Luận văn thạc sĩ kinh tế hoàn thiện công tác quản lý bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp vận tải biển trên địa bàn thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện công tác quản lý bảo hiểm xã hội doanh nghiệp vận tải biển địa bàn thành phố Hải Phịng” cơng trình nghiên cứu riêng thân tôi, không chép Các số liệu thống kê, kết luận văn tơi hồn tồn trung thực xác, khơng trùng lặp với cơng trình đƣợc công bố trƣớc Các số liệu thống kê, thông tin luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày tháng Tác giả luận văn Vũ Văn Nhanh i năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong hai năm học tập Viện Đào tạo Sau đại học – Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, em đƣợc trang bị kiến thức quý báu Lời đầu tiên, cho phép em xin cảm ơn Viện Đào tạo Sau đại học tạo điều kiện tốt cho em suốt trình học tập Bên cạnh đó, em tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS TS Đặng Công Xƣởng tận tình hƣớng dẫn bảo giúp em hồn thành tốt luận văn Em xin cảm ơn ban Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phịng – đơn vị nơi em cơng tác quan, doanh nghiệp hợp tác cung cấp cho em thơng tin số liệu q trình thực luận văn Cuối em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln động viên, khích lệ em q trình thực nghiên cứu đề tài luận văn Hải Phòng, ngày tháng Vũ Văn Nhanh ii năm 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN 1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội 1.2 Cơ sở lý luận công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng 1.3 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc .25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG .31 2.1 Sự hình thành, phát triển bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phịng 31 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội doanh nghiệp VTB địa bàn Hải Phòng 34 2.3 Đánh giá mặt đạt đƣợc, khó khăn bất cập công tác quản lý BHXH 49 CHƢƠNG BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG 55 3.1 Định hƣớng quản lý BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn TP Hải Phịng đến năm 2015 tầm nhìn 2025 55 iii 3.2 Biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý BHXH 57 3.3 Một số kiến nghị thực giải pháp .62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHVN Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VTB Vận tải biển DNTƢ Doanh nghiệp Trung Ƣơng DNNQD Doanh nghiệp Quốc Doanh DNFDI Doanh nghiệp Vốn Đầu tƣ Nƣớc Ngoài DN Doanh nghiệp LĐTBXH Lao động thƣơng binh xã hội KHTC Kế hoạch tài HCSN Hành nghiệp QLHS Quản lý hồ sơ NSNN Ngân sách nhà nƣớc NLĐ Ngƣời lao động NHCT Ngân hàng công thƣơng SDLĐ Sử dụng lao động TCHC Tổ chức hành TNLĐ Tai nạn lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn TBH Thu bảo hiểm ILO Tổ chức lao động quốc tế v DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 1.1 Các mức đóng góp qua thời kỳ 19 1.2 Mức đóng góp theo nhóm đối tƣợng 19 1.3 Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH ngƣời lao động ngƣời 20 sử dụng lao động 1.4 Mức đóng ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động 21 quỹ thành phần 2.1 Số lƣợng lao động số đơn vị VTB tham gia BHXH từ năm 35 2011-2014 2.2 Lãi suất chậm đóng BHXH 43 2.3 Số tiền nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp 45 VTB địa bàn thành phố Hải Phòng 2.4 Kết tham gia BHXH doanh nghiệp VTB 48 thời gian 2011-2014 2.5 Tình hình cơng tác quản lý BHXH doanh nghiệp 49 VTB (2011 - 2014) 3.1 Bảng dự kiến tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm vi 50 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 23 1.1 Vị trí quan BHXH TP Hải Phịng hệ thống tổ chức, 32 quản lý BHXH 1.2 Tổ chức máy BHXH Thành phố Hải Phòng vii 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 1995 đánh dấu bƣớc ngoặt lớn nghiệp phát triển sách BHXH với việc triển khai thống BHXH cho ngƣời lao động thành phần kinh tế đời tổ chức BHXH Việt Nam Đổi hệ thống BHXH theo hƣớng đa dạng hóa hình thức phù hợp với kinh tế thị trƣờng Nhiệm vụ chủ yếu BHXH tổ chức thực tốt sách chế độ sách BHXH: thai sản, ốm đau, bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động, hƣu trí, tử tuất, khám chữa bệnh thẻ BHYT, bảo hiểm thất nghiệp cho ngƣời lao động nhân dân phạm vi nƣớc Luật BHXH năm 2006 bƣớc tiến quan trọng việc tạo sở pháp lý để nâng cao chất lƣợng, hiệu thực thi chế độ sách BHXH với 11 chƣơng, 141 điều Từ đây, toàn nguồn quỹ dựa vào ngân sách nhà nƣớc sang chế quỹ BHXH tự chủ yếu dựa nguồn thu ngƣời lao động tham gia BHXH đóng góp, ngƣời sử dụng lao động đóng góp để chi trả chế độ BHXH Tính đến hết năm 2009, nƣớc có 9,1 triệu ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc đạt 82% số đối tƣợng phải tham gia Nghị Số: 15/NQ-TW, ngày 01 tháng năm 2012 Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 khẳng định quan điểm đạo “Hệ thống an sinh xã hội phải đa dạng, tồn diện, có tính chia sẻ Nhà nƣớc, xã hội ngƣời dân, nhóm dân cƣ hệ hệ; bảo đảm bền vững công bằng” đặt mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lƣợng lao động tham gia BHXH” Tuy đạt đƣợc thành tựu đáng kể, song thực tế công tác quản lý BHXH Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng cịn nhiều hạn chế, công tác quản lý BHXH số doanh nghiệp VTB nhiều bất cập Các chủ doanh nghiệp VTB thực quyền lợi cho ngƣời lao động tham gia BHXH chƣa đƣợc nhiều, số lƣợng lao động chƣa tham gia BHXH nhiều số lao động tham gia BHXH Một nguyên nhân chƣa xây dựng đƣợc công tác chuẩn mực quản lý BHXH khoa học, đồng bộ, hiệu Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội doanh nghiệp vận tải biển địa bàn thành phố Hải Phòng" cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm vào mục tiêu chủ yếu sau đây: Đánh giá thực trạng việc tham gia BHXH khả tham gia BHXH đơn vị VTB địa bàn thành phố Hải Phòng Đề xuất biện pháp phát triển công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng thời gian tới Trên sở học vận dụng lý luận kinh nghiệm thực tế cơng tác quản lý BHXH, đề tài phân tích, đánh giá công tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB từ 2010 đến 2014 địa bàn thành phố Hải Phịng, tìm khó khăn, nguyên nhân yếu tố làm ảnh hƣởng đến công tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB Xây dựng biện pháp khoa học chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý BHXH, thúc đẩy phát triển công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn thành phố Hải Phòng ngày bền vững Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn TP Hải Phòng 3.2 Phạm vi nghiên cứu địa bàn TP Hải Phòng: Nghiên cứu vấn đề ngƣời lao động tham gia BHXH, ngƣời sử dụng lao động doanh nghiệp VTB quan BHXH, yếu tố ảnh hƣởng đến số lao động tham gia BHXH, phƣơng pháp quản lý, nguyên nhân dẫn đến doanh nghiệp trốn tránh nộp BHXH Phạm vi đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng công tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn TP Hải Phòng giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 (đề tài không nghiên cứu quỹ BHYT, BHYT, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, ) Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phƣơng pháp vật lịch sử, vật biện chứng Chủ nghĩa Mác- Lê nin Bên cạnh luận văn cịn sử dụng phƣơng pháp nhƣ: tổng hợp, so sánh, thống kê, phân tích số liệu thống kê từ năm 2010 đến năm 2014 nhằm phân tích, đánh giá mặt nhằm hồn thiện cơng tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng Ý nghĩa khoa học đánh giá thực tiễn đề tài Luận văn nghiên cứu cơng tác quản lý BHXH nói chung nghiên cứu công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng nói riêng, có nhiều vấn đề đặt cần phải tạo điều kiện giải kịp thời, tháo gỡ để góp phần tạo lên phát triển ngành BHXH, đảm bảo an sinh xã hội - Hệ thống hóa vấn đề quản lý BHXH hồn thiện cơng tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phịng - Phân tích rút thành cơng, nhũng khó khăn bất cập, hạn chế nguyên nhân, nhũng giải pháp phát triển công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng - Đề xuất biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB, nhằm tăng số lao động tham gia BHXH, giảm tình trạng nợ đọng quản lý việc tham gia BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố ngày chặt chẽ quy định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục danh mục, tài liệu tham khảo, kết luận, phụ lục, luận văn đƣợc cấu trúc bao gồm chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận BHXH công tác quản lý BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng ... HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN 1.1 Cơ sở lý luận bảo hiểm xã hội 1.2 Cơ sở lý luận công tác quản lý BHXH doanh nghiệp vận tải biển địa bàn TP Hải Phòng ... BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG 55 3.1 Định hƣớng quản lý BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn TP Hải Phòng đến... BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHVN Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VTB Vận tải biển DNTƢ Doanh nghiệp Trung Ƣơng DNNQD Doanh nghiệp Quốc Doanh DNFDI Doanh nghiệp