ĐỔI mới TỪNG PHẦN (1979 1986)

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng, tình hình kinh tế xã hội của nước ta không phát triển được như mong muốn, hầu hết các chỉ tiêu đề ra cho kế hoạch 5 năm 1976 1980 đều không hoàn thành, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế xã hội từ cuối những năm 70 của thế kỷ XX và kéo dài trong nhiều năm sau. Yêu cầu bức thiết đặt ra cho cách mạng Việt Nam lúc này là làm sao phải nhanh chóng ổn định tình hình kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng.

ĐỔI MỚI TỪNG PHẦN (1979 - 1986) 3.1 Hoàn cảnh lịch sử Trong nước: Thực Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV Đảng, tình hình kinh tế - xã hội nước ta khơng phát triển mong muốn, hầu hết tiêu đề cho kế hoạch năm 1976 - 1980 khơng hồn thành, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội từ cuối năm 70 kỷ XX kéo dài nhiều năm sau Yêu cầu thiết đặt cho cách mạng Việt Nam lúc phải nhanh chóng ổn định tình hình kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đưa đất nước khỏi khủng hoảng Thế giới: Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, tác động ảnh hưởng trực tiếp đến quốc gia dân tộc, tác động lĩnh vực đời sống xã hội Chủ nghĩa tư có điều chỉnh để thích nghi Các nước nước xã hội chủ nghĩa sau thời kỳ dài phát triển, đạt thành tựu quan trọng, phải đối mặt với nhiều khó khăn, khủng hoảng kinh tế - xã hội gây Tình hình nước giới nêu đặt yêu cầu tất yếu Đảng ta phải tìm tịi đổi mới, khắc phục sai lầm khuyết điểm, đưa đất nước tiến lên theo mục tiêu đường chọn Từ năm 1979 đến tháng năm 1986 thời kỳ đổi phần, có vị trí quan trọng trình phát triển cách mạng Việt Nam 3.2 Q trình tìm tịi đường đổi từ 1979 - 1986 3.2.1 Thời kỳ 1979 - 1981 Kể từ đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội, Đảng nhân dân ta liên tục tiến hành tìm tịi, thử nghiệm nhằm ngăn chặn trì trệ, suy thối kinh tế, bước đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng Nếu khó khăn khủng hoảng kinh tế - xã hội gây thể trước hết rõ sở, tác động ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân tìm tịi, thử nghiệm trước hết xuất phát từ hoạt động thực tiễn cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương, sở “Khoán chui” hợp tác xã nơng nghiệp, “xé rào” xí nghiệp quốc doanh từ ngữ xuất nước ta từ cuối năm 70 kỷ XX Mặc dù tượng “khơng bình thường”, trái với chủ trương, sách, quy định hành lại phản ánh xu hướng tích cực việc tìm kiếm cách làm ăn Những tượng diễn từ đến nhiều, từ giấu giếm đến công khai trở thành phong trào quần chúng rộng rãi Trước đòi hỏi xúc sống, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá IV (8- 1979) lúc đầu định bàn kinh tế địa phương sản xuất hàng tiêu dùng, sau chuyển sang bàn vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách có liên quan đến đường lối sách kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội đất nước, Hội nghị cho ngun nhân tình hình khó khăn kinh tế việc xây dựng kế hoạch kinh tế thiếu khoa học; chưa kết hợp chặt chẽ kế hoạch hoá với thị trường; chưa ý tăng trưởng kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể chưa sử dụng đắn thành phần kinh tế; có biểu nóng vội, giản đơn công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam Từ đó, Hội nghị định chủ trương giải pháp mới, mạnh dạn sáng tạo, sát hợp với yêu cầu cấp bách đời sống kinh tế Trước hết, Hội nghị xác định phải coi nhiệm vụ quan trọng động viên cao độ tổ chức toàn dân đẩy mạnh sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nhằm đảm bảo lương thực, thực phẩm, cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp, tăng nhanh nguồn hàng xuất Để thực nhiệm vụ quan trọng cấp bách đó, cần ban hành sách khuyến khích sản xuất nơng nghiệp như: ổn định mức nghĩa vụ lương thực năm, phần lại bán cho Nhà nước theo giá thoả thuận tự lưu thơng; khuyến khích việc tận dụng đất canh tác cịn bỏ hoang hố; ổn định mức bán thịt lợn, phần lại bán giá thoả thuận cho Nhà nước tự lưu thông; sửa đổi lại giá lương thực loại nông sản