Đổi mới chính trị và nền dân chủ XHCN

Dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) và hệ thống chính trị XHCN là những phạm trù cơ bản của chủ nghĩa xã hội (CNXH) khoa học có quan hệ biện chứng với nhau. Trong đó, dân chủ XHCN nói lên đầy đủ về bản chất của chế độ chính trị CNXH, còn hệ thống chính trị là hình thái tổ chức của chế độ dân chủ XHCN. Trong “Tuyên ngôn của Đảng cộng sản”. C.Mác và Ph.Ăngghen viết: “giai đoạn thứ nhất của cuộc cách mạng công nhân là giành lấy dân chủ, giành lấy chính quyền” V.I.Lênin cũng nói “dân chủ là hình thức tổ chức xã hội có giai cấp, là hình thái nhà nước” . Vì vậy, quá trình thiết lập, củng cố hệ thống chính trị và thực hiện nền dân chủ XHCN là quá trình đấu tranh gay gắt trên lĩnh vực chính trị tư tưởng cũng như lĩnh vực đời sống chính trị thực tiễn.

MỞ ĐẦU Dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) hệ thống trị XHCN phạm trù chủ nghĩa xã hội (CNXH) khoa học có quan hệ biện chứng với Trong đó, dân chủ XHCN nói lên đầy đủ chất chế độ trị CNXH, hệ thống trị hình thái tổ chức chế độ dân chủ XHCN Trong “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” C.Mác Ph.Ăngghen viết: “giai đoạn thứ cách mạng công nhân giành lấy dân chủ, giành lấy quyền”1 V.I.Lênin nói “dân chủ hình thức tổ chức xã hội có giai cấp, hình thái nhà nước”2 Vì vậy, trình thiết lập, củng cố hệ thống trị thực dân chủ XHCN q trình đấu tranh gay gắt lĩnh vực trị tư tưởng lĩnh vực đời sống trị thực tiễn Theo cá nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, hệ thống trị chế xã hội, quốc gia dân tộc hệ thống tổ chức trị - xã hội mối quan hệ chúng với nhau, vận hành theo chế định, đảm bảo cho việc thực quyền lực trị giai cấp cầm quyền quan hệ với giai cấp, tầng lớp nhóm xã hội khác Xét mặt cấu trúc bao gồm hai phận bản: Bộ phận thứ là, tổ chức trị - xã hội hợp thành (các Đảng trị, Nhà nước, đồn thể nhân dân), liên kết với chỉnh thể hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Bộ phận thứ hai là, chế trị bảo đảm cho vận hành hệ thống ấy, chế thực quyền lực trị giai cấp thống trị…tất nhiên hai phận kết cấu hạ tầng sở xã hội quy định Trong xã hội có giai cấp giai cấp cầm quyền tổ chức máy nhà nước để trì thống trị xã hội Theo đó, giai cấp cơng nhân tiến hành cách mạng vô sản giành thắng lợi tất yếu tổ chức hệ thống quyền lực xã hội hệ thống chun vơ sản Hệ thống trị XHCN chỉnh thể bao gồm toàn tổ chức trị xã hội (Đảng Mác-Lênin, Nhà nước XHCN, đoàn thể nhân dân), hoạt động Mác Ănggen Toàn tập, tập 4, Nxb.CTQG, H 1995, tr.615 Lênin Toàn tập, tập 33, Nxb.Tiến Bộ, M 1976, tr 23 hợp pháp với chế trị đảm bảo quyền lực thực tế nhân dân lao động Nói cách khác, hệ thống trị XHCN toàn thiết chế, chế chế độ dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân lao động, Đảng Cộng sản lãnh đạo thực “chức xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân”3 tất lĩnh vực đời sống xã hội như: kinh tế, trị, tư tưởng, văn hố, ngoại giao, quốc phòng - an ninh… Hệ thống trị XHCN Việt Nam thiết lập sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945 Đó chế độ dân chủ nhân dân, với đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà tổ chức trị - xã hội nhân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Cùng tiến trình phát triển cách mạng, hệ thống trị nước ta ngày củng cố, xây dựng kiện toàn thể chất khác hoàn tồn so với hệ thống trị tồn trước lịch sử Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân”4 Hệ thống trị XHCN nước ta bao gồm: Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã - hội nhân dân, hoạt động theo chế: Đảng Cộng sảnViệt Nam lãnh đạo, Nhà nước điều hành quản lý xã hội, Nhân dân làm chủ Chính chế vận hành quy định chất hệ thống trị nước ta mang chất XHCN, vừa phát huy vai trò, chức năng, hiệu hoạt động q trình cách mạng XHCN nước ta Qua hoạt động hệ thống trị, cách mạng Việt Nam thu nhiều thắng lợi nghiệp kháng chiến, kiến quốc xây dựng CNXH, đồng thời thân hệ thống trị ngày xây dựng, kiện toàn, củng cố, đổi hồn thiện Thực chất q trình xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Đảng ta Hỏi đáp Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb.QĐND, H 2004, tr 69 Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 5, Nxb.CTQG, H 2000, tr.698 khẳng định: “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân”5 Nghiên cứu trình đời, tồn tại, phát triển, vai trò, chức năng, hệ thống trị XHCN nước ta, khẳng định: Đổi kiện tồn hệ thống trị thực chất xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhận thức lý luận, tư tưởng thực tiễn q trình đổi mới, kiện tồn hệ thống trị, xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN với tính cách vừa mục tiêu, vừa động lực trình cách mạng XHCN nước ta nói chung xây dựng quân đội, thực dân chủ quân đội ta nói riêng Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Kiện tồn hệ thống trị, đơi với mở rộng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta nay” làm tiểu luận NỘI DUNG Cơ sở khoa học quy định kiện tồn hệ thống trị đơi với mở rộng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin khảng định: Chuyên vơ sản thống trị trị giai cấp cơng nhân tồn xã hội, cách mạng vơ sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành công CNXH chủ nghĩa cộng sản Theo đó, Đảng ta sử dụng khái niệm hệ thống trị XHCN xét mục đích, chức năng, nhiệm vụ thống với khái niệm chuyên vơ sản q trình thực sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Thường xuyên xây dựng, đổi mới, kiện tồn hệ thống trị tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng XHCN thời kỳ, giai đoạn để đạt tới mục tiêu cách mạng XHCN là: giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng người cách triệt để Vì vậy, chất đổi kiện tồn hệ thống trị xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta Đảng CSVN, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb.ST, H 1991, tr.19 * Xuất phát từ mối quan hệ hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Hệ thống trị dân chủ XHCN hai phạm trù CNXH khoa học có quan hệ biện chứng chỉnh thể thống nhất; mối quan hệ “song trùng” trình hình thành, phát triển, chất; đồng thời, quy định chất ưu việt chế độ xã hội – XHCN Bản chất chế độ xã hội sở kinh tế quy định, biểu trước hết mặt xã hội chế độ dân chủ Nền dân chủ XHCN đời quyền thuộc tay giai cấp công nhân nhân dân lao động, thông qua cách mạng XHCN Là dân chủ nhân dân bước chuyển biến thành dân chủ XHCN Là dân chủ cho đa số, đa số nhân dân lao động, tiến tới xã hội khơng giai cấp Thực chất dân chủ XHCN giải mối quan hệ cốt lõi: dân chủ với ai, chuyên với Trong xã hội tư bản, dân chủ đàn áp, nô dịch với đa số nhân dân lao động dân chủ, tự với số bọn người bóc lột (giai cấp tư sản) xã hội - XHCN thực hành dân chủ với quảng đại đa số quần chúng nhân dân lao động chuyên với bọn phản động, giai cấp bóc lột Hệ thống trị CNXH hệ thống chun vơ sản đồng Nó chế bảo đảm quyền lực nhân dân, vận hành theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo; Nhà nước quản lý; Nhân dân làm chủ Vì vậy, quyền lực xã hội, quyền lực nhà nước quyền lực dân chủ đến đâu phụ thuộc vào chế, thiết chế tổ chức hoạt động hệ thống trị giai cấp cơng nhân nhân dân lao động xây dựng Thiết lập hệ thống trị XHCN đồng thời bắt đầu xây dựng thực dân chủ XHCN, trình đấu tranh giai cấp giai cấp cơng nhân điều kiện có quyền, thiết lập chun vơ sản bước vào thực dân chủ XHCN Do đó, hệ thống trị dân chủ có mối quan hệ chặt chẽ khăng khít với q trình xây dựng CNXH C.Mác rõ: hậu tất yếu dân chủ tất nước văn minh quyền thống trị trị giai cấp vơ sản, quyền thống trị giai cấp vô sản tiền đề tất biện pháp cộng sản chủ nghĩa Có nghĩa chun vơ sản, tổ chức hoạt động hệ thống trị XHCN dân chủ tiền đề, phương thức để giai cấp công nhân nhân dân lao động xây dựng thành công CNXH chủ nghĩa cộng sản Kế thừa tư tưởng C.Mác, Lênin rõ: “Đương nhiên chế độ dân chủ hình thức nhà nước phải nhà nước tiêu vong, điều xảy chủ nghĩa xã hội thắng lợi hoàn toàn củng cố, độ lên chủ nghĩa xã hội hoàn toàn”6 Nghĩa chế độ dân chủ XHCN hình thái nhà nước, nhà nước nhân dân tính thứ nhất, nhà nước tính thứ hai - chịu quy định nhân dân; nhân dân chủ, nhà nước công cụ để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ nhà nước xã hội Những hình thái mở rộng phát triển dẫn đền tiêu vong sớm nhiêu Dưới chủ nghĩa cộng sản, hệ thống chế độ dân chủ XHCN khơng sở tồn tại, dân chủ trở nên hoàn bị triệt để hoàn toàn Xét mặt cấu trúc, hệ thống trị dân chủ XHCN có mối quan hệ biện chứng Nền dân chủ XHCN toàn thể chế, thiết chế, chế trị chế độ xã hội – XHCN thể bảo đảm quyền tự do, bình đẳng, dân chủ nhân dân đời sống quan hệ xã hội, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Trong cấu trúc dân chủ XHCN hệ thống trị phận bản, trọng yếu với tính cách thiết chế, chế trị dân chủ XHCN Do đó, đổi kiện tồn hệ thống trị nội dung quan trọng q trình xây dựng hồn thiện dân chủ XHCN Theo Lênin: Chế độ dân chủ mang tính giai cấp, chất dân chủ quy định chất giai cấp thống trị Nền dân chủ XHCN khơng phải trừu tượng, mà quyền lực thực tế nhân dân lao động xã hội thân Do vậy, dân chủ phải có thiết chế, chế đảm bảo cho dân chủ XHCN thực Thiết chế hệ thống trị XHCN vận hành theo chế: Đảng Cộng sản lãnh đạo, Nhà nước XHCN quản lý, Nhân dân lao động làm chủ Đây thiết chế, Lênin Toàn tập, Tập 27, NxbTB, M 1980, tr.329 chế bảo đảm chắn cho dân chủ XHCN thể chất thực hoá thực tế Như vậy, từ mối quan hệ hệ thống trị dân chủ XHCN khẳng định thực chất đổi kiện tồn hệ thống trị xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN * Xuất phát từ vai trò, chức hệ thống trị XHCN Hệ thống trị XHCN có vai trò định với việc thực phát huy dân chủ XHCN, vai trò quy định cách khách quan từ chất Đồng thời, hệ thống trị XHCN cơng cụ để nhân dân thực quyền làm chủ xã hội Hệ thống trị thiết chế, chế chế độ dân chủ XHCN, chức xây dựng bước hồn thiện dân chủ XHCN Bởi vì, trước hết hệ thống trị thiết lập khơng ngừng củng cố, hồn thiện điều kiện bảo đảm cho công xây dựng xã hội mới, xã hội XHCN giành thắng lợi, sở cho dân chủ XHCN tồn phát triển Mặt khác, hệ thống trị XHCN khâu then chốt, yếu tố để xây dựng hồn thiện dân chủ XHCN, tạo máy hoạt động theo chế bảo đảm đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Chính thế, hệ thống trị XHCN có vai trò định hướng phát triển dân chủ Chế độ dân chủ phát triển theo hướng mở rộng dân chủ cho quảng đại quần chúng nhân dân, hay bó hẹp cho thiểu số bóc lột; chun với kẻ thù hay chuyên với nhân dân lao động chất hệ thống trị định Hệ thống trị XHCN máy bảo đảm cho thực hoá quyền dân chủ nhân dân, gắn với dân chủ kỷ cương, kỷ luật ngăn chặn hành vi xâm phạm dân chủ, lợi dụng dân chủ để gây ổn định trị - xã hội Vai trò hệ thống trị XHCN dân chủ XHCN quy định cách khách quan, biểu qua vai trò chức thành tố cấu trúc hệ thống trị Trong đó, Đảng Cộng sản vừa hạt nhân lãnh đạo vừa thành tố hệ thống trị, có vai trò định đời phát triển hệ thống trị dân chủ XHCN Sự lãnh đạo toàn diện Đảng Cộng sản nhân tố có ý nghĩa định cho vận động phát triển dân chủ XHCN Đảng Cộng