1.5 Tăng cường công tác phối kết hợp quan thuế với quan liên ngành Sự phối hợp quản lý quyền sở có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý hóa đơn quan thuế Trước theo quy định thông tư 120 quản lý, sử dụng hóa đơn hồ sơ xin mua hóa đơn lần đầu doanh nghiệp bao gồm sơ đồ trụ sở kinh doanh, hợp đồng thuê nhà mà có xác nhận quyền địa phương: Thơng tư 99 sửa đổi khơng cịn quy định mẫu biên xác minh theo quy định yêu cầu xác nhận người làm chứng Tuy nhiên, chưa có quy chế phối hợp quan thuế quyền địa phương Một số đơn vị sở ngại trách nhiệm chưa quan thuế sâu sát địa bàn Vì cần có quy chế phối hợp quản lý thuế mà nhấn mạnh vấn đề xác minh địa kinh doanh doanh nghiệp: Về phối hợp điều tra quan cơng an để điều tra đến tận gốc hành vi vi phạm, phát đối tượng phạm pháp để tránh trường hợp tái vi phạm nhiều lần mà không xử lý kịp thời 3.2.2 Giải pháp người nộp thuế, doanh nghiệp địa bàn 3.2.2.1 Tăng cường tuyên truyền Người nộp thuế Hiện công tác quản lý hóa đơn phụ thuộc nhiều vào hoạt động tuyên truyền hỗ trợ cho đối tượng nộp thuế Với việc tăng cường hợp tác tuyên truyền giúp người nộp thuế nắm quy định luật thuế, từ nâng cao ý thức chấp hành tốt pháp luật thuế làm giảm thiểu tình trạng gian lận, trốn thuế Thường xuyên mở lớp tập huấn phổ biến sách văn yêu cầu doanh nghiệp tham gia; Tiếp tục tổ chức thực đường dây nóng qua điện thoại giải đáp thắc mắc thuế cho doanh nghiệp; Tổ chức buổi đối thoại doanh nghiệp để giải đáp, tháo gỡ vướng mắc trình thực Luật Thuế Những buổi đối thoại vô quan trọng, không giúp doanh nghiệp giải vướng mắc mà giúp 88 Cơ quan thuế hiểu tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc doanh nghiệp để điều chỉnh công tác quản lý hiệu cao Cục Thuế tỉnh Cà Mau cần tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sách thuế để tổ chức, cá nhân thực tốt nghĩa vụ thuế Đồng thời, từ diễn đàn phê phán mạnh mẽ, tượng vi phạm luật thuế, công khai tên doanh nghiệp cịn có hành vi vi phạm mua bán, sử dụng hóa chất bất hợp pháp 3.2.2.2 Cần có chế tài xử lý vi phạm triệt để vụ việc vi phạm cho phát hành hóa đơn tự in có điều kiện Răn đe nghiêm khắc việc làm cần thiết doanh nghiệp đối tượng cố tình lợi dụng sơ hở quy định để làm trái pháp luật Trên sở tin học hóa liên kết ban ngành, người nộp thuế bị quản lý hệ thống mạng điện tử Bên cạnh việc trao quyền chủ động cho doanh nghiệp theo tinh thần nghị định 51, việc thắt chặt đầu vào hóa đơn với số quy định chặt chẽ cam kết việc sử dụng thường xuyên phải thơng báo tình hình sử dụng hóa đơn thường kỳ doanh nghiệp Doanh nghiệp cần nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định pháp luật thuế quy định phát hành sử dụng hóa đơn tự in Việc gặp khó khăn tài thời kỳ khủng hoảng, doanh nghiệp nên đề xuất với ủy ban nhân dân hiệp hội có uy tín để thương lượng phần nợ thuế khoản đóng góp chậm theo quy định 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Ngành thuế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà có văn trả lời kịp thời thắc mắc doanh nghiệp Trên sở phần mềm tài liệu hướng dẫn sử dụng, Tổng cục Thuế đánh giá khả đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, quản lý sản phẩm., phối hợp 89 với nhà cung cấp để hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá sản phẩm tới doanh nghiệp nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu cấp bách hoá đơn tự in Quy định chặt chẽ đối với: Doanh nghiệp tự in hoá đơn phải đủ điều kiện: Có mức vốn điều lệ theo quy định; cấp mã số thuế; có bán hàng hố, dịch vụ; khơng bị xử phạt vi phạm thuế; có thiết bị đảm bảo việc in lập hoá đơn Doanh nghiệp sử dụng hóa đơn tự in bị xử lý vi phạm hoá đơn, thuế doanh nghiệp thuộc diện rủi ro cao thuế theo qui định Luật quản lý thuế khơng sử dụng hoá đơn tự in mà phải mua hoá đơn quan thuế có thời hạn Tổ chức khơng phải doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân doanh nghiệp khơng tự in hố đơn phải mua hoá đơn quan Thuế Tổ chức nhận in hố đơn (kinh doanh in hố đơn): Phải có giấy phép hoạt động ngành in; không giao lại tồn khâu q trình in hố đơn; phải quản lý, bảo quản khn in, phôi in, lý hợp đồng in theo quy định; phải báo cáo định kỳ việc nhận in với quan thuế quản lý 3.3.2 Đối với Cục Thuế tỉnh Cà Mau Cần phối hợp chặc chẽ với Cục Thuế quản lý kiểm tra hóa đơn tự in Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra hóa đơn tự in doanh nghiệp truyên truyền doanh nghiệp áp dụng hình thức hóa đơn tự in theo nghị định 51 Tăng cường tổ chức thực chuyên đề kiểm tra hóa đơn nhằm kịp thời phát chấn chỉnh sai sót 3.3.3 Đối với doanh nghiệp Chủ động tìm hiểu quy định hóa đơn tự in Nghiêm chỉnh chấp hành quy định hóa đơn tự in, tránh vi phạm pháp luật Nâng cao tính tự giác, tự chịu trách nhiệm việc thực sách thuế nói chung sách quản lý sử dụng hóa đơn nói riêng 90 Tóm tắt Chƣơng Trong chương này, sở kết hợp kết thu từ chương 2, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau: Giải pháp Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế nâng cao chất lượng cán công chức thuế tỉnh Cà Mau, Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT để nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế tự nguyện, Thực tốt công tác quản lý, kiểm tra, tra thuế TNDN Hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý thuế TNDN Đồng thời nêu kiến nghị ngành chức tỉnh Cà Mau Chính phủ, quan ngang Bộ, Tổng cục Thuế 91 KẾT LUẬN Nghiên cứu hoạt động quản lý hoá đơn tự in nói chung Cục Thuế tỉnh Cà Mau nói riêng cần thiết: Vì tất doanh nghiệp tự in hóa đơn để chủ động trình sản xuất kinh doanh, chủ động thời gian Giảm tải thủ tục hành rườm rà kê khai, xin, mua hóa đơn, tiến tới chuẩn hóa hệ thống hóa đơn, chứng từ Tự in hóa đơn việc quan thuế trao quyền lại cho doanh nghiệp việc in ấn, phát hành hóa đơn để sử dụng, quan thuế khơng cịn đầu mối chun bán hóa đơn đến mùa tốn, hình ảnh quen thuộc nhiều năm qua Thực trạng công tác quản lý hóa đơn tự in có Nghị định 51 mang lại kết sau: Hiện nay, Cục Thuế tỉnh Cà Mau quản lý tổng số 185 doanh nghiệp sử dụng hóa đơn tự in Đây hầu hết doanh nghiệp cổ phần, TNHH có vốn điều lệ lớn đáp ứng yêu cầu nghị định 51/2010/NĐ-CP Và tất doanh nghiệp thơng báo phát hành hóa đơn Cục Thuế tỉnh Cà Mau 100% doanh nghiệp lựa chọn hình thức hóa đơn tự in điều tra nhận văn liên quan đến thực nghị định 51/2010/NĐ-CP hóa đơn tự in 100% doanh nghiệp biết thông tin công khai biểu mẫu quy định nộp hồ sơ Cục Thuế; có 88% doanh nghiệp tham gia buổi tập huấn tuyên truyền nghị định này; có 22,5% số doanh nghiệp điều tra nhận giải đáp từ Cục Thuế tỉnh Cà Mau Việc sử dụng hóa đơn tự in quản lý sở việc thông báo phát hành hóa đơn, cịn cơng tác kiểm tra hóa đơn cịn gặp nhiều khó khăn Ưu điểm nghị định 51 quản lý hóa đơn tự tin trao quyền chủ động cho doanh nghiệp, giảm thiểu khối lượng cơng việc cho cán Cục Thuế, hóa đơn khó làm giả Nhược điểm nghị định số