NHẬN DIỆN CÁC HÌNH THỨC ĐỐI THOẠI TRONG QUAN HỆ LAO ĐỘNG

Chắc hẳn chúng ta ai cũng đã biết, đối thoại xã hội đã hình thành và phát triển lâu đời ở nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt là những nước công nghiệp phát triển. Đây là một yếu tố không thể thiếu để xây dựng quan hệ lao động lành mạnh và hạn chế tối đa những mâu thuẫn. Đối thoại xã hội là một trong những công cụ hữu hiệu góp phần điều chỉnh chính sách nhằm tiến tới công bằng xã hội và tăng hiệu quả kinh tế. Đồng thời giúp giảm thiểu các xung đột lợi ích, tranh chấp lao động và tạo ổn định xã hội. Mặc dù đối thoại xã hội chiếm tầm quan trọng là thế, nhưng trên thực tế, ở Việt Nam nói riêng, đối thoại vẫn chưa được coi trọng và chưa được áp dụng triệt để lợi ích của mình vì mục tiêu phát triển ổn định, bền vững. Chính vì lẽ đó đã gây nên nhữnh ảnh hưởng vô cùng lớn và làm cho quan hệ lao động vô hình chung trở nên căng thẳng. Với mong muốn tìm hiểu lí do và đi sâu hơn, em đã quyết định chọn đề tài : “Nhận diện các hình thức đối thoại trong quan hệ lao động” nhằm xác định được rõ các hình thức đối thoại cũng như những khó khăn đang còn tồn tại, đồng thời đưa ra những giải pháp mong muốn có thể tháo gỡ những khó khăn đó, giúp cho quá trình đối thoại xã hội đạt được kết quả nhất có thể

1 Đặt vấn đề Chắc hẳn biết, đối thoại xã hội hình thành phát triển lâu đời nhiều quốc gia giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Đây yếu tố thiếu để xây dựng quan hệ lao động lành mạnh hạn chế tối đa mâu thuẫn Đối thoại xã hội cơng cụ hữu hiệu góp phần điều chỉnh sách nhằm tiến tới cơng xã hội tăng hiệu kinh tế Đồng thời giúp giảm thiểu xung đột lợi ích, tranh chấp lao động tạo ổn định xã hội Mặc dù đối thoại xã hội chiếm tầm quan trọng thế, thực tế, Việt Nam nói riêng, đối thoại chưa coi trọng chưa áp dụng triệt để lợi ích mục tiêu phát triển ổn định, bền vững Chính lẽ gây nên nhữnh ảnh hưởng vô lớn làm cho quan hệ lao động vơ hình chung trở nên căng thẳng Với mong muốn tìm hiểu lí sâu hơn, em định chọn đề tài : “Nhận diện hình thức đối thoại quan hệ lao động” nhằm xác định rõ hình thức đối thoại khó khăn cịn tồn tại, đồng thời đưa giải pháp mong muốn tháo gỡ khó khăn đó, giúp cho trình đối thoại xã hội đạt kết Lý thuyết đối thoại quan hệ lao động 2.1 Thế quan hệ lao động? Theo PGS.TS Nguyễn Tiệp, Trường Đại học Lao động xã hội cho rằng: “Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ cá nhân hay tổ chức đại diện người lao động với cá nhân hay tổ chức đại diện người sử dụng lao động tổ chức đại diện họ với Nhà nước chủ thể khác Những mối quan hệ diễn xoay quanh trình thuê mướn lao động (Giữa người sử dụng lao động người lao động) nhằm đảm bảo hài hồ ổn định lợi ích bên liên quan.” (Nguyễn Tiệp, 2008, 15) Nhận xét quan hệ lao động kinh tế thị trường đại, chuyên gia Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho rằng: “Quan hệ lao động mối quan hệ cá nhân tập thể người lao động người sử dụng lao động nơi làm việc, nảy sinh từ tình lao động, mối quan hệ đại diện họ với nhau, đại diện họ với nhà nước cẩp ngành cấp quốc gia Những quan hệ xoay quanh khía cạnh pháp lí, lành tế, xã hội học tâm lí học bao gồm vẩn đề: tuyển dụng, thuê mướn, xếp công việc, đào tạo, kỉ luật, đề bạt, cho việc, chấm dứt hợp đồng lao động, tiền lương, thời làm thêm, tiền thưởng, phân chia lợi nhuận, đào tạo nghề, y tể, an tồn, vệ sinh, giải trí, chỗ ở, thời làm việc, nghỉ ngơi, chế độ thẩt nghiệp, ốm đau, tai nạn, tuổi cao khuyết tật” Vậy hiểu khái quát chất quan hệ lao động quan hệ người lao động với người sử dụng lao động, đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ bị chi phối lợi ích xoay quanh vấn đề phát sinh trình thuê mướn lao động NHÀ NƯỚC NGƯỜI LAO ĐỘNG NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 2.2 Thế đối thoại quan hệ lao động? Đối thoại xã hội thuật ngữ du nhập từ nước (trong tiếng Anh Social Dialogue) Ở Việt Nam, thuật ngữ sử dụng từ khoảng năm 1990, nhiên phải đến năm 1999 sử dụng tương đối thức ILO với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội đối tác xã hội Việt Nam triển khai thực dự án dành cho nước Nam Á Việt Nam chế ba bên đối thoại xã hội (South Asia and Vietnam Project on Tripartism and Social Dialogue – SAVPOT – RAS/97/M01/NOR, 1999 – 2000) Khơng có định nghĩa chung tồn cầu đối thoại xã hội Đối thoại xã hội diễn cấp độ khác nhiều hình thức khác nhau, tùy thuộc vào bối cảnh quốc gia Trong thực tế quan hệ lao động hiểu đối thoại xã hội theo cách khái quát là: Đối thoại xã hội quan hệ lao động trao đổi thông tin chủ thể quan hệ lao động vấn đề quan tâm Đối thoại xã hội biểu thành hình thức cụ thể tiếp xúc, chia sẻ thơng tin lẫn nhau, tham vấn đặc biệt thương lượng Với cách tiếp cận này, cần lưu ý số điểm sau: Đối thoại xã hội diễn cấp quan hệ lao động: Cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp ngành chí cấp doanh nghiệp Điều có nghĩa tồn chế đối thoại trực tiếp người lao động người sử dụng lao động - Chủ thể đối thoại đa dạng, không giới hạn tổ chức đại diện mà phủ lựa chọn hay cho phép - Nội dung đối thoại xã hội vấn đề mà bên quan tâm có liên quan hay ảnh hưởng đến quyền lợi ích Khơng giới hạn nội dung sách kinh tế xã hội - Hình thức đối thoại đa dạng phụ thuộc vào chủ thể đối thoại, nội dung đối thoại cấp đối thoại khác Tuy nhiên hoàn cảnh cụ thể có hay số hình thức đối thoại sáng tạo hay lựa chọn bên - Thương lượng lao động tập thể hình thức đối thoại xã hội đặc biệt khó khăn nhất, hao phí nhiều nguồn lực mang lại thỏa mãn cao cho bên 2.3 Vai trò đối thoại xã hội quan hệ lao động - Đối thoại xã hội với tư cách trình ủng hộ lẫn nhau, hợp tác, tự nguyện mà hai bên người lao động người sử dụng lao động lựa chọn để làm việc với nhằm đưa phương án tiếp cận chung bên chấp nhận để giải vấn đề mà bên quan tâm - Đối thoại xã hội sở để thiết lập quan hệ lao động lành mạnh, giúp hai bên đưa quan điểm cá nhân sách, quy định tiến lương, phụ cấp , trợ cấp, bảo hiểm, điều kiện lao động - Đối thoại xã hội có tác động ngăn ngừa tranh chấp lao động thúc đẩy ổn định phát triển quan hệ lao động - Đối thoại xã hội giúp chấm dứt quan hệ lao động cách ấn tượng, trình trì quan hệ lao động lí mà hai bên khơng thống hợp tác với thơng qua đối thoại xã hội để chấm dứt quan hệ lao động 2.4 Tầm quan trọng lợi ích đối thoại xã hội - Đối thoại xã hội mang lại lợi ích lớn cho người lao động, người sử dụng lao động, quốc gia cộng đồng xã hội - Đối với người sử dụng lao động: + Phát sớm xung đột ngăn ngừa tranh chấp lao động + Tăng suất lao động + Năng cao hiệu hệ thống quản lý + Nâng cao uy tín giá trị thương hiệu doanh nghiệp + Đảm bảo phát triển ổn định lâu dài + Tăng lợi nhuận dài hạn - Đối với người lao động: + Phát triển khả cá nhân + Đảm bảo công việc ổn định, đàng hoàng + Đảm bảo ổn đinh sống gia đình + Tăng đồn kết tương trợ người lao động - Đối với người quốc gia: + Đảm bảo ổn định hệ thống kinh tế, xã hội + Nâng cao lực thực thi luật pháp quản lý nhà nước + Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế + Tăng sức hấp dẫn thu hút đầu tư nước + Giảm thất nghiệp, giảm đói nghèo + Tăng suất lao động xã hội + Đảm bảo ổn định trị Khơng có mơ hình đối thoại xã hội “phù hợp với tất cả”, mẫu số chung tự hội họp quyền thương lượng tập thể Việc