khác; bỏ lối phân phối theo định xuất, bảo đảm phân phối theo lao động coi nguyên tắc phân phối chủ yếu Đối với xí nghiệp, cần đảm bảo quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài Việc xây dựng kế hoạch phải tính đến yếu tố thị trường, tồn thị trường tự tất yếu Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, Hội nghị cho rằng: phải tận dụng thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để phát triển sản xuất; phải tuỳ ngành nghề, mặt hàng xuất phát từ hiệu kinh tế mà vận dụng linh hoạt hình thức tổ chức sản xuất cho thích hợp Hội nghị cịn rõ, hợp tác xã làm tốt khơng vội vàng thay quốc doanh Đối với cá thể, kể sản xuất, sửa chữa dịch vụ, xét sản phẩm nào, công việc cá thể làm tốt, phục vụ tốt giúp cá thể tiếp tục làm, số mặt hàng quốc doanh phụ trách sản xuất, xét tiểu, thủ công nghiệp tư tư nhân sản xuất có điều kiện phát triển thuận lợi cần mạnh dạn giao lại cho tiểu, thủ công tư nhân làm Đối với công nghiệp tư chủ nghĩa miền Nam, phải uốn nắn nhận thức lệch lạc, thực chủ trương Đảng tồn thành phần kinh tế để tận dụng khả lao động, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý nhằm phát triển sản xuất Đối với công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa nông nghiệp, Hội nghị xác định: phải nắm vững phương châm tích cực vững chắc, phải nhấn mạnh vững chắc; chống tư tưởng nóng vội, chủ quan, cưỡng ép, mệnh lệnh, làm ạt gây thiệt hại cho sản xuất đời sống nhân dân Tư tưởng bật Hội nghị Trung ương sáu “làm cho sản xuất bung ra”, nghĩa phải khắc phục khuyết điểm, sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, điều chỉnh chủ trương, sách kinh tế, phá bỏ rào cản lực lượng sản xuất phát triển Đó bước đột phá q trình tìm tịi, đổi Đảng ta Nghị đời nhân dân nước hồ hởi đón nhận, bước đầu xuất điển hình cách làm ăn phát huy tác dụng tích cực Tuy nhiên giải pháp Hội nghị Trung ương sáu nêu chưa đủ sức tháo gỡ khó khăn Sau thời gian thực lại xuất khó khăn mới: Sản xuất bung khơng hướng; hàng lậu, hàng giả xuất nhiều; giá ngày cao Thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu, tháng 9- 1979, Hội đồng Chính phủ định việc tận dụng đất đai nông nghiệp để khai hoang, phục hoá trả thù lao thích đáng sử dụng tồn sản phẩm, miễn thuế Tháng 10 – 1979, Hội đồng Chính phủ cơng bố định xóa bỏ trạm kiểm sốt ngăn sơng cấm chợ Người sản xuất có quyền đưa sản phẩm trao đổi ngồi thị trường khơng phải nộp thuế sau làm đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước Được quan tâm Nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp cố gắng nhân dân, năm 1979 sản lượng lương thực tăng 1.718.500 so với năm 1978 Trước tượng “khoán chui” số hợp tác xã nông nghiệp, ngày 22- 6- 1980, Ban Bí thư Trung ương Đảng Thông báo số 22, cho phép địa phương mở rộng thí điểm khốn sản phẩm khốn việc lúa hợp tác xã nông nghiệp Rút kinh nghiệm qua khốn thí điểm lúa hợp tác xã nông nghiệp, ngày 13- 1- 1981, Ban Bí thư Chỉ thị 100/CT-TW khốn sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nông nghiệp Theo tinh thần Chỉ thị này, xã viên nhận mức khoán diện tích định tự làm khâu, cấy, chăm sóc thu hoạch, cịn khâu khác hợp tác xã đảm nhiệm Nếu thu hoạch vượt mức khốn xã viên hưởng Phương hướng chủ yếu cải tiến khốn khuyến khích lợi ích đáng người lao động làm cho người tham gia khâu trình sản xuất quản lý hợp tác xã gắn với sản phẩm cuối Chỉ thị đời nhân dân nước hồ hởi đón nhận Chưa có hình thức kinh tế xuất lại nhiều người bàn luận sơi mở rộng nhanh chóng, biến thành phong trào quần chúng sâu rộng, thu hút hàng triệu nông dân, đem lại hiệu kinh tế lớn mà mở triển vọng tốt đẹp cho việc cải tiến quản lý nông nghiệp Chỉ thị 100 Với hình thức khốn ấy, cịn trình độ thấp tạo nên khơng khí phấn khởi nông dân Nhiều tượng tiêu cực, lãng phí ngày cơng tồn từ nhiều năm hợp tác xã nơng nghiệp vụ đông xuân (1981 - 1982) áp dụng cách khốn giảm nhiều, theo sản xuất nông nghiệp nước ta thời kỳ 1981 - 1985 có bước tiến đáng kể Nếu so với mức bình quân hàng năm thời kỳ trước 1976 - 1980 1,9% tốc