lượng hóa đơn khơng khống chế nên 92 việc quản lý gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp lợi dụng để phát hành, kê khai thuế sau bỏ trốn, doanh nghiệp cần đầu tư ban đầu tốn Quy định cải tiến đáng kể thủ tục hành giúp doanh nghiệp giảm bớt nhiều bước tốn thời gian liên quan đến việc xin mua hoá đơn quan thuế, tránh chậm trễ khơng mong đợi có nhu cầu mua hố đơn lớn hay có nhiều hồ sơ xin phê duyệt việc sử dụng hoá đơn tự in Các doanh nghiệp nói riêng có số linh hoạt việc sử dụng hóa đơn tự in để phục vụ mục đích tuyên truyền, quảng bá in thêm biểu tượng cơng ty, hiệu…lên hoá đơn tự in Để khắc phục vấn đề cịn tồn quản lý hóa đơn tự in, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản hóa đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau Cụ thể là: Đối với Cục Thuế tỉnh Cà Mau cần phải xếp lại nguồn lực người cho phù hợp mặt số lượng, chất lượng cơng tác quản lý thuế nói chung, cơng tác quản lý hoá đơn đạt hiệu quả: tăng cường cho nguồn lực bổ sung cho công tác Kiểm tra, Thanh tra Quản lý ấn người; Công tác tuyên truyền Hỗ trợ NNT: người; đồng thời rút bớt cán từ Phòng HC-TCCB, Phòng TH-NV-DT, Phòng Kiểm tra nội Phòng Thuế TNCN người; Cải tiến máy quản lý hóa đơn tự in, áp dụng công nghệ thông tin quản lý, tăng cường công tác kiểm tra theo kế hoạch năm 2019 thực kiểm tra trụ sở CQT: 300 DN; kiểm tra trụ sở NNT: 145 DN, đẩy mạnh hoạt động cảnh báo ngăn ngừa từ xa việc vi phạm hóa đơn gây thất thu thuế, tăng cường phối hợp liên ngành tăng cường tuyên truyền nghị định với doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần trọng nâng cao ý thức quy định quản lý hóa đơn tự in, áp dụng cơng nghệ thơng tin tin học hóa, giữ mối liên hệ thường xuyên quan chức để giảm thiểu rủi ro cho doanh nghiệp Hóa đơn tự in mơ hình hóa đơn mới, có nhiều điểm đổi tư nhà làm luật Là quy định mở cho doanh nghiệp môi trường thương mại quốc tế phát triển mạnh mẽ nay, tạo thuận lợi cho doanh 93 nghiệp bước đường hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế Là quy định nhằm giảm tải công việc cho quan thuế, giảm thủ tục hành cho doanh nghiệp Hiện in hóa đơn lại có nhiều vấn đề phát sinh, xuất thêm hành vi vi phạm in hóa đơn bất hợp pháp với hành vi in trùng số sêri hóa đơn, in thừa hóa đơn Hiện nay, in trùng số sêri nhiều doanh nghiệp “bắt nhịp” nhanh chóng, gây thất tiền thuế lớn khơng nhanh chóng kiểm sốt với hành vi in trùng nhiều lần kê khai ngân sách nhà nước chắn bị thiệt hại; Vì vậy, nhà nước cần có biện pháp khắc phục điểm chưa hợp lý trình triển khai, áp dụng, đảm bảo thực thành công chế hóa đơn chứng từ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO I GIÁO TRÌNH Nguyễn Văn Túc (2010), Hướng dẫn hóa đơn, NXB Tài Chính, Hà Nội Nguyễn Văn Túc (2013), Chính sách thuế quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn, NXB Tài Chính, Hà Nội Nguyễn Văn Túc (2013), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020 kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015, NXB Tài chính, Hà Nội II CÁC ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHÁC Nguyễn Văn Vinh (năm 2014), Giải pháp tăng cường quản lý hoá đơn tự in Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nguyễn Bá Lộc (2014), Nghiên cứu công tác quản lý hoá đơn Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Thái Nguyên Nguyễn Duy Thành (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp sử dụng hóa đơn đặt in Chi cục Thuế