tiến hành đối thoại xã hội phù hợp với tình hình quốc gia chìa khố đảm bảo sở hữu quy trình đối thoại xã hội địa phương Lợi ích đối thoại xã hội khơng có giới hạn liên tục Giải vấn đề thông qua hợp tác hiểu biết luôn tốt làm ngơ quan điểm người khác Giải vấn đề dựa thiết lập mối quan tâm chung hiểu biết quan điểm rộng rãi Ngược lại, thiếu đối thoại xã hội dẫn đến xung đột, bất hoà tiến độ mong muốn Dù đối thoại xã hội gồm hai bên, tổ chức người sử dụng lao động người lao động hay ba bên với tham gia trực tiếp phủ, ưu điểm bên tham gia vào q trình nói chuyện với nỗ lực giải vấn đề mà họ thấy quan trọng Hơn nữa, đối thoại xã hội dứt khốt có tác động tích cực đến chất lượng dịch vụ doanh thu Khơng có địi hỏi cho có số vấn đề trao đổi hay số vấn đề nằm giới hạn trao đổi Điều cần thiết đơn giản người tham gia vào đối thoại xã hội trí vấn đề đủ quan trọng để chia sẻ thơng tin nó, tìm quan điểm cần thiết, thương lượng Tất vấn đề coi phù hợp với giới việc làm đưa vào chương trình nghị Thực trạng vấn đề nhận dạng hình thức đối thoại quan hệ lao động Mỗi loại hình đối thoại có điểm mạnh điểm yếu định Để xác định khắc phục nhược điểm, việc đánh giá chung hình thức đối thoại quan hệ lao động vơ cần thiết 3.1 Hình thức tiếp xúc: Là việc bên quan hệ lao động (nhất tổ chức đại diện bên) liên hệ với nhau, trao đổi với những vấn đề mà quan tâm Qua đó, bên xây dựng hình ảnh thân thiện bước đầu xác lập thái dộ tích cực quan hệ lao động Trong giai đoạn tiếp xúc, bên không nên nêu vấn đề cụ thể, không nêu vấn đề phức tạp hay vấn đề mà bên ẩn chứa bất đồng sâu sắc Một thành công ban đầu dù nhỏ cở để dàn xếp thành công vấn đề lớn hóc búa sau Do đó, giai đoạn tiếp xúc ưu tiên số đạt đồng thuận Hình thức đối thoại tiếp xúc Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đại biểu thuộc đơn vị bầu cử số tiếp xúc cử tri quận Ba Đình, Tây Hồ, Hoàn Kiếm vào ngày 12/10/2017 sau kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa 14 Thơng qua tiếp xúc cử trí hiểu rõ vấn đề quan trọng, phức tạp nhạy cảm, có tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân, đến đông đảo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động nước, xã hội đặc biệt quan tâm kỳ vọng Ngày 27/11/2017, nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiếp xúc cử tri số địa phương để thông báo kết kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV lắng nghe ý kiến cử tri Thông qua buổi tiếp xúc cử tri có ý kiến, kiến nghị cử tri thể tâm huyết, trách nhiệm cử tri vấn đề quan trọng đất nước, tỉnh Từ buổi tiếp xúc lãnh đạo Đảng, Nhà nước hiểu rõ nắm bắt vấn đề thực thi năm vừa qua vấn đề chống tham nhũng, buôn bán ma túy , xâm hại trẻ em Tại buổi tiếp xúc, cử tri bày tỏ phấn khởi trước kết kỳ họp vừa qua, đổi công tác chất vấn trả lời chất vấn, sâu giải vấn đề cử tri quan tâm Hình thức đối thoại tiếp xúc hình thức phổ biến nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước với cử tri, nhờ có buổi tiếp xúc mà hai bên hiểu rõ vấn đề nóng địa phương 3.2 Hình thức trao đổi thông tin: Trao đổi thông tin hình thức đối thoại xã hội Nó có nghĩa khơng có thảo luận hay hành động thực vấn đề liên quan, điểm khởi đầu thiết yếu tranh luận thảo luận lớn Người ta thường giả định việc trao đổi thông tin giá trị hình thức đối thoại xã hội khác Tuy nhiên, trình mang lại lợi ích Việc trao đổi thơng tin bầu khơng khí thoải mái giúp bên bắt đầu hiểu lý nhóm khác, mà dẫn đến tham vấn khơng thức Tuy nhiên, việc trao đổi thơng tin diễn mà khơng có thảo luận đàm phán thức Nó diễn bên đối tác công bố, thông báo, đưa thơng tin có liên quan, tác động đến bên đối tác khác Thông qua