Luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế cầu treo

103 1.2K 5
Luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế cầu treo

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Quá trình phát triển kinh tế hàng hóa, hội nhập và tăng trưởng nhanh đã đặt nhiệm vụ nặng nề lên cơ quan hải quan nước ta. Đặc biệt, sau khi Việt Nam gia nhập các tổ chức kinh tế khu vực và quốc tế, khối lượng hàng hóa thương mại qua lại biên giới ngày càng lớn, chủng loại hàng hóa thay đổi và đa dạng hơn, trong khi nguồn lực tăng cường cho hải quan không tương xứng, đã buộc hải quan Việt Nam phải hiện đại hóa nhanh mới có khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Hơn nữa, trong trào lưu toàn cầu hóa, hải quan Việt Nam không chỉ thực thi chức năng kiểm soát ngoại thương, thu ngân sách nhà nước, mà còn phải đáp ứng yêu cầu tạo thuận lợi cho thương mại. Những yêu cầu đó càng gây sức ép buộc hải quan Việt Nam phải hiện đại hóa nhanh. Để giải quyết vấn đề này, ngành Hải quan đang từng bước thực hiện cải cách và hiện đại hóa để nâng cao năng lực quản lý, chất lượng phục vụ của Hải quan nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu nói chung của doanh nghiệp (http:www.customs.gov.vn)Xuất nhập khẩu là một hoạt động kinh tế quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế nói chung và đối với các doanh nghiệp nói riêng. Nhưng để hoạt động xuất nhập khẩu phát triển một cách ổn định và đi đúng hướng thì các cơ quan quản lý, nhất là Hải quan cần có một giải pháp quản lý đúng đắn và một lộ trình hợp lý để giữ cho nền thương mại đi đúng hướng. Tạo tiền đề cho nền kinh tề thị trường sớm phát triển (Hà Văn Hội, 2012).Cùng với sự phát triển chung của đất nước, Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo đã có những biện pháp thay đổi thích ứng và hướng nền thương mại đi đúng hướng. Trong thời gian qua, mặc dù Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp nói riêng ở huyện Hương Sơn cũng như của Tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt là quan hệ hàng hóa với các quốc gia lân cận. Tuy nhiên, do việc quản lý còn nhiều bất cập và có khó khăn từ những điều kiện khách quan nên còn một số hạn chế cần khắc phục. Tuy kim ngạch xuất nhập khẩu ngày càng tăng nhưng sự mất cân đối trong cán cân thương mại ngày càng nghiêm trọng. Sự nhập siêu ngày càng cao, tình thế ngày càng trở nên cấp bách. Để cán cân thương mại được cân bằng cũng như bảo hộ các doanh nghiệp trong huyện và trong tỉnh phát triển, việc đề ra một định hướng đúng đắn trong hoạt động xuất nhập khẩu trở nên vô cùng cấp thiết. Chính vì vậy tôi đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo” để làm luận văn thạc sỹ của mình.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN ĐÌNH PHONG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO” LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÁNH HÒA, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN ĐÌNH PHONG “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO” LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS: HỒ HUY TỰU KHÁNH HÒA, 2014 LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn q Thầy, Cơ giảng dạy chúng em ba năm học 2012-2014 Trường đại học Nha Trang - Cơ sở Trường Cao đẳng nghề du lịch thương mại Nghệ An Đặc biệt chân thành cảm ơn Tiến sĩ Hồ Huy Tựu tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Cảm ơn đồng nghiệp chuyên gia ngành Hải quan hỗ trợ, tư vấn cho tơi nhiều điều bổ ích cho nội dung Luận văn đạt kết mong muốn Học viên: Trần Đình Phong -iLỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng Bản luận văn: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO” đề tài nghiên cứu thân, chưa công bố cơng trình khác - ii - MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi Từ viết tắt vi Ý nghĩa .vi NACCS .vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH xi PHẨN MỞ ĐẦU Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu .2 Đề tài nghiên cứu công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo thuộc huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh phạm vi thời gian từ năm 2011 đến hết năm 2013 .2 Phương pháp thu thập thông tin - Thông tin thứ cấp thu thập từ báo cáo kết hoạt động doanh nghiệp xuất nhập khẩu, Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo, Cục Hải quan Hà Tĩnh - Thông tin sơ cấp thu thập từ chuyên gia lãnh đạo doanh nghiệp xuất nhập địa bàn - iii - Phương pháp phân tích: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích mơ tả, phân tích thống kê, phân tích so sánh Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chương nghiên cứu vấn đề hoạt động xuất nhập quản lý hoạt động xuất nhập Khái niệm vai trò hoạt động xuất nhập làm rõ Bên cạnh cịn đưa tính tất yếu việc quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Nội dung quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Các nhân tố tác động đến quản lý hoạt động xuất nhâp doanh nghiệp bao gồm yếu tố bên doanh nghiệp yếu tố bên doanh nghiệp Chương Thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo Chương gồm nội dung chính: đặc điểm kinh tế xã hội huyện Hương Sơn chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo; Thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo Đánh giá kết điều tra, khảo sát doanh nghiệp quản lý hoạt động xuất nhập Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo Đánh giá công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo Chương Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động XNK doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp, số giải pháp đề xuất chương ba CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU 1.6.1.1 Nhật Bản .26 1.6.1.2 Singapore 26 Hải quan Singapore đánh giá quan hải quan đại khu vực ASEAN giới với hệ thống pháp luật hải quan hoàn chỉnh, đồng bộ, áp dụng đầy đủ chuẩn mực ASEAN quy định WCO, WTO Hiện nay, 100% hàng hoá XNK làm thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống thông tin chung - TradeNet 26 Kinh nghiệm Hải quan Singapore quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập thể hoạt động sau: 26 - Xây dựng quy trình thơng quan hàng hóa theo 05 bước: lựa chọn đối tượng kiểm tra; chuẩn bị kiểm tra; thực kiểm tra; kết thúc kiểm tra; đánh giá kết kiểm tra Về bản, việc lựa chọn đối tượng kiểm tra sau hàng hóa xuất khẩu, nhập dựa vào nguồn thơng tin tình báo thơng qua hệ thống liệu phân tích 27 - Xây dựng cấu tổ chức: 27 - iv - + Bộ phận lựa chọn đối tượng kiểm tra: Bộ phận vào sở liệu từ thơng tin tình báo tập trung vào việc nghiên cứu đối tượng trọng điểm, ngành hàng có khả thường xuyên xảy vi phạm Trên sở lập hồ sơ, phân tích lựa chọn đối tượng kiểm tra Từ xác định yếu tố rủi ro thấp, vừa rủi ro cao .27 + Bộ phận kiểm tra trực tiếp doanh nghiệp: Bộ phận chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp có độ rủi ro cao có số nhiệm vụ thực kiểm tra theo kế hoạch doanh nghiệp có lập kế hoạch thơng báo trước để doanh nghiệp