thành phố Nha Trang, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Nha Trang Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2015), Nghiên cứu hoạt động quản lý hóa đơn tự in Chi cục Thuế thành Phố Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam III CÁC THÔNG TƢ, QUYẾT ĐỊNH Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quy định quản lý thuế Chính phủ (2010), Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/1/2014 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 95 11 Bộ Tài (2013), Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn 12 Bộ Tài (2014), Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 hướng dẫn thi hành nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 13 Bộ Tài (2014), Thơng tư số 10/2014/TT-BTC ngày 17/1/2014 hướng dẫn xử phạt vi phạm hành hóa đơn 14 Bộ Tài (2010), Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế 15 Tổng Cục thuế (2015), Quyết định số 1403/QĐ-TCT ngày 28/7/2015 ban hành Quy trình Kiểm tra hóa đơn 16 Tổng Cục thuế (2008), Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 ban hành Quy trình Kiểm tra thuế 17 Cục Thuế tỉnh Cà Mau (2015), Báo cáo ngày 21/01/2016 Đánh giá tình hình thực công tác thuế năm 2015, Nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2016 IV CÁC TRANG MẠNG Quản lý gì? Sự thống hồn hảo lí luận thực tiễn (https://gdnn.edu.vn/kinh-nghiem-quan-ly/quan-ly-la-gi-su-thong-nhat-hoan-haogiua-li-luan-va-thuc-tien-170.html) bí quản lý nhân viên hiệu (https://mekongsoft.com.vn/tintuc/kien-thuc-kinh-doanh/7-bi-quyet-quan-ly-nhan-vien-hieu-qua-nhat-a255.html) Quản lý thuế thương mại điện tử: Kinh nghiệm Hàn Quốc -Tác giả Trung Kiên- Thuế nhà nước online ngày 7/10/2013 Quay số hố đơn có thưởng -Tác giả Trung Kiên- Thuế nhà nước online ngày 15/10/2013 96 PHỤ LỤC DANH SÁCH THAM KHẢO Ý KIẾN CHUYÊN GIA ST T Họ tên Chức vụ Điện thoại Nguyễn Thành Sua Cục trưởng Cục Thuế Cà Mau 0977.95.96.97 Châu Vĩnh Thuận Trưởng phòng Kiểm tra thuế 0913.89.30.86 Bùi Quốc Khánh Trần Văn Như Nguyễn Văn Tuấn Lý Hồng Nguyên Trần Thanh Cường Triệu Văn Thẳng Trưởng phòng Tuyên truyền Hỗ trợ NNT-Cục Thuế tỉnh Cà Mau Trưởng phòng Kê khai Kế toán thuế Cục Thuế tỉnh Cà Mau Trưởng phịng Thanh tra thuế Cục Thuế tỉnh Cà Mau Phó trưởng phịng Tổng hợp nghiệp vụ dự tốn Cục Thuế tỉnh Cà Mau Trưởng phòng Kiểm tra nội Cục Thuế tỉnh Cà Mau Trưởng phòng Thuế TNCN Cục Thuế tỉnh Cà Mau 97 0913.10.39.79 0919.024.228 0918.247.252 0918.244.936 0939.363.363 0917.495.732 Địa 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau 292 Trần Hưng Đạo, phường thành phố Cà Mau PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra Cán thuế Chào Anh (Chị)! Tôi tên Nguyễn Anh Khoa, học viên cao học Trường Đại học Bình Dương – Phân hiệu Cà Mau Hiện tơi khảo sát, nghiên cứu để thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau” Những câu trả lời khách quan quý anh/chị đóng góp quý giá cho đề tài tơi Trong câu hỏi khơng có quan điểm hay sai, tất ý kiến thơng tin hữu ích cho mục đích nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin cá nhân bảo mật hoàn toàn Xin chân thành cám ơn hợp tác Quý anh/chị! Phần I Thông tin chung Họ tên:……………………………………………Tuổi:………….…………  - Giới tính: Nam  Nữ Làm việc phịng/ban:………………………………………….…………… Chức vụ: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học - Hiện có làm việc chun mơn đào tạo?  