việc trao đổi thơng tin, bên biết chủ trương, sách người đưa thông tin phối hợp thực thông tin tốt Trong trường hợp này, người định người đưa thông tin, người nhận tin thực phối hợp thực Trao đổi thơng tin thực chiều hai chiều, gián tiếp trực tiếp, nhiều hình thức: cơng văn, thơng báo, báo cáo, tin… thể nhiều kênh như: bảng tin, hịm thư góp ý, họp, website, phát Đây hoạt động đơn giản tảng cho đối thoại hiệu Nói đến hình thức này, ta hình dung thơng qua ví dụ sau: Vào ngày 11-12018, đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch hội đồng nhân dân TPHCM tiếp đồng chí Bounpone Sisoulath, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, Cơng nghệ Mơi trường Quốc hội Lào đồn cơng tác có chuyến thăm, làm việc Việt Nam Vui mừng trước mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào ngày tăng cường phát triển sâu rộng tất lĩnh vực, đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm đánh giá cao việc Lào tổ chức hội đồng nhân dân địa phương, qua tăng cường vai trò nhân dân phát triển đất nước hội đồng nhân dân TPHCM nỗ lực gắn kết với hội đồng nhân dân địa phương Lào nhằm chia sẻ kinh nghiệm hoạt động quan dân cử địa phương hai nước Đồng chí Bounpone Sisoulath cho biết, qua chuyến cơng tác này, nhiều kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất đai Việt Nam nghiên cứu để áp dụng Lào Trong thời gian tới hai nước tiếp tục triển khai nhiều hoạt động giao lưu, trao đổi để chia sẻ, học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm công tác lập pháp Chiều 11-1, đồng chí Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch hội đồng nhân dân TPHCM ông Baek Jong Hean, Chủ tịch Hội đồng TP Busan, Hàn Quốc ký thỏa thuận thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác hội đồng nhân dân TPHCM Hội đồng TP Busan, nhằm thúc đẩy hoạt động hợp tác, giao lưu hai địa phương Ưu điểm: - - Diễn nhanh chóng, khơng bị ràng buộc nhiều mặt không gian thời gian, đạt hiệu định trình đối thoại Là tiền đề thiết yếu tranh luận thảo luận lớn Xây dựng mối quan hệ thấu hiểu diễn trình đối thoại, kể trao đổi thông tin trực tiếp hay gián tiếp Nó cung cấp cảm giác thân thiện, điều thúc đẩy thành công mối quan hệ, tạo mối liên kết bền chặt Là điểm khởi đầu quan trọng bảo đảm cho hình thức đối thoại xã hội khác thực cách thực chất, hiệu Nhược điểm: - Khơng có tính xác bảo mật cao Khi trao đổi thơng tin gián tiếp bị liệu, làm lộ thông tin nội bộ, ảnh hưởng tới tiến trình thân doanh nghiệp - Khơng nên kỳ vọng giải hết vấn đề phát sinh vấn đề khó giải có nhiều vấn đề cần giải đáp 3.3 Hình thức tư vấn, tham khảo: Tư vấn có nghĩa bên hỏi ý kiến, bên có kinh nghiệm đưa câu trả lời cho vấn đề Vấn đề tư vấn quan trọng mơi trường lao động, q trình làm việc hẳn người lao động gặp số vấn đề khơng biết, cần phải xin ý kiến quản lí cấp để có tư vấn xác Tham khảo việc mà bên đối tác quan hệ lao động lấy thêm thông tin để học hỏi, nghiên cứu, xử lí từ bên khác để đưa định Việc tham khảo việc nên làm phải làm có tham khảo người trước tiến lên phía trước Hiện nay, quan hệ lao động, phủ người sử dụng lao động tham khảo ý kiến người lao động trước đưa định quản lí Đối với người sử dụng lao động, việc tham khảo ý kiến cơng đồn người lao động việc xây dựng sách lao động doanh nghiệp cần thiết Điều vừa giúp người lao động hiểu thơng cảm với doanh nghiệp, vừa yếu tố quan trọng đảm bảo việc thực thi sách Từ hiểu rằng, hình thức đối thoại tư vấn, tham khảo, có nghĩa đối tác xã hội khơng chia sẻ thơng tin, mà cịn thực đối thoại sâu vấn đề quan tâm Đây việc bên đối tác tư vấn, tham khảo ý kiến bên đối tác khác trước đưa định liên quan đến