Đổi mới từng phần ở việt nam (từ năm 1979 đến năm 1986)

Bài viết trình bày quá trình đổi mới từng phần ở Việt Nam từ năm 1979 đến năm 1986 trên lĩnh vực kinh tế. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, cỏch mạng nước ta đó đạt được những thành tựu quan trọng trong xõy dựng chủ nghĩa xó hội và bảo vệ Tổ quốc. Song, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội trong nước cũn rất nhiều khú khăn. Vào cuối năm 1979 đất nước lõm vào khủng hoảng kinh tế xó hội trầm trọng. Yờu cầu bức thiết là đưa đất nước ra khỏi tỡnh trạng trờn, ổn định đời sống nhõn dõn. Trong khi đú, tỡnh hỡnh thế giới cú nhiều biến động phức tạp ảnh hưởng đến cỏch mạng nước ta (sự phỏt triển của cỏch mạng khoa học cụng nghệ; sự điều chỉnh thớch nghi của chủ nghĩa tư bản; xu thế chung của cỏc nước xó hội chủ nghĩa là cải tổ, cải cỏch đổi mới). Trong điều kiện tỡnh hỡnh trong nước và thế giới cú nhiều biến động như vậy, đũi hỏi Đảng và nhõn dõn ta phải suy nghĩ, tỡm tũi con đường đổi mới để thỏo gỡ khú khăn, đưa đất nước đi lờn. Từ những tỡm tũi, sỏng tạo ở địa phương, cơ sở, Đảng đó đề ra chủ trương cú tớnh chất đổi mới từng phần. Những đổi mới này cú vị trớ rất quan trọng đối với quỏ trỡnh phỏt triển của cỏch mạng Việt Nam.

TINH THẦN ĐỘC LẬP, TỰ CHỦ, SÁNG TẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG HOẠCH ĐỊNH ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI (1979 - 1986) Quỏ trỡnh hỡnh thành đường lối đổi (1979 - 1985) 1 Tỡnh hỡnh giới nước đặt yờu cầu đổi đất nước Thực Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, cỏch mạng nước ta đạt thành tựu quan trọng xõy dựng chủ nghĩa xó hội bảo vệ Tổ quốc Song, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội nước cũn nhiều khú khăn Vào cuối năm 1979 đất nước lõm vào khủng hoảng kinh tế xó hội trầm trọng Yờu cầu thiết đưa đất nước khỏi tỡnh trạng trờn, ổn định đời sống nhõn dõn Trong đú, tỡnh hỡnh giới cú nhiều biến động phức tạp ảnh hưởng đến cỏch mạng nước ta (sự phỏt triển cỏch mạng khoa học - cụng nghệ; điều chỉnh thớch nghi chủ nghĩa tư bản; xu chung cỏc nước xó hội chủ nghĩa cải tổ, cải cỏch đổi mới) Trong điều kiện tỡnh hỡnh nước giới cú nhiều biến động vậy, đũi hỏi Đảng nhõn dõn ta phải suy nghĩ, tỡm tũi đường đổi để thỏo gỡ khú khăn, đưa đất nước lờn Từ tỡm tũi, sỏng tạo địa phương, sở, Đảng đề chủ trương cú tớnh chất đổi phần Những đổi cú vị trớ quan trọng quỏ trỡnh phỏt triển cỏch mạng Việt Nam Quỏ trỡnh tỡm tũi đường lối đổi tiến hành đổi phần Đảng Thỏng 8/1979 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoỏ IV, họp Nghị bàn vấn đề cấp bỏch tỡnh hỡnh kinh tế xó hội đất nước Đõy bước đột phỏ đầu tiờn quỏ trỡnh tỡm tũi, cải tiến quản lý kinh tế, thử nghiệm cỏch làm ăn Hội nghị cú đổi tư quan trọng, thể trờn nội dung chế quản lý kinh tế, chớnh sỏch phỏt triển sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp, hàng tiờu dựng hàng xuất khẩu, trước hết sản xuất nụng nghiệp 2 Hội nghị xỏc định rừ phải tận dụng cỏc thành phần kinh tế quốc doanh tập thể, kể kinh tế tư tư nhõn để phỏt triển sản xuất, kết hợp ba lợi ớch: tập thể, cỏ nhõn, xó hội Tư tưởng bật Nghị là: “làm cho sản xuất bung ra”, nghĩa phải khắc phục khuyết điểm quản lý kinh tế, cải tạo xó hội chủ nghĩa, đề chủ trương phự hợp để phỏt triển lực lượng sản xuất Nghị đời nhõn dõn nước hồ hởi đún nhận, bước đầu xuất điển hỡnh cỏch làm ăn phỏt huy tỏc dụng tớch cực Tuy nhiờn, Nghị Hội nghị Trung ương cũn cú hạn chế, giải phỏp mà Hội nghị nờu chưa đủ sức thỏo gỡ khú khăn Sau thời gian thực lại xuất khú khăn mới: Sản xuất bung khụng đỳng hướng; hàng lậu, hàng giả xuất nhiều; giỏ ngày cao Thỏng (12/1980) Hội nghị lần thứ (khoỏ IV), bàn phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xó hội năm 1981 Hội nghị nhận định: Nghị Hội nghị lần thứ khoỏ IV (8/1979) số nghị quyết, thị Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư bước đầu tạo khớ cho kinh tế quốc dõn Tuy nhiờn, khuyết điểm quản lý kinh tế, quản lý xó hội chậm sửa chữa Hội nghị chủ trương chuyển mạnh sang hạch toỏn kinh doanh xó hội chủ nghĩa, mở rộng việc thực hoàn thiện cỏc hỡnh thức khoỏn sản phẩm nụng nghiệp, mở rộng việc trả lương theo sản phẩm khoỏn Rỳt kinh nghiệm qua khoỏn thớ điểm cõy lỳa cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp, ngày 13/01/1981, Ban Bớ thư Chỉ thị 100/CT - TW khoỏn sản phẩm đến nhúm lao động người lao động hợp tỏc xó nụng nghiệp Chỉ thị tạo động lực sản xuất nụng nghiệp, gúp phần xoỏ bỏ chế tập trung quan liờu bao cấp, củng cố tăng cường quan hệ sản xuất xó hội chủ nghĩa nụng thụn, tạo hiệu kinh tế lớn nụng nghiệp, tăng thu nhập cho xó viờn Tốc độ tăng bỡnh quõn nụng nghiệp thời kỳ (1976 - 1980) 1,9%; thời kỳ (1981 - 1985) 4,9% Thực Chỉ thị 100 nụng nghiệp cú bước phỏt triển tốt thời gian đầu, sau đú dần chững lại, cũn cú hạn chế, bất cập Trong lĩnh vực cụng nghiệp, trờn sở tổng kết cỏc tượng “xộ rào” làm thớ điểm nhằm phỏt triển cụng nghiệp, thành phố Hồ Chớ Minh Long An, ngày 21/01/1981 Chớnh phủ ban hành Quyết định 25/CP quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài chớnh cỏc xớ nghiệp quốc doanh Cựng ngày 21/01/1981 Hội đồng Chớnh phủ ban hành Quyết định 26/CP việc mở rộng hỡnh thức trả lương khoỏn, lương sản phẩm vận dụng hỡnh thức tiền thưởng cỏc đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước Những chủ trương, chớnh sỏch nờu trờn giỳp cỏc sở tự giải phần khú khăn, gúp