Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc đối với khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố cẩm phả

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THÙY TRANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC ĐỐI VỚI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Quảng Ninh, ngày tháng năm 2020 Tác giả NGUYỄN THỊ THÙY TRANG ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Xuân Hương - Trường đại học Lâm Nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý q báu Thầy, Cơ Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn BHXH thành phố Cẩm Phả giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho q trình thực Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả NGUYỄN THỊ THÙY TRANG iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái niệm, vai trò thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội cấp huyện 1.1.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 1.1.5 Tổng quan doanh nghiệp quốc doanh 22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 25 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc số địa phương 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho bảo hiểm xã hội Thành Phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành Phố Cẩm Phả 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Đặc điểm DN NQD địa bàn TP Cẩm Phả 35 2.2 Giới thiệu bảo hiểm xã hội Thành Phố Cẩm Phả 38 iv 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội Thành Phố Cẩm Phả 38 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ bảo hiểm xã hội Thành Phố Cẩm Phả 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 41 (Nguồn: Điều tra khảo sát năm 2020) 42 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 2.3.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 42 2.3.4 Chỉ tiêu nghiên cứu 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 44 3.1.1 Tổ chức quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 44 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Cẩm Phả 51 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 62 3.2.1 Nhân tố chủ quan 62 3.2.2 Nhân tố khách quan 66 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 69 3.3.1 Kết đạt 69 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 71 3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 75 3.4.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội 75 bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 75 3.4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa v bàn Thành Phố Cẩm Phả 78 3.5 Một số khuyến nghị 83 3.5.1 Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước BHXH 83 3.5.2 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh 84 3.5.3 Khuyến nghị Thành ủy, ban ngành có liên quan 84 KẾT LUẬN .86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt STT Viết đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế BLĐTB&XH Bộ Lao Động Thương Binh Và Xã Hội BTC Bộ tài BYT Bộ Y Tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa 10 DNNN Doanh nghiệp Nhà nước 11 DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh 12 ILO Tổ chức lao động Quốc tế 13 NLĐ Người lao động 14 NSDLĐ Người sử dụng lao động 15 TLĐLĐ Tổng Liên Đoàn Lao Động 16 TN&QLHS Tiếp nhận quản lý hồ sơ 17 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Mức lương sở theo quy định pháp luật Việt Nam 13 Bảng 1.2: Mức lương tối thiểu vùng thành phố Cẩm Phả theo quy định 14 Bảng 3.1 Cơ cấu nhân BHXH thành phố Cẩm Phả 47 Bảng 3.3 Số đơn vị số lao động tham gia BHXH DN NQD địa bàn thành phố Cẩm Phả (2017 - 2019) 53 Bảng 3.4 Mức đóng BHXH hàng tháng NLĐ NSDLĐ thành phố Cẩm Phả (2017 - 2019) 55 Bảng 3.5 Số lao động tham gia BHXH khối địa bàn thành phố Cẩm Phả (2017 – 2019) 55 Bảng 3.6 Số tiền đóng BHXH NLĐ, NSDLĐ DNNQD thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh (2017 – 2019) 56 Bảng 3.7 Tình hình thực kế hoạch thu quỹ BHXH DNNQD BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh (2017 – 2019) 57 Bảng 3.8 Số tiền thu BHXH BHXH thành phố Cẩm Phả (2017 - 2019) 57 Bảng 3.9 Thực trạng nợ đọng tiền BHXH với tổng số thu BHXH bắt buộc DNNQD (2017-2019) 59 Bảng 3.10 Kết qủa công tác kiểm tra BHXH DN NQD địa bàn TP Cẩm Phả 62 Bảng 3.11 Đánh giá đơn vị sử dụng lao động quan BHXH