chuẩn bị làm việc Mục đích tìm chứng vi phạm doanh nghiệp; tuyên truyền cho nhà nhập thủ tục hải quan, khuyến khích họ thường xuyên kiểm tra rà soát lại để xác định khoản thuế thiếu để nộp cho Nhà nước; nâng cao tính tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp thông qua việc cho họ sai phạm để họ tự khắc phục; củng cố mối quan hệ chặt chẽ doanh nghiệp với quan hải quan 27 + Bộ phận điều tra: Bộ phận chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp có độ rủi ro cao số nhiệm vụ chủ yếu thực hoạt động kiểm tra thời gian dài (kiểm tra thời gian dài mở rộng phạm vi kiểm tra) trụ sở nhà nhập để tìm kiếm chứng trốn thuế hải quan, thuế hàng hóa dịch vụ chung; tiếp nhận trường hợp kiểm tra có hành vi nghiêm trọng chuyển từ phận kiểm tra trực tiếp sang; thực điều tra trường hợp gian lận đưa biện pháp giải nhà nhập đối tượng khác có liên quan Thẩm quyền phận việc điều tra cịn bắt người, khởi tố đưa tồ án Công việc thực doanh nghiệp, thời gian điều tra dài từ 03 đến 06 tháng 27 Giữa phận kiểm tra trực tiếp điều tra có quan hệ thơng tin để giúp việc thực cơng việc Ngồi ra, phận điều tra kiểm tra trực tiếp phản hồi lại cho phận lựa chọn đối tượng kiểm tra để xây dựng tiêu thức bổ sung cho đối tượng .27 1.6.2.1 Hải phòng .28 Cục Hải quan thành phố Hải Phòng thành lập từ ngày 14/04/1955 với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực hải quan địa bàn thành phố Hải Phòng từ năm 1990 mở rộng tới địa bàn tỉnh Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình Trải qua nửa kỷ trưởng thành phát triển, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng trở thành đơn vị điển hình Hải quan Việt Nam với nhiều thành tích xuất sắc Đặc biệt thời kỳ đổi mới, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng phát huy nội lực, sáng tạo, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào quản lý nhà nước hải quan, liên tục đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua toàn ngành Hải quan, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt danh hiệu cao quý như: Anh hùng Lao động thời kỳ đổi năm 2006; Huân chương Lao động hạng Nhất, hạng Nhì; Huân chương Độc lập hạng Nhì; Cờ thi đua nhiều khen Chính phủ, bộ, ngành, UBND thành phố Hải Phòng địa phương 28 1.6.2.2 Lạng Sơn .29 - Chỉ đạo Chi cục hải quan cửa quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, thực quy trình nghiệp vụ hải quan, bảo đảm hoàn thành tiêu thu -v- nộp ngân sách Nhà nước Tiếp tục thực tốt “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” Tiếp tục quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, triển khai thực tốt cải cách thủ tục hành thơng quan điện tử 29 - Tăng cường công tác tra công vụ kiểm tra việc thực mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị hải quan cửa nhằm ngăn chặn tình trạng cán bộ, cơng chức vi phạm phải xử lý kỷ luật Tập trung giải vướng mắc phát sinh cửa khẩu; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thơng quan hàng hóa nhanh chóng 29 - Tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chế, sách quản lý hàng hóa xuất, nhập khu kinh tế cửa khẩu; thực quản lý tốt nguồn thu phí cho địa phương Tăng cường phối hợp với lực lượng, huyện biên giới để quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, đấu tranh chống bn lậu Tăng cường tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc công tác nghiệp vụ 29 - Tổ chức tốt phong trào thi đua thiết thực chào mừng ngày lễ lớn năm; thực tốt công tác đền ơn đáp nghĩa Củng cố, phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, đoàn thể việc lãnh đạo phát động phong trào thi đua./ 30 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO .31 Bảng 2.1: Tình hình phát triển kinh tế huyện Hương Sơn 32 Vấn đề dân số việc làm 33 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật 33 a Đào tạo đội ngũ công chức hải quan .56 b Ứng dụng công nghệ thông tin 58 * Ứng dụng hải quan điện tử .58 * Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị tin học 60 c Xây dựng liệu doanh nghiệp xuất nhập 61 d Phát triển mối quan hệ với phận liên quan 63 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO 72 KẾT LUẬN .88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 - vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa CC : Cơ cấu CNH : Công nghiệp hóa CN : Cơng nghiệp HĐH : Hiện đại hóa HQ : Hải quan GTGT : Giá trị gia tăng GTSX : Giá trị sản xuất KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế NACCS : Hệ thống tin học hải quan tự động NK : Nhập SL : Số lượng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TM-DV : Thương mại-dịch vụ TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử XDCB : Xây dựng XNK : Xuất nhập XK : Xuất WCO : Tổ chức hải quan giới WTO : Tổ chức thương mại giới - vii DANH MỤC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi Từ viết tắt vi Ý nghĩa .vi NACCS .vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi : vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH xi PHẨN MỞ ĐẦU Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu .2 Đề tài nghiên cứu công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo thuộc huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh phạm vi thời gian từ năm 2011 đến hết năm 2013 .2 Phương pháp thu thập thông tin - Thông tin thứ cấp thu thập từ báo cáo kết hoạt động doanh nghiệp xuất nhập khẩu, Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo, Cục Hải quan Hà Tĩnh - Thông tin sơ cấp thu thập từ chuyên gia lãnh đạo doanh nghiệp xuất nhập địa bàn - 72 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh cải tiến thủ tục hải quan theo hướng đơn giản hóa, bước đại tự động hóa số khâu thủ tục hải quan Rà sốt, hồn chỉnh văn quy định cục đảm bảo cho phân cấp thực có hiệu quả, đồng thời đảm bảo cho việc giám sát, kiểm tra Chi cục toàn diện chặt chẽ Đổi phương pháp truyền đạt, hướng dẫn triển khai thực văn bản, sách ban hành, hạn chế bớt lượng giấy tờ gửi sai sót cách quản lý hành cịn có biểu quan liêu Kiện tồn tổ chức, biên chế theo hướng giảm bớt khâu trung gian, thủ tục hải quan "1 cửa", tăng cường kiểm tra giám sát bước công việc, đề cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vụ đội ngũ cán cấp đội; tạo sở pháp lý cho hệ thống cán chuyên trách số lĩnh vực cơng tác hoạt động có hiệu quả, tham mưu giúp cho thủ trưởng đơn vị triển khai tốt nhiệm vụ ngày nặng nề đa dạng Sơ kết đánh giá hoạt động máy tổ chức theo mơ hình hải quan năm qua Đề xuất, xin ý kiến đạo lãnh đạo Cục Hải quan, Ủy ban nhân dân huyện Hương Sơn số giải pháp tháo gỡ khó khăn, mở rộng địa bàn, phạm vi hoạt động số đơn vị, điểm thơng quan Tạo dựng trí tâm cao việc đẩy mạnh công tác tin học trước hết đơn vị trọng điểm Khai thác tối đa ủng hộ, giúp đỡ Cục Hải quan, Uỷ ban nhân dân huyện quan liên quan để phát huy tiềm lợi lĩnh vực Khẩn trương áp dụng tin học việc bỏ sổ đăng ký tiếp nhận tờ khai, kế toán thuế, quản lý hàng đầu tư gia công, sản xuất xuất