Có  Không  Không Là cán quản lý hóa đơn tự in  Có Phần II Hoạt động quản lý hóa đơn tự in Tất phát biểu đề cập tới vấn đề hoạt động quản lý hóa đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau, xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh 98 (Chị) với phát biểu sau cách đánh dấu vào ô tương ứng ((5) Hoàn toàn đồng ý, (4) Đồng ý, (3) Không ý kiến, (2) Không đồng ý, (1) Hồn tồn khơng đồng ý) Hồn tồn khơng đồng ý (1) Mức độ Đánh giá Không đồng ý (2) Không ý kiến (3) Đồng ý (4) Hoàn toàn đồng ý (5) Doanh nghiệp chủ động sử dụng hóa đơn Thủ tục in, phát hành, sử dụng hóa đơn nhanh, gọn Thuận lợi cho công tác tra, kiểm tra Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hóa đơn Kiểm sốt tình trạng trốn thuế Kết hợp quảng cáo cho Doanh nghiệp Xác định thương hiệu Doanh nghiệp Hạn chế hóa đơn cơng tác quản lý HĐ DN Tiết kiệm chi phí vận chuyển, bảo quản hóa đơn 10 Kiểm sốt việc sử dụng hóa đơn nhân viên Để nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý hóa đơn tự in thời gian tới, theo Ông/bà hoạt động cần phải tập trung vào nội dung nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày… tháng……năm 2018 Ngƣời đƣợc vấn 99 Phụ lục 2: Phiếu điều tra Doanh nghiệp sử dụng hố đơn tự in Chào Anh (Chị)! Tơi tên Nguyễn Anh Khoa, học viên cao học Trường Đại học Bình Dương – Phan hiệu Cà Mau Hiện khảo sát, nghiên cứu để thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau” Những câu trả lời khách quan quý anh/chị đóng góp quý giá cho đề tài Trong câu hỏi quan điểm hay sai, tất ý kiến thơng tin hữu ích cho mục đích nghiên cứu Tơi xin cam đoan thơng tin cá nhân bảo mật hoàn toàn Xin chân thành cám ơn hợp tác Quý anh/chị! Phần I Thông tin chung Họ tên:……………………………………………Tuổi:………….…………  - Giới tính: Nam  Nữ Trình độ:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Tên cơng ty…………………………………………………………………….… Loại hình cơng ty:  Công ty Cổ phần  Công ty TNHH  Khơng  DNTN Có sử dụng quản lý hóa đơn tự in  Có Phần II Hoạt động quản lý hóa đơn tự in Tất phát biểu đề cập tới vấn đề hoạt động quản lý hóa đơn tự in Cục Thuế tỉnh Cà Mau, xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý Anh (Chị) với phát biểu sau cách đánh dấu vào ô tương ứng ((5) Hoàn 100 toàn đồng ý, (4) Đồng ý, (3) Khơng ý kiến, (2) Khơng đồng ý, (1) Hồn tồn khơng đồng ý) Hồn tồn khơng đồng ý (1) Mức độ Đánh giá Không đồng ý (2) Không ý kiến (3) Đồng ý (4) Hoàn toàn đồng ý (5) Doanh nghiệp chủ động sử dụng hóa đơn Thủ tục in, phát hành, sử dụng hóa đơn nhanh, gọn Thuận lợi cho công tác tra, kiểm tra Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hóa đơn Kiểm sốt tình trạng trốn thuế Kết hợp quảng cáo cho Doanh nghiệp Xác định thương hiệu Doanh nghiệp Hạn chế hóa đơn cơng tác quản lý HĐ DN Tiết kiệm chi phí vận chuyển, bảo quản hóa đơn 10 Kiểm sốt việc sử dụng hóa đơn nhân viên Để nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý hóa đơn tự in thời gian tới, theo Ông/bà hoạt động cần phải tập trung vào nội dung nào? …….…………………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2018 Ngƣời đƣợc vấn 101 ... cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau thời gian qua; - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau thời... sở lý thuyết công tác quản lý hóa đơn tự in Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hóa. .. cơng tác quản lý hóa đơn tự in doanh nghiệp thuộc Cục Thuế tỉnh Cà Mau thời gian tới? Đối tƣợng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoá đơn tự in Cục Thuế tỉnh