thành phố Cẩm Phả 63 Bảng 3.12 Ảnh hưởng mức đóng đến kết thu BHXH bắt buộc người sử dụng lao động 64 Bảng 3.13 Ảnh hưởng mức đóng đến kết thu BHXHBB NLĐ 65 Bảng 3.14 Ý kiến người sử dụng lao động thủ tục tham gia toán bảo hiểm xã hội bắt buộc 65 Bảng 3.15 Ảnh hưởng mức xử phạt vi phạm với công tác quản lý thu viii BHXHBB 67 Bảng 3.16 Mức độ hiểu biết quản lý thu BHXHBB NSDLĐ 67 Bảng 3.17 Đánh giá cán quản lý BHXH thực số hoạt động thu BHXH đơn vị tham gia BHXH 68 Bảng 3.18 Bảng so sánh số lượng DNNQD thành lập đăng kí kê khai thuế Chi cục Thuế thành phố Cẩm Phả với số lượng DNNQD tham gia BHXH BHXH thành phố Cẩm Phả từ năm 2017 - 2019 72 ix DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Bản đồ thành phố Cẩm Phả 31 Sơ đồ 3.1 Bộ máy thu Bảo hiểm xã hội thành phố Cẩm Phả 46 Sơ Đồ 3.2 Quy trình thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 48 Biểu đồ 3.4: Tăng số lượng doanh nghiệp lao động khối DNNQD qua năm 2017-2019 54 82 Lao động - Thương binh Xã hội, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Bảo hiểm xã hội, Liên đồn lao động thành phố quan liên quan Triển khai kiểm tra, phối hợp tra tình hình thu nộp BHXH, trước hết với đơn vị nợ đọng lớn, thường xuyên kéo dài Nghiêm túc xem xét, tra, kiểm tra có đơn thư tố cáo trường hợp có dấu hiệu vi phạm; tăng cường phối hợp cấp quyền với đoàn thể, quan quản lý Nhà nước với doanh nghiệp… huy động nhiều cấp, nhiều ngành tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm lĩnh vực BHXH Tiến hành hình thức tuyên dương khen thưởng kịp thời đơn vị thường xuyên thực tiến độ thu BHXH; quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực Luật BHXH phát vi phạm pháp luật BHXH Để xử lý nợ đọng BHXH, BHXH thành phố Cẩm Phả đạo cán bám sát tình hình đơn vị để biết lý nợ đọng, phải phân tích cụ thể nguyên nhân, đơn vị tháo gỡ hạn chế, khó khăn Đối với đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh theo thời vụ cần xác định thời điểm thu hợp lý để tạo điều kiện cho họ nộp đúng, nộp đủ Nếu đơn vị thực khơng có khả đóng BHXH cho người lao động nguyên nhân khách quan, BHXH thành phố Cẩm Phả báo cáo ngành, cấp có thẩm quyền xin ý kiến đạo hướng dẫn cụ thể, trường hợp cố tình trốn tránh tiến hành khởi kiện tòa theo quy định pháp luật Cùng với việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật cần phát huy tính răn đe biện pháp xử phạt kinh tế đơn vị vi phạm Tập trung nghiên cứu triển khai mức xử phạt vi phạm hành để đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa Tuy nhiên, dừng lại biện pháp xử phạt hành nhiều đơn vị sẵn sàng chấp nhận nộp phạt số tiền lãi thu từ việc chiếm dụng quỹ BHXH vào mục đích riêng cịn lớn số tiền phạt phải nộp Vì vậy, cần mạnh dạn đề nghị quan thực thi pháp luật tiến hành truy tố họ khơng đảm bảo quyền lợi cho người lao động 83 3.4.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Ứng dụng CNTT hoạt động BHXH tạo môi trường làm việc khoa học, hiệu quả, an tồn thơng tin, tạo tin cậy đối tượng tham gia BHXH Đảm bảo thơng tin xác, nhanh chóng, thuận tiện cơng tác xử lý nghiệp, quản lý đối tượng, quản lý quỹ BHXH Vì thế, quan BHXH thành phố Cẩm Phả cần áp dụng số giải pháp sau: - Tập trung nâng cấp trang thiết bị, nâng cấp đường mạng internet phục vụ cho chạy phần mềm, đáp ứng kịp thời đòi hòi yêu cầu ngày cao ngành - Chủ động chuẩn bị lực lượng đội ngũ cán CNTT, trang bị tin học cho tất cán công chức BHXH Đội ngũ cán CNTT phải làm chủ công nghệ truy nhập, xử lý liệu, quản trị liệu… quan trọng phải biết phát triển thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện phần mềm - Hệ thống CNTT BHXH phải đảm bảo tính thống khả giao tiếp, đại, dễ tương thích nâng cấp, dễ sử dụng, đồng thời phải đáp ứng tính an toàn bảo mật cao 3.5 Một số khuyến nghị 3.5.1 Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước BHXH Cần nhanh chóng hồn thiện quy định sách BHXH, để nghiệp vụ BHXH thực nhanh chóng, thuận tiện Các văn quy định phải có tính thống nhất, đồng với đối tượng tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước Xây dựng khung pháp lý, chế tài xử phạt hành vi vi phạm hoạt động BHXH thật nghiêm khắc Tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH nhiều mức xử phạt cịn nhẹ chưa đủ tính chất răn đe Nên cần phải tăng mức