Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tư bản nhà nước ở nước ta hiện nay

Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tư bản nhà nước ở nước ta hiện nay

PHẦN MỞ ĐẦU1 Lý do chọn đề tài

Thành phần kinh tế tư bản nhà nước là một nội dung của kinh tế chính trịMác-Lênin Nhưng trước đây chúng ta chỉ mới nghiên cứu nó trong khuôn khổ giáotrình nhằm trang bị lý luận kinh tế chính trị cho người đọc Đến nay, trước yêu cầucủa công cuộc đổi mới ở nước ta, thành phần kinh tế tư bản nhà nước được coi làmột vấn đề thực tiễn, một nội dung thiết thức trong quá trình phát triển kinh tế, mộtvấn đề chiến lược trong lãnh đạo quản lý

Trong thức tế đã có không ít công trình nghiên cứu về kinh tế tư bản nhànước, nhưng nhìn chung chủ yếu mới giới hạn trong việc chứng minh “tính tất yếusử dụng kinh tế tế bản nhà nước”, coi kinh tế tư bản nhà nước là hình thức quá độlên chủ nghiã xã hội Vả lại, khi nói về kinh tế tư bản nhà nước một số tác giảthường chỉ phân tích về kinh tế, còn khi nói về định hướng xã hội chủ nghĩa chỉ nóivề chính trị, sự tách rời kinh tế với chính trị, tức là chưa thấy hết mối quan hệ biệnchứng giữa thành phần kinh tế tư bản nhà nước với định hướng chính trị, cũng có ýnghĩa là chưa giải quyết được rõ vấn đề lý luận chính sách

Do đó, như Đảng ta đã từng nhấn mạnh, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễncủa nước ta cần phải gắn bó hơn, phải khái quát từ thực tiễn những vấn đề lý luậnkinh tế tư bản nhà nước trong điều kiện Việt Nam quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đềxuất những chính sách phát triển thành phần kinh tế tư bản nhà nước trong giai đoạnhiện nay, đồng thời kiến nghị những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện các chínhsách ấy Đặc biệt, phải coi trọng tổng kết kinh nghiệm điển hình tiên tiến, thamkhảo có chọn lọc kinh nghiệm nước ngoài để bảo đảm kinh tế phát triển mạnh, hiệuquả và bền vững.

2 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu kinh tế tư bản nhà nước dựa trên lý luận của Mac-Lênin vàsự vận dụng ở Việt Nam.

Vào đầu thế kỷ XX, Lênnin dùng phạm trù “chủ nghĩa tư bản nhà nước” đểchỉ một khái niệm mới phản ánh một hiện tượng kinh tế mới Hiện tượng này ngàynay được dùng với phạm trù “kinh tế tư bản nhà nước” ở nước ta.

Trong thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở các nước trước đây và ở nước tahiện nay, khái niệm “chủ nghĩa tư bản nhà nước” được hiểu rất khác nhau Tìnhtrạng hiểu rất khác nhau này cũng đã xuất hiện ngay từ thời Lênin thực hiện chínhsách kinh tế mới (NEP) chính vì vậy, Lênin đã giải thích nhiều lần khái niệm này,

nhằm thống nhất nhận thức trong đảng và nhà nước về khái niệm chủ nghiã tư bảnnhà nước trong xây dựng chủ nghiã xã hội.

- Xét về mặt quan hệ sản xuất: “Chủ nghĩa tư bản nhà nước không phải làtiền mà là quan hệ xã hội” Đó là quan hệ kinh tế giữa nhà nước với tư nhân và tưbản tư nhân.

“Chủ nghĩa tư bản nhà nước là cái gì có tính chất tập trung, được tính toán,được kiểm soát và được xã hội hoá”

Đó là “sự kiểm kê và kiểm soát của toàn dân đối với sản xuất và phân phốisản phẩm”.

Về bản chất tư bản nhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội: “không phảilà chủ nghĩa tư bản nhà nước đấu tranh với chủ nghĩa xã hội, mà là giai cấp tiểu tưsản cộng với chủ nghĩa tư bản tư nhân cùng nhau đấu tranh chống lại cả chủ nghĩatư bản nhà nước lẫn chủ nghĩa xã hội” Sai lầm kéo dài của “những người cộng sảncánh tả” là cho rằng, chủ nghiã tư bản nhà nước đấu tranh chống chủ nghĩa xã hội.

- Xét về mặt trình độ lực lượng sản xuất: chủ nghĩa tư bản nhà nước thuộc vềnền “đại sản xuất”, “nền sản xuất tiên tiến”, “nền sản xuất cơ khí hoá” Lênin đã sosánh chủ nghĩa tư bản nhà nước với sản xuất nhỏ như sau: “nền đại sản xuất đối lậpvới nền sản xuất lạc hậu, nền sản xuất cơ khí hoá đối lập với nền sản xuất thủcông”.