khẩu, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, quản lý hoạt động cửa hàng miễn thuế, theo dõi quản lý hàng xuất nhập kho, quản lý công tác cán Từng bước nối kết mạng tin học với số doanh nghiệp phục vụ cho công tác quản lý hải quan giao dịch mạng thủ tục hải quan - 73 Áp dụng biện pháp nghiệp vụ điều tra, nắm tình hình cách bản; củng cố lực lượng chuyên trách, khai thác trang thiết bị kỹ thuật chuyên dùng, công cụ hỗ trợ chống buôn lậu Điều chỉnh phương án đấu tranh, thực tốt thị 19 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chống bn lậu, gian lận thương mại cửa khẩu; quy chế phối hợp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống gian lân thương mại Chuẩn bị phương án triển khai sử dụng phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ (kể chó nghiệp vụ tạo địa bàn có nguy cao vận chuyển trái phép ma tuý) Xây dựng quy chế phối hợp kiểm tra sau thông quan Củng cố phận tiếp nhận xử lý thông tin Thiết lập hệ thống thông tin cần thiết liên quan tình hình bn lậu, gian lận thương mại Sơ kết rút kinh nghiệm số chuyên đề đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Định kỳ, đột xuất kiểm tra khả năng, trình độ cán công chức việc nắm bắt văn xử lý trường hợp cụ thể nhằm khắc phục tồn việc thực trình tự thủ tục xử lý vụ vi phạm pháp luật Hải quan Tập trung biện pháp để thực tiêu thu nộp ngân sách Phân tích, đánh giá dự kiến sát nguồn thu Tranh thủ đạo tạo điều kiện lãnh đạo địa phương để khai thác nguồn thu; động viên hướng doanh nghiệp làm thủ tục Chi cục Hải quan Duy trì cải tiến nội dung gặp mặt doanh nghiệp Thực quy định việc khoản hợp đồng hết hạn, không để nợ đọng thuế kéo dài Chỉ đạo thực tốt việc phúc tra, phúc tập hồ sơ quản lý luân chuyển hồ sơ nghiệp vụ Tổ chức thực văn công tác cán Xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo cấp theo tiêu chuẩn ngạch công chức tiêu chuẩn bổ nhiệm, sử dụng cán công chức hải quan Tập trung lãnh đạo đầu tư kinh phí cho cơng tác đào tạo Nghiên cứu cải tiến phương thức đào tạo phù hợp điều kiện thực tế đơn vị, để đảm bảo cho công tác chuyên sâu, chuyên trách Tiến hành khảo sát, đánh giá đội ngũ cán công chức làm công tác thuế, công tác tổng hợp tin học, thống kê để có biện pháp điều chỉnh, bổ sung, đào tạo nhanh chóng, khắc phục cân đối biên chế, hẫng hụt kiến thức Bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán lãnh đạo cấp Bố trí đủ cán chuyên trách công tác Đảng, công tác cơng đồn - 74 Coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, danh dự trách nhiệm nghề nghiệp cho cán cơng chức Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, tra sát tình hình nhiệm vụ trọng tâm đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra đơn vị Kiện toàn lực lượng tra, xác định rõ nguyên tắc hoạt động lực lượng tra theo quy định pháp luật phù hợp với cấu tổ chức máy Đề cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vị công tác tự tra kiểm tra Chủ động đảm bảo kinh phí phục vụ cho mặt cơng tác đơn vị Kiểm kê, đánh giá thực trạng trang thiết bị kỹ thuật có, xây dựng kế hoạch lâu dài để đảm bảo Nghiên cứu hoàn chỉnh bổ sung phân cấp quản lý tài sản, mua sắm số vật dụng cho sở Các đơn vị cần tập trung xây dựng kế hoạch mua sắm, trang bị để khắc phục tình trạng bị động Chú trọng việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 10 Tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo đạo hướng sở, trọng việc kiểm tra, sơ kết rút kinh nghiệm Đẩy mạnh hoạt động đồn thể gắn liền với đặc thù cơng tác hải quan, phát động cao trào thi đua quần chúng tự giác học tập, rèn luyện, đấu tranh khắc phục biểu vụ lợi cá nhân, tích cực xây dựng nề nếp, chế độ làm việc quy đại, mạnh dạn sử dụng làm chủ công cụ tin học Đề cao ý thức trị khơi dậy niềm tự hào danh dự người cán cơng chức Lãnh đạo đơn vị hồn thành tốt tiêu, nhiệm vụ trị giao Với tinh thần chủ động khắc phục khó khăn, khơng chủ quan thỏa mãn với kết đạt được, nhận thức rõ khó khăn thử thách cịn lớn thời gian tới, với khí tâm tồn ngành, Đảng nhân dân Thủ thực thắng lợi nghị Đảng, mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, cán công chức Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo sức thi đua, đổi mạnh mẽ nữa, đồn kết lịng phát huy động sáng tạo, phấn đấu hoàn thành toàn diện nhiệm vụ giao đưa Hải quan - 75 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.1.1 Hiện đại hóa ngành Hải quan Hoàn thành việc cải cách chuyển đổi hoạt động nghiệp vụ hải quan theo chuẩn mực tổ chức Hải quan đại Phù hợp với khu vực quốc tế, thực cam kết quốc tế liên quan đến lĩnh vực Hải quan Chuyển đổi phương pháp quản lý nghiệp vụ, cải cách quy trình cửa, tăng cường kiểm sốt quan Hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, giải thách thức gia tăng nhanh chóng cơng việc với lực quan Hải quan Nâng cao khả thu thuế, góp phần tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp nước a) Tự động hố Thực tự động hóa thủ tục hải quan tất địa bàn trọng điểm, cửa quốc tế, quốc gia Phấn đấu tự động hóa quy trình thủ tục hải quan 99% lượng hàng hóa XNK địa bàn nước Tự động hóa cơng tác kiểm tra giám sát hải quan Tăng nhanh khả thơng quan hàng hóa Về khai hải quan: khai hải quan chủ yếu thực qua mạng tin học Người làm thủ tục hải quan chủ yếu đại lý làm thủ tục hải quan Kiểm tra hàng hố: Quy định hình thức kiểm tra, từ sở liệu tập trung Tổng cục đạo cho toàn quốc Cục Hải quan định hình thức kiểm tra, điểm thơng quan (Chi cục) thực thông quan Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hoá xuất < 5%, hàng nhập < 20%, thông quan qua mạng 80%, thông quan hồ sơ 5%, kiểm tra hồ sơ sau kết hợp kiểm tra hàng hố 15%, trường hợp phải kiểm tra thực tế chủ yếu kiểm tra máy, kiểm tra thủ cơng (Mở kiểm tồn bộ) 5% - Xây dựng Trung tâm phân tích phân loại hàng hố đại đạt tiêu chuẩn có đủ khả phân tích 50% mặt hàng xuất nhập cần phải giám định; thực mục tiêu hoạt động phân tích, phân loại hàng hóa XNK phải “cánh tay nối dài” cơng tác kiểm hóa Giám sát hải quan: chủ yếu thực thông qua thiết bị kỹ thuật đại như: camera; hệ thống định vị toàn cầu b) Xây dựng lực lượng hải quan quy - 76 - Về cấu tổ chức: Hoàn thiện mơ hình tổ chức ngành Hải quan theo ngun tắc tập trung thống nhất, gồm cấp: Tổng cục Hải quan; Hải quan Vùng; điểm thông quan - Về người: Phải xây dựng lực lượng hải quan lực lượng hoạt động có tính kỷ luật cao; thành thạo trình độ nghiệp vụ chun mơn theo chức trách phân cơng; hoạt động minh bạch, liêm chính; có trình độ hiểu biết đáp ứng u cầu nhiệm vụ công tác; làm chủ trang thiết bị kỹ thuật đại c) Nội dung đại hóa trang thiết bị nghiệp vụ, sở vật chất Hải quan Nâng cao tính năng, tác dụng trang thiết bị kỹ thuật giám sát, kiểm tra hải quan; Tăng cường trang thiết bị phục vụ cho việc kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý khách xuất nhập cảnh phù hợp với điều kiện thực tiễn địa bàn; Trang bị kỹ thuật đầy đủ cho cán kiểm hóa; Trang bị đồng máy soi đại, quy trình nghiệp vụ hồn chỉnh cho điểm thơng quan; Hiện đại