Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, cỏch mạng nước ta đó đạt được những thành tựu quan trọng trong xõy dựng chủ nghĩa xó hội và bảo vệ Tổ quốc. Song, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội trong nước cũn rất nhiều khú khăn. Vào cuối năm 1979 đất nước lõm vào khủng hoảng kinh tế xó hội trầm trọng. Yờu cầu bức thiết là đưa đất nước ra khỏi tỡnh trạng trờn, ổn định đời sống nhõn dõn. Trong khi đú, tỡnh hỡnh thế giới cú nhiều biến động phức tạp ảnh hưởng đến cỏch mạng nước ta (sự phỏt triển của cỏch mạng khoa học cụng nghệ; sự điều chỉnh thớch nghi của chủ nghĩa tư bản; xu thế chung của cỏc nước xó hội chủ nghĩa là cải tổ, cải cỏch đổi mới). Trong điều kiện tỡnh hỡnh trong nước và thế giới cú nhiều biến động như vậy, đũi hỏi Đảng và nhõn dõn ta phải suy nghĩ, tỡm tũi con đường đổi mới để thỏo gỡ khú khăn, đưa đất nước đi lờn. Từ những tỡm tũi, sỏng tạo ở địa phương, cơ sở, Đảng đó đề ra chủ trương cú tớnh chất đổi mới từng phần. Những đổi mới này cú vị trớ rất quan trọng đối với quỏ trỡnh phỏt triển của cỏch mạng Việt Nam.