- Xét về vai trò của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ cũng làmrõ thêm khái niệm trên:

Một là, chủ nghĩa tư bản nhà nước là nhân tố quan trọng liên kết ngay từ đầugiữa công nghiệp với nông nghiệp - cơ sở xuất phát và lâu dài của phát triển kinh tếthị trường Theo Lênin, chủ nghĩa tư bản nhà nước là sự liên kết nền sản xuất nhỏlại “vì sự phát triển đó có thể đẩy nhanh sự phát triển ngay tức khắc của nền nôngnghiệp nông dân” Sự “liên kết với nền kinh tế nông dân, thoả mãn những nhu cầukinh tế cấp bách của họ, xây dựng khối liên minh kinh tế vững chắc, trước hết nângcao các lực lượng sản xuất, khôi vực công nghiệp lớn”.

Hai là, chủ nghĩa tư bản nhà nước là hình thức kinh tế không thể thiếu chokinh tế tư nhân, kinh tế tư bản chuyển hoá, phát triển thuận lợi theo con đường xãhội chủ nghĩa Hệ thống hoá cách giải thích của Lênin về chủ nghĩa tư bản nhànước, đồng thời có liên hệ đến thực tiễn hiện nay, có thể tóm tắt khái niệm kinh tếtư bản nhà nước mà nước ta đang dùng như sau:

Kinh tế tư bản nhà nước là hình thức liên kết kinh tế tư bản tư nhân, kinh tếtư nhân với nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó là hình thức kinh tế hiện đại để phát

triển nền kinh tế nhiều thành phần kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làhình thức kinh tế hợp nội lực với ngoại lực trong thực hiện chính sách mở cửa vàhội nhập.

3.Mục đích nghiên cứu đề tài

Đề tài: Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tư bản nhà nước ở nướcta hiện nay

Sau mười mấy năm chuyển đổi cơ cấu kinh tế, hiện nay công cuộc đổi mớikinh tế ở nước ta đang chuyển sang một giai đoạn mới - giai đoạn hình thành cơ cấuvà thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự phát triển của thựctiễn cho thấy: bối cảnh quốc tế và điều kiện trong nước của giai đoạn mới sẽ ngàycàng khác nhiều so với giai đoạn đã qua Những vấn đề kinh tế - xã hội đặt ra ở mứcđộ cao hơn khó hơn và phức tạp hơn, đòi hỏi tư duy lý luận và năng lực tổ chứcthực tiến chuyển lên trình độ mới.

Một trong những vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng là sử dụng cơ cấunhiều thành phần kinh tế, trong đó có thành phần kinh tế tư bản tư nhân trong vàngoài nước, thành phần kinh tế tư bản nhà nước vào phát triển nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa.

Trong chương này chỉ phân tích những vấn đề lý luận của kinh tế tư bản nhànước làm cơ sở cho phân tích về chính sách và giải pháp ở các chương sau.

4.Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được nghiên cứu bằng 3 chương:

Chương 1: Lý luận của Mác - Lênin về thành phần kinh tế tư bản nhà nướcChương 2: Vận dụng và phát triển lý luận kinh tế tư bản nhà nước trong điều

kiện nước ta.

Chương 3: Những giải pháp thực hiện chính sách phát triển kinh tế tư bản

nhà nước ở Việt Nam.

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA MÁC - LÊNIN1 Kinh tế tư bản nhà nước:

Vào đầu thế kỷ thứ 20 Lênin dùng phạm trù “chủ nghĩa tư bản nhà nước” đểchỉ một khái niệm mới phản ảnh một hiện tượng kinh tế mới Hiện tượng này ngàynay được dùng với phạm trù “kinh tế tư bản nhà nước” ở nước ta.

Trong thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở các nước trước đây và ở nước tahiện nay, khái niệm “chủ nghĩa tư bản nhà nước” được hiểu rất khác nhau tình trạnghiểu rất khác nhau này cũng đã xuất hiện ngay từ thời Lênin thực hiện chính sáchkinh tế mới (NEP) Chính vì vậy, Lênin đã phải giải thích nhiều lần khái niệm này,nhằm thống nhất nhận thức trong Đảng và Nhà nước về khái niệm chủ nghĩa tư bảnnhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội.

Lênin đã tiếp cận khái niệm này nhiều góc độ.1.1 Xét về mặt quan hệ sản xuất:

“Chủ nghĩa tư bản nhà nước không phải là tiền mà là quan hệ xã hội” Đó làquan hệ kinh tế giữa nhà nước với tư nhân và tư bản tư nhân.

“Chủ nghĩa tư bản nhà nước là cái gì có tính chất tập trung, được tính toán,được kiểm soát và được xã hội hoá”.