phần thực kế hoạch Nhà nước Năm 1981, lần đầu tiờn sau chiến tranh sản xuất cụng nghiệp đạt kế hoạch, riờng cụng nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Trờn mặt trận phõn phối, lưu thụng, ngày 23/6/1980 Bộ Chớnh trị Nghị 26/NQ - TW cải tiến cụng tỏc phõn phối, lưu thụng Nghị nhấn mạnh nguyờn tắc giỏ phự hợp với chi phớ sản xuất lưu thụng; tạo tiền đề cần thiết để tiến tới xoỏ bỏ bước chế độ cung cấp theo tem phiếu Cựng với chủ trương đổi phần trờn lĩnh vực kinh tế xó hội, Đảng cũn quan tõm kiện toàn mỏy Nhà nước tăng cường cụng tỏc xõy dựng Đảng Đến đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng, so với Đại hội IV, Đại hội V diễn bối cảnh giới nước cú số mặt thuận lợi, cú nhiều khú khăn, phức tạp Đầu năm 80 kỷ XX cỏch mạng giới tiếp tục phỏt triển, ủng hộ cỏc nước xó hội chủ nghĩa, cỏc lực lượng cỏch mạng tiến trờn giới tạo cho ta điều kiện thuận lợi Đất nước ta trải qua năm thực Nghị Đại hội IV đạt nhiều thành tựu quan trọng xõy dựng chủ nghĩa xó hội bảo vệ Tổ quốc, tạo thờm lực cho cỏch mạng Việt Nam Tuy nhiờn, đất nước ta đứng trước nhiều khú khăn, thỏch thức Chủ nghĩa đế quốc cỏc lực sức chống phỏ cỏch mạng nước ta Đế quốc Mỹ tiếp tục thực chớnh sỏch bao võy, cấm vận thực “kế hoạch hậu chiến” Chủ nghĩa đế quốc cỏc lực phản động quốc tế sức tuyờn truyền, xuyờn tạc việc quõn tỡnh nguyện Việt Nam làm nghĩa vụ quốc tế Campuchia, gõy sức ộp với Việt Nam, chia rẽ ba nước Đụng Dương Trong đú tỡnh trạng khủng hoảng kinh tế - xó hội nước ta ngày trầm trọng Cụng tỏc chuẩn bị Đại hội xỳc tiến sau Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ (khoỏ IV) hoàn tất Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 12 đầu thỏng năm 1982 Trong bối cảnh trờn, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V diễn Thủ đụ Hà Nội từ ngày 15/3 đến ngày 31/3/1982 Đại hội thảo luận thụng qua Bỏo cỏo Chớnh trị, Bỏo cỏo phương hướng, nhiệm vụ mục tiờu chủ yếu kinh tế - xó hội năm (1981 - 1985), Bỏo cỏo xõy dựng Đảng bổ sung Điều lệ Đảng, Bầu Ban Chấp hành Trung ương khoỏ V Đại hội tổng kết năm thực Nghị Đại hội IV: Kiểm điểm cỏch tồn diện lónh đạo Đảng, đỏnh giỏ thành tựu khuyết điểm sai lầm, phõn tớch nguyờn nhõn thắng lợi khú khăn đất nước Đại hội xỏc định hai nhiệm vụ chiến lược cỏch mạng Việt Nam là: Xõy dựng thành cụng chủ nghĩa xó hội sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa Đại hội khẳng định tiếp tục thực đường lối chung cỏch mạng xó hội chủ nghĩa đường lối xõy dựng kinh tế xó hội chủ nghĩa Đại hội IV đề cụ thể hoỏ bước đường lối đú chặng đường đầu tiờn thời kỳ quỏ độ Đại hội thụng qua nhiệm vụ kinh tế, văn hoỏ, xó hội, tăng cường Nhà nước xó hội chủ nghĩa, chớnh sỏch đối ngoại, nhiệm vụ nõng cao sức chiến đấu Đảng Về cụng tỏc xõy dựng Đảng, nhiệm vụ then chốt lỳc là: tiếp tục nõng cao tớnh giai cấp cụng nhõn, tớnh tiờn phong Đảng, xõy dựng Đảng vững mạnh chớnh trị, tư tưởng tổ chức, làm cho Đảng luụn luụn giữ vững chất cỏch mạng khoa học, Đảng thực sạch, vững mạnh, gắn bú chặt chẽ với quần chỳng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng cú bước phỏt triển nhận thức chủ nghĩa xó hội đường lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Thành cụng Đại hội đỏnh dấu trưởng thành Đảng việc thực vai trũ lónh đạo nghiệp cỏch mạng xó hội chủ nghĩa trờn nước, lực cụ thể hoỏ đường lối, tiếp tục tỡm tũi tổng kết thực tiễn để xỏc định bước đi, giải phỏp phự hợp đưa nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội - Bước phỏt triển Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V đường lờn chủ nghĩa xó hội Xuất phỏt từ thực trạng đất nước vừa cú hoà bỡnh, vừa cú chiến tranh phỏ hoại nhiều mặt kẻ thự, đồng thời sẵn sàng đối phú với tỡnh địch cú thể gõy chiến tranh xõm lược với quy mụ lớn Đại hội V xỏc định cỏch mạng Việt Nam cú hai nhiệm vụ chiến lược đú là: xõy dựng thành cụng chủ nghĩa xó hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược mà Đại hội V xỏc định kế thừa phỏt triển quan điểm Đại hội IV mối quan hệ xõy dựng chủ nghĩa xó hội bảo vệ Tổ quốc trờn sở đỏnh giỏ đỳng chuyển biến tỡnh hỡnh nước giới Hai nhiệm vụ chiến lược mà Đại hội V xỏc định phản ỏnh quy luật dựng nước đụi với giữ nước dõn tộc ta thời đại mới, phự hợp với quy luật phổ biến cỏch mạng xó hội chủ nghĩa xõy dựng chủ nghĩa xó hội đụi với bảo vệ Tổ quốc xó hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược cú quan hệ mật thiết với Phải xõy dựng chủ nghĩa xó hội đạt kết thiết thực làm cho đất nước ta mạnh lờn mặt hoàn cảnh thỡ cú đủ sức đỏnh thắng chiến tranh xõm lược địch, bảo vệ vững Tổ quốc Ngược lại, phải bảo vệ vững Tổ quốc thỡ cú điều kiện để xõy dựng thành cụng chủ nghĩa xó hội Mỗi nhiệm vụ chiến lược cú vị trớ riờng: “Trong khụng phỳt lơi lỏng nhiệm vụ củng cố quốc phũng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhõn dõn ta phải đặt lờn hàng đầu nhiệm vụ xõy dựng chủ nghĩa xó hội” Bởi vỡ, chủ nghĩa xó hội khụng mục đớch tồn nghiệp chỳng ta, mà cũn vỡ chủ nghĩa xó hội, vững mạnh xó hội chủ nghĩa bảo đảm cho đọc lập tự Tổ quốc Đú chớnh vận dụng lý luận Mỏc Lờnin chức năng, nhiệm vụ chuyờn chớnh vụ sản vào điều kiện thực tiễn nước ta Về đường lối cỏch mạng xó hội chủ nghĩa, Đại hội V khẳng định tiếp tục thực đường lối chung cỏch mạng xó hội chủ nghĩa đường lối xõy dựng kinh tế Đại hội IV Đảng vạch Trong đú Đại hội V nhấn mạnh ba vấn đề cần đặc biệt chỳ ý là: nắm vững chuyờn chớnh vụ sản, xõy