sản người đại biểu cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản trang bị lý luận khoa học Chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng Cộng sản người vạch Cương lĩnh trị, sách kinh tế - xã hội bảo đảm cho phát triển đất nước Đảng Cộng sản đưa chủ nghĩa Mác Lênin vào phong trào cách mạng quần chúng, nâng cao giác ngộ trị quần chúng, đảm bảo tính tự giác phong trào trình xây dựng dân chủ XHCN Có lãnh đạo Đảng Cộng sản nhân dân tiến hành đấu tranh có hiệu quả, chống lại biểu chủ nghĩa quan liêu, mưu đồ lợi dụng trình dân chủ hố lợi ích trái với lợi ích nhân dân Đồng thời, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định chất dân chủ hệ thống trị Nếu tách lãnh đạo Đảng với xã hội, coi nhẹ lãnh đạo Đảng làm cho thành tố khác hệ thống trị phương hướng hoạt động, xa rời chất giai cấp công nhân, hoạt động theo hướng tự kiều tư bản, kéo theo làm quyền dân chủ cho nhân dân lao động Mặt khác, lợi ích giai cấp cơng nhân, khơng nằm ngồi lợi ích nhân dân lao động; Đảng đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, có mối quan hệ mật thiết với nhân dân; hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Do vậy, giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản hệ thống trị nhân tố bản, điều kiện tiên bảo đảm thực dân chủ XHCN Nhà nước XHCN - thiết chế có chức trực tiếp thể chế hoá tổ chức thực quyền lực nhân dân, công cụ sắc bén đấu tranh với mưu đồ ngược lại lợi ích nhân dân; thiết chế trị có hiệu tổ chức xây dựng xã hội mới; cơng cụ hữu hiệu để vai trò lãnh đạo Đảng q trình xây dựng CNXH nói chung xây dựng dân chủ XHCN nói riêng thực Chính vậy, hệ thống trị XHCN, Đảng ta xem “Nhà nước “trụ cột”, công cụ chủ yếu, vững mạnh nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”7 Nền dân chủ XHCN thực Nhà nước pháp quyền XHCN Nền dân chủ XHCN thực hệ thống tổ chức chế phức tạp nhiều yếu tố phức hợp tạo thành Nhưng với tính cách chế độ trị, trước hết dân chủ XHCN thực Nhà nước thông qua Nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN nhà nước pháp quyền dân, dân dân sở khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức Đảng Cộng sản lãnh đạo Nhà nước có chức cụ thể hố đường lối quan điểm Đảng quyền nhân dân thành Hiến pháp, pháp luật, sách…và tổ chức thực chúng Pháp luật trở thành công cụ chủ yếu nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý pháp luật Mọi cá nhân tổ chức hợp pháp bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi trước pháp luật Quyền lực xã hội, quyền lực nhà nước CNXH thuộc nhân dân phải đảm bảo Hiến pháp pháp luật, phải quy định cụ thể luật pháp Đảm bảo cho nhân dân thực quyền lực lĩnh vực đời sống xã hội Trong dân chủ XHCN, dân chủ gắn với kỷ cương, pháp luật, pháp chế; thống quyền lợi - nghĩa vụ - trách nhiệm, dân chủ đôi với chuyên Để thực dân chủ cho nhân dân phải chuyên với kẻ thù; bọn phản động phá hoại dân chủ., Nhà nước công cụ sắc bén để thực hành chuyên với mưu đồ ngược lại với với lợi ích quyền làm chủ nhân dân, chức nhà nước chun vơ sản xây dựng hồn thiện dân chủ XHCN Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cách mạng đời trưởng thành trình cách mạng lãnh đạo Đảng Các đoàn thể tổ chức nhân dân, phấn đấu cho dân, thực quyền lợi cho dân, bênh vực cho quyền lợi đáng nhân dân, liên lạc mật thiết nhân dân với Chính phủ Cho nên, có vai trò to lớn tập hợp, giáo dục Đảng cộng sản Việt nam, Văn kiện Nghị Trung ương 3, KhóaVIII, Nxb.CTQG, H 1997, tr.6 quần chúng nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước; quy tụ thành viên vào thực có hiệu quyền lực hợp pháp Đồng thời cơng cụ, thơng qua nhân dân tham gia xây dựng, giám sát hoạt động Đảng, Nhà nước, bảo vệ, thoả mãn lợi ích, nhu cầu đáng thành viên tổ chức Thực chất hệ thống cơng cụ thiết chế bảo đảm cho nhân dân thực quyền lực xã hội Các thành tố hệ thống trị XHCN có quan hệ chặt chẽ với tạo thành chế bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Do vậy, đổi mới, kiện tồn hệ thống trị nói chung thành tố nói riêng thực chất đổi mới, kiện tồn thiết chế, chế cho dân chủ XHCN xây dựng bước hoàn thiện * Xuất phát từ quy luật hình thành chế độ dân chủ điều kiện thực dân chủ XHCN nước ta Dân chủ tinh hoa giá trị nhân loại, ước nguyện người muốn làm chủ tự nhiên, xã hội làm chủ thân Dân chủ bị chi phối, quy định sở kinh tể - xã hội sở trị - xã hội Đến chế độ XHCN, dân chủ xây dựng sở - chế độ kinh tế - xã hội dựa sở công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu cơng bằng, khơng có bóc lột, bất cơng, người sống tự do, bình đẳng bắc ái, xã hội có bước phát triển lên trình độ dân chủ thực sự, nhân dân làm chủ xã hội Theo nghĩa đó, nước ta vấn đề dân chủ gắn liền với vấn đề dân tộc, có giải phóng dân tộc khỏi ách áp bóc lột mở đường cho dân chủ phát triển, dân chủ trở thành mục đích trực tiếp cơng cách mạng giải phóng dân tộc Nền dân chủ XHCN nước ta hình thành phát triển kết tất yếu cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến hành cách mạng XHCN Việt Nam Đó vấn đề có tính quy luật q trình hình thành, xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta 10 Cách mạng táng Tám năm 1945 thành công, thiết lập dân chủ Nhà nước dân chủ nhân dân; phát huy vai trò cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước, đưa nước ta độ lên CNXH không qua chế độ tư chủ nghĩa, nghĩa bỏ qua chế độ dân chủ tư sản Do vậy, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta trình lâu dài nhằm bước hoàn thiện thiết chế, chế dân chủ, hệ thống pháp luật, thực nội dung, hình thức dân