Đó là “Sự kiểm kê và kiểm soát của toàn dân đối với sản xuất và phân phốisản phẩm”.

Về bản chất của chủ nghĩa tư bản nhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội:“Không phải là chủ nghĩa tư bản nhà nước đấu tranh với chủ nghĩa xã hội, mà làgiai cấp tiểu tư sản cộng với chủ nghĩa tư bản nhà nước lẫn chủ nghĩa xã hội”.

1.2 Xét về mặt trình độ lực lượng sản xuất:

Chủ nghĩa tư bản nhà nước thuộc về nền “đại sản xuất”, “nền sản xuất tiêntiến”, “nền sản xuất cơ khí hoá” Lênin đã so sánh chủ nghĩa tư bản nhà nước vớisản xuất nhỏ như sau: “Nền đại sản xuất đối lập với nền tiểu sản xuất, nền sản xuấttiên tiến đối lập với nền sản xuất lạc hậu, nền sản xuất cơ khí hoá đối lập với nềnsản xuất thủ công”.

1.3 Xét về vai trò chủ nghĩa tư bản nhà nước trong thời kỳ quá độ:

- Chủ nghĩa tư bản nhà nước là nhân tố quan trọng liên kết ngay từ đầu giũcông nghiệp với nông nghiệp - cơ sở xuất phát và lâu dài của phát triển kinh tế thịtrường Theo Lênin, chủ nghĩa tư bản nhà nước là sự liên hợp nền sản xuất nhỏ lại“vì sự phát triển đó có thể đẩy nhanh sự phát triển ngay tức khắc của nền nôngnghiệp nông dân” Sự “liên kết với nền kinh tế nông dân, thoả mãn những nhu cầukinh tế cấp bách của họ, xây dựng khối liên minh kinh tế vững chắc, trước hết nângcao các lưc lượng sản xuất, khôi phục công nghiệp lớn”.

- Chủ nghĩa tư bản nhà nước là hình thức kinh tế không thể thiếu giúp chokinh tế tư nhân, kinh tế tư bản chuyển hoá, phát triển thuận lợi theo con đường xãhội chủ nghĩa.

2 Lý luận của Lê nin về kinh tế tư bản nhà nước:

Sau cách mạng Tháng Mười và nội chiến kết thúc, vấn đề lý luận, chiến lượclớn nhất của Đảng Cộng sản Liên Xô là con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội từ mộtnền kinh tế phát triển thấp như nước Nga, nên việc tìm tòi giải quyết vấn đề rấtkhông đơn giản, bởi vì:

- Chủ nghĩa Mác phản ánh quy luật vận động của chủ nghiã tư bản tất yếudẫn tới chủ nghĩa xã hội, thông qua sự phủ định biện chứng về kinh tế chính trị Còncon đường từ nền kinh tế lạc hậu đi lên chủ nghĩa xã hội, Mác mới nêu một vài dựbáo Di sản quý bau nhất của Mác là để lại phương pháp luận cho người sau tìm tòi,sáng tạo.

- Sự phá sản của đường lối quá độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội ở nước Ngavào năm 1920-1921 Tư tưởng trung tâm của đường lối này là triệt để xoá bỏ kinh tếtư bản tư nhân và mọi hình thức tư hữu khác, nhà nước hoá toàn bộ quá trình sảnxuất, phân phối nhằm xoá bỏ tận gốc tình trạng người bóc lột người, mặc dù lựclượng sản xuất còn rất thấp kém Đây là biểu hiện cụ thể quan điểm “chủ nghĩa xãhội không tưởng” trong điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền Sự phá sản nhanhchóng của đường lối này vào đầu thập kỷ 20 của thế kỷ XX là thất bại đầu tiên củađường lối “tả” khuynh trong phong trào cộng sản thế kỷ này.

- Đảng Cộng sản cầm quyền trong một nước kinh tế - xã hội còn lạc hậu gặpvô vàn khó khăn:

+ Một mặt, sự lạc hậu về kinh tế, cùng với hậu quả to lớn của chiến tranh đãtiềm ẩn nguy cơ không ổn định về xã hội - chính trị.

+ Mặt khác, nước Nga cách mạng nằm trong vòng vây của chủ nghĩa tư bảnvới sức ép ngày càng tăng vì nó không thể chấp nhận sự tồn tại của một “Nhà nướcđỏ” Ngoài ra, bản thân trình độ tư duy lý luận và năng lực tổ chức thực tiễn củaĐảng Cộng sản “và Nhà nước” trong bước chuyển từ giai đoạn giành chính quyềnsang giai đoạn cầm quyền không theo kịp thực tiễn phát triển nhanh Đông đảo cánbộ, đảng viên còn mang nhiều nhân thức không tưởng về chủ nghĩa xã hội, cònquen với những kinh nghiệm giành chính quyền vào thời chiến.