họ Mục đích hoạt động nhằm nâng cao chất lượng hiệu thực thi định Thông qua việc tư vấn bên đối tác đạt hiểu biết chung trình tiếp cận vấn đề mà họ quan tâm Hoạt động tư vấn tham khảo diễn hình thức: mời bên đối tác tham gia vào họp, hội thảo, thông qua công văn tham khảo, phiếu điều tra, thực văn thông qua họp… Ở người cần tư vấn, tham khảo người định có xem xét, cân nhắc đến ý kiến bên liên quan, đối thoại mang tính chiều sâu Ưu điểm: - Nhận lời tư vấn bên có chuyên môn để tham khảo, thực kế hoạch đắn, hồn chỉnh Có thể nhận khuyết điểm thiếu sót q trình để chỉnh sửa kịp thời Người cần tư vấn, tham khảo người định có xem xét, cân nhắc đến ý kiến bên liên quan, hình thức đối thoại mang tính chiều sâu Nhược điểm: Có thể bị ảnh hưởng khơng chắn định sau trải qua trình tư vấn, tham khảo 3.4 Hình thức thương lượng: - Đàm phán diễn giải trình thương lượng tập thể sách liên quan Thương lượng hình thức rộng lớn đối thoại xã hội thực nhiều quốc gia Thương lượng hình thức đối thoại xã hội thức ràng buộc nhất, mà hầu hết trường hợp thể chế hố Nó bao gồm đàm phán người sử dụng lao động, nhóm người sử dụng lao động tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động đại diện cho người sử dụng lao động để xác định vấn đề liên quan đến tiền lương điều kiện lao động người lao động Kết trình thương lượng thành cơng thỏa ước lao động tập thể Có thể hiểu trình hai nhiều bên có lợi ích chung lợi ích xung đột ngồi lại đề thảo luận nhằm tìm kiếm thỏa thuận chung (ILO) Thương lượng bao gồm thương lượng cá nhân thương lượng lao động tập thể, thương lượng lao động tập thể q trình khó khăn, tốn nhiều thời gian tiền bạc Và hình thức đối thoại đặc biệt quan hệ lao động Thương lượng tập thể việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với người sử dụng lao động nhằm mục đích xây dựng quan hệ lao động hài hồ, ổn định tiến bộ; xác lập điều kiện lao động làm để tiến hành ký kết thoả ước lao động tập thể; giải vướng mắc, khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Việc thương lượng tập thể góp phần phịng ngừa, hạn chế tranh chấp phát sinh quan hệ lao động phát triển, cần lợi ích hai bên Việc tập thể lao động thỏa thuận, đàm phán với người sử dụng lao động xoay quanh việc cải thiện điều kiện lao động nguyên tắc xử lý quan hệ lao động Việc thương lượng phải thực theo thủ tục, trình tự định Ví dụ Cơng ty cổ phần May Quảng Ninh có tỉ lệ lao động nữ chiếm 92%, nên năm số người nghỉ thai sản cao Theo phản ánh nhiều người lao động, hầu hết lao động nghỉ thai sản bị chậm trả trợ cấp sau quay lại làm việc, không trợ cấp chế độ thai sản theo quy định Nợ bảo hiểm xã hội tác động đến lao động đến tuổi nghỉ hưu nguy không lấy sổ bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu Từ năm 2016 trở lại đây, hoạt động sản xuất Cơng ty ngày khó khăn Bên cạnh đó, đặc thù ngành nghề nhiều lao động nữ, số lao động nghỉ thai sản nhiều, điều gây áp lực lớn cho doanh nghiệp, xác định nguyên dẫn đến nợ đọng bảo hiểm xã hội Do mà cơng nhân có trao đổi, nói chuyện với ơng Trần Xn Anh để phản ánh vấn đề mà họ mắc phải Chủ tịch Cơng đồn ơng Trần Xn Anh có gặp mặt trao đổi trực tiếp với Giám đốc công ty thương lượng với công nhân vụ bảo hiểm xã hội Giám đốc bà Nguyễn Thị Dung đồng ý Để chuẩn bị cho thương lượng diễn hai bên người sử dụng lao động người lao động thông báo cho quản đốc công nhân để cử người vào tổ thương lượng hai phía Tổ thương lượng hai bên chuẩn bị xếp vấn đề cần thương lượng theo thứ tự ưu tiên đưa để trao đổi với nhau.Trong q trình thương lượng, phía người sử dụng lao động đưa giải pháp với công nhân trợ cấp thai sản vấn đề lương hưu Do