chủ đời sống xã hội; nâng cao trình độ văn hố dân chủ cho nhân dân; hạn chế loại chừ ảnh hưởng dân chủ tư sản, tàn dư tâm lý, thói quen sản xuất nhỏ…tồn q trình tất yếu phải hệ thống trị XHCN tổ chức xây dựng Cho nên, thực chất trình phát huy, đổi kiện tồn hệ thống trị u cầu khách quan quy luật hình thành phát triển dân chủ XHCN nước ta quy định, thực chất q trình bước hồn thiện dân chủ nước ta Xét điều kiện để thực dân chủ XHCN nước ta bao gồm nhiều vấn đề: sở kinh tế - xã hội, sở trị - xã hội, trực tiếp vần đề dân sinh, dân trí dân quyền Muốn có dân chủ, dân chủ dân làm chủ, trước hết dân phải có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc Nhân dân phải có trí tuệ, văn hố, tri thức dân chủ, phải có độc lập dân tộc, dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc Những điều kiện trực tiếp cách mạng XHCN đem lại; hệ thống trị XHCN xây dựng, tổ chức lên Điều thể rõ vai trò Đảng đặt đường lối, chiến lược, sách lược phát triển đắn, có quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước toàn xã hội tiến hành xây dựng điều kiện, sở trị - xã hội, kinh tế - xã hội cho dân chủ XHCN Do vậy, sư phát triển dân chủ phụ thuốc lớn vào uy tín Đảng với quần chúng Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam phải nhà nước thực quyền, dân, dân, dân, phát huy vai trò tổ chức xây dựng điều kiện cho dân chủ XHCN Trong đó, việc giáo dục nhận thức cho nhân dân, nâng cao trình độ học vấn, đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, bồi dưỡng lực thực hành dân chủ cho dân để tạo điều kiện cho dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân 15 dung, phương thức hoạt động hệ thống trị nói chung thành tố nói riêng, nhằm “tiếp tục phát huy ngày sâu rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa”11 Nhưng để phát huy dân chủ hướng đạt kết tốt q trình phải lãnh đạo tốt, có bước vững phù hợp với tình hình trị - xã hội bước phát triển đất nước Sự phát triển dân chủ chịu chi phối phương thức sản xuất, chế độ xã hội, trạng thái kinh tế - xã hội, văn hố, dân trí…trong chất trị giai cấp cầm quyền định Cho nên, thời kỳ độ lên CNXH nước ta, dân chủ XHCN phát triển trước hết phụ thuộc vào vai trò lãnh đạo Đảng Thực tiễn phát triển phong phú quy mô, tốc độ, chiều sâu sau 25 năm đổi đòi hỏi Đảng ta phải không ngừng xây dựng, chỉnh đốn nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu ngang tầm nhiệm vụ Để phát huy tích cực thành tựu dân chủ 25 năm đổi mới, Đảng ta ý thức đòi hỏi phải “Đổi hồn thiện phương thức lãnh đạo Đảng”, “…Vấn đề định đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hành mở rộng dân chủ tổ chức hoạt động Đảng”12 Đại hội XI Đảng rõ: “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”13 Đó mục tiêu, yêu cầu nội dung đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Có thể nói thành công hay không công đổi phát huy, mở rộng dân chủ XHCN nước ta tuỳ thuộc phần quan trọng vào việc đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Bởi lẽ, phương thức lãnh đạo cách thức, biện pháp, bước để thực nhiệm vụ, nội dung lãnh đạo, nhân tố quan trọng đảm bảo cho đường lối vào sống thông qua phong trào hành động cách mạng đông đảo nhân dân lao động, cờ Đảng 11 12 13 Đảng công sản Việt Nam, Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội X, Nxb.CTQG, H 2006, tr.72 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.CTQG, H.2006, tr.306 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.CTQG, H.2011, tr.264 16 Tuy nhiên, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chưa tương xứng với yêu cầu đổi mới, mở rộng, phát huy dân chủ nhân dân phương diện như: chưa đáp ứng hiệu yêu cầu đổi tổ chức hoạt động Nhà nước đoàn thể Trên số lĩnh vực lúng túng tổ chức tổ chức hoạt động; có khơng vấn đề chưa cụ thể hoá, thể chế hoá số quan niệm, phương hướng đạo xây dựng đổi phương thức lãnh đạo Đảng đề ra, tình trạng bao biện lẫn tình trạng bng lỏng, trí lúng túng số phương diện Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghị Đảng khâu yếu, chưa khắc phục kịp thời có hiệu Đảng nhấn mạnh: “Việc đổi phương thức lãnh đạo chậm lúng túng Chậm nghiên cứu ban hành quy định cụ thể phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước; chậm xây dựng chế phối hợp tổ chức hệ thống trị Thiếu qui định cụ thể bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy dân chủ Đảng”14 Trước đòi hỏi cấp bách đất nước thực trạng dân chủ phải tranh thủ hội vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ, phát triển nhanh bền vững hơn, Đảng ta phải tiếp tục đổi sâu sắc, hoàn thiện phương thức lãnh đạo sở quan điểm sau: * Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng phải xuất phát từ đường lối trị thực nghiệp đổi toàn diện * Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức chế vận hành hệ thống trị Đây nội dung, phận trọng yếu công tác xây dựng Đảng; biểu tập trung sinh động lực lãnh đạo trị, văn hố trị Đảng Xác định đúng, phân tích rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức mối quan hệ Đảng với tổ chức quần chúng hệ thống trị, đặc biệt nhà nước việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.CTQG, H 2006, tr.272-273 17 * Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng phải phù hợp với trình độ trí tuệ đội ngũ cán bộ, đảng viên, trình độ dân chủ Đảng, trình độ dân chủ tồn xã hội hệ thống tổ chức Đảng, đặt vững tảng tập trung dân chủ Đổi mới, đảm bảo nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, bí thư cấp uỷ phải thật người tiêu biểu phẩm chất, trí tuệ phong cách cơng tác; đồng thời cụ thể hoá thể chế quan điểm, chủ trương đổi phương thức lãnh đạo Đảng thành điều lệ, quy chế, quy trình cơng tác Nâng cao trình độ mặt, trước hết trình độ trị trình độ học vấn cán bộ, đảng viên phát huy dân chủ Đảng cách mạnh mẽ làm tiền đề động lực phát huy dân chủ xã hội cách hướng, toàn diện nhằm góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng cách chủ động có hiệu * Phải lấy hiệu việc tổ chức thực đường lối trị, trưởng thành toàn diện Đảng, hệ thống trị, trình độ phát triển dân chủ xã hội, mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân làm thước đo định thành cơng hay khơng cơng đổi mới, hồn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Đây kiểm chứng nghiêm khắc vai trò, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Các cấp uỷ, tổ chức Đảng từ Trung ương tới chi bộ, đảng viên phải lấy làm tiêu trí sốt xét mình, từ chủ đơng kịp thời chỉnh phương pháp, hình thức cơng tác cho phù hợp việc thực đường lối lãnh đạo trị Dân chủ gắn với chế độ nhà nước, Nhà nước XHCN ông cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Cho nên, muốn dân chủ XHCN ngày hồn thiện tất yếu phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng ta khẳng định: “Xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”15 Thực chất việc đổi kiện toàn tổ chức hoạt động nhà nước ta trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Một quan điểm việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân quyền lực Nhà nước thống 15 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.CTQG, H 2006, tr.126 18 sở phân công phối hợp thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp lãnh đạo Đảng Đại hội XI (1/2011) khẳng định “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo”16 Hoạt động lập pháp đứng trước yêu cầu to lớn hoàn thiện hệ thống pháp luật yêu cầu mẻ phức tạp việc điều chỉnh pháp luật đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, mở rông dân chủ điều kiện hội nhập, hợp tác quốc tế Muốn vậy, cần phải tổ chức tốt quy trình lập pháp Quy trình vừa phải đảm bảo phản ánh phát triển sống động đời sống xã hội lĩnh vực, lại vừa đảm bảo tính khoa học, tính chun mơn pháp lý quy định, bảo đảm phối hợp chặt chẽ khâu làm luật với việc ban hành văn luật tổ chức thực thi pháp luật Vấn đề cải cách hành chính, năm qua Đảng Nhà nước có nhiều nỗ lực đổi cải cách tổ chức hoạt động máy nhà nước bộc lộ khơng nhược điểm, nhiều mặt chưa theo kịp đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Tổ chức hành pháp chưa thơng suốt, nhiều hạn chế việc sử lý mối liên kết dọc ngang, trí có tượng cục bộ, vị Chế độ phân cấp trách nhiệm thiếu dành mạch làm trầm trọng thêm tác phong làm việc quan liêu dựa dẫm Thẩm quyền trách nhiệm cá nhân chưa quy định chặt chẽ Phong cách làm việc trách nhiệm trước dân đội ngũ công chức, viên chức vấn đề xúc Vì vây, Đảng chủ trương tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành đặt thành nhiệm vụ chiến lược cần xem xét sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng cho hành Nhà nước dân chủ, vững mạnh, bước đại hoá Một nội dung nguyên tắc phân công phối hợp quyền lực nhà nước cải cách hành phân cơng, phân cấp trung ương 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.CTQG, H 2011, tr.85 19 địa phương, phối hợp quyền với phận hợp thành hệ thống trị Sự phân công phân cấp phải dựa sở khuyến khích, nâng cao trách nhiệm tính chủ động phận hợp thành cấp quyền, kết hợp chặt ché quản lý hành lãnh thổ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Về lĩnh vực hoạt động tư pháp, đề cao pháp luật tăng cường pháp chế phải liền với mối quan tâm để đưa pháp luật vào sống, tạo thói quen nếp sống tơn trọng pháp luật cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Vì vậy, xây dựng pháp luật đưa pháp luật vào sống phải thực hai mặt nhiệm vụ Đổi hoàn thiện pháp luật phải liền với đổi thực tiễn áp dụng pháp luật Tăng cường hoạt động xây dựng pháp luật phải liền với việc khuyến kích, tạo điều kiện cho các hoạt động tổ chức công dân nhằm sử dụng đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ họ, khuyến khích tính tích cực pháo lý họ phải liền với việc hoàn thiện thủ tục pháp lý, cải cách hành hệ thống tư pháp Đồng thời, đề cao pháp luật, pháp chế đặt nhiệm vụ phải cách nâng cao hiểu biết pháp luật, tổ chức tốt công tác tư vấn pháp luật cho tổ chức cơng dân, đấu tranh có hiệu với vi phạm tội phạm, kiên chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước Thực thi quyền lực thi hành pháp luật hoạt động cần đến kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu Trong nhà nước pháp quyền hình thức chế kiểm tra, giám sát phải thực coi trọng hoàn thiện mức cao nhất, đảm bảo quyền lực nhà nước nằm quỹ đạo thực thi tốt quyền dân chủ cơng dân, phục vụ lợi ích chung xã hội, đất nước, pháp luật tôn trọng, pháp chế kỷ cương giữ vững Đối với quan Nhà nước, kiểm tra, giám sát cách tốt để quan thực chức trách thẩm quyền mình, đồng thời điều kiện để phối hợp hoạt động cách có hiệu Đến lượt mình, hoạt động, hình thức chế kiểm tra, giám sát phải có phân cơng phối hợp đầy đủ hoàn thiện Đặc biệt, cần nhấn mạnh 20 quyền giám sát tối cao Quốc hội quyền giám sát Hội đồng nhân dân cấp Các quyền phải chế tài thực quyền Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân yêu cầu khách quan q trình đổi mới, kiện tồn hệ thống trị nước ta Đại hội X, Đảng ta nhấn mạnh: “Thực tốt luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Quy chế dân chủ cấp để Mặt trận, đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận, đoàn thể nhân dân hội quần chúng, khắc phục tình trạng hành hố, phơ trương, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân có trách nhiệm với dân.”17 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngồi; sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý trí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận có vai trò to lớn xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, thực quyền chủ nhân dân Khối đại đoàn kết toàn dân Mặt trận Tổ quốc phải củng cố phát triển sâu rộng sở liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đoàn viên, giữ vững kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối liên hệ nhân dân với Đảng Nhà nước, góp phần quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nhân dân vừa thực quyền dân chủ trực tiếp vừa thực quyền dân chủ thông qua đại diện quan Nhà nước, đại biểu nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Đảng Nhà nước xây dựng hoàn thiện quy chế để Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.CTQG, H.2006, tr.124 21 viên phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, thực tốt quy chế dân chủ sở, qua tăng cường đồn kết tồn dân, củng cố trí trị tinh thần xã hội Với tinh thần đó, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cần phát huy đầy đủ vai trò đại diện nhân dân tổ chức bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật, tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực giám sát nhân dân việc thực thi trách nhiệm đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, đại biểu dân cử quan nhà nước; tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước; chăm lo, bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng nhân dân; giải mâu thuẫn nội nhân dân; tham gia cơng tác hồ giải…Cần tiếp tục đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo hướng: khắc phục tình trạng hành hố, hình thức, quan liêu, xa dân; thực tốt luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tổ chức phong trào thi đua yêu nước, đoàn kết xây dựng sống khu dân cư, xây dựng đời sống văn hoá, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, gắn liền với chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, địa phương địa bàn dân cư Như vậy, đổi nội dung, phương thức hoạt động thành tố hệ thống trị bước hoàn thiện dân chủ XHCN nước ta Ba là, đổi chế hoạt động hệ thống trị - biểu trực tiếp đổi chế bảo đảm thực thi dân chủ XHCN Để phát huy dân chủ XHCN, việc đổi hệ thống trị khơng dừng lại đổi nội dung, phương thức hoạt động thành tố mà đòi hỏi phải đổi việc giải mối quan hệ qua lại thành tố Thực chất đổi hồn thiện chế hoạt đơng hệ thống trị, chế hoạt động hệ thống trị dân chủ XHCN hoạt động 22 thống theo chế Đảng lãnh đạo; Nhà nước quản lý; Nhân dân lao động làm chủ Do đó, đổi chế hoạt động hệ thống trị biểu trực tiếp đổi chế bảo đảm cho dân chủ XHCN ngày hoàn thiện, mở rộng phát huy Trên sở chế vận hành chung đó, q trình đổi hệ thống trị cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ phận hoạt động chế chống trồng chéo, lấn sân, làm thay bỏ trống làm cho hệ thống trị dân chủ XHCN nước ta hoạt động nhịp nhàng ăn khớp, hệ thống vững mạnh, dân chủ ngày dược xây dựng hoàn thiện mở rộng Trong đó, giải tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Đảng phận hệ thống trị, phận lãnh đạo quy định chất hệ thống trị dân chủ XHCN, Đảng không bao biện, làm thay chức nhà nước Nhà nước phận thực cụ thể hố đường lối Đảng, khơng lấn sân lãnh đạo Đảng Mối quan hệ Đảng với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân mối quan hệ lãnh đạo phục tùng lãnh đạo, sở đường lối chủ trương Đảng, tổ chức trị - xã hội thực chức tổ chức, tập hợp lực lượng thực đường lối, sách Đảng Thực chất giải mối quan hệ mở rộng phát huy dân chủ với lãnh đạo tập trung dân chủ có lãnh đạo, định hướng, có chế đảm bảo cho dân chủ thực thực tế Giải mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân mối quan hệ quản lý chịu quản lý Nhà nước quản lý tổ chức trị - xã hội hệ thống Hiến pháp, Pháp luật, Pháp lệnh sở đường lối, sách Đảng Các tổ chức trị - xã hội hoạt động theo quản lý Nhà nước, theo Hiến pháp, pháp luật, thực chức công cụ trực tiếp đảm bảo quyền dân chủ đại diện cho nhân dân; nhằm phát huy quyền làm chủ thành viên tổ chức tham gia hoạt động xã hội mục tiêu kinh tế, trị, văn hoá đất nước Thực chất giải mối quan hệ dân chủ với kỷ cương, kỷ luật, dân chủ đảm bảo hệ 23 thống pháp lý, dân chủ pháp luật Hệ thống pháp luật sở bảo đảm cho dân chủ thực hoá đời sống xã hội Mối quan hệ tổ chức hệ thống trị với nhân dân phải giải hài hoà bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thiết chế với chế để thực quyền làm chủ nhân dân Do vậy, mối quan hệ nhân dân - người chủ với thiết chế, công cụ bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Cho nên, Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng phải thực dân yêu, dân tin nhân dân làm tảng thiết chế Theo đó, đổi chế hoạt động hệ thống trị thực chất tăng cường cho chế bảo đảm cho dân chủ ngày mở rộng, hoàn thiện phát huy Việc xây dựng, tổ chức thực quy chế dân chủ sở có vai trò quan trọng để thực dân chủ thực tế nhiều góp phần xây dựng lòng tin quần chúng nhân dân với Đảng Nhà nước ngày tăng cường hệ thống trị sở ngày vững mạnh thực tốt chức năng, nhiệm vụ Quân đội nhân dân Việt Nam với việc phát huy vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quyền tự dân chủ nước ta Quân đội ta công cụ Đảng, Nhà nước, nhà nước nuôi dưỡng, sử dụng; đồng thời cán bộ, chiến sĩ quân đội ta từ dân mà ra, dân mà chiến đấu, hy sinh; sức mạnh vũ khí sức mạnh trị, tinh thần tảng nhân dân Như quy luật hình thành phát triển, Quân đội nhân dân Việt Nam vừa mang chất cách mạng Đảng, chất giai cấp Nhà nước, vừa mang tính nhân dân dân tộc sâu sắc Trong gần 70 năm xây dựng chiến đấu, quy luật khơng thay đổi, song biện pháp chủ quan để quy luật xã hội phát huy tác dụng có phát triển sinh động Trong đó, việc tạo điều kiện để có thống cao tính trị - giai cấp tính dân tộc - nhân dân quân đội Nhờ vậy, quân đội ta không lực lượng vũ trang, lực lượng trị Đảng, Nhà nước mà đội qn cơng tác, đội quân sản xuất, gắn 24 bó với đời sống tồn xã hội, xung kích nhiệm vụ, lực lượng trực tiếp quán triệt thực đường lối Đảng, sách Nhà nước nơi khó khăn, gian khổ Thành tựu 25 năm đổi đất nước chứng minh đầy tính thuyết phục cho quan tâm Đảng, Nhà nước toàn dân thống chức xã hội - trị xã hội nhà nước; thống chất giai cấp, chất cách mạng tinh nhân dân rộng rãi quân đội Nhờ vậy, quan hệ nhà nước với đời sống xã hội thực thắt chặt, tạo điều kiện, nhân tố thuận lợi nâng cao văn hoá quản lý máy quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức thông qua việc giải vấn đề trị - xã hội Đồng thời, mơi trường thực tiễn để rút học kinh nghiệm cần thiết phải thực thống chức nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Đối với định chế xã hội dân sự, quan hệ Nhà nước với pháp quyền XHCN với đời sống xã hội dân giải thoả đáng sở nâng cao văn hoá làm chủ nhân dân hoạt động thực tiễn tự quản, động lực thúc đẩy phát triển chế định thực chức trực tiếp đại diện cho nhân dân thực dân chủ Đối với quân đội, sau có đường lối quan điểm Đảng, chủ trương, sách tăng cường quốc phòng thể chế hố pháp luật quán triệt toàn dân, toàn xã hội Kết khơng tạo sức chiến đấu trực tiếp, mà tạo sở pháp lý đồng thuận toàn dân xây dựng quân đội ủng hộ hoạt động qn đội, làm cho qn đội hồ vào lòng dân, lòng dân tộc lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đó tác động thuận lợi cho việc quân đội tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân chủ nước ta Tuy nhiên, tồn khơng lực cản cho việc qn đội tham gia bảo vệ nhà nước pháp quyền XHCN dân chủ XHCN dân, dân, dân Trước hết, tình trạng tham nhũng, quan liêu, thối hố biến chất phận cán bộ, đảng viên, viên chức máy Đảng, Nhà nước, Quân đội làm suy yếu lãnh đạo Đảng, làm hiệu lực quản lý Nhà 25 nước, làm hạn chế đến sức mạnh chiến đấu quân đội Hiệu làm giảm lòng tin nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang vào Đảng, Nhà nước, Quân đội, phá vỡ thống Đảng – Nhà nước – quân đội – nhân dân Thứ hai, chống phá kẻ thù; thủ đoạn lơi kéo, mua chuộc, làm tha hố đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, cán chiến sĩ quân đội Chúng tìm cách kìm hãm trình xây dựng, phát triển đời sống xã hội nước ta theo định hướng XHCN, sử dụng “diễn biến hồ bình” kết hợp với vấn đề dân tộc, tơn giáo, nhân quyền để kích động, lơi kéo nhân dân gây nên ổn định trị, chống lại lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước thực nhiệm vụ quân đội; lái chế định XHCN theo quỹ đạo “tự tuyệt đối”, “dân chủ vô hạn định” biến chất xã hội ta theo quỹ đạo CNTB; lực lượng thù địch tìm thủ đoạn để làm phai mờ chất giai cấp công nhân, chất cách mạng tính nhân dân, tính dân tộc quân đội ta Để làm tròn nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân chủ dân, dân dân quân đội phải làm tròn chức đội qn chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất Đội quân chiến đấu, giai đoạn nay, Quân đội nhân dân Việt Nam không không đội quân chiến đấu mặt trận vũ trang, sẵn sàng đập tan âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch biện pháp vũ trang bảo vệ Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân mà đội quân chiến đấu mặt trận phi vũ trang chống lại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” lực thù địch chống lại nguy “nội sinh” hàng ngày, hàng công vào cất chế độ dân chủ nước ta Đội quân công tác, quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng trị quan trọng góp phần tun truyền, giáo dục chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, góp phần quan trọng vào thực phương châm “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc” Đảng Nhà nước ta kháng chiến giải phóng dân tộc trước đây, “xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN” công xây dựng CNXH nước ta Đặc biệt, giai đoạn nay, quân đội nhân dân 26 Việt Nam thực lực lượng quan trọng việc góp phần bảo vệ xây dựng quyền cấp, việc xây dựng bảo vệ quyền sở vùng sâu, vùng cao, vùng xa, vùng cách mạng trước Thực tiễn chứng minh rằng, thông qua việc thực chức quân đội công tác, quân đội ta góp phần quan trọng vào việc bảo vệ tham gia xây dựng củng cố quyền cấp, địa bàn khó khăn, xung yếu Đội quân sản xuất, Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng quan trọng góp phần xây dựng Nhà nước vững mạnh Điều thể qua việc quân đội góp phần tuyên truyền, vận động nhân dân thực thắng lợi chủ trương, sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội nhà nước ta Trong điều kiện nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng quan trọng góp phần thực chủ trương, sách Nhà nước việc xây dựng, củng cố, phát triển sở kinh tế, văn hoá, xã hội, vùng sâu, vùng cao, vùng xa, góp phần xố đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, tạo sở xã hội cho việc xây dựng củng cố quyền nhà nước Quân đội thành phần Nhà nước xã hội chủ nghĩa, công cụ sắc bén chun vơ sản, bảo vệ quyền làm