xử phạt đơn vị vi phạm Bên cạnh có sách ưu đãi, khuyến khích, tuyên dương đơn vị, doanh nghiệp đóng BHXH kịp thời, đầy đủ thời 84 gian dài Các cá nhân, đơn vị chấp hành tốt chủ trương, sách an sinh xã hội cần có chế ưu đãi, cho cá nhân, đơn vị phát triển Hàng năm có quy chế khen thưởng cho cá nhân, đơn vị có thành tích tốt nêu gương điển hình tiên tiến 3.5.2 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh BHXH tỉnh Quảng Ninh đơn vị trực tiếp đạo hướng dẫn theo dõi cơng tác thực sách BHXH, nên BHXH tỉnh Quảng Ninh cần tích cực ban hành hệ thống, văn hướng dẫn, tạo tin tưởng cho NLĐ vào sách BHXH tỉnh Quảng Ninh cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện thị, thành phố cách hợp lý Hàng năm, cần xây dựng quy chế khen thưởng, để tuyên dương cán nhân viên , đặc biệt cán có thành tích xuất sắc, có nhiều sáng kiến cơng việc Đồng thời có biện pháp nhắc nhở, khiển trách xử lý vi phạm cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái cơng việc Ngồi ra, BHXH tỉnh Quảng Ninh cần có kế hoạch phân bổ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH thành phố Cẩm Phả, như: cần bổ sung thêm hệ thống máy tính đại, máy in thiết bị khác nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc Phối hợp với quan tổ chức thành lập đoàn kiểm tra liên ngành giám sát chặt chẽ tình hình thực sách, tham gia BHXH cho đối tượng theo Luật định 3.5.3 Khuyến nghị Thành ủy, ban ngành có liên quan Đối với UBND thành phố Cẩm Phả: - UBND thành phố Cẩm Phả cần quan tâm mức, tạo điều kiện để BHXH thành phố hoạt động ngày phát triển mặt - Đề nghị UBND 16 phường – xã làm công tác thống kê số lượng đơn vị sản xuất, kinh doanh có thuê mướn lao động 85 Đối với ban ngành có liên quan: - Với Phịng kế hoạch đầu tư: Thơng báo kịp thời cho quan BHXH tình hình thống kê số liệu sở, danh sách địa quy mơ doanh nghiệp ngồi quốc doanh thơng qua việc đăng kí giấy phép thành lập doanh nghiệp (hoặc giải thể) - Với phịng LĐTB&XH: Tích cực triển khai kiểm tra, giám sát việc thực lao động, thực chế độ BHXH, đặc biệt khu vực kinh tế quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trên sở kiểm tra để có biện pháp xử phạt đơn vị vi phạm theo luật định 86 KẾT LUẬN Chính sách bảo hiểm xã hội sách lớn giữ vai trị "trụ cột" sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước ta, góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, an tồn cơng xã hội Trong giai đoạn khác Luật BHXH ban hành thực đánh dấu bước tiến quan q trình xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật BHXH có ý nghĩa quan trọng tổ chức thực chế độ, sách BHXH Trong trình tổ chức, đạo, điều hành, bảo hiểm xã hội thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninhluôn bám sát diễn biến tình hình thực tiễn địa phương, hướng dẫn BHXH huyện, thành phố, đơn vị sử dụng lao động người lao động, tranh thủ đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương BHXH Việt Nam, phối hợp với quan chức năng, giải khó khăn, vướng mắc, nỗ lực phấn đấu thực có hiệu Luật BHXH địa bàn nói chung cơng tác thu BHXH nói riêng Số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tự nguyện tăng nhanh, số tiền nợ đọng giảm dần, quyền lợi người lao động đảm bảo, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiêp hố, đại hố đất nước Quản lý thu khâu thiếu vận động hệ thống BHXH Quản lý thu tốt góp phần đảm bảo bình ổn tăng trưởng quỹ BHXH Từ góp phần xây dựng phát triển hệ thống BHXH bền vững Bên cạnh mặt được, công tác quản lý thu BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh cịn bộc lộ nhiều hạn chế Vì vậy, thời gian tới cần có giải pháp để tăng tăng cường quản lý thu BHXH ddooid với donh nghiệp quốc doanh, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội Hy vọng rằng, tương lai không xa, với đà phát triển BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng đạt kết đáng mừng công tác quản lý thu BHXH 87 nói riêng hoạt động liên quan đến BHXH nói chung, phù hợp với tiến trính hội nhập kinh tế quốc tế nước, góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đảm bảo an sinh vững mạnh quốc gia Qua nghiên cứu tăng cường quản lý thu BHXH BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Hịa Bình, Luận văn tập trung làm rõ số vấn đề sau: Trên sở lý luận chung BHXH nói