cơng ty cịn gặp nhiều khó khăn kinh tế nên công ty trả tiền trợ cấp thai sản cho lao động nữ sinh làm hai đợt công ty tự chi trả Và đại diện phía cơng ty cam kết cố gắng trả nửa số nợ bảo hiểm xã hội dần hoàn trả nốt vào năm sau để công nhân đến tuổi nghỉ hưu già có tiền trợ cấp lương hưu Do hồn cảnh gia đình người lao động khó khăn nên họ đành đồng ý với giải pháp mà phía công ty đưa Ưu điểm: - Ưu điểm bật phương thức giải thuận tiện, đơn giản, nhanh chóng, tính linh hoạt, hiệu tốn 10 - - - Xác định điều kiện lao động sử dụng lao động, điều chỉnh mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động, bổ sung quy định tối thiểu pháp luật, ngăn chặn giải tranh chấp lao động Hiểu rõ bất đồng nguyên nhân phát sinh tranh chấp nên trình đàm phán, thương lượng dễ hiểu cảm thông với người lao động để thỏa thuận giải pháp tối ưu theo nguyện vọng bên, xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến Thương lượng thành công bên loại bỏ bất đồng phát sinh mà quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động thấp, tăng cường hiểu biết hợp tác lẫn tương lai Nhược điểm: - - - Tuy nhiên thương lượng lao động tập thể có hạn chế định Thương lượng thành cơng hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào hiểu biết, thái độ thiện chí, hợp tác bên Nếu khơng, kết thương lượng rơi vào bế tắc Ngoài ra, kết thương lượng lại không đảm bảo chế pháp lý mang tính bắt buộc Do vậy, dù bên có đạt thỏa thuận thương lượng việc thực thi kết thương lượng phụ thuộc nhiều vào tự nguyện cơng ty Cuộc đình cơng tạo vấn đề nan giải cho người chấp nhận thể chế thương lượng tập thể khó thương lượng tập thể mà khơng có quyền đình cơng 11 Giải pháp – Khuyến nghị 4.1 Giải pháp khắc phục hình thức đối thoại việc phát triển mối quan hệ lao động doanh nghiệp Việt Nam Dù có nhược điểm hình thức đối thoại xã hội nhìn chung, quan hệ lao động đối thoại xã hội chiếm tầm quan trọng thiếu Thế doanh nghiệp Việt Nam, đối thoại xã hội cịn chưa hồn tồn ứng dụng triệt để: - - - - - - Đa phần doanh nghiệp khơng ban hành thức thủ tục giải bất bình khiếu nại, chế giải phổ biến linh hoạt, trực tiếp mang tính cá nhân Chính vậy, nhiều bất bình người lao động khơng giải tích tụ lại bùng phát thành hoạt động tự phát nghỉ việc tức thời, đình cơng tự phát Ngồi ra, hệ thống đối thoại xã hội không tốt nên người lao động người sử dụng lao động có khác biệt đánh giá nguy xung đột Người sử dụng lao động đánh giá cao tiền lương người lao động lại coi trọng hợp đồng lao động bảo hiểm xã hội Chính vậy, cần phải tổ chức kênh đối thoại xã hội doanh nghiệp để khắc phục trường hợp Việc chia sẻ thông tin, tham vấn nơi làm việc Việt Nam chưa phát triển, việc doanh nghiệp chia sẻ thơng tin tình hình kinh doanh với người lao động cịn hạn chế Vì lẽ đó, người lao động quan tâm đến việc tìm tịi sáng kiến cải tiến kĩ thuật Cần phải tăng cường mức độ cởi mở chia sẻ thông tin nơi làm việc Cần coi trọng việc tham khảo ý kiến người lao động cơng đồn định quản lí nhằm đạt hiểu biết chung trình tiếp cận vấn đề mà họ quan tâm Cần nâng cao vai trò tập thể việc thương lượng với người lao động tiền tăng ca, xây dựng thỏa ước lao động ngành nhằm tiến tới việc nhà nước quy định đơn giá bình quân lao động làm thêm cho lĩnh vực khác nhau, từ làm tính tốn cho việc tăng ca có hiệu hơn, tránh tình trạng lạm dụng sức lao động người lao động mà không trả công xứng đáng Về phía người lao động cần thể trách nhiệm doanh nghiệp, phải tuân thủ quy định pháp luật nhằm hạn chế cao xung đột xảy Đối thoại chế ngăn ngừa xung đột, tranh chấp hạn chế tối đa mức độ đình cơng Cơng đồn sở cần chủ động đề xuất nội dung yêu cầu người sử dụng lao động tiến hành thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể, bảo đảm quyền lợi ích người lao động Người sử dụng lao động trì việc đối thoại thường xun nhằm cung cấp thơng tin, chia sẻ khó khăn thành doanh 12 nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh; phát huy vai trò trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, sáng tạo người lao động, tăng cường hợp tác người lao động với người sử dụng lao động, xây dựng môi trường lao động thân thiện, lành mạnh - Thiết lập kênh thông tin kết nối người lao động, cơng đồn sở , người sử dụng lao động với quan quản lý nhà nước để kịp thời xử lý vụ việc vi phạm pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn doanh nghiệp; hỗ trợ bên doanh nghiệp đối thoại, thương lượng, thúc đẩy quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp 4.2 Khuyến nghị đối thoại xã hội quan hệ lao động Bên cạnh giải pháp nêu trên, số khuyến nghị sau bổ sung cho đối thoại xã hội quan hệ lao động: - Về phía nhà nước: + Hoàn thiện chế ba bên nhằm nâng cao tính khả thi sách, pháp luật liên quan đến quan hệ lao động + Cần mở rộng đa dạng hóa đối tượng tham gia ý kiến văn + Thành lập mạng thông tin điện tử chuyên đóng góp ý kiến dự thảo văn pháp luật liên quan đến đối thoại quan hệ lao động Đây cách thức thu thập ý kiến trực tiếp từ người lao động người sử dụng lao động, góp phần quan trọng vào tính khả thi sách pháp luật + Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật đối thoại quan hệ lao động Từ bắt đầu công đổi mới, hệ thống pháp luật chỉnh sửa nhiều lần để phù hợp với kinh tế thị trường Chính vậy, để thúc đẩy quan hệ lao động đối thoại xã hội quan hệ lao động lành mạnh cần tiếp tục sửa đổi hoàn thiện + Tiến hành kế hoạch tổng thể nhằm đào tạo lại cách quan hệ lao động đối thoại xã hội cho toàn thể đội ngũ cán quản lý lao động cấp + Sửa đổi luật Cơng đồn theo hướng đa dạng hóa hình thức tổ chức cơng đồn đảm bảo tính độc lập cơng đồn sở Tạo độc lập tài cơng đồn với người sử dụng lao động + Xác lập chế thương lượng giao kết linh hoạt nơi làm việc - Về phía người lao động: + Người lao động phải tự tìm hiểu, thu thập thông tin đối thoại xã hội cơng ty để có vấn đề phát sinh lựa chọn hình thức đối thoại cho phù hợp với vấn đề + Phải thường xuyên gặp gỡ, trao đổi thơng tin với phía cơng đồn để bày tỏ ý kiến, phản ánh hạn chế tồn công ty 13 + Sự sẵn sàng phối hợp, tạo điều kiện cho phía cơng ty, chia sẻ, thiện chí q trình thỏa thuận, giải vấn đề phát sinh, mâu thuẫn, tranh chấp lao động, lợi ích chung - Về phía người sử dụng lao động: + Chủ động tổ chức đào tạo nâng cao nhận thức người sử dụng lao động đối thoại xã hội quan hệ lao động + Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá mức độ lành mạnh đối thoại xã hội quan hệ lao động Để thiết lập trì đối thoại xã hội quan hệ lao động lành mạnh nên xây dựng tiêu chuẩn đánh giá đối thoại xã hội quan hệ lao động + Thực biện pháp tăng cường đối thoại trực tiếp người sử dụng lao động người lao động + Tạo hội để người lao động tham gia tối đa vào công tác đổi hệ thống quản lý doanh nghiệp Việc tạo hội cho người lao động tham gia vào công tác đổi hệ thống quản lý doanh nghiệp nhằm thúc đẩy đối thoại xã hội quan hệ lao động lành mạnh 14 Kết luận Đối thoại xã hội trở thành phương thức, công cụ vô quan trọng việc đảm bảo lợi ích người sử dụng lao động người lao động Có thể thấy, hình thức đối thoại xã hội có vai trị riêng góp phần làm hài hòa mối quan hệ lao động bổ trợ lẫn Hình thức thương lượng tập thể hình thức vơ quan trọng cho hài hịa, ổn định quan hệ lao động Hình thức chia sẻ thơng tin