độ tăng trưởng nông nghiệp thời kỳ 1981 - 1985 4,9%, sản xuất lương thực có bước phát triển quan trọng, mức tăng bình quân hàng năm từ 13,4 triệu thời kỳ 1976 - 1980 tăng lên 17 triệu thời kỳ 1981 - 1985 Diện tích cơng nghiệp hàng năm tăng 62,1%; đàn bò tăng 33,2%; đàn lợn tăng 22%; lương thực cung cấp cho Nhà nước tăng lần Trong lĩnh vực công nghiệp, sở tổng kết tượng "xé rào" làm thí điểm nhằm phát triển cơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh Long An, ngày 21- 1- 1981 Chính phủ ban hành Quyết định 25-CP quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định nêu rõ: Cần lấy kế hoạch làm chính, đồng thời sử dụng đắn quan hệ hàng hố, thị trường, kinh doanh có lãi; cho phép xí nghiệp quốc doanh có nhiều nguồn cân đối kế hoạch ba phần (phần Nhà nước giao, phần tự làm, phần sản xuất phụ) Cùng ngày 21- 1- 1981 Hội đồng Chính phủ ban hành định 26-CP việc mở rộng hình thức trả lương khốn, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước Những chủ trương sách nêu giúp sở tự giải phần khó khăn, góp phần thực kế hoạch Nhà nước Năm 1981, lần sau chiến tranh sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Trên mặt trận phân phối lưu thông, ngày 23- 6- 1980, Bộ Chính trị Nghị 26/NQ-TW cải tiến công tác phân phối, lưu thông Đây lĩnh vực nóng bỏng đời sống kinh tế - xã hội nước ta thời Nghị đề mục tiêu, biện pháp bước cụ thể việc cải tiến công tác phân phối lưu thông Tuy nhiên, hạn chế Nghị chủ trương khuyến khích sản xuất trước (bước 1) sở sản xuất phát triển cải tiến công tác phân phối lưu thông (bước 3) Trong thực tiễn lại yêu cầu phải cải tiến công tác phân phối lưu thông để phát triển sản xuất Vì thế, tình hình phân phối lưu thơng sau Nghị 26 chưa có chuyển biến đáng kể Cùng với chủ trương đổi phần lĩnh vực kinh tế - xã hội, Đảng cịn quan tâm kiện tồn máy Nhà nước tăng cường cơng tác xây dựng Đảng Những tìm tịi, đổi phần từ 1979 - 1981 xuất phát từ thực tế sống, dựa sáng tạo nhân dân, địa phương Đó giải pháp tình thế, hướng vào giải khó khăn trước mắt đời sống kinh tế, xã hội Những ý tưởng ban đầu đổi sơ khai, chưa tồn diện, bước mở đầu có ý nghĩa, đặt sở cho q trình đổi tồn diện sau Những đổi phần nêu chưa đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt nằm bối cảnh chung mơ hình chủ nghĩa xã hội cũ, tư kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp tồn Thực tiễn đòi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tịi đổi 3.2.2.Thời kỳ 1982 – 1986 3.2.2.1 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng, bước phát triển đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng Đại hội V họp bối cảnh nước giới có số mặt thuận lợi, có nhiều khó khăn Đầu năm 80 kỷ XX, cách mạng giới tiếp tục phát triển, ủng hộ nước xã hội chủ nghĩa, lực lượng cách mạng tiến giới tạo cho ta điều kiện thuận lợi Đất nước ta trải qua năm thực Nghị Đại hội IV đạt nhiều thành tựu quan trọng xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, tạo thêm lực cho cách mạng Việt Nam Tuy nhiên đất nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức chống phá cách mạng nước ta Đế quốc Mỹ tiếp tục thực sách bao vây cấm vận "kế hoạch hậu chiến" Chủ nghĩa đế quốc lực phản động quốc tế sức tuyên truyền xuyên tạc việc quân tình nguyện Việt Nam làm nghĩa vụ quốc tế Campuchia, gây sức ép với Việt Nam, chia rẽ ba nước Đơng Dương Trong tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội nước ta ngày trầm trọng Trong bối cảnh trên, Đảng tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Thủ đô Hà Nội từ ngày 27- đến ngày 31- 3-1982 Dự Đại hội có 1.033 đại biểu thay mặt cho 1,7 triệu đảng viên nước, có 47 đồn đại biểu đảng cộng sản công nhân, tổ chức cách mạng giới Đại hội thảo luận thơng qua Báo cáo Chính trị, Báo cáo phương hướng nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội năm 1981 - 1985, Báo cáo xây dựng Đảng bổ sung điều lệ Đảng, Bầu Ban Chấp hành Trung ương khố V gồm 116 uỷ viên thức 36 uỷ viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khoá V bầu Ban