chung, luận văn phân tích làm rõ cần thiết BHXH, khái niệm BHXH, đặc điểm, vị trí vai trị BHXH Qua sở, tiền đề cho việc phân tích, đánh giá đưa giải pháp để tăng cường quản lý thu BHXH Luận văn sâu phân tích, đánh giá tăng cường quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh mặt: - Những sở pháp lý thực thu BHXH: Ở phần luận văn đưa pháp lý làm cở cho việc tổ chức, thực thu BHXH thời gian qua thông qua văn quy định Nhà nước BHXH Việt Nam - Tăng cường quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Luận văn sâu phân tích thực trạng quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh thơng qua việc phân tích thực trạng đối tượng tham gia BHXH, tiền lương đóng BHXH, phương thức, mức đóng BHXH cơng tác thu - nộp BHXH; mặt đạt được, mặt tồn tại, tìm nguyên nhân học kinh nghiệm Dựa định hướng phát triển ngành BHXH đến năm 2025, dựa mặt cịn tồn tại, vướng mắc việc phân tích, đánh giá thực trạng tăng cường thu BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 88 học kinh nghiệm tăng cường quản lý thu BHXH Việt Nam, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường quản lý thu BHXH BHXH thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh tới năm 2025 Nhằm bước đưa sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực vào sống Đề phương hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh để đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định tránh trường hợp gian lận, trốn tránh trách nhiệm nộp BHXH nhằm dần bước đưa tất lao động xã hội tham gia BHXH, đảm bảo có quỹ tài lớn mạnh, đủ khả cung cấp tài ổn định để chi trả cho chế độ trợ cấp BHXH, góp phần đảm bảo ổn định sống cho thành viên xã hội, góp phần an tồn xã hội giữ vững ổn định trị Đây khơng cịn vấn đề mẻ để khu vực DNNQD tự nguyện tham gia cần trình thay đổi nhận thức BHXH Bằng việc làm, vận động, trao đổi BHXH với Chủ doanh nghiệp, với người lao động Trên thực tế số đạt chưa mong muốn, bất cập Chúng ta hi vọng năm Luật BHXH vào sống, mở rộng đối tượng tham gia, triển khai thực sách có hiệu Xứng đáng trụ cột an sinh xã hội bệ đỡ cho lao động yếu Góp phần thúc đẩy ổn định xã hội, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo đường lối đổi Đảng Nước ta chọn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh (2007), Luật BHXH văn hướng dẫn chế độ sách BHXH, Quảng Ninh Bảo hiểm xã hội thành phố Cẩm Phả, Báo cáo quản lý thu BHXH năm 2017 - 2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Ban hành quy định quản lý thu BHXH,BHYT,BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 59/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Các quy định pháp luật kinh tế NQD-NXB trị quốc gia 1997 Hồng Mạnh Cừ (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nxb Tài chính, Hà Nội Chính Phủ (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 10.Chính Phủ (2013), Nghị định số 95/NĐ-CP ngày 22 /8/2013 Chính 90 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội 11.Chính Phủ (2015), Nghị định số 88/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP 12.Chính Phủ (2017), Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ Quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 13 Đại học Kinh tế Quốc dân (2008), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 14.Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15.Phạm Thị Định (2015), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 17 http://www.baoquangninh.com.vn Website Báo Quảng Ninh 18 http://www.bhxhhcm.org.vn Website BHXH TP Hồ Chí Minh 19 http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn Website BHXH Việt Nam 20 Nguyễn Tiến Hùng (2002), Phác thảo lịch sử hình thành tranh toàn cục hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, tham luận hội thảo hồn thiện sách tài đảm bảo an sinh xã hội, tổ chức Học viện Tài - phân viện Thành phố Hồ Chí Minh 21.Trần Dỗn Hùng (2017), Quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên 22.Trần Quang Hùng, Mạc Văn Tiến, Đổi sách BHXH người lao động 23 Luật doanh nghiệp - Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội - 2007 91 24.Đỗ Thị Minh Nguyệt (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Thái Nguyên 25 Trần Thị Thu Phương (2015), Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Nam Định Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trường Đại học Thương Mại 26.Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội 2014 27.Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Mạc Văn Tiến, Vũ Quang Thọ (1997), Một số vấn đề kinh tế bảo hiểm, NXB CTQG 29 Dương Xuân Triều (2003), Nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, BHXH Việt Nam 30.Nguyễn Văn Trưởng (2013), Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CHO DOANH NGHIỆP Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ông/bà Tôi Nguyễn Thị Thùy Trang thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thành Phố Cẩm Phả” Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hồn tồn) I THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP 1/ Tên doanh nghiệp: 2/ Ngày tháng năm thành lập: 3/ Địa trụ sở: 4/ Lĩnh vực hoạt động: □ Sản xuất □ Dịch vụ □ Thương mại □ Khác II TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH), BẢO HIỂM Y TẾ (BHYT) TẠI THỜI ĐIỂM KHẢO SÁT A Tình hình sử dụng lao động: 1/ Tổng số lao động thời điểm khảo sát:…………… người 2/ Tổng số lao động ký kết hợp đồng lao động: người Trong hợp đồng lao động có thời hạn từ tháng trở lên: … người 3/ Đăng ký sử dụng lao động □ Đã đăng ký □ Chưa đăng ký 4/ Đăng ký thang bảng lương □ Đã đăng ký □ Chưa đăng ký B Tình hình thực chế độ BHXH, BHYT 1/ Thời điển bắt đầu tham gia BHXH, BHYT: ………………… 2/ Số lao động tham gia BHXH, BHYT:…………… người 3/ Doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT: □ Chưa tham gia □ Đã tham gia không tham gia 4/ Lý chưa tham gia ngưng tham gia □ Thủ tục tham gia BHXH q khó khăn, rườm rà, khơng tham gia khơng ảnh hưởng đến doanh nghiệp □ Chính sách, chế độ BHXH bất hợp lý □ Chế tài phạt BHXH chưa đủ mạnh, mức phạt thấp, phạt nộp chậm đóng cịn thấp □ Giảm lợi nhuận doanh nghiệp □ Thái độ phục vụ nhân viên ngành BHXH tác động đến việc bạn tham gia BHXH hay khơng? □ Tỷ lệ đóng BHXH chủ doanh nghiệp (%) cao □ Chưa quan nhà nước tuyên truyền BHXH 5/ Ông, bà thấy thái độ phục vụ nhân viên ngành Bảo hiểm xã hội nào: □ Ân cần □ Bình thường □ Thiếu thiện cảm 6/ Thời gian giải chế độ nhanh hay chậm: □ Nhanh □ Bình thường □ Chậm 7/ Đánh giá Ông, Bà chất lượng Bảo hiểm xã hội nay: □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ Khơng rõ 8/ Ơng, Bà đánh chế độ, sách BHXH nay: □ Tốt □ Rất tốt Xin trân trọng cảm ơn Ơng, Bà! □ Trung bình □ Kém Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC QUẢN LÝ THU BHXH CỦA THÀNH PHỐ CẨM PHẢ Thưa: Ông/bà Tôi Nguyễn Thị Thùy Trang thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thành Phố Cẩm Phả” Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ông bảo mật hoàn toàn) Họ tên: Giới tính: Tuổi: Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ chun mơn: I XIN ÔNG/BÀ VUI LỊNG TRAO ĐỔI VỚI CHÚNG TƠI MỘT SỐ THƠNG TIN SAU: Ông/bà làm việc thời gian? □ Dưới tháng □ Từ tháng - năm □ Từ - năm □ Từ - năm □ Trên năm Ơng/bà tham gia khóa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ BHXH chưa? □ Rồi □ Chưa Ơng/bà có thường xun cho đào tạo khơng? □ Có □ Khơng Ơng/bà có hỗ trợ kinh phí đào tạo hay khơng? □ Có □ Khơng Các lớp đào tạo đơn vị tổ chức? □ Cấp Trung ương □ Cấp tỉnh □ Cấp huyện Lợi ích mang lại cho ơng/bà từ việc tham gia khóa đào tạo gì? Đánh giá ông/bà việc thực số hoạt động thu BHXH đơn vị tham gia BHXH nào? (đánh dấu x vào ô lựa chọn): Hoạt động Tốt Khá Trung bình Yếu Rà sốt, lập danh sách đăng ký tham gia BHXH gửi quan BHXH quản lý Lập bảng đối chiếu, rà soát điều chỉnh tăng, giảm BHXH; đối chiếu số tiền nộp BHXH đơn vị với quan BHXH quản lý Theo ơng/bà làm để hồn thiện hệ thống quản lý thu BHXH địa bàn thành phố Cẩm Phả? Ý kiến đề xuất ông/bà với quan BHXH địa bàn? Xin chân thành cảm ơn ông/bà! ... chức quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 44 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Cẩm Phả 51 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu. .. phương hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội 75 bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả 75 3.4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa v bàn Thành Phố Cẩm Phả ... hội bắt buộc địa bàn Thành Phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thành Phố Cẩm Phả,