vừa hình thức đối thoại xã hội cụ thể, vừa đóng vai trị làm tiền đề để thực hình thức đối thoại khác Cịn hình thức tham vấn, khơng có mục đích phải đến định cuối nào, song có ý nghĩa to lớn đóng góp vai trị quan trọng ổn định quan hệ lao động Nhận thức tầm quan trọng to lớn hình thức đối thoại quan hệ lao động, vậy, để thực đối thoại xã hội đạt hiệu tối đa, cần có tiền đề kinh tế, trị, xã hội định điều kiện cần thiết khác, đồng thời bên cần phải hỗ trợ, hợp tác với để tiến hành đối thoại cách đắn, thiện chí, phù hợp với nguyên tắc quan hệ lao động kinh tế thị trường Trong trình thực đối thoại xã hội, bên gặp khó khăn, bế tắc, phát sinh tranh chấp, pháp luật đối thoại xã hội đóng vai trò quan trọng hỗ trợ bên giải khó khăn, bế tắc tranh chấp phát sinh cách hịa bình, tránh tổn thất thiệt hại cho tất bên 15 Tài liệu tham khảo - Nguyễn Duy Phúc, 2015 Các nguyên lý quan hệ lao động file:///C:/Users/PC/Downloads/IV.%C4%90%E1%BB%91i-tho%E1%BA%A1ix%C3%A3-h%E1%BB%99i-v%C3%A0-th%C6%B0%C6%A1ngl%C6%B0%E1%BB%A3ng-lao-%C4%91%E1%BB%99ng-t%E1%BA%ADpth%E1%BB%83.pdf [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Tài liệu hướng dẫn ILO nhằm cải thiện quản trị, 2013 Đối thoại xã hội ba bên cấp quốc gia https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/publication/wcms_727145.pdf [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Tổng Bí thư tiếp xúc cử tri Hà Nội sau Hội nghị Trung ương https://vov.vn/chinh-tri/tong-bi-thu-se-tiep-xuc-cu-tri-ha-noi-ngay-sau-hoi-nghi-trunguong-6-680234.vov [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Chia sẻ kinh nghiệm quản lí đất đai với nước bạn Lào https://www.sggp.org.vn/chiase-kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-voi-nuoc-ban-lao-493714.html [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Cục quan hệ lao động tiền lương, 2014 Đối thoại nơi làm việc – hình thức đối thoại xã hội thúc đẩy quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp https://quanhelaodong.gov.vn/doi-thoai-tai-noi-lam-viec-hinh-thuc-doi-thoai-xa-hoithuc-day-qhld-hai-hoa-on-dinh-va-tien-bo-trong-dn/ [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Các hình thức đối thoại quan hệ lao động https://123doc.net//document/5411844cac-hinh-thuc-doi-thoai-trong-quan-he-lao-dong.htm [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Tiểu luận quan hệ lao động https://www.academia.edu/37810818/Ti%E1%BB%83u_lu%E1%BA%ADn_quan_h% E1%BB%87_lao_d%E1%BB%99ng [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Nguyễn Văn Bình, 2014 Hồn thiện pháp luật đối thoại xã hội quan hệ lao động Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học Trường Đại học quốc gia Hà Nội - Nguyễn Duy Phúc, 2011 Tạo lập thúc đẩy quan hệ lao động lành mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Hà Nội Luận án tiến sĩ kinh tế 16 ... https://quanhelaodong.gov.vn/doi-thoai-tai-noi-lam-viec-hinh-thuc-doi-thoai-xa-hoithuc-day-qhld-hai-hoa-on-dinh-va-tien-bo-trong-dn/ [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Các hình thức đối thoại quan... https://vov.vn/chinh-tri/tong-bi -thu- se-tiep-xuc-cu-tri-ha-noi-ngay-sau-hoi-nghi-trunguong- 6-6 80234.vov [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Chia sẻ kinh nghiệm quản lí đất đai với nước bạn Lào https://www.sggp.org.vn/chiase-kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-voi-nuoc-ban-lao-493714.html... thoại quan hệ lao động https://123doc.net//document/5411844cac-hinh-thuc-doi-thoai-trong-quan-he-lao-dong.htm [Ngày truy cập: 10/01/2021] - Tiểu luận quan hệ lao động https://www.academia.edu/37810818/Ti%E1%BB%83u_lu%E1%BA%ADn_quan_h%