Bí thư, Tổng Bí thư Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đồng chí Lê Duẩn bầu lại làm Tổng Bí thư Đảng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng có nhận thức chủ nghĩa xã hội đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta Thành công Đại hội đánh dấu trưởng thành Đảng việc thực vai trò lãnh đạo nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa nước, lực cụ thể hoá đường lối, tiếp tục tìm tịi tổng kết thực tiễn để xác định bước đi, giải pháp phù hợp đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội Bước phát triển Đại hội V đường lên chủ nghĩa xã hội: Thứ nhất, Đại hội V xác định cách mạng Việt Nam giai đoạn có hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ mật thiết với Xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt kết thiết thực làm cho đất nước ta mạnh lên mặt hoàn cảnh có đủ sức đánh thắng chiến tranh xâm lược địch, bảo vệ vững Tổ quốc Ngược lại, bảo vệ vững Tổ quốc có điều kiện để xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Mỗi nhiệm vụ chiến lược có vị trí riêng: "Trong khơng phút lơi lỏng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội"1 Thứ hai, Đại hội đưa quan niệm chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Theo quan điểm Đại hội V, thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta khó khăn, phức tạp, lâu dài, phải trải qua nhiều chặng đường, nước ta chặng đường đầu tiên, đồng thời nội dung kinh tế, trị, văn hố, xã hội chặng đường đầu Đây nhận thức vận dụng đắn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Sđd, tr 42 quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin thời kỳ độ phân kỳ thời kỳ độ vào điều kiện thực tiễn nước ta Đại hội xác định: Chặng đường trước mắt bao gồm thời kỳ năm 1981 - 1985 kéo dài đến năm 1990 khoảng thời gian có tầm quan trọng đặc biệt Việc khẳng định thực tế cách mạng nước ta chặng đường đường tiến lên chủ nghĩa xã hội có ý nghĩa định việc tìm nắm vững quy luật khách quan sở để cụ thể hoá đường lối, xác định chủ trương, sách phù hợp với thực tiễn cách mạng; chống chủ quan, nơn nóng, đốt cháy giai đoạn Đại hội V rõ: "Kinh nghiệm năm 1976 - 1980 cho thấy phải cụ thể hoá đường lối Đảng - đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta, vạch chiến lược kinh tế, xã hội cho chặng đường q trình cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa"2 Thứ ba, Đại hội có điều chỉnh nội dung, bước đị, cách làm công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa chặng đường Đại hội V xác định: Tập trung sức phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa; sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp nặng quan trọng; kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công - nông nghiệp hợp lý Nội dung phản ánh bước cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, phù hợp với thực tiễn nước ta; nhằm khai thác, phát huy mạnh, tiềm đất nước lao động, đất đai, ngành nghề giải đắn mối quan hệ công nghiệp với nông nghiệp làm sở để thực nhiệm vụ chủ yếu chặng đường đầu tiên, tạo tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa chng ng tip theo Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tËp 1, Sđd, tr.53 Đại hội V có bước tiến đổi tư việc tìm tòi đường lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên Đại hội V chưa thấy mức nguyên nhân dẫn đến tình trạng trì trệ, khủng hoảng kinh tế - xã hội Đại hội khẳng định: “đường lối chung hoàn toàn đắn; khuyết điểm khâu tổ chức thực hiện, nên khơng có sửa chữa mức cần thiết” Vì chưa xác định nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội, nên Đại hội tiếp tục chủ trương hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam vòng năm Quá trình đạo thực tiếp tục đầu tư sở vật chất, kỹ thuật cho việc phát triển công nghiệp nặng cách tràn lan; khơng dứt khốt cắt bỏ cơng trình xét chưa thật cần thiết để dành thêm vốn vật tư cho phát triển nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng Đại hội không tiếp tục phát triển kết việc tìm tịi, thử nghiệm