hóa trang thiết bị phục vụ hoạt động kiểm sốt chống bn lậu, buôn bán hàng cấm loại tội phạm 3.2.1.2 Quan hệ phối hợp thực Hoạt động thương mại phụ thuộc vào dịch vụ nhiều quan, nhiều nhà cung cấp dịch vụ Tất họ thành viên tham gia vào chuỗi hậu cần thương mại Bởi vậy, chương trình cải cách giới hạn phạm vi ngành hải quan hiệu nhiều so với việc mở rộng cải cách sang quan nhà cung cấp dịch vụ khác Trong nhiều trường hợp quan quản lý anh ninh biên giới có kiểm tra hồ sơ hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa cửa tái kiểm lơ hàng mà hải quan kiểm tra, định kiểm tra hồn tồn có sở pháp lý nhiên gây cản trở hoạt động thương mại doanh nghiệp xuất nhập Vậy để tạo thuận lợi, mặt lý thuyết khơng có lý mà quan khác lại khơng thể hợp lực ngành hải quan việc áp dụng phương pháp lập hồ sơ rủi ro tiến tiến nhằm giảm thiểu kiểm tra thực tế hàng hóa, tập trung vào lơ hàng có nguy cao đồng thời nhanh chóng giải phóng lơ hàng khác Đã có nhiều nước giới áp dụng hợp tác này, nhiên điều không xảy nước phát triển với việc thực thi pháp luật cịn lỏng lẻo cịn có mẫu thuẫn lợi ích làm cho hợp tác khó thành cơng - 77 Hoạt động hải quan hiệu phụ thuộc vào môi trường pháp lý tốt cách thức định thực thi định Các hạn chế dịch vụ kho bãi, dịch vụ cảng biển nhà ngun nhân giảm thời gian thơng quan hàng hóa Cách tốt để lôi kéo ban ngành khác tham gia vào chương trình cải cách đại hóa hải quan đặt cải cách hải quan bối cảnh rộng lớn cải cách thương mại khả cạnh tranh Tuy không thuộc trách nhiệm riêng ngành hải quan mà phủ, hải quan trở thành nhân tố tích cực việc nhân rộng cải cách sang ngành khác 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Quản lý mặt hàng xuất nhập Hiện nay, hàng hóa xuất nhập doanh nghiệp qua cửa quốc tế Cầu Treo chưa quản lý cách chặt chẽ phương diện loại mặt hàng Việc xuất nhập xảy cách tràn lan, chưa có chế quản lý đắn Hàng ngày, cửa khẩu, hoạt động xuất nhập doanh nghiệp diễn thường xun sơi Có mặt hàng thật cần thiết cho tỉnh Hà Tĩnh, huyện Hương Sơn, cho nước Tuy nhiên có mặt hàng mà quản lý xuất nhập doanh nghiệp khơng chặt chẽ gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh, huyện Hương Sơn nói riêng Hàng xuất nhập qua cửa quốc tế Cầu Treo thường có giá rẻ chất lượng cao Vì vậy, hàng xuất nhập qua cửa quốc tế Cầu Treo thường xuyên tiêu thụ kim ngạch không ngừng tăng lên theo năm Sự gia tăng đe dọa nghiêm trọng số doanh nghiệp huyện Nếu tỉnh ngành Hải quan khơng có biện pháp quản lý đắn thiết thực tình hình ngày nghiêm trọng đẩy số doanh nghiệp đến bên bờ vực phá sản Mặc dù Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo ý thức tầm quan trọng lưu ý đến vấn đề này, nhiên, nhiều yếu tố khác vướng mắc chế, trình độ cán cơng chức cịn yếu, sở vật chất yếu kém, ý thức tiêu dùng người dân chưa cao nên việc quản lý mặt hàng nhập xuất doanh nghiệp vơ khó khăn kết thu cịn khiêm tốn Qua phân tích tình hình thực tế dự báo tình hình phát triển vài năm tới, - 78 Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cấu Treo có giải pháp cụ thể để quản lý hàng hóa xuất xuất nhập doanh nghiệp sau: + Thực biện pháp cắt giảm số lượng hàng hóa xuất nhập mặt hàng, áp dụng sách thuế quan, hạn ngạch hợp lý để điều chỉnh hạn chế khối lượng hàng hóa theo chiều hướng có lợi + Khuyến khích doanh nghiệp phát triển mặt hàng mũi nhọn, cải tiến chất lượng, giá thành hạ để cạnh tranh với hàng ngoại nhập 3.2.2.2 Quản lý thuế xuất nhập doanh nghiệp Rà soát lại tất văn pháp quy liên quan đến hoạt động quản lý thuế để giải chống chéo, mâu thuẫn từ có kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi cho phù hợp Hải quan quan hành chịu điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật Trong lĩnh vực quản lý thuế xuất nhập chịu điều chỉnh nhiều văn khác Khi thực nghiệp vụ quản lý thuế việc xử lý vi phạm cưỡng chế thu đòi nợ quan hải quan phải chịu điều chỉnh văn Hiện có nhiều quy định mẫu thuẫn trình bày Từ thực tế đó, việc rà sốt lại tất văn liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước hải quan thuế xuất nhập để tiến hành sửa đổi bổ sung cho phù hợp việc cần phải giải Việc rà soát lại tất văn liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước hải quan thuế xuất nhập việc làm không đơn giản liên quan đến nhiều đối tượng, nhiều quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cần thiết phải có nỗ lực tồn hệ thống trị mà khơng riêng ngành hải quan - Cần tập hợp quy định quản lý thuế xuất nhập văn hướng dẫn thống tạo thuận lợi cho việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý thuế xuất nhập đồng thời tạo thuận lợi cho công chức hải quan thực nhiệm vụ quản lý thuế xuất nhập Theo thủ tục hải quan, kiểm tra hải quan, giám sát hải quan, quản lý thuế thực dựa kết thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý thơng tin, đánh giá q trình chấp hành pháp luật người khai hải quan, người nộp thuế để áp dụng phương pháp quản lý rủi ro; có ưu tiên tạo thuận lợi đối vơi chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan, pháp luật thuế Hàng hóa chủ hàng vi phạm nhiều lần luật thuế, luật hải quan không ưu tiên làm thủ tục - 79 - Cần sớm xây dựng ban hành hệ thống chuẩn mực kiểm tra thuế: Trong kiểm tra thuế thực dựa sở phân tích thông tin, đánh giá việc tuân thủ pháp luật người nộp thuế, người khai hải quan, mức độ rủi ro vi phạm pháp luật thuế Căn để đảm bảo kết qủa kiểm tra thuế xác, trung thực, khách quan đáng tin cậy; việc giảm trừ trách nhiệm cho cán bộ, công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra thuế qua khâu nghiệp vụ cần xác định rõ ràng kết kiểm tra 3.2.2.3 Quản lý doanh nghiệp xuất nhập Doanh nghiệp vừa đối tác vừa đối tượng quản lý quan hải quan Cải cách suy cho phục vụ cho lợi ích đáng doanh nghiệp Do hợp tác công tư tạo nên thành công trọn vẹn cho cải cách hải quan Trao đổi thông tin thường xuyên với doanh nghiệp xuất nhập giúp cho nhà quản lý cải cách có phản hồi để từ điều chỉnh việc cải cách cho phù hợp với tình hình thực tế quốc gia sở chuẩn mực quốc tế Hợp tác hải quan; doanh nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng kiểm sốt tham nhũng Nhìn chung, có nhiều hình thức tham nhũng địi hỏi tham giá tích cực đối tác bên ngồi doanh nghiệp xuất nhập khẩu, hãng giao nhận đại lý khai thuê hải quan Bởi vậy, chiến lược chống tham nhũng hiệu cần đảm bảo hỗ trợ chủ động toàn tâm, toàn ý khu vực doanh nghiệp Tuy nhiên, kinh nghiệm cho thấy chừng doanh nghiệp muốn chi tiền hối lộ để có lợi thương mại đối tác chứng cịn khó có thái độ hợp tác đấu tranh chống tham nhũng từ phía doanh nghiệp lại khó trì lâu mối quan hệ Để đẩy mạnh hợp tác cần phải xây dựng sách hợp tác cách tồn diện phải thực mục tiêu sau: - Phải xây dựng chế trao đổi thông tin qua thúc đẩy mối quan hệ cởi mở, minh bạch hiệu với khu vực tư nhân; - Phải xây dựng kênh thông tin thường xuyên tiếp nhận ý kiến phải hồi từ phía cộng đồng doanh nghiệp - Phải xây dựng chiến lược truyền thông hiệu nhằm thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp thành tựu cải cách đạt ngành hải quan để từ nhận ủng hộ từ phía doanh nghiệp - 80 - Phải có chế khuyến khích tố cáo tham nhũng bảo vệ cá nhân tổ chức thực việc tố cáo Việc đẩy mạnh quan hệ với khu vực doanh nghiệp phải thực cách thực chất Thông thường doanh nghiệp thường ngại trao đổi thông tin với quan hải quan quan hải quan cần thiết phải chủ động mối quan hệ này, phải phải xây dựng chế độ trao đổi thông tin cách minh bạch trì thường xuyên 3.2.2.4 Nâng cao chất lượng cán - Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo đánh giá mức trung bình Hiện có phận khơng nhỏ cán hải quan có kinh nghiệm cơng tác lâu năm hầu hết trước không đào tạo cách quy nên trình độ nghiệp vụ chun sâu kém, chủ yếu nghiệp vụ người tiếp thu qua q trình thực tế cơng tác Trong năm vừa qua, Chi cục bổ sung lực lượng cán trẻ có trình độ, có kiến thức, đào tạo cách từ trường đại học có chất lượng kinh tế, ngoại thương, thương mại Lớp cán có ưu điểm kiến thức chun mơn kinh tế lẫn kỹ tốt sử dụng vi tính ngoại ngữ Tuy kinh nghiệm thực tế cơng tác cần phải tiếp thu nói lực lượng đóng vai trị quan trọng cơng tác nghiệp vụ Chi cục Ban lãnh đạo Chi cục người đào tạo quy, có kinh nghiệm cơng tác lâu năm nên có kiến thức chun mơn nghiệp vụ vững chắc, nhiên đặc điểm cơng tác nên q trình trao đổi thu thập kiến thức, thơng tin cịn nhiều hạn chế Với tình việc thực hiên việc nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán đòi hỏi phải thực sơm tốt với phương án hiệu phù hợp với tình hình thực tế đơn vị - Đào tạo nội Với đặc thù cơng việc mang tính thời vụ chủ yếu phụ thuộc vào doanh nghiệp nên q trình cơng tác có khoảng thời gian trống Trong khoảng thời gian mở họp, chương trình đào tạo hướng dẫn nghiệp vụ nội Chi cục Đây họp rút kinh nghiệm công tác, họp bàn trao đội nghiệp vụ cán Chi cục với nhau, hay - 81 họp phổ biến sách quy chế nhà nước Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo Ngồi cịn có buổi mà ban lãnh đạo Chi cục hướng dẫn giải khó khăn vướng mắc gặp phải q trình công tác Những buổi đem lại nhiều lợi ích, góp phần đáng kể nâng cao trình độ nghiệp vụ hiểu biết thực tế, sách có liên quan trực tiếp đến tình hình thực công việc cán hải quan Thực phương pháp đào tạo nội nêu có thuận lợi tận dụng khoảng thời gian nhàn rỗi mà doanh nghiệp khơng đến làm thu tục Ngồi ra, làm đẽ dàng phát giải kịp thời yếu hạn chế nghiệp vụ q trình cơng tác Tuy nhiên khơng phải khơng có khó khăn, kể đến tình trạng thiếu thốn sở vật chất, việc bố trí xếp thời gian hợp lý nhằm hạn chế ảnh hưởng tới mức thấp tới trình thực cơng việc người - Đào tạo ngồi tổ chức Ngoài việc thực đào tạo nội Chi cục, phương pháp khác quan trọng gửi cán tới lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn Việc đào tạo theo phương pháp thường thực đạo tổ chức Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo Đây khóa học ngắn ngày hay hội thảo chun mơn Đối tượng phương pháp cán nhân viên cán lãnh đạo Chi cục Các lớp học nội dung đào tạo phong phú, quy trình thủ tục mới, luật, hay hội thảo bàn luận phương án hoàn thiện nghiệp vụ Tiếp tục xây dựng chương trình đề xuất kế hoạch thực văn hướng dẫn ngành cấp, Bộ Tài Chính Tổng cục Hải quan tham gia tập huấn chuyên đề nghiệp vụ có liên quan đảm nhiệm, tránh tụt hậu kiến thức trình độ Thực đào tạo theo phương pháp giúp cho học viên nắm vững kiến thức chuyên môn đồng thời rút kinh nghiệm xử lý công việc Tuy nhiên việc bố trí cán Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo đào tạo gặp phải khơng khó khăn Đó khó khăn thiếu thốn nhân sự, Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo với số lượng nhân không nhiều nên việc lựa chọn cử học phải xem xét kỹ để không ảnh hưởng tới tình hình thực cơng việc Ngồi - 82 cịn có khó khăn tổ chưc lại cho cán nhân viên tham gia khóa học - Phổ biến đường lối sách đảng nâng cao nhận thức trị, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp Yêu cầu nhiệm vụ quan trọng cấp, ngành có Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo nói riêng tồn ngành hải quan nói chung quán triệt nghiêm túc chủ trương sách Đảng Nhà nước Nâng cao trình độ nhận thức chủ trương, sách Đảng Nhà nước giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác, góp phần xây dựng đội ngũ cán không mạnh chun mơn mà cịn vững vàng lập trường, nói khơng với tiêu cực Để làm điều trước tiên ban lãnh đạo Chi cục phải người có trình độ giác ngộ trị cao, tư tưởng đạo đức sáng, đồng thời phải làm tốt công tác giáo dục cán nhân viên Chi cục thời gian qua, Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo thường xuyên tổ chức lớp cho cán lãnh đạo Chi cục học lớp trị trường trường Nguyễn Ái Quốc, học viện Hành Chính Quốc Gia Ngồi việc tổ chức lớp học ngắn hạn, ban lãnh đạo Chi cục cịn thường xun hưởng ứng khuyến khích cán đơn vị tham gia thi tìm hiểu Đảng nhà nước, ngành hải quan Bên cạnh tác phong làm việc cán bộ, cơng chức tồn Chi cục thường xun chấn chỉnh, thể văn minh giao tiếp cán hải quan với doanh nghiệp, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập Tăng cường công tác đào tạo, giáo dục văn hóa, trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cho cán công chức Hải quan, đảm bảo cho lực lượng Hải quan nói chung Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo nói riêng lực lượng gác cửa kinh tế đất nước thực trung thành, tận tụy, cần kiệm liêm chính, lợi ích kinh tế, chủ quyền an ninh quốc gia Bên cạnh biện pháp tuyên truyền khuyến khích giáo dục, cịn cần phải khơng ngừng tăng cường cơng tác tự tra, kiểm tra cấp để chủ động phát hiện, chấn chỉnh, xử lý, ngăn chặn sai phạm, tiêu cực cán công chức hải quan - Tăng cường tinh thần đoàn kết cán nhân viên đơn vị Đối với cơng việc địi hỏi hợp tác người - 83 tham gia nhằm đảm bảo đem lại hiệu công việc tốt Công tác hải quan ngoại lệ, chí với đặc thù cơng việc bao gồm nhiều khâu nhiều cơng đoạn có liên quan trực tiếp đến nhau, kết khâu có ảnh hưởng trực tiếp đến khâu khác u cầu địi hỏi phải xây dựng mơi trường làm việc với tinh thần đồn kết hợp tác cao cần thiết Một ví dụ quy trình thủ tục xuất nhập hàng hóa phải qua nhiều khâu cơng tác tiếp nhận xử lý hồ sơ, tính thuế, kiểm tra hàng hóa, để làm tốt cơng tác địi hỏi phải có trao đổi thơng tin hợp tác Công tác tiếp nhận xử lý hồ sơ có ảnh hưởng tới mức độ cơng việc kiểm hóa phải thực nhiều hay ít, đồng thời hai công tác lại ảnh hưởng tới độ xác cơng tác tính thuế Như cơng tác hải quan cơng tác địi hỏi tinh thần đoàn kết hợp tác cao cán nhân viên với Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo nói Chi cục có truyền thống đồn kết cao nên việc xây dựng mơi trường văn hóa làm việc nhằm gắn kết người với có nhiều thuân lợi Việc thực xây dựng mơi trường đồn kết ban lãnh đạo thực nhiều biện pháp ủng hộ toàn nhân viên Chi cục Không thường xuyên quan tâm giúp đỡ cơng việc, mà khó khăn người sống hàng ngày quan tâm giúp đỡ tạo cho người tâm lý tốt an tâm công tác Việc thực biện pháp phân