dựng chế độ làm chủ tập thể nhõn dõn lao động tiến hành cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa Đõy chớnh ba vấn đề cốt lừi cỏch mạng xó hội chủ nghĩa xõy dựng chủ nghĩa xó hội trờn đất nước ta Đại hội V nờu lờn chặng đường đầu tiờn thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội nước ta lõu dài, phải trải qua nhiều chặng đường, trước mắt nước ta chặng đường đầu tiờn, đồng thời nội dung kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội chặng đường đầu Đõy chớnh nhận thức vận dụng đỳng đắn quan điểm chủ nghĩa Mỏc - Lờnin thời kỳ quỏ độ phõn kỳ thời kỳ quỏ độ vào điều kiện thực tiễn nước ta Đại hội xỏc định: Chặng đường trước mắt bao gồm thời kỳ năm (1981 - 1985) kộo dài đến năm 1990 khoảng thời gian cú tầm quan trọng đặc biệt”2 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb ST, H, 1982, tr 47 Sđd, tr 49 Việc khẳng định trờn thực tế cỏch mạng nước ta chỗ trờn đường tiến lờn cú ý nghĩa định việc tỡm nắm vững quy luật khỏch quan, sở để cụ thể hoỏ đường lối, xỏc định chủ trương, chớnh sỏch phự hợp với thực tiễn cỏch mạng, chống chủ quan, nụn núng, đốt chỏy giai đoạn Đại hội V rừ: “kinh nghiệm năm (1976 - 1980) cho thấy phải cụ thể hoỏ đường lối Đảng - đường lối chung cỏch mạng xó hội chủ nghĩa đường lối xõy dựng kinh tế xó hội chủ nghĩa nước ta, vạch chiến lược kinh tế, xó hội cho chặng đường đầu tiờn quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ xó hội chủ nghĩa”3 Đảng ta sớm nhận thức đỳng đắn cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tõm thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội Trong đú, nội dung chớnh cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa chặng đường đầu tiờn là: “tập trung sức phỏt triển mạnh nụng nghiệp, coi nụng nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nụng nghiệp bước lớn lờn sản xuất lớn xó hội chủ nghĩa, sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiờu dựng tiếp tục xõy dựng số ngành cụng nghiệp nặng quan trọng; kết hợp nụng nghiệp, cụng nghiệp, hàng tiờu dựng cụng nghiệp nặng cấu cụng - nụng nghiệp hợp lý”4 Nội dung đú phản ỏnh đỳng nội dung bước cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa, phự hợp với thực tiễn nước ta, sở để thực nhiệm vụ chủ yếu chặng đường đầu tiờn tạo tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa chặng đường Tuy nhiờn, Đảng mắc phải sai lầm, núng vội, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa chưa đủ cỏc tiền đề cần thiết Về chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần, Đại hội V xỏc định thời gian định miền Nam cũn tồn thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, cụng tư hợp danh, cỏ thể tư kinh doanh) Với nội dung trờn Đại hội V cú bước tiến đổi tư việc tỡm tũi đường lờn chủ nghĩa xó hội Tuy nhiờn, Đại hội cũn Sđd, tr 53 Sđd, tr 62 - 63 8 cú hạn chế: Đại hội chưa thấy cần thiết phải trỡ kinh tế nhiều thành phần suốt thời kỳ quỏ độ, chưa xỏc định quan điểm cụ thể kết hợp kế hoạch với thị trường, cụng tỏc quản lý lưu thụng phõn phối chiều theo kế hoạch Nhà nước định, Đại hội coi phỏt triển nụng nghiệp mặt trận hàng đầu chưa cú chớnh sỏch, giải phỏp cụ thể đồng để giải phúng cỏc lực lượng sản xuất nụng nghiệp - Sự bổ sung, phỏt triển tư Đảng chủ nghĩa xó hội sau Đại hội V Sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, cỏc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ V tiếp tục cụ thể hoỏ, phỏt triển quan điểm Đại hội đường tiến lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoỏ V (12/1982) bàn phương hướng phỏt triển kinh tế, xó hội năm (1983 - 1985) Hội nghị Trung ương lần thứ (6/1983) bàn vấn đề cấp bỏch tư tưởng, tổ chức bảo đảm thực nhiệm vụ kinh tế - xó hội Hội nghị lần thứ (12/1983) bàn nhiệm vụ phỏt triển kinh tế năm (1984 - 1985) Hội nghị lần thứ (7/1984) tập trung bàn nhiệm vụ cấp bỏch cụng tỏc cải tiến quản lý kinh tế (xoỏ bỏ chế hành chớnh, tập trung, quan liờu, bao cấp chuyển sang chế hạch toỏn kinh doanh xó hội chủ nghĩa; mở rộng quyền chủ động sản xuất kinh doanh sở) Hội nghị chủ trương tập trung giải số vấn đề cấp bỏch phõn phối lưu thụng, đặc biệt lĩnh vực lương, tiền phục vụ sở: đẩy mạnh thu mua nắm nguồn hàng, quản lý chặt chẽ thị trường tự do; thực điều chỉnh giỏ cả, tiền lương, tài chớnh cho phự hợp với thực tế Hội nghị lần thứ (12/1984) bàn kế hoạch Nhà nước năm 1985 Hội nghị lần thứ (6/1985) bàn vấn đề giỏ, lương, tiền Hội nghị chủ trương dứt khoỏt xoỏ bỏ chế tập trung quan liờu bao cấp, chuyển hẳn kinh tế sang hạch toỏn kinh doanh xó hội chủ nghĩa, khõu đột phỏ cú tớnh định xoỏ bỏ bao cấp giỏ lương, đõy bước đột phỏ thứ hai quỏ trỡnh tỡm tũi, đổi đường lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Hội nghị đỏnh dấu đổi tư cỏch trờn lĩnh vực phõn phối lưu thụng Đảng Tinh thần thừa nhận sản xuất hàng hoỏ, coi trọng thị trường Sau Hội nghị Trung ương lần thứ (14/09/1985) Chớnh phủ tiến hành tổng điều chỉnh giỏ, lương, tiền lần thứ hai, việc đổi tiền, ban hành số giỏ lương mới, xoỏ bỏ hoàn toàn giỏ cung cấp chế độ tem phiếu, giữ lại sổ gạo cho người hưởng lương Chủ trương đổi tiền nhằm tăng khả chi trả Ngõn hàng bảo đảm yờu cầu đủ tiền cho tăng lương, tăng giỏ Đỏnh giỏ cải cỏch giỏ, lương, tiền lần hai cỏc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ (12/1985) lần thứ 10 (05/1986) cho rằng: Việc khẳng định lần đỳng đắn chủ trương bự giỏ, thực chớnh sỏch bỏn lẻ theo giỏ cần thiết, phự