chủ trương, sách mới, cách làm hay có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận nêu Nghị Trung ương - khố IV, Chỉ thị 100 Ban Bí thư, Quyết định 25/CP Chính phủ, qua hoạt động thực tiễn nhiều địa phương, sở 3.2.2.2 Sự bổ sung, phát triển tư lý luận Đảng chủ nghĩa xã hội sau Đại hội V Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá V tiếp tục cụ thể hoá, phát triển quan điểm Đại hội đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khoá V (12- 1982) bàn phương hướng phát triển kinh tế, xã hội năm (1983 - 1985) Hội nghị lần thứ tư (tháng 6- 1983) bàn vấn đề cấp bách tư tưởng, tổ chức bảo đảm thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Hội nghị lần thứ năm (12- 1983) bàn nhiệm vụ phát triển kinh tế năm (1984 - 1985) Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khoá V (7- 1984) bàn sâu phân phối lưu thông Hội nghị chủ trương tập trung giải số vấn đề Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 – 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.22 cấp bách phân phối lưu thông với hai loại công việc cần làm ngay: Một là, phải đẩy mạnh thu mua nắm nguồn hàng, quản lý chặt chẽ thị trường tự do; Hai là, thực điều chỉnh giá cả, tiền lương, tài cho phù hợp với thực tế Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương, khoá V (tháng 12- 1984) bàn kế hoạch Nhà nước năm 1985 Hội nghị nhận định sản xuất, lưu thơng có chuyển biến trước, nhiều nhân tố xuất hiện, song kinh tế nước ta nhiều bất cập, đời sống nhân dân nhiều khó khăn; tượng tiêu cực có chiều hướng gia tăng Hội nghị xác định kế hoạch năm 1985 phải tiếp tục coi mặt trận sản xuất nông nghiệp mặt trận hàng đầu, trước hết sản xuất lương thực, thực phẩm Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá V (6- 1985) bàn vấn đề giá, lương, tiền Đây bước đột phá thứ hai Đảng q trình tìm tịi, đổi Hội nghị chủ trương dứt khoát xoá bỏ chế tập trung quan liệu bao cấp, thực chế giá, xoá bỏ chế độ bao cấp vật theo giá thấp, chuyển hoạt động sản xuất, kinh doanh sang hoạch toán kinh doạnh xã hội chủ nghĩa Giá, lương, tiền coi khâu đột phá để chuyển đổi chế Hội nghị lần thứ thừa nhận sản xuất hàng hoá quy luật sản xuất hàng hoá kinh tế quốc dân Đánh giá cải cách giá, lương, tiền nghị Trung ương 8, Hội nghị lần thứ 9, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương cho rằng: đắn chủ trương bù giá, thực sách bán lẻ theo giá cần thiết phù hợp với quy luật sản xuất hàng hoá Nhưng tổ chức thực lại mắc sai lầm vội vàng đổi tiền tổng điều chỉnh giá, lương tình hình chưa chuẩn bị sẵn sàng mặt Hậu lớn điều chỉnh giá, tiền, lương, lần làm cho khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng sâu sắc Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá V (12- 1985) bàn kế hoạch Nhà nước năm 1986, nhận định: Sau Nghị sáu, bảy, tám Ban Chấp hành Trung ương, kinh tế đạt số tiến Song kinh tế nước ta đứng trước khó khăn gay gắt Hội nghị rõ nguyên nhân sâu sa tình hình nhận thức Đảng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chưa rõ Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 5- 1986) phân tích khuyết điểm, sai lầm việc đạo công tác giá, lương, tiền; khẳng định tâm chiến lược xoá bỏ tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa Trên sở tổng kết thực tiễn, Hội nghị Bộ Chính trị tháng 8- 1986 đưa “Kết luận số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” Đây bước đột phá thứ ba, đồng thời bước định cho đời đường lối đổi Về cấu sản xuất, Hội nghị cho rằng, chủ quan, nóng vội đề số chủ trương lớn quy mô, cao nhịp độ xây dựng phát triển sản xuất Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất năm gần dẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế xã hội ngày khơng ổn định Đây nguyên nhân trực tiếp tình trạng chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng cho xuất Bởi vậy, cần tiến hành điều chỉnh lớn cấu sản xuất cấu đầu tư theo hướng thật lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ, việc phát triển công nghiệp nặng phải có lựa chọn quy mơ nhịp độ, trọng quy mô vừa nhỏ, phát huy hiệu nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất Theo hướng đó, cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư, thực cho ba chương trình quan trọng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu hàng xuất Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, Hội nghị cho rằng, chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nên phạm nhiều khuyết điểm cải tạo xã hội chủ nghĩa Bởi vậy, phải biết lựa chọn bước hình thức thích hợp quy mô nước vùng, lĩnh vực, phải qua bước trung gian, độ từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến trung bình, tiến lên quy mơ lớn; phải nhận thức đắn đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế có cấu nhiều thành phần, cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng tiềm năng, tạo thêm việc làm cho người lao động, phải sử dụng đắn thành phần kinh tế; cải tạo xã hội chủ nghĩa không thay đổi chế độ sở hữu, mà thay đổi chế độ quản lý, chế độ phân phối, q trình gắn liền với bước phát triển lực lượng sản xuất, khơng thể làm lần hay thời gian ngắn xong Về chế quản lý kinh tế, Hội nghị cho rằng, bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế, làm cho hai mặt ăn khớp với tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển Hội nghị nêu nội dung chủ yếu chế quản lý kinh doanh xã hội chủ nghĩa là: Đổi kế hoạch hố theo ngun tắc phát huy vai trị chủ đạo quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hoá - tiền tệ; làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh; phân biệt chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế; phân công, phân cấp bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở Những kết luận kết tổng hợp q trình tìm tịi, thử nghiệm, đấu tranh quan điểm quan điểm cũ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Những quan điểm trình bày kết luận định hướng cho việc soạn thảo Báo cáo Chính trị để trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, thay cho Dự thảo Báo cáo trị chuẩn bị trước đó, dự thảo cịn giữ lại nhiều quan điểm cũ khơng phù hợp với yêu cầu trước mắt khắc phục cho khủng hoảng kinh tế - xã hội, lâu dài đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội 3.2.3 Nhận xét q trình tìm tịi đổi Nghiên cứu q trình tìm tịi đổi phần từ năm 1979- 1986 rút số nhận xét sau đây: Một là, từ năm 1979 - 1986 năm đất nước phải đương đầu với hai chiến tranh biên giới phức tạp, phải đối phó với sách bao vây cấm vận lực thù địch, đồng thời năm mà nhược điểm mơ hình chế quản lí cũ bộc lộ rõ trở thành lực cản lớn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hai là, từ đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội Đảng nhân dân ta liên tục tiến hành tìm tịi, thử nghiệm nhằm tháo gỡ khó khăn, đưa đất nước khỏi khủng hoảng, ổn định cải thiện đời sống nhân dân Ba là, q trình tìm tịi thử nghiệm Đảng nhân dân ta từ năm 1979 - 1986 có đạt số kết quan trọng không chắn, khủng hoảng diễn ngày trầm trọng, có nguy đe doạ sống cịn Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân là, tìm tịi thử nghiệm thời kỳ đổi phần, lĩnh vực đơn lẻ, chưa có tính tổng thể, thực tiễn lại yêu cầu cần có chiến lược đổi toàn diện Bốn là, tìm tịi thử nghiệm đường lối Đảng nhân dân ta thời kỳ chưa khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội tạo tiền đề cần thiết cho việc hình thành đường lối đổi tồn diện mà Đại hội VI mốc mở đầu  ... doanh có lãi; cho phép xí nghiệp quốc doanh có nhiều nguồn cân đối kế hoạch ba phần (phần Nhà nước giao, phần tự làm, phần sản xuất phụ) Cùng ngày 21- 1- 1981 Hội đồng Chính phủ ban hành định 26-CP... biến đáng kể Cùng với chủ trương đổi phần lĩnh vực kinh tế - xã hội, Đảng cịn quan tâm kiện tồn máy Nhà nước tăng cường công tác xây dựng Đảng Những tìm tịi, đổi phần từ 1979 - 1981 xuất phát từ... đời sống kinh tế, xã hội Những ý tưởng ban đầu đổi cịn sơ khai, chưa tồn diện, bước mở đầu có ý nghĩa, đặt sở cho trình đổi toàn diện sau Những đổi phần nêu chưa đủ sức giải vấn đề thực tiễn đặt