công công việc khen thưởng ban lãnh đạo Chi cục thực công bằng, hạn chế tới mức thấp mâu thuẫn lợi ích trách nhiệm cơng việc Thậm chí, để kịp thời động viên khuyến khích cán nhân viên họ có thành tích tốt, cơng tác khen thưởng thực thường xuyên minh bạch Ban lãnh đạo Chi cục thường xuyên tổ chức khuyến khích cán nhân viên Chi cục hưởng ứng tham gia vào thi văn nghệ Cục Hải quan Hà Tĩnh ban ngành tổ chức Bên cạnh tham gia vào phong trào thể thao vừa góp phần nâng cao đời sống tinh thần, tăng cường thể chất, đồng thời hoạt động tập thể giúp tăng cường tinh thần đoàn kết người với 3.2.2.5 Hồn thiện hệ thống thơng tin học, ứng dụng khai báo hải quan điện tử từ xa vào hoạt động nghiệp vụ - Xây dựng triển khai hệ thống thông tin, cở sở hạ tầng mạng đại - 84 + Đào tạo CNTT cho đội ngũ cán Để triển khai hệ thống thông tin cơng tác hải quan Chi cục trước hết đội ngũ cán phải thành thạo tin học Trước tiên cần có đội ngũ cán cơng nghệ thông tin, thành viên trực tiếp lãnh đạo đạo đại phận vấn đề liên quan đến tin học lực lượng nịng cốt đạo thơng tin Phải thường xun đưa cán học bồi dưỡng nghiệp vụ tin học Cục Hải quan Hà tĩnh tổ chức Chi cục cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo cần sớm đưa tiêu chuẩn sử dụng CNTT tiêu chuẩn bắt buộc quy định chuẩn hoá đội ngũ cán công chức Lãnh đạo chi cục cần quan tâm tạo điều kiện để có sách ưu đãi thích hợp nhằm khuyến khích cán làm công tác tin học tâm huyết với công việc để thúc đẩy q trình đại hố tin học hố hải quan Giao cho phận CNTT làm đầu mối chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, chương trình đào tạo tổ chức đào tạo CNTT cho toàn ngành để phù hợp với yêu cầu thực tế Hoàn thành việc đào tạo đội ngũ chuyên gia CNTT đội ngũ cán công chức làm nhiệm vụ lĩnh vực CNTT, có khả làm chủ phần mềm ứng dụng phầm mềm hệ thống, xử lý, vận hành Hạ tầng công nghệ thông tin Cần có đầu tư đồng tập trung nâng cấp số phòng tin học, đổi trang thiết bị đại Để triển khai cần sớm đẩy nhanh tiến độ dự án tin học hoá ngành Hải quan Xây dựng hệ thống an ninh, an toàn toàn hệ thống Xây dựng đào tạo đội ngũ cán an ninh an tồn mạng, quản trị mạng có đủ trình độ để quản lý, vận hành trì hệ thống + Hệ thống phần mềm ứng dụng Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cán lãnh đạo cấp cán thừa hành Hài hoà lợi ích có chế độ ưu đãi phù hợp cho đội ngũ cán làm công tác CNTT Tích hợp hệ thống ứng dụng CNTT phát triển triển khai năm trước thành hệ thống thống đa chức năng, nhiều tiện ích, hoạt động ổn định mạng diện rộng - 85 Ứng dụng chương trình phần mềm tự động hoá Hải quan Tổng cục, để phù hợp với hệ thống quy trình thủ tục Hải quan đặc thù Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo; thực tự động hố quy trình thủ tục hải quan đại hoá sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khâu nghiệp vụ theo chuẩn mực quốc tế; xây dựng phần mềm trung tâm tự động hoá xử lý liệu Hải quan Ngoài cần phải ứng dụng CNTT vào lĩnh vực quản lý hành hải quan 3.2.2.5 Cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hải quan Nền kinh tế nước ta vận động, phát triển mạnh mẽ theo xu hướng toàn cầu hoá, hội nhập giao lưu thương mại quốc tế, phát triển khơng ngừng tính lợi so sánh quốc gia, theo lưu lượng hàng hoá qua lại cửa ngày gia tăng Hải quan không cần thiết phải kiểm tra tồn hàng hố xuất nhập cửa mà áp dụng biện pháp nghiệp vụ khác để thơng quan nhanh chóng đáp ứng yêu cầu thương mại quốc tế chặt chẽ quản lý Hải quan, chống gian lận thương mại cách hữu hiệu Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo không kiểm tra tràn lan mà tập trung kiểm tra có trọng điểm lơ hàng, chủ hàng, nước xuất xứ có độ rủi ro cao, tiết kiệm nhân lực, thời gian làm thủ tục Hải quan cho lô hàng giảm xuống so với trước; lô hàng xuất từ ngày giảm xuống cịn đến giờ; lơ hàng nhập phức tạp trước ngày; giảm xuống tối đa ngày Lượng hàng hóa phải kiểm tra thực tế giảm đáng kể, trung bình tỷ lệ miễn kiểm tra thực tế hàng xuất 95%; hàng nhập khoảng 75% Hàng hóa kiểm tra xác suất kiểm tra theo tỷ lệ - 10%: Đối với hàng xuất khoảng 9%, hàng nhập khoảng 30% Để đạt kết công tác phân luồng hàng hóa Chi cục thực cách xác, dựa tình hình thực tế chấp hành doanh nghiệp dựa vào chủng loại hàng hóa xuất nhập Việc kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm làm giảm thời gian chi phí hành chính, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp; Hồ sơ hải quan đơn giản hoá cách bản, người khai hải quan phải nộp xuất trình chứng từ cần thiết cho yêu cầu quản lý hải quan (chỉ loại lơ hàng xuất bình thường từ đến loại lơ hàng có tính chất phức tạp như: hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành, xuất uỷ thác; loại lơ hàng nhập bình - 86 thường từ đến 12 loại lơ hàng có tính chất phức tạp như: hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành hay phải kiểm tra Nhà nước chất lượng, nhập uỷ thác) Ngoài ra, việc thực áp dụng điều kiện để hưởng ân hạn thuế giúp hạn chế tình trạng chây ỳ, trốn thuế doanh nghiệp Đây coi bước cải cách đáng kể nhằm góp phần giải tình trạng trốn thuế doanh nghiệp Nhằm đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp, Chi cục Hải quan tỉnh cửa quốc tế Cầu Treo thành lập Tổ giải vướng mắc, tổ chuyên gia phân tích, phân loại hàng hóa, tổ có trách nhiệm giải chỗ vướng mắc phát sinh từ phía doanh nghiệp vướng mắc công chức Hải quan 3.2.2.5 Tăng cường kiểm tra, tra nghiệp vụ Tăng cường công tác kiểm tra, tra nghiệp vụ nhằm phát sai sót thực nhiệm vụ cán công chức Hải quan, ngăn chặn tiêu cực đồng thời rút học kinh nghiệm để thực tốt công tác thực thủ tục hải quan Công chức Hải quan hàng ngày phải tự rà soát kiểm tra công việc làm, Lãnh đạo Đội, Tổ, hàng ngày phải trực tiếp kiểm tra công tác chuyên môn nghiệp vụ hoạt động phát sinh hàng ngày thân công chức thừa hành thuộc quyền, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng cấp việc thiếu kiểm tra để xảy sai sót công chức thuộc quyền mà đơn vị khác phát Chi cục trưởng Chi cục hàng ngày có trách nhiệm kiểm tra cơng tác chun mơn nghiệp vụ hoạt động khác phạm vi chức trách, nhiệm vụ đơn vị mình, trường hợp khơng trực tiếp kiểm tra phải phân cơng cấp phó thay, kịp thời phát hiện, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, vi phạm pháp luật xảy ngày Tổ chức hệ thống bảo vệ nội để chủ động phát tiêu cực, tham nhũng nội có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời Tăng cường kịp thời biểu dương khen thưởng cán công chức làm tốt nhiệm vụ Mặt khác phải kiểm tra tiến hành xem xét, kiểm điểm phê bình nghiêm khắc tập thể, cá nhân có hành động tiêu cực trái pháp luật Hiện Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo công tác tiến hành kiểm tra giám sát thực hình thức: ... trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu. .. trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu. .. trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu treo; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu

Ngày đăng: 16/01/2015, 08:25

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

  • Từ viết tắt

  • Ý nghĩa

  • NACCS

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • :

  • DANH MỤC BẢNG

  • DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH

  • PHẨN MỞ ĐẦU

    • 1. Tính cấp thiết

    • 2. Mục tiêu nghiên cứu

    • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

  • Đối tượng nghiên cứu

  • Công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

  • Phạm vi nghiên cứu

  • Đề tài được nghiên cứu về công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo thuộc huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong phạm vi thời gian từ năm 2011 đến hết năm 2013.

    • 4. Phương pháp nghiên cứu

  • Phương pháp thu thập thông tin

  • - Thông tin thứ cấp được thu thập từ các báo cáo kết quả hoạt động của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, của Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo, của Cục Hải quan Hà Tĩnh.

  • - Thông tin sơ cấp được thu thập từ các chuyên gia là các lãnh đạo của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn.

  • Phương pháp phân tích: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích mô tả, phân tích thống kê, phân tích so sánh.

    • 5. Ý nghĩa đóng góp của đề tài

    • 6 Kết cấu luận văn

  • Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn gồm có 3 chương:

  • Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp. Chương này sẽ nghiên cứu các vấn đề về hoạt động xuất nhập khẩu và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu. Khái niệm và vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu sẽ được làm rõ. Bên cạnh đó còn đưa ra được tính tất yếu của việc quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp. Nội dung quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Các nhân tố tác động đến quản lý hoạt động xuất nhâp khẩu của doanh nghiệp bao gồm các yếu tố bên ngoài doanh nghiệp và các yếu tố bên trong doanh nghiệp.

  • Chương 2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo. Chương 2 gồm 5 nội dung chính: đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Hương Sơn và chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo; Thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo; Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo. Đánh giá kết quả điều tra, khảo sát của các doanh nghiệp về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo. Đánh giá công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo.

  • Chương 3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động XNK của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo. Trên cơ sở những đánh giá về thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo và sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp, một số giải pháp đã được đề xuất ở chương ba.

  • CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

    • 1.1.Khái niệm về hoạt động xuất nhập khẩu

    • 1.2.Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu

    • 1.4. Nội dung quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

      • 1.4.1. Khái niệm quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

      • 1.4.3. Vai trò của quản lý hoạt động xuất nhập khẩu

      • 1.4.4. Nội dung quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

      • 1.4.4.2. Nội dung của quản lý hoạt động xuất nhập khẩu

      • 1.4.5. Quy trình quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

    • 1.5. Các nhân tố tác động đến quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

      • 1.6.1. Kinh nghiệm của các nước

  • 1.6.1.1. Nhật Bản

  • 1.6.1.2. Singapore

  • Hải quan Singapore được đánh giá là cơ quan hải quan hiện đại trong khu vực ASEAN và trên thế giới với hệ thống pháp luật hải quan hoàn chỉnh, đồng bộ, áp dụng đầy đủ các chuẩn mực của ASEAN cũng như các quy định của WCO, WTO. Hiện nay, 100% hàng hoá XNK được làm thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống thông tin chung - TradeNet.

  • Kinh nghiệm của Hải quan Singapore trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thể hiện ở các hoạt động sau:

  • - Xây dựng quy trình thông quan hàng hóa theo 05 bước: lựa chọn đối tượng kiểm tra; chuẩn bị kiểm tra; thực hiện kiểm tra; kết thúc kiểm tra; đánh giá kết quả kiểm tra. Về cơ bản, việc lựa chọn đối tượng kiểm tra sau đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đều dựa vào nguồn thông tin tình báo thông qua hệ thống dữ liệu phân tích

  • - Xây dựng cơ cấu tổ chức:

  • + Bộ phận lựa chọn đối tượng kiểm tra: Bộ phận này căn cứ vào cơ sở dữ liệu từ thông tin tình báo tập trung vào việc nghiên cứu các đối tượng trọng điểm, các ngành hàng có khả năng thường xuyên xảy ra vi phạm. Trên cơ sở đó lập hồ sơ, phân tích lựa chọn đối tượng kiểm tra. Từ đó xác định các yếu tố rủi ro thấp, vừa và rủi ro cao.