hợp với quy luật sản xuất hàng hoỏ, vội vàng đổi tiền tổng điều chỉnh giỏ, lương tỡnh hỡnh chưa chuẩn bị sẵn sàng mặt sai lầm Hậu lớn cải cỏch giỏ lương tiền lần dẫn đến tỡnh trạng lạm phỏt “phi mó” năm (1986 - 1988), tỷ lệ lạm phỏt hàng năm lờn tới ba số Vỡ vậy, Nhà nước phải lựi lại bước, thực chớnh sỏch hai giỏ năm 1985 Hội nghị lần thứ (12/1985) bàn kế hoạch Nhà nước năm 1986, nhận định: Sau cỏc Nghị sỏu, bảy, tỏm Ban Chấp hành Trung ương kinh tế đạt số tiền Song, kinh tế nước ta đứng trước khú khăn gay gắt Nguyờn nhõn sõu xa nhận thức Đảng thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội chưa rừ Hội nghị lần thứ 10 (5/1986) phõn tớch khuyết điểm, sai lầm việc đạo cụng tỏc giỏ, lương, tiền, khẳng định tõm chiến lược xoỏ bỏ tập trung quan liờu bao cấp, chuyển sang hạch toỏn kinh doanh xó hội chủ nghĩa Trờn sở tổng kết thực tiễn quỏ trỡnh thực Nghị Đại hội V, tham khảo ý kiến gúp cỏn bộ, đảng viờn cỏc chuyờn gia quỏ trỡnh chuẩn bị dự thảo Bỏo cỏo Chớnh trị trỡnh Đại hội VI, Hội nghị Bộ Chớnh trị (8/1986) kết luận ba vấn đề lớn kinh tế thời kỳ quỏ độ 10 lờn chủ nghĩa xó hội đú là: Về cấu kinh tế, cải tạo xó hội chủ nghĩa chế quản lý kinh tế Hội nghị phờ phỏn sai lầm, khuyết điểm ba vấn đề đú, đồng thời nờu lờn nội dung quan trọng Về cấu kinh tế: Hội nghị chủ trương điều chỉnh lớn trờn sở bố trớ lại cấu kinh tế, cấu đầu tư theo hướng thật lấy nụng nghiệp mặt trận hàng đầu, sức phỏt triển cụng nghiệp nhẹ Về cải tạo xó hội chủ nghĩa: Thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ quỏ độ, xỏc định cải tạo xó hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyờn liờn tục suốt thời kỳ quỏ độ, với hỡnh thức bước thớch hợp làm cho quan hệ sản xuất luụn phự hợp với tớnh chất trỡnh độ lực lượng sản xuất Về cấu quản lý kinh tế: Hội nghị khẳng định xoỏ bỏ chế quản lý tập trung quan liờu bao cấp, đồng thời nờu lờn nội dung chủ yếu chế quản lý kinh doanh xó hội chủ nghĩa Những kết luận trờn đõy Bộ Chớnh trị sở để đổi hoàn chỉnh dự thảo Bỏo cỏo Chớnh trị trỡnh Đại hội VI, để giải vấn đề cấp bỏch trước mắt, đồng thời đổi tư đường lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Tiếp theo đổi phần ban đầu thời kỳ (1979 - 1981), thời kỳ (1981 - 1985) thời kỳ tiếp tục đổi phần toàn diện hơn, khụng dừng lại đổi kinh tế mà cũn đổi tư lý luận, nhiờn chủ yếu đổi kinh tế Đú quỏ trỡnh tỡm tũi đường thớch hợp lờn chủ nghĩa xó hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước * Khỏi quỏt bối cảnh lịch sử Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng tiến hành Thủ đụ Hà Nội từ (15 đến 18/12/1986) Đại hội diễn bối cảnh tỡnh hỡnh giới nước cú nhiều biến đổi nhanh chúng, phức tạp 11 - Tỡnh hỡnh giới: Chủ nghĩa xó hội giới 70 năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn trờn nhiều mặt, song đứng trước nhiều thỏch thức to lớn Nhiều nước tiến hành cụng cải tổ, cải cỏch đổi nhằm khắc phục trỡ trệ chủ nghĩa xó hội, đưa chủ nghĩa xó hội vào giai đoạn phỏt triển Cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ đại phỏt triển nhanh tạo bước phỏt triển nhảy vọt lực lượng sản xuất đẩy nhanh quỏ trỡnh quốc tế hoỏ sản xuất vật chất đời sống xó hội Xu chung trờn giới đấu tranh hợp tỏc cựng tồn hoà bỡnh cỏc nước cú chế độ chớnh trị khỏc đũi hỏi cỏc quốc gia dõn tộc phải tiến hành cải cỏch thể chế, cấu kinh tế điều chỉnh chiến lược Cuộc đấu tranh hai hệ thống xó hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa ngày liệt Bản chất chủ nghĩa tư khụng thay đổi, mõu thuẫn lũng chủ nghĩa tư khụng đi, chủ nghĩa tư cũn khả phỏt triển nằm tay lực lượng kinh tế, quõn mạnh Chủ nghĩa đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ sức thực mục tiờu xúa bỏ chủ nghĩa xó hội, phản kớch cỏc lực lượng cỏch mạng hoà bỡnh giới õm mưu thủ đoạn thõm độc Khu vực Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương diễn biến đổi quan trọng Cỏc lực lượng cỏch mạng hoà bỡnh tiếp tục lớn mạnh Nền kinh tế khu vực tiếp tục phỏt triển với nhịp độ nhanh, song cũn tiềm ẩn nhiều nhõn tố gõy ổn định - Tỡnh hỡnh nước: sau 10 năm (1975 - 1985) nước bước vào thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội, lónh đạo Đảng nhõn dõn ta giành thành tựu quan trọng cụng xõy dựng chủ nghĩa xó hội nghiệp bảo vệ Tổ quốc Song, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội cũn nhiều khoỏ khăn gay gắt, đất nước lõm vào khủng hoảng kinh tế - xó hội kộo dài nhiều năm Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng xó hội chủ nghĩa Đảng ta cú nhiều ưu điểm việc xỏc định đường lối đạo thực hiện, song bộc 12 lộ nhiều khuyết điểm, nhược điểm lớn đạo chiến lược tổ chức thực (bệnh chủ quan, ý chớ, lạc hậu nhận thức lý luận vận dụng cỏc quy luật hoạt động thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội) Sự lónh đạo Đảng chưa ngang tầm với nhiệm vụ cỏch mạng giai đoạn Chủ nghĩa đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ tiếp tục thực chớnh sỏch bao võy, cấm vận dựng sức ộp buộc cỏc nước khỏc khống chế Việt Nam Đồng thời, nhõn dõn ta phải đương đầu với õm mưu, hành động cỏc lực phản động xõm phạm chủ quyền dõn tộc, an ninh quốc gia toàn vẹn lónh thổ Việt Nam - Diễn biến Đại hội VI Trờn sở đỏnh giỏ nờu bật thành tựu quan trọng năm (1981 - 1985), nghiờm khắc khuyết điểm sai lầm cũn mắc phải Đồng thời, nguồn gốc sai lầm, khuyết điểm đú Đại hội rỳt bốn học kinh nghiệm lớn, cú ý nghĩa quan trọng hoạt động Đảng từ đú sau Một