chủ đất nước, làm chủ xã hội nhân dân lao động Việc thực đầy đủ chế độ dân chủ XHCN quân đội yêu cầu thiếu, phận quan trọng nghiệp dân chủ hố xã hội Thơng qua việc mở rộng thực dân chủ quân đội mà tạo nên động lực to lớn, khơi dậy tính sáng tạo tiềm cán bộ, chiến sỹ để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN Hoạt động quân đội mang tính tập trung thống cao độ tính kỷ luật nghiêm ngặt Tuy nhiên, điều hồn tồn không đối lập với dân chủ mà tương tác hữu dân chủ kỷ luật Do vậy, chế độ tập trung thống chế độ dân chủ qn đội 27 Chính vậy, muốn mở rộng dân chủ quân đội quân nhân, từ người huy cao đến người chiến sỹ bình thường qn đội có quyền dân chủ nhau, bình đẳng trị nhân phẩm Do đó, người huy, người lãnh đạo không yêu cầu cấp phục tùng vô điều kiện Nghị quyết, thị, mệnh lệnh mà phải biết lắng nghe ý kiến cấp dưới, tạo điều kiện cho quân nhân tham gia bàn bạc tìm biện pháp thực nghị Đảng mệnh lệnh người huy Cần khắc phục hai khuynh hướng lệch lạc việc thực dân chủ quân đội ta gia trưởng, quân phiệt, thích dùng uy quyền cá nhân, coi thường quần chúng; buông lỏng kỷ luật, tự vô tổ chức, chấp hành mệnh lệnh cách tuỳ tiện Cả hai khuynh hướng thực chất dẫn đến việc vi phạm quyền làm chủ quân nhân quân đội Thực đầy đủ mở rộng dân chủ quân đội ta phải gắn liền với việc hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội hệ thống huy điều hành, với máy lãnh đạo huy, việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện bố trí xếp đội ngũ cán lãnh đạo huy phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội điều kiện Thực dân chủ hố qn đội đòi hỏi phải thường xuyên quan tâm đến việc giáo dục bồi dưỡng cho cán chiến sĩ ý thức, pháp luật nâng cao lực làm chủ cho quân nhân lĩnh vực đời sống quân đội; phải tạo môi trường dân chủ; thực công khai hố vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ đời sống hàng ngày quân nhân Mặt khác, để thực dân chủ hoá quân đội phải quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cho đội, quan tâm xây dựng chế độ sách phù hợp, tăng cường trách nhiệm cấp lãnh đạo huy quân đội thực nghiêm túc chế độ sách quy định KẾT LUẬN Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị, trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp công nghiệp hoá, 28 đại hoá đất nước, với đổi kinh tế, bước đổi kiện tồn hệ thống trị đòi hỏi khách quan, yêu cầu cấp bách Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền XHCN, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị - xã hội chưa đáp ứng kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đồn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Đổi hệ thống trị giải pháp mang tính tảng để thực hành phát huy dân chủ XHCN Q trình phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Đến lượt mình, quyền làm chủ nhân dân phát huy lại sở thực tiễn vững bảo đảm cho tồn phát triển hệ thống trị XHCN Trong tình hình nay, nhân tố bảo đảm xây dựng phát triển dân chủ XHCN nước ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng ta vận dụng trung thành sáng tao lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, để đề sách đắn trình đổi Đó tảng để đồn kết, thống ý chí hành động tồn Đảng, tồn dân, tồn qn; phát huy cao độ tính động sáng tạo nhân dân trình xây dựng dân chủ XHCN Mặt khác, xây dựng dân chủ XHCN cách mạng mang tính tự giác cao Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố bảo đảm cho đổi kiện toàn hệ thống trị đơi với phát huy dân chủ XHCN Hơn nữa, với lĩnh trị kinh nghiệm thực tiễn phong phú, Đảng khơng có 29 khả hoạch định đường lối, chủ trương đắn, mà có kỹ đưa sách vào quần chúng hoạt động Nhà nước, biến chủ trương, sách đắn thành thực sinh động, phù hợp với quy luật phát triển xã hội Như vậy, quan hệ đổi mới, kiện tồn hệ thống trị với xây dựng, hồn thiện dân chủ XHCN Việt Nam mối quan hệ thống biện chứng Không thể xây dựng dân chủ XHCN khơng có hệ thống trị sạch, vững mạnh Ngược lại, khơng thể có hệ thống trị vững mạnh, khơng xây dựng dân chủ XHCN Suy đến cùng, đổi mới, kiện tồn hệ thống trị để phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thành công XHCN Việt Nam, hệ thống trị Việt Nam có vai trò quan trọng, chế, công cụ, điều kiện tiên thực quyền làm chủ nhân dân Chúng ta quán triệt thực tốt mối quan hệ này, làm cho hệ thống trị thực cơng cụ thực quyền làm chủ nhân dân theo quy luật, dân chủ XHCN lại điều kiện, tiền đề xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, xây dựng nước ta nước XHCN phồn vinh, nhân dân hạnh phúc Quân đội nhân dân Việt Nam phận thiết chế hệ thống trị XHCN nước ta, công cụ bạo lực sắc bén Nhà nước XHCN, từ nhân dân mà ra; có chức nhiệm vụ riêng đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Do đó, cán bộ, chiến sĩ, cơng nhân viên quốc phòng quân đội cần nhận thức thực tốt mối quan hệ thực tiễn góp phần thiết thực vào đổi kiện tồn hệ thống trị, mở rộng nâng cao hiệu dân chủ XHCN thời kỳ vấn đề cấp thiết ... Là dân chủ nhân dân bước chuyển biến thành dân chủ XHCN Là dân chủ cho đa số, đa số nhân dân lao động, tiến tới xã hội khơng giai cấp Thực chất dân chủ XHCN giải mối quan hệ cốt lõi: dân chủ. .. thiện dân chủ nước ta Xét điều kiện để thực dân chủ XHCN nước ta bao gồm nhiều vấn đề: sở kinh tế - xã hội, sở trị - xã hội, trực tiếp vần đề dân sinh, dân trí dân quyền Muốn có dân chủ, dân chủ dân. .. trình xây dựng hồn thiện dân chủ XHCN ngày mở rộng Vì hai mặt dân chủ chun ln gắn kết với chất chế độ dân chủ XHCN, dân chủ phải đơi với chun chính, dân chủ với đại đa số nhân dân lao động chuyên