  • + Bộ phận kiểm tra trực tiếp tại doanh nghiệp: Bộ phận này chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp có độ rủi ro cao và có một số nhiệm vụ như thực hiện kiểm tra theo kế hoạch tại doanh nghiệp có lập kế hoạch và thông báo trước để doanh nghiệp chuẩn bị làm việc. Mục đích là tìm chứng cứ vi phạm tại doanh nghiệp; tuyên truyền cho các nhà nhập khẩu về thủ tục hải quan, khuyến khích họ thường xuyên kiểm tra rà soát lại để xác định các khoản thuế thiếu để nộp cho Nhà nước; nâng cao tính tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp thông qua việc chỉ cho họ những sai phạm để họ tự khắc phục; củng cố mối quan hệ chặt chẽ giữa các doanh nghiệp với cơ quan hải quan.

  • + Bộ phận điều tra: Bộ phận này chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp có độ rủi ro cao và một số nhiệm vụ chủ yếu như thực hiện các hoạt động kiểm tra trong thời gian dài (kiểm tra trong thời gian dài và có thể mở rộng phạm vi kiểm tra) tại trụ sở của nhà nhập khẩu để tìm kiếm bằng chứng của sự trốn thuế hải quan, thuế hàng hóa và dịch vụ chung; tiếp nhận những trường hợp kiểm tra có hành vi nghiêm trọng được chuyển từ bộ phận kiểm tra trực tiếp sang; thực hiện điều tra đối với các trường hợp gian lận và đưa ra các biện pháp giải quyết đối với nhà nhập khẩu và các đối tượng khác có liên quan. Thẩm quyền của bộ phận này ngoài việc điều tra còn được bắt người, khởi tố đưa ra toà án. Công việc này thực hiện tại doanh nghiệp, thời gian điều tra dài có thể từ 03 đến 06 tháng.

  • Giữa bộ phận kiểm tra trực tiếp và điều tra có sự quan hệ về thông tin để giúp nhau trong việc thực hiện công việc của mình. Ngoài ra, bộ phận điều tra hoặc kiểm tra trực tiếp còn phản hồi lại cho bộ phận lựa chọn đối tượng kiểm tra để xây dựng các tiêu thức bổ sung cho các đối tượng này.

    • 1.6.2. Kinh nghiệm của các địa phương khác

  • 1.6.2.1. Hải phòng

  • Cục Hải quan thành phố Hải Phòng được thành lập từ ngày 14/04/1955 với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực hải quan trên địa bàn thành phố Hải Phòng và từ những năm 1990 đã được mở rộng tới địa bàn các tỉnh Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình. Trải qua hơn nửa thế kỷ trưởng thành và phát triển, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng trở thành một đơn vị điển hình của Hải quan Việt Nam với nhiều thành tích xuất sắc. Đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng đã phát huy nội lực, sáng tạo, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào quản lý nhà nước về hải quan, liên tục là đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua toàn ngành Hải quan, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và đạt được những danh hiệu cao quý như: Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới năm 2006; Huân chương Lao động hạng Nhất, hạng Nhì; Huân chương Độc lập hạng Nhì; Cờ thi đua và nhiều bằng khen của Chính phủ, các bộ, ngành, UBND thành phố Hải Phòng và các địa phương.

  • 1.6.2.2. Lạng Sơn

  • - Chỉ đạo các Chi cục hải quan cửa khẩu quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ hải quan, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách Nhà nước. Tiếp tục thực hiện tốt “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng”. Tiếp tục quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, triển khai thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính và thông quan điện tử.

  • - Tăng cường công tác thanh tra công vụ và kiểm tra việc thực hiện các mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ tại các đơn vị hải quan cửa khẩu nhằm ngăn chặn tình trạng cán bộ, công chức vi phạm phải xử lý kỷ luật. Tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh tại cửa khẩu; tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan hàng hóa nhanh chóng.

  • - Tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về cơ chế, chính sách quản lý hàng hóa xuất, nhập khẩu và khu kinh tế cửa khẩu; thực hiện quản lý tốt nguồn thu phí cho địa phương. Tăng cường phối hợp với các lực lượng, các huyện biên giới để quản lý tốt hàng hóa xuất, nhập khẩu, đấu tranh chống buôn lậu. Tăng cường tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác nghiệp vụ.

  • - Tổ chức tốt các phong trào thi đua thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong năm; thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa. Củng cố, phát huy vai trò lãnh đạo của các tổ chức Đảng, đoàn thể trong việc lãnh đạo cũng như phát động các phong trào thi đua./.

  • CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO

    • 2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của Huyện Hương Sơn và Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo

      • 2.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của Huyện Hương Sơn

      • 2.1.2. Giới thiệu về Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo

        • 2.1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển

        • 2.1.2.2. Chức năng và nhiệm vụ

        • 2.1.2.3. Bộ máy tổ chức

    • Sơ đồ 2.1. Bộ máy tổ chức

    • 2.2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo

      • 2.2.1. Thực trạng xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Cầu treo

      • 2.2.2. Thực trạng quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo

        • 2.2.2.1. Công tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu

        • 2.2.2.2. Tổ chức hoạt động thông quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu

        • 2.2.2.3. Các hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu

  • a. Đào tạo đội ngũ công chức hải quan

  • b. Ứng dụng công nghệ thông tin

  • * Ứng dụng hải quan điện tử

  • * Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị tin học

  • c. Xây dựng dữ liệu về các doanh nghiệp xuất nhập khẩu

  • d. Phát triển mối quan hệ với các bộ phận liên quan

    • 2.3.1. Đánh giá về công tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu

    • Qua phân tích kết quả khảo sát về công tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu, đánh giá của các doanh nghiệp, ta có thể thấy rằng, hầu như các doanh nghiệp đều mong muốn Chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo có một đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu một cách chính xác và khoa học nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu.

    • 2.3.2. Đánh giá về hoạt động thông quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu

    • 2.3.3. Các hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu

    • 2.3.3. Đánh giá về việc thực hiện hải quan điện tử tại Chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế Cầu treo

    • Kết quả khảo sát cho thấy phần lớn DN trên địa bàn đã hài lòng với việc thực hiện TTHQĐT. Trong số các DN được khảo sát, có đến 80% DN đánh giá quy trình TTHQĐT luôn đảm bảo quyền lợi của DN, 20% DN không đồng tình với ý kiến này bởi theo họ việc kiểm tra thực tế hàng hóa vẫn còn được thực hiện bằng phương pháp thủ công khiến thời gian thông quan hàng hóa của DN bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, xét một cách tổng thể thì quy trình thực hiện TTHQĐT đã giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí hơn.

    • 2.3.4. Các hoạt động nâng cao công tác quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu

  • CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU QUỐC TẾ CẦU TREO

    • 3.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp

      • 3.2.1. Nhóm giải pháp chung

        • + Đào tạo về CNTT cho đội ngũ cán bộ

        • + Hệ thống phần mềm ứng dụng

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan