GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN lý NGUỒN NHÂN lực tại sở nội vụ TỈNH BÌNH DƯƠNG đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG Vƣơng Thị Xuân Hƣơng MSHV: 17001205 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÌNH DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 834 04 10 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ MINH CHÂU Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đến năm 2020” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chƣa đƣợc công bố đƣợc sử dụng để nhận cấp nơi khác Không có sản phẩm/nghiên cứu ngƣời khác đƣợc sử dụng luận văn mà khơng đƣợc trích dẫn theo quy định Luận văn chƣa đƣợc nộp để nhận cấp trƣờng đại học sở đào tạo khác Bình Dương, ngày 29 tháng 10 năm 2019 Tác giả Vƣơng Thị Xuân Hƣơng i LỜI CÁM ƠN Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Bình Dƣơng, Thầy/Cơ Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho ngƣời nghiên cứu suốt trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp TS Phan Thị Minh Châu tận tình cung cấp tài liệu, hƣớng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Ban lãnh đạo anh/chị đồng nghiệp làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng hỗ trợ, tạo điều kiện đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan cho tác giả q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Các thành viên lớp 17ME01 chia sẻ tài liệu, thơng tin Gia đình bạn bè động viên giúp đỡ Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC CÔNG 1.1 Tổng quan Quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm Quản trị nguồn nhân lực .6 1.1.2 Vai trò Quản trị nguồn nhân lực .7 1.2 Chức công tác quản trị nguồn nhân lực 1.2.1 Chức thu hút nguồn nhân lực 1.2.2 Chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực .8 1.2.3 Chức trì nguồn nhân lực 1.3 Nội dung hoạt động quản trị nguồn nhân lực 1.3.1 Lập kế hoạch nguồn nhân lực .8 1.3.2 Tuyển dụng bố trí nguồn nhân lực 1.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 111 1.3.4 Đánh giá đãi ngộ nhân viên 111 1.3.5 Môi trường làm việc 111 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 112 iii 1.4.1 Các yếu tố bên 112 1.4.2 Các yếu tố bên .13 1.5 Cán bộ, cơng chức hành nhà nƣớc 14 1.5.1 Khái niệm đặc điểm công chức 14 1.5.2 Vai trị cơng chức hành quốc gia 16 Tóm tắt Chƣơng 19 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÌNH DƢƠNG 20 2.1 Giới thiệu khái quát Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 20 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 20 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương .21 2.1.3 Cơ cấu tổ chức nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 22 2.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 288 2.2.1 Về cơng tác hoạch định nguồn nhân lực .300 2.2.2 Về công tác tuyển dụng bố trí nguồn nhân lực 30 2.2.3 Về công tác phát triển nguồn nhân lực 338 2.2.4 Về công tác đánh giá đãi ngộ nhân viên .40 2.2.5 Về xây dựng môi trường làm việc 49 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 50 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 56 2.4.1 Những điểm mạnh 56 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .58 Tóm tắt chƣơng 62 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÌNH DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 63 iv 3.1 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 63 3.1.1 Tiếp tục hồn thiện cơng tác tuyển dụng bố trí cơng việc Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 63 3.1.