là, toàn hoạt động mỡnh Đảng phải quỏn triệt tư tưởng “lấy dõn làm gốc” chăm lo xõy dựng phỏt huy quyền làm chủ nhõn dõn lao động Hai là, Đảng phải luụn luụn xuất phỏt từ thực tế, tụn trọng hoạt động theo quy luật khỏch quan Ba là, phải biết kết hợp sức mạnh dõn tộc với sức mạnh thời đại trọng điều kiện Bốn là, chăm lo xõy dựng Đảng ngang tầm với Đảng cầm quyền lónh đạo nhõn dõn tiến hành cỏch mạng xó hội chủ nghĩa Bỏo cỏo Chớnh trị Ban Chấp hành Trung ương cũn xỏc định rừ quan điểm đạo cụng đổi mới, xỏc định nhiệm vụ bao trựm, mục tiờu tổng quỏt, nhiệm vụ cụ thể hệ thống cỏc giải phỏp nhằm thực mục tiờu núi trờn 13 Đại hội thụng qua phương hướng, mục tiờu chủ yếu phỏt triển kinh tế xó hội năm (1986 - 1990) * Nội dung đường lối đổi - Quan điểm đạo Đổi tất yếu khỏch quan, yờu cầu thiết nghiệp cỏch mạng nước ta, vấn đề cú ý nghĩa sống cũn Đảng ta, cỏch mạng Việt Nam Chỉ cú đổi Đảng ta thấy hết nhõn tố để phỏt huy, sai lầm để sửa chữa, nhằm vận dụng đỳng đắn chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh vào hoàn cảnh nước ta, phỏt huy truyền thống dõn tộc động viờn tớnh động sỏng tạo nhõn dõn ta nghiệp xõy dựng bảo vệ Tổ quốc xó hội chủ nghĩa Đổi đặc tớnh cỏch mạng xó hội chủ nghĩa, chất sõu xa chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, xu tất yếu thời đại Đổi khụng phải phủ định trơn, đổi phải biết kế thừa thành tựu, kết thu quỏ khứ “đổi tư khụng cú nghĩa phủ định thành tựu lý luận đạt được, phủ nhận quy luật phổ biến nghiệp xõy dựng chủ nghĩa xó hội, phủ nhận đường lối đỳng đắn xỏc định, trỏi lại chớnh bổ sung phỏt triển thành tựu ấy”5 Đổi phải toàn diện, đồng tất cỏc lĩnh vực đời sống kinh tế xó hội phải cú hỡnh thức, bước cỏch làm phự hợp - Nội dung đường lối đổi Trờn sở phõn tớch tỡnh hỡnh giới, nước Đại hội đề xướng chủ trương đổi đường lối xõy dựng chủ nghĩa xó hội thời kỳ quỏ độ nước ta với nội dung sau: Đại hội xỏc định nhiệm vụ bao trựm, mục tiờu tổng quỏt cho năm cũn lại chặng đường đầu tiờn ổn định mặt kinh tế - xó hội, tiếp tục xõy dựng tiền đề cần thiết Sđd, tr 125 14 cho việc đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa chặng đường Ổn định kinh tế xó hội bao gồm: ổn định sản xuất, ổn định phõn phối lưu thụng, ổn định đời sống vật chất văn hoỏ, tăng cường hiệu lực tổ chức quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương thực cụng xó hội Ổn định phỏt triển gắn liền với quỏ trỡnh vận động tiến lờn, ổn định để phỏt triển cú phỏt triển ổn định được, song phỏt triển phải đỳng hướng Trờn sở nhiệm vụ bao trựm mục tiờu tổng quỏt, Đại hội đề mục tiờu cụ thể năm cũn lại chặng đường đầu tiờn là: Sản xuất đủ tiờu dựng cú tớch luỹ Mục tiờu gắn ổn định cải thiện đời sống nhõn dõn với sản xuất tớch lũy Sản xuất đủ tiều dựng năm trước mắt hướng cố gắng vào việc đỏp ứng nhu cầu cấp bỏch thiết yếu xó hội ổn định tiến lờn cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần nhõn dõn, đụi với bảo đảm yờu cầu cú tớch luỹ từ nội kinh tế quốc dõn để đủ sức tiếp nhận đưa vào tỏi sản xuất mở rộng vốn vay viện trợ nước Bước đầu tạo cấu kinh tế hợp lý vấn đề cú ý nghĩa quan trọng để phỏt triển sản xuất Trước hết cấu cỏc ngành kinh tế phải phự hợp với tớnh quy luật phỏt triển cỏc ngành sản xuất vật chất, phự hợp với khả đất nước, với phõn cụng lao động hợp tỏc quốc tế Cơ cấu kinh tế đú phải đảm bảo cho kinh tế phỏt triển cõn nhịp độ tăng trưởng ổn định, hướng vào việc thực ba chương trỡnh kinh tế lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiờu dựng xuất Xõy dựng hoàn thiện bước quan hệ sản xuất phự hợp với tớnh chất trỡnh độ phỏt triển lực lượng sản xuất Trờn sở trỡnh độ phỏt triển lực lượng sản xuất, việc cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xõy dựng quan hệ sản xuất diễn suốt thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội 15 Tạo chuyển biến tốt mặt bảo đảm nhu cầu củng cố quốc phũng an ninh Những mục tiờu trờn tổng thể gắn bú chặt chẽ với nhau, bao quỏt lĩnh vực từ sản xuất đến phõn phối lưu thụng, từ lực lượng sản xuất đến quan hệ sản xuất, từ kinh tế đời sống đến quốc phũng an ninh Những mục tiờu đú phự hợp quy luật lờn chặng đường đầu tiờn thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Đồng thời, mục tiờu đú xuất phỏt từ đường lối, chủ trương Đảng, từ thực trạng kinh tế - xó hội nước ta, thực thắng lợi mục tiờu trờn mốc đỏnh dấu kết thỳc chặng đường đầu tiờn thời kỳ đú tạo tiền đề cần thiết chuyển sang chặng đường Để thực cỏc mục tiờu, nhiệm vụ núi trờn, Đại hội đề hệ thống cỏc giải phỏp: bố trớ lại cấu kinh tế, điều chỉnh cấu đầu tư; xõy dựng, củng cố quan hệ sản xuất mới, sử dụng cải tạo đỳng đắn cỏc thành phần kinh tế; đổi chế quản lý kinh tế; phỏt huy mạnh mẽ động lực khoa học kỹ thuật; mở rộng nõng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong đú, Đại hội nhấn mạnh, năm cũn lại chặng đường đầu tiờn trước mắt kế hoạch năm (1986 - 2000) phải tập trung sức người, sức thực cho chương trỡnh mục tiờu lương thực - thực phẩm, hàng tiờu dựng xuất để đến kết thỳc chặng đường đầu tiờn đạt kết là: Về lương thực - thực phẩm: bảo đảm lương thực đủ ăn cho toàn xó hội cú dự trữ Đỏp ứng cỏch ổn định nhu cầu thiết yếu thực phẩm, bảo đảm tỏi sản xuất sức lao động Về hàng tiờu dựng: sản xuất đỏp ứng nhu cầu bỡnh thường nhõn dõn thành thị nụng thụn sản phẩm cụng nghiệp thiết yếu Về hàng xuất khẩu: tạo số mặt hàng xuất chủ lực, đạt kim ngạch xuất đỏp ứng phần lớn nhu cầu nhập vật tư, mỏy múc, phụ tựng hàng hoỏ cần thiết 16 Ba chương trỡnh mục tiờu trờn cụ thể hoỏ nội dung chớnh cụng nghiệp hoỏ xó hội chủ nghĩa chặng đường đầu tiờn thời kỳ quỏ độ Đại hội V Đảng xỏc định Đại hội VI Đảng xỏc định phương hướng, nhiệm vụ chớnh sỏch xó hội; nhiệm vụ chớnh sỏch đối ngoại; phỏt huy quyền làm chủ nhõn dõn lao động, nõng cao hiệu quản lý Nhà nước; nõng cao lực lónh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ Trong đú, Đại hội nhấn mạnh phải xõy dựng Đảng thực ngang tầm với Đảng cầm quyền, cú trọng trỏch lónh đạo tồn xó hội thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược Sự lónh đạo Đảng nhõn tố hàng đầu định thắng lợi cỏch mạng Việt Nam Để nõng cao lực lónh đạo sức chiến đấu Đảng bảo đảm cho lónh đạo Đảng ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn mới, Đại hội chủ trương đổi cụng tỏc xõy dựng Đảng gồm nội dung sau: Đổi tư duy, nõng cao phẩm chất cỏch mạng người cỏn bộ, đảng viờn Đổi đội ngũ cỏn bộ, kiện tồn cỏc quan lónh đạo quản lý Đổi phong cỏch làm việc, giữ vững nguyờn tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Nõng cao chất lượng đảng viờn, đấu tranh chống cỏc biểu tiờu cực Nõng cao lực lónh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Tăng cường đoàn kết trớ Đảng Đường lối đổi Đại hội lần thứ VI Đảng xỏc định, đú đường lối đổi toàn diện, đồng triệt để Đường lối đú sản phẩm ý Đảng lũng dõn, Đảng ta tỡm tũi, tổng kết thụng qua cỏc phong trào cỏch mạng quần chỳng, dựa trờn sở lý luận Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh Do đú, đường lối đổi sớm thực hoỏ, mang lại kết sống, mở bước ngoặt phỏt triển cỏch mạng Việt Nam 17 Giỏ trị lịch sử thực Với thỏi độ nhỡn thẳng vào thật, đỏnh giỏ đỳng thật, núi rừ thật, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI tổng kết năm thực Nghị Đại hội V 10 năm đầu nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội, Đại hội thành tựu, khú khăn kinh tế, xó hội, phõn tớch nguyờn nhõn nú rỳt học kinh nghiệm quý Đổi phần năm từ (1979 - 1981) chủ trương, giải phỏp mang tớnh tỡnh thế, nhằm thỏo gỡ khú khăn trước mắt, quỏ trỡnh tổ chức thực đưa lại nhiều kết lớn, cung cấp cho Đảng ta luận quan trọng, phương phỏp tiếp cận hiệu xõy dựng chủ nghĩa xó hội nước ta Đổi phần, lĩnh vực cú mang lại số kết quả, khụng vững chắc, đũi hỏi Đảng phải tiếp tục tỡm tũi, đổi ngày toàn diện, đồng Thực nhiệm vụ mục tiờu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng đề ra, nhõn dõn ta nỗ lực phõn đấu, khắc phục khú khăn, trở ngại đạt thành tựu quan trọng xõy dựng chủ nghĩa xó hội Trong sản xuất nụng nghiệp cụng nghiệp, ngăn chặn đà giảm sỳt năm (1976 - 1980), từ năm 1981 đạt nhiều tiến rừ rệt Nụng nghiệp tăng bỡnh quõn hàng năm 4,9% so với 1,9% hàng năm thời kỳ (1976 - 1980) 13,4 triệu tăng lờn 17 triệu bỡnh qũn hàng năm thời kỳ (1981 - 1985) Sản xuất cụng nghiệp tăng bỡnh quõn hàng năm 9,5% so với 0,6% hàng năm thời kỳ (1976 - 1980) Thu nhập quốc dõn tăng bỡnh quõn hàng năm 6,4% so với 0,4% năm trước Về xõy dựng sở vật chất - kỹ thuật, năm (1981 - 1985) hồn thành trăm cụng trỡnh tương đối lớn hàng nghỡn cụng trỡnh vừa nhỏ Trong đú, cú số sở quan trọng điện, dầu khớ, xi măng, khớ, dệt, đường, thuỷ lợi, giao thụng… Về lực sản xuất, tăng thờm 456.000KW điện, 2,5 triệu than, 2,4 triệu xi măng, 33 nghỡn sợi, 18 58 nghỡn giấy; thờm 309 nghỡn hộc ta tưới nước, 186 nghỡn hộc ta tiờu ỳng, 241 nghỡn hộc ta khai hoang đưa vào sử dụng; dầu mỏ bắt đầu khai thỏc Cỏc cụng trỡnh thuỷ điện Hoà Bỡnh, Trị An xõy dựng chuẩn bị đưa vào hoạt động năm tới Cụng cải tạo xó hội chủ nghĩa tiến thờm bước Đại phận nụng dõn Nam Bộ vào đường sản xuất tập thể, đồng bào cỏc dõn tộc Tõy Nguyờn cú tiến nghiệp xõy dựng sống Cựng với việc ỏp dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật, việc thực chớnh sỏch khoỏn sản phẩm nụng nghiệp, chưa hoàn thiện gúp phần quan trọng tạo nờn bước phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, mở phương hướng đỳng đắn cho việc củng cố quan hệ kinh tế tập thể nụng thụn Nhà nước nhõn dõn ta cố gắng chăm lo bảo đảm cỏc nhu cầu quốc phũng an ninh, thi hành chớnh sỏch hậu phương qũn đội Tỡnh hỡnh đời sống, văn hoỏ, xó hội cú chuyển biến tớch cực Sự nghiệp văn hoỏ, giỏo dục, y tế, thể dục, thể thao, văn học, nghệ thuật phỏt triển cú gúp định vào việc xõy dựng văn hoỏ mới, người Trong nghiệp bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh chớnh trị làm nghĩa vụ quốc tế qũn dõn ta giành thờm thắng lợi to lớn Sau đỏnh thắng chiến tranh xõm lược biờn giới phỏi Tõy Nam biờn giới phớa Bắc, chỳng ta làm thất bại thờm bước quan trọng õm mưu bọn bỏ quyền chống nước ta, củng cố khả quốc phũng đất nước Chỳng ta tăng cường phũng thủ biờn giới phớa Bắc, chiến đấu ngăn chặn địch lấn chiếm cú hiệu Đó làm thất bại bước chiến tranh phỏ hoại nhiều mặt địch Việc xõy dựng quốc phũng toàn dõn đạt kết đỏng kể trờn số mặt: củng cố trận chiến tranh nhõn dõn, củng cố sở chớnh trị địa bàn xung yếu, xõy dựng lực lượng vũ trang cú tiến 19 Quõn dõn ta tiếp tục thực nghĩa vụ quốc tế Lào Campuchia, củng cố liờn minh chiến lược Việt Nam - Lào - Campuchia, tăng cường lực cỏch mạng ba nước trờn bỏn đảo Đụng Dương Những thành tựu trờn bắt nguồn từ đường lối chung đường lối kinh tế xỏc định Đại hội IV Đại hội V, gắn liền với chớnh sỏch đối nội, đối ngoại đỳng đắn Đảng Nhà nước ta Những thành tựu làm bật tinh thần lao động cần cự, chiến đấu dũng cảm quõn dõn ta Những thành tựu khụng tỏch rời giỳp đỡ ủng hộ quý bỏu cỏc nước xó hội chủ nghĩa anh em, cỏc nước bầu bạn nhiều tổ chức quốc tế, đặc biệt giỳp đỡ to lớn Liờn Xụ, hợp tỏc tỡnh đoàn kết chiến đấu quõn dõn hai nước Lào Campuchia Sau năm thực Nghị Đại hội V 10 năm đầu nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội nước ta cũn nhiều khú khăn gay gắt Sản xuất tăng chậm: hiệu qua sản xuất đầu tư thấp, cỏc xớ nghiệp núi chung sử dụng khoảng 50% cụng suất thiết kế; tài nguyờn đất nước chưa khai thỏc tốt, lại bị sử dụng lóng phớ; lưu thụng khụng thụng suốt, phõn phối rối ren, vật giỏ tăng nhanh; cõn đối lớn kinh tế quốc dõn chậm thu hẹp; quan hệ sản xuất xó hội chủ nghĩa chậm củng cố; đời sống nhõn dõn, cụng nhõn viờn chức gặp nhiều khú khăn; tượng tiờu cực xó hội phỏt triển, cụng xó hội bị vi phạm Những khú khăn đú chứng tỏ đất nước cũn tỡnh trạng khủng hoảng kinh tế - xó hội Những khú khăn trờn nhiều nguyờn nhõn khỏch quan chủ quan Song, chủ yếu nguyờn nhõn chủ quan, sai lầm khuyết điểm hoạt động Đảng Nhà nước Về đỏnh giỏ tỡnh hỡnh, xỏc định mục tiờu bước đi: Sau thắng lợi khỏng chiến chống Mỹ cứu nước, trờn sở đỏnh giỏ đỳng đặc 20 điểm tỡnh hỡnh cỏch mạng nước ta, Đảng ta đề đường lối cỏch mạng xó hội chủ nghĩa, đưa nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội Nhưng việc đỏnh giỏ tỡnh hỡnh cụ thể cỏc mặt kinh tế - xó hội đất nước cú nhiều thiếu sút Do đú, nhiều năm qua, vi phạm nhiều sai lầm việc xỏc định mục tiờu, bước xõy dựng sở vật chất kỹ thuật, cải tạo xó hội chủ nghĩa quản lý kinh tế Đại hội IV Đảng chưa xỏc định chặng đường đầu tiờn mục tiờu nú, năm (1976 1980) núng vội đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ chưa đủ cỏc tiền đề cần thiết Đại hội lần thứ V cụ thể hoỏ bước đường lối kinh tế chặng đường trước mắt, đạo thực khụng quỏn triệt thực tốt, chưa kiờn khắc phục tư tưởng núng vội, bảo thủ, thể chủ yếu cỏc chủ trương cấu kinh tế, cải tạo xó hội chủ nghĩa chế quản lý kinh tế Về bố trớ cấu kinh tế: Việc bố trớ cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất cấu đầu tư cú nhiều sai lầm Trong năm (1976 - 1980) thiờn phỏt triển cụng nghiệp nặng cụng trỡnh cú quy mụ lớn, khụng tập trung sức giải cỏc vấn đề lương thực, thực phẩm, phỏt triển sản xuất hàng tiờu dựng hàng xuất Kết đầu tư nhiều hiệu thấp Trờn sở xỏc định nội dung chớnh cụng nghiệp hoỏ, Đại hội lần thứ V chủ trương bố trớ lại cấu kinh tế, trờn thực tế khụng chấp hành nghiờm chỉnh Nghị Đại hội lần thứ V Nụng nghiệp chưa thực coi mặt trận hàng đầu Về cải tạo xó hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất mới: Chưa xỏc định rừ ràng, quỏn quan điểm, chủ trương chớnh sỏch đạo cụng cải tạo xó hội chủ nghĩa, núng nội xỏc định mục tiờu, bước Về nội dung cải tạo quan hệ sản xuất thường nhấn mạnh việc thay đổi quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất mà khụng coi trọng giải cỏc vấn đề tổ chức quản lý chế độ phõn phối Về cỏch làm lại theo kiểu chiến dịch, gũ ộp, chạy theo số lượng Trờn thực tế nhận thức hành động chỳng ta 21 chưa thực thừa nhận cấu kinh tế nhiều thành phần, chưa nắm vững vận đụng đỳng quy luật phự hợp quan hệ sản xuất với tớnh chất trỡnh độ lực lượng sản xuất Về cấu quản lý kinh tế: Cơ chế quản lý kinh tế chậm đổi mới, chế tập trung quan liờu, bao cấp chưa bị xoỏ bỏ, chế chưa thiết lập đồng Việc chậm đổi chế quản lý kinh tế khụng tạo động lực phỏt triển làm nảy sinh nhiều tiờu cực Về phõn phối lưu thụng: Trờn mặt trận phõn phối lưu thụng luụn căng thẳng rối ren Điều đú tỏc động tiờu cực đến sản xuất đời sống Về thực chuyờn chớnh vụ sản: Tỡnh trạng buụng lỏng chuyờn chớnh vụ sản thể nhiều khuyết điểm cải tạo xó hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế - xó hội, đấu tranh tư tưởng văn hoỏ việc chống lại õm mưu, thủ đoạn phỏ hoại kẻ thự Chưa sử dụng đầy đủ sức mạnh tổng hợp chuyờn chớnh vụ sản để thiết lập giữ vững trật tự xó hội chủ nghĩa cỏc lĩnh vực đời sống kinh tế - xó hội Đại hội VI rừ: “những sai lầm núi trờn sai lầm nghiờm trọng kộo dài chủ trương, chớnh sỏch lớn, sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực hiện”6 Khuynh hướng tư tưởng chủ yếu sai lầm ấy, đặc biệt sai lầm chớnh sỏch kinh tế tư tưởng tiểu tư sản, vừa “tả” khuynh, vừa “hữu” khuynh Nguyờn nhõn nguyờn nhõn khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức cụng tỏc cỏn Đảng Trong lĩnh vực tư tưởng bộc lộ lạc hậu nhận thức lý luận vận dụng cỏc quy luật hoạt động thời kỳ quỏ độ Trong cụng tỏc tổ chức, khuyết điểm lớn trỡ trệ, chậm đổi cụng tỏc cỏn Trờn sở tổng kết 10 năm đầu nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội Đảng ta rỳt học kinh nghiệm: Một là, toàn hoạt động mỡnh, Đảng phải quỏn triệt tư tưởng “lấy dõn làm gốc”, xõy dựng phỏt huy quyền làm chủ nhõn dõn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb ST, H, 1987, tr 26 22 Cỏch mạng nghiệp quần chỳng, quần chỳng người làm nờn lịch sử Tư tưởng “lấy dõn làm gốc” vốn truyền thống tốt đẹp dõn tộc quỏ trỡnh dựng nước giữ nước Ngày Đảng ta lónh đạo nhõn dõn ta làm cỏch mạng khụng cú mục đớch khỏc vỡ hạnh phỳc nhõn dõn Nhõn dõn ta cỏch mạng cú phẩm chất quý bỏu, sức mạnh cỏch mạng chớnh sức mạnh nhõn dõn lónh đạo Đảng Mọi thành tựu hay khú khăn cỏch mạng Đảng cú xõy dựng mối quan hệ mật thiết với nhõn dõn hay khụng, cú tập hợp phỏt huy sức mạnh nhõn dõn hay khụng Để giữ vững tăng cường lónh đạo Đảng cỏch mạng thỡ hoạt động mỡnh Đảng phải luụn quỏn triệt tư tưởng “lấy dõn làm gốc” Trong điều kiện Đảng cầm quyền phải đặc biệt chăm lo củng cố liờn hệ Đảng nhõn dõn, ngăn ngừa khắc phục chủ nghĩa quan liờu Mọi đảng viờn cộng sản phải thực người lónh đạo, vừa người đầy tớ trung thành nhõn dõn Mọi chủ trương chớnh sỏch Đảng phải xuất phỏt từ lợi ớch, nguyện vọng khả nhõn dõn lao động, phải khơi dậy đồng tỡnh, hưởng ứng quần chỳng Quan liờu, mệnh lệnh, xa rời quần chỳng, ngược lại lợi ớch nhõn dõn làm suy yếu sức mạnh Đảng Hai là, Đảng phải luụn xuất phỏt từ thực tế, tụn trọng hành động theo quy luật khỏch quan Năng lực nhận thức hành động theo quy luật điều kiện bảo đảm cho lónh đạo đứng đắn Đảng Để khắc phục khuyết điểm, chuyển biến tỡnh hỡnh, Đảng ta trước hết phải thay đổi nhận thức, đổi tư Phải nhận thức đỳng đắn hành động phự hợp với hệ thống quy luật khỏch quan, đú cỏc quy luật đặc thự chủ nghĩa xó hội ngày chi phối mạnh mẽ phương hướng phỏt triển chung xó hội Tiờu chuẩn đỏnh giỏ vận dung đỳng đắn cỏc quy luật thụng qua chủ trương chớnh sỏch Đảng Nhà nước sản xuất phỏt triển, lưu thụng 23 thụng suốt, đời sống vật chất, văn hoỏ nhõn dõn bước ổn định nõng cao, người xó hội chủ nghĩa ngày hỡnh thành rừ nột, chế độ xó hội chủ nghĩa củng cố Mọi chủ trương chớnh sỏch gõy tỏc động ngược lại biểu vận dụng khụng đỳng quy luật khỏch quan, phải sửa đổi bói bỏ Ba là, phải biết kết hợp sức mạnh dõn tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Kết hợp sức mạnh dõn tộc với sức mạnh thời đại quy luật cỏch mạng vụ sản, truyền thống quý bỏu dõn tộc, học kinh nghiệm lớn đưa cỏch mạng Việt Nam đến thắng lợi Để kết hợp sức mạnh dõn tộc với sức mạnh thời đại, toàn hoạt động mỡnh, Đảng nhõn dõn ta phải đặc biệt coi trọng kết hợp cỏc yếu tố dõn tộc quốc tế, cỏc yếu tố truyền thống đại, sử dụng tốt khả mở rộng quan hệ thương mại, hợp tỏc kinh tế khoa học kỹ thuật với bờn để phục vụ cụng xõy dựng chủ nghĩa xó hội luụn luụn làm trũn nghĩa vụ quốc tế mỡnh cỏc nước anh em bầu bạn Bốn là, phải xõy dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chớnh trị Đảng cầm quyền lónh đạo nhõn dõn tiến hành cỏch mạng xó hội chủ nghĩa Để đảm bảo cho Đảng làm trũn sứ mệnh lịch sử vẻ vang mỡnh, vấn đề cấp bỏch tăng cường sức chiến đấu nõng cao lực lónh đạo, lực tổ chức thực tiễn Đảng Phải xõy dựng Đảng vững mạnh chớnh trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm cho Đảng đủ sức lónh đạo nghiệp cỏch mạng xó hội chủ nghĩa, nghiệp đổi đưa cỏch mạng Việt Nam tiến lờn Sau thắng lợi hoàn toàn khỏng chiến chống Mỹ, cứu nước, Đảng kịp thời lónh đạo thực bước chuyển giai đoạn cỏch mạng đưa nước quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội 24 Thời kỳ (1975 - 1985) Đảng cú ưu điểm thành tựu hoạch định đường lối, lónh dạo xõy dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng cú cố gắng tỡm tũi, đổi phần, bước hỡnh thành tư chủ nghĩa xó hội đường tiến lờn chủ nghĩa xó hội nước ta Tuy nhiờn, thời kỳ Đảng cũn bộc lộ lạc hậu nhận thức lý luận, vừa khuynh hướng, hữu khuynh tổ chức thực Từ thành tựu khuyết điểm, sai lầm Đảng rỳt học kinh nghiệm quý, cú ý nghĩa lý luận thực tiễn sõu sắc, sở hỡnh thành đường lối đổi toàn diện xỏc định Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Đại hội đổi mới, xỏc định đường lối đổi toàn diện, mở bước ngoặt cho phỏt triển cỏch mạng Việt Nam Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam lối thoỏt cho khủng hoảng kinh tế - xó hội kộo dài nhiều năm, đặt tảng cho việc tỡm đường thớch hợp quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội Việt Nam Đường lối đổi Đại hội lần thứ VI Đảng xỏc định, đỏp ứng yờu cầu thiết đất nước ta, cú giỏ trị đạo nghiệp đổi toàn diện đất nước, đưa tới thành tựu quan trọng giữ vững ổn định kinh tế - xó hội, tạo đà cho bước phỏt triển Tiếp tục kế thừa, phỏt triển nghiệp đổi đất nước, từ đổi phần Đảng ta tiến đến đổi toàn diện đất nước làm cho kinh tế nước ta từ kinh tế bao cấp, trỡ trệ, bị bao võy, cấm vận, đời sống nhõn dõn kho khăn, đến nay, sau 20 năm đổi mới, lónh đạo Đảng, kinh tế nước ta cú bước tiến vững vàng, tạo đà cho kỷ phỏt triển đất nước Chỳng ta cú thể tự hào khẳng định rằng, kinh tế Việt Nam 20 năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn: 25 Một là, đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xó hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, sở vật chất - kỹ thuật tăng cường, đời sống cỏc tầng lớp nhõn dõn khụng ngừng cải thiện Hai là, thực cú kết chớnh sỏch phỏt triển kinh tế nhiều thành phần Ba là, thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa dần hỡnh thành Bốn là, cấu kinh tế ngành, vựng cú chuyển dịch tớch cực theo hướng cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ Năm là, đạt kết tớch cực hội nhập kinh tế khu vực trờn giới  ... phần ban đầu thời kỳ (1979 - 1981), thời kỳ (1981 - 1985) thời kỳ tiếp tục đổi phần toàn diện hơn, khụng dừng lại đổi kinh tế mà cũn đổi tư lý luận, nhiờn chủ yếu đổi kinh tế Đú quỏ trỡnh tỡm... năm (1986 - 1990) * Nội dung đường lối đổi - Quan điểm đạo Đổi tất yếu khỏch quan, yờu cầu thiết nghiệp cỏch mạng nước ta, vấn đề cú ý nghĩa sống cũn Đảng ta, cỏch mạng Việt Nam Chỉ cú đổi Đảng... mạng quần chỳng, dựa trờn sở lý luận Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh Do đú, đường lối đổi sớm thực hoỏ, mang lại kết sống, mở bước ngoặt phỏt triển cỏch mạng Việt Nam 17 Giỏ trị lịch sử thực