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 677 3.1.3 Hoàn thiện công tác đánh giá đãi ngộ nhân viên Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 69 3.1.4 Hồn thiện mơi trường điều kiện làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 73 3.2 Kiến nghị 74 3.2.1 Kiến nghị với Bộ Nội vụ 74 3.2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương 74 Tóm tắt chƣơng 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB Cán CC Công chức VC Viên chức BHXH Bảo hiểm xã hội HCNN Hành nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa QTNNL Quản trị nguồn nhân lực NLĐ Ngƣời lao động vi DANH MỤC CÁC BẢNG TÊN BẢNG Trang Bảng 2.1: Biên chế theo yêu cầu vị trí việc làm 24 Bảng 2.2: Cơ cấu nhân theo tuổi, giới tính 26 Bảng 2.3 Cơ cấu nhân theo trình độ 27 Bảng 2.4: Thống kê đối tƣợng khảo sát 29 Bảng 2.5: Đánh giá công chức cơng tác tuyển dụng bố trí cơng việc 34 Bảng 2.6: kết đào tạo, bồi dƣỡng công chức từ năm 2015 đến 2018 37 Bảng 2.7: Đánh giá công chức công tác đào tạo, phát triển thăng tiến nhân viên Bảng 2.8: Đánh giá công chức công tác đánh giá kết thực công việc Bảng 2.9: Mức lƣơng hƣởng công chức năm 2018 Bảng 2.10: Đánh giá công chức công tác tiền lƣơng, thƣởng phúc lợi Bảng 2.11: Đánh giá công chức môi trƣờng điều kiện làm việc vii 38 41 47 48 49 DANH MỤC HÌNH VẼ Nội dung STT Hình Hình 1.1 Hình 2.1 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 22 Hình 2.2 Quy trình tuyển dụng 31 Quy trình tuyển dụng cán bộ, cơng chức viii Trang 10 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý nguồn nhân lực công tác lớn quan trọng quan, tổ chức có máy hoạt động có tƣ cách pháp nhân Nguồn nhân lực quan, tổ chức đóng vai trị định thành cơng hay thất bại quan, tổ chức Vì thế, nói đến quản lý nguồn nhân lực ngƣời ta thƣờng liên tƣởng đến nguồn lực ngƣời quan, tổ chức, nhằm mục đích đem lại hiệu cao việc sử dụng ngƣời vào vị trí việc làm phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời phát đƣợc tiềm bên họ để sử dụng họ ngày hiệu quả, góp phần nâng cao vị quan, tổ chức Đối với tỉnh Bình Dƣơng, trƣớc yêu cầu đổi mới, thực cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng cơng vụ, cơng chức vấn đề hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức công cần thiết, góp phần phục vụ nhu cầu tổ chức công dân, phát triển kinh tế xã hội tỉnh trƣớc mắt nhƣ lâu dài Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng quan chun mơn trực thuộc UBND tỉnh, tham mƣu cho tỉnh về: Công tác tổ chức máy, Đào tạo, biên chế; quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng quyền; cải cách hành chính, Thi đua - Khen thƣởng, Tôn giáo, Văn thƣ Lƣu trữ, Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao việc vơ quan trọng, đƣợc ví nhƣ đầu tàu tỉnh lĩnh vực Xuất phát từ lý nêu trên, việc lựa chọn đề tài Luận văn thạc s Quản lý kinh tế với tên gọi: “Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đến năm 2020” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc để hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào Anh/chị! Tôi học viên Cao học, tại, tơi nghiên cứu đề tài: “Giải pháp hồn thiện quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đến năm 2020” Để đánh giá cách đầy đủ chi tiết công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ, đồng thời đƣa giải pháp phù hợp; phiếu điều tra đƣợc thiết kế nhằm thu thập thông tin trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng Các thơng tin Anh/chị cung cấp hồn tồn đƣợc đảm bảo tính bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu Rất mong nhận đƣợc giúp đỡ Anh/chị -Phần Thông tin ngƣời đƣợc vấn Anh/chị cho biết đơi điều thân Giới tính  Nam Nữ Độ tuổi  Dƣới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi 30 đến 40 tuổi tuổi Trình độ  Phổ thơng cấp  Cao đẳng Đại học trở lên Thâm niên công tác  Dƣới năm  Từ đến 10 năm đến năm năm Vị trí cơng tác  Cán quản lý viên (Nguồn: Mẫu phiếu khảo sát Trần Kim Dung) Phần 2: Nội dung nghiên cứu Dƣới phát biểu liên quan đến công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng Xin anh/chị trả lời cách khoanh tròn ố phát biểu Những số thể mức độ đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ƣớc nhƣ sau: STT Rất khơng Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng ý đồng ý Tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Về cơng tác tuyển dụng bố trí nhân lực: UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tuyển dụng đầy đủ kịp thời Sở Nội vụ có tiêu chí rõ ràng cho chức danh tuyển dụng Tại Sở Nội vụ quy trình tuyển dụng đƣợc thực quy định Việc tuyển dụng đƣợc công khai rộng rãi Sở Nội vụ bố trí cơng việc cho nhân viên phù hợp với chuyên môn 5 Về công tác đào tạo, phát triển thăng tiến nhân viên: Đƣợc tham giá khóa đào tạo theo u cầu cơng việc cách đầy đủ kịp thời Công tác đào tạo có hiệu thiết thực Anh/chị đƣợc đào tạo k mềm cần thiết để thực tốt cơng việc đảm trách Chính sách thăng tiến rõ ràng công 10 Việc bổ nhiệm khách quan, công hợp lý 5 Về công tác đánh giá kết thực công việc: 11 Sở Nội vụ có tiêu chuẩn đánh giá cơng việc rõ ràng 12 Sở Nội vụ có quy trình đánh giá cụ thể 13 Sở Nội vụ có công cụ phƣơng pháp đánh giá phù hợp 14 Việc đánh giá cơng bằng, khách quan xác 15 Q trình đánh giá kết giúp Anh/chị có kế hoạch, định hƣớng rõ ràng phát triển thân Về công tác tiền lƣơng, thƣởng phúc lợi: 16 Chính sách đãi ngộ đáp ứng tốt kỳ vọng Anh/chị 17 Tiền lƣơng nhận đƣợc tƣơng xứng với kết làm việc 18 Chế độ khen thƣởng minh bạch 19 Việc phân phối thu nhập công 20 Các chƣơng trình phúc lợi đa dạng thiết thực Về môi trƣờng điều kiện làm việc 21 22 23 24 25 26 27 5 Anh/chị đƣợc trang bị đầy đủ phƣơng tiện làm việc cần thiết Anh/chị đƣợc khám sức khỏe định kỳ, nghỉ dƣỡng hàng năm theo sách Sở Nội vụ Sở Nội vụ ln đề cao kỷ luật an toàn lao động Mọi nhân viên Sở Nội vụ sẵn sàng hợp tác làm việc Anh /chị cảm thấy thoải mái, tin tƣởng đề đạt ý kiến, nguyện vọng lên lãnh đạo Anh /chị đƣợc tơn trọng tin cậy công việc Lãnh đạo quan tâm đến hoàn cảnh mong muốn nhân viên (Nguồn: Mẫu phiếu khảo sát Trần Kim Dung) Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị nhiều! KẾT QUẢ KHẢO SÁT Dƣới phát biểu liên quan đến công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng Xin anh/chị trả lời cách khoanh tròn ố phát biểu Những số thể mức độ đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ƣớc nhƣ sau: STT Rất khơng Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng ý đồng ý Tiêu chí đánh giá Về cơng tác tuyển dụng bố trí nhân lực: Mức độ đánh giá UBND tỉnh xây dựng kế hoạch tuyển dụng đầy đủ kịp thời 20 24 Sở Nội vụ có tiêu chí rõ ràng cho chức danh tuyển dụng 23 28 3 Tại Sở Nội vụ quy trình tuyển dụng đƣợc thực quy định 10 19 23 Việc tuyển dụng đƣợc công khai rộng rãi 17 16 24 Sở Nội vụ bố trí cơng việc cho nhân viên phù hợp với chuyên môn Về công tác đào tạo, phát triển thăng tiến nhân viên: 12 34 11 Đƣợc tham giá khóa đào tạo theo u cầu cơng việc cách đầy đủ kịp thời 25 20 7 Cơng tác đào tạo có hiệu thiết thực 32 11 13 Anh/chị đƣợc đào tạo k mềm cần thiết để thực tốt công việc đảm trách 24 19 9 Chính sách thăng tiến rõ ràng cơng 24 21 11 10 Việc bổ nhiệm khách quan, công hợp lý 14 23 19 15 24 16 Về công tác đánh giá kết thực công việc: 11 Sở Nội vụ có tiêu chuẩn đánh giá cơng việc rõ ràng 1 12 Sở Nội vụ có quy trình đánh giá cụ thể 13 Sở Nội vụ có công cụ phƣơng pháp đánh giá phù hợp 14 23 20 14 Việc đánh giá công bằng, khách quan xác 15 Q trình đánh giá kết giúp Anh/chị có kế hoạch, định hƣớng rõ ràng phát triển thân 30 11 16 Về công tác tiền lƣơng, thƣởng phúc lợi: 11 28 15 29 17 16 Chính sách đãi ngộ đáp ứng tốt kỳ vọng Anh/chị 33 21 17 Tiền lƣơng nhận đƣợc tƣơng xứng với kết làm việc 33 18 18 Chế độ khen thƣởng minh bạch 37 13 19 Việc phân phối thu nhập công 37 17 20 Các chƣơng trình phúc lợi đa dạng thiết thực 22 21 13 32 16 12 45 Về môi trƣờng điều kiện làm việc 21 22 23 24 25 Anh/chị đƣợc trang bị đầy đủ phƣơng tiện làm việc cần thiết Anh/chị đƣợc khám sức khỏe định kỳ, nghỉ dƣỡng hàng năm theo sách Sở Nội vụ Sở Nội vụ ln đề cao kỷ luật an tồn lao động Mọi nhân viên Sở Nội vụ sẵn sàng hợp tác làm việc Anh /chị cảm thấy thoải mái, tin tƣởng đề đạt ý kiến, nguyện vọng lên lãnh đạo 26 Anh /chị đƣợc tôn trọng tin cậy công việc 27 Lãnh đạo ln quan tâm đến hồn cảnh mong muốn nhân viên 11 13 24 45 12 12 34 11 22 35 17 24 16 (Nguồn: tác giả tổng hợp) PHỤ LỤC NHIỆM VỤ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH BÌNH DƢƠNG Về tổ chức máy a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nƣớc thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nƣớc thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; c) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành tỉnh theo quy định pháp luật; d) Tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền; đ) Phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh hƣớng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phịng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan tỉnh hƣớng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc phân loại, xếp hạng quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nƣớc theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: a) Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định tổng biên chế nghiệp thơng qua tổng biên chế hành tỉnh trƣớc trình cấp có thẩm quyền định b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nƣớc; c) Hƣớng dẫn quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nƣớc theo quy định pháp luật Về tổ chức quyền cấp tỉnh: a) Hƣớng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phƣơng cấp địa bàn b) Tổ chức hƣớng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; phối hợp với quan hữu quan tổ chức hƣớng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội tỉnh theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; d) Tham mƣu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp; thống kê số lƣợng, chất lƣợng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định Về cơng tác địa giới hành phân loại đơn vị hành a) Theo dõi, quản lý cơng tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hƣớng dẫn Bộ Nội vụ; chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp thị địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; hƣớng dẫn tổ chức thực sau có định phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hƣớng dẫn quản lý việc phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; b) Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc, địa giới hành tỉnh theo hƣớng dẫn quy định Bộ Nội vụ; c) Hƣớng dẫn, kiểm tra hoạt động khu, ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân tự quản theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ Hƣớng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phƣờng, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Về cán bộ, công chức, viên chức a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nƣớc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc; cán bộ, cơng chức cấp xã; b) Tham mƣu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; c) Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nƣớc đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hƣớng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh; d) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thƣởng, kỷ luật chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức Nhà nƣớc thuộc diện Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; đ) Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực qui định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nƣớc; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật Về cải cách hành a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách nội dung, công việc cải cách hành gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng, đại hóa hành chính; theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực theo định Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trƣơng, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nƣớc tỉnh; chủ trì, phối hợp quan ngành dọc Trung ƣơng đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; c) Hƣớng dẫn, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành theo chƣơng trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh đƣợc phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nƣớc quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; đ) Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ Nội vụ cơng tác cải cách hành theo quy định Về công tác tổ chức hội tổ chức phi phủ a) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hoạt động hội, tổ chức phi phủ địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật b) Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực điều lệ hội, tổ chức phi phủ tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hội, tổ chức phi phủ vi phạm quy định pháp luật, điều lệ hội; c) Chủ trì, phối hợp với quan chuyên mơn trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật Về công tác văn thƣ, lƣu trữ a) Hƣớng dẫn, kiểm tra quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thƣ, lƣu trữ; b) Hƣớng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lƣu trữ quan, đơn vị địa bàn Trung tâm Lƣu trữ tỉnh; c) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lƣu vào Trung tâm Lƣu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mục tài liệu hết giá trị” Trung tâm Lƣu trữ tỉnh Lƣu trữ cấp huyện Về công tác tôn giáo a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trƣơng Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan để thực nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc tôn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; c) Hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo; d) Làm đầu mối liên hệ quyền địa phƣơng với tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh 10 Về công tác thi đua, khen thƣởng a) Tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, thống quản lý nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng; cụ thể hóa chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh; làm nhiệm vụ thƣờng trực Hội đồng Thi đua - Khen thƣởng tỉnh; b) Tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thƣởng tỉnh tổ chức phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến; tổ chức thực sách khen thƣởng Đảng Nhà nƣớc; hƣớng dẫn kiểm tra việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh; thực việc tổ chức trao tặng hình thức khen thƣởng theo quy định pháp luật; c) Xây dựng, quản lý sử dụng qu thi đua, khen thƣởng theo quy định pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi vật khen thƣởng theo phân cấp theo quy định pháp luật; d) Hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thƣởng Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực công tác đƣợc giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác đƣợc giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nƣớc theo lĩnh vực công tác đƣợc giao tổ chức Bộ, ngành Trung ƣơng địa phƣơng khác đặt trụ sở địa bàn tỉnh Tổng hợp, thống kê theo hƣớng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lƣợng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, ấp, tổ dân phố; số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nƣớc, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thƣ, lƣu trữ nhà nƣớc; công tác tôn giáo; công tác thi đua, khen thƣởng lĩnh vực khác đƣợc giao Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lƣu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ đƣợc giao Chỉ đạo hƣớng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở Thực công tác thông tin báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ đƣợc giao theo quy định Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lƣơng sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật, đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh Xây dựng định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm ngƣời đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật PHỤ LỤC KẾ HOẠCH THI TUYỂN CÔNG CHỨC, XÉT TUYỂN VIÊN CHỨC TỈNH BÌNH DƢƠNG NĂM 2019 Thực Kế hoạch số 1480/KH-UBND ngày 05/04/2019 UBND tỉnh Bình Dƣơng ban hành Kế hoạch xét tuyển viên chức tỉnh Bình Dƣơng năm 2019, Kế hoạch số 1481/KH-UBND tỉnh ngày 05/4/2019 UBND tỉnh Bình Dƣơng việc ban hành Kế hoạch thi tuyển cơng chức tỉnh Bình Dƣơng năm 2019, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng thơng báo nhu cầu thi tuyển công chức, xét tuyển viên chức quan hành khối nhà nƣớc tỉnh, cấp huyện (Riêng nhu cầu tuyển dụng cơng chức Khối Đảng, Đồn thể Ban Tổ chức thơng báo) tỉnh Bình Dƣơng năm 2019 cá nhân có nhu cầu đăng ký thi tuyển Theo đó, đối tƣợng xét tuyển ngƣời từ đủ 18 tuổi trở lên không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo; có quốc tịch Việt Nam cƣ trú Việt Nam; có đơn đăng ký dự tuyển, lý lịch rõ ràng, văn bằng, chứng đào tạo, chứng hành nghề có khiếu, k phù hợp với vị trí việc làm; đủ sức khỏe để thực công việc nhiệm vụ đáp ứng điều kiện khác theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập xác định nhƣng không đƣợc trái với quy định pháp luật Địa điểm, thời gian phát hành tiếp nhận hồ sơ – Thời gian phát hành nhận hồ sơ từ ngày đăng thông báo đến hết ngày 06/6/2019 Thời gian phát hành hồ sơ nhận hồ sơ từ 8h30-10h30 14h-16h hàng ngày – Địa điểm thông báo, phát hành tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển: Bộ phận cửa, Trung tâm hành cơng, tháp A, Tịa nhà hành tỉnh Bình Dƣơng Phí thi tuyển – Mức thu phí phát hành hồ sơ 20.000 đồng/hồ sơ – Mức thu phí dự tuyển (thí sinh đóng nộp hồ sơ) 400.000 đồng/ hồ sơ (thực theo quy định Thông tƣ số 228/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí tuyển dụng, dự thi nâng ngạch, thăng hạng công chức, viên chức) – Riêng lệ phí ơn tập tài liệu ơn tập (nếu có) có thơng báo sau Thời gian tổ chức xét tuyển dự kiến quý II năm 2019 Nhu cầu tuyển dụng đƣợc thực xét tuyển theo tiêu cần tuyển dụng đơn vị nghiệp công lập tỉnh Số lƣợng, vị trí chức danh cần tuyển dụng Sở Nội vụ tổng hợp thơng báo theo quy định Nội dung hình thức xét tuyển thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Cụ thể, xét tuyển viên chức đƣợc thực theo 02 vòng Vòng 1: Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn ngƣời dự tuyển đăng ký Phiếu đăng ký dự tuyển theo yêu cầu vị trí việc làm, phù hợp ngƣời dự tuyển đƣợc tham dự vòng Vòng 2: Thực vấn để kiểm tra lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngƣời dự tuyển; điểm vấn đƣợc tính theo thang điểm 100; thời gian vấn 30 phút; không thực việc phúc khảo kết vấn Ngƣời trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức phải có kết điểm vấn đạt từ 50 điểm trở lên; có số điểm vịng cộng với điểm ƣu tiên cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp phạm vi tiêu đƣợc tuyển dụng vị trí việc làm Các đối tƣợng Anh hùng Lực lƣợng vũ trang, Anh hùng Lao động, thƣơng binh, ngƣời hƣởng sách nhƣ thƣơng binh, thƣơng binh loại B thuộc diện đối tƣợng ƣu tiên đƣợc cộng 7,5 điểm vào kết điểm vòng Ngƣời dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, ngƣời làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thƣơng binh, bệnh binh, ngƣời hƣởng sách nhƣ thƣơng binh, thƣơng binh loại B, ngƣời hoạt động cách mạng trƣớc tổng khởi nghĩa (từ ngày 19/8/1945 trở trƣớc), đẻ ngƣời hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Anh hùng Lực lƣợng vũ trang, Anh hùng Lao động thuộc diện đối tƣợng ƣu tiên đƣợc cộng điểm vào kết điểm vòng Ngƣời hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lƣợng cơng an nhân dân, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ thuộc diện đối tƣợng ƣu tiên đƣợc cộng 2,5 điểm vào kết điểm vòng Trƣờng hợp ngƣời dự tuyển viên chức thuộc nhiều diện ƣu tiên điểm đƣợc cộng điểm ƣu tiên cao vào kết điểm vòng Sở Nội vụ tổ chức triển khai Kế hoạch đến quan, đơn vị nghiệp công lập tỉnh; tham mƣu Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập Hội đồng tuyển dụng viên chức; rà soát, thống kê, thẩm định tổng hợp nhu cầu quan, đơn vị… Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố nội dung Kế hoạch tiêu, lộ trình thực tinh giản biên chế theo quy định để đăng ký nhu cầu, tiêu xét tuyển viên chức quan, đơn vị, địa phƣơng ... cứu thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020 Kết cấu luận văn... năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương .21 2.1.3 Cơ cấu tổ chức nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương 22 2.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Bình Dƣơng 288... Cơ sở lý luận công tác quản lý nguồn nhân lực gì? + Thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực Sở nội vụ tỉnh Bình Dƣơng sao? + Trong thời gian tới Sở Nội Vụ tỉnh Bình Dƣơng cần áp dụng giải pháp