Chính trong bối cảnh mới phức tạp ấy đã xuất hiện sự sáng tạo của Lênin về“chính sách kinh tế mới” (NEP) và lý luận chủ nghĩa tư bản nhà nước trong điềukiện Đảng Cộng sản cầm quyền Hệ thống hoá cách giải thích của Lê nin về chủnghĩa tư bản nhà nước, đồng thời có liên hệ với thực tiễn hiện nay, có thể tóm tắtkhái niệm kinh tế tư bản nhà nước như sau:

Kinh tế tư bản nhà nước là hình thức tổ chức liên kết kinh tế tư bản tư nhân,kinh tế tư nhân với nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó là hình thức kinh tế hiện đại đểphát triển nền kinh tế nhiều thành phần thành kinh tế thị trường theo định hướng xãhội chủ nghĩa, là hình thức kinh tế kết hợp nội lực với ngoại lực trong thực hiệnchính sách mở cửa và hội nhập.

2.1 Những nội dung chủ yếu của lý luận kinh tế tư bản nhà nước của Lênin.

Mác-2.1.1 Lênin xuất phát từ quan niệm:

“Không có kỹ thuật tư bản chủ nghĩa quy mô lớn được xây dựng trên nhữngphát minh mới nhất của khoa học hiện đại, không có một tổ chức nhà nước có kếhoạch có thể khiến cho hàng chục triệu người phải tuân theo hết sức nghiêm khắcmột tiêu chuẩn thống nhất trong công việc sản xuất và phân phối sản phẩm thìkhông thể không nói đến chủ nghĩa xã hôị được”.

Như vậy, bối cảnh tổng quát của nước Nga đi vào xây dựng chủ nghĩa xã hộilà:

- Chủ nghĩa tư bản có nền kinh tế - kỹ thuật hiện đại.

- Còn phía cách mạng chỉ có Nhà nước kiểu mới.

Phạm trù chủ nghĩa tư bản nhà nước ra đời là nhằm kết hợp hai mặt đó vàoxây dựng chủ nghĩa xã hội Như vậy, xây dựng chủ nghĩa xã hội trong điều kiệnkinh tế lạc hậu là môi trường phát sinh chủ nghĩa tư bản nhà nước Sự kết hợp chỉcó kết quả trên cơ sở hai mặt đó đạt được trình độ chất lượng nhất định Điều đócũng có ý nghiã là: không phải với bất kỳ trình độ kinh tế, kỹ thuật nào của chủnghĩa tư bản, hay bất cứ trình độ quản lý nào của nhà nước cũng có thể vận dụngchủ nghĩa tư bản nhà nước có hiệu quả Theo Lênin, chính chất lượng quản lý củaNhà nước làm cho chủ nghĩa tư bản nhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội hoàntoàn khác với chủ nghĩa tư bản nhà nước trong các nước tư bản; nó là “một chủnghĩa tư bản nhà nước đặc biệt”.

2.1.2 Chủ nghĩa tư bản nhà nước là một nhân tố kết hợp công nghiệp với nôngnghiệp trong một nước lạc hậu, nhờ đó mà:

- Thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá một cách mạnh mẽ.

- Sớm khai thác tiềm năng đất nước, khôi phục và tăng thêm lực lượng sảnxuất của xã hội Ở đây, như Lênin nói, chủ nghĩa tư bản nhà nước là sự liên hợp nềnsản xuất nhỏ lại.

- Tạo thành cơ sở kinh tế của liên minh công nhân, nông dân và tri thức, pháttriển quan hệ giữa thành thị với nông thôn.

Vận dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước sẽ không đạt được mục tiêu nêu trênkhi phát triển các xí nghiệp công nghiệp, liên doanh tách rời phát triển nông nghiệp,nông thôn; khi phát triển khu vực đầu tư nước ngoài dẫn đến mở rộng khoảng cáchthành thị với nông thôn.

2.1.3 Trong một nước còn tồn tại phổ biến nền sản xuất nhỏ, thì “chủ nghĩa tư bảnnhà nước là cái gì có tính chất tập trung, được tính toán, được kiểm soát và được xãhội hoá, thế mà chúng ta lại thiếu chính cái đó, chúng ta bị đe doạ bởi tính tự phátcủa cái thói vô tổ chức tiểu tư sản”.

Như vậy, chủ nghĩa tư bản không những có vai trò thúc đẩy sự phát triểnkinh tế công, nông nghiệp theo hướng kinh tế thị trường, mà còn có tác dụng liênkết sản xuất nhỏ lại và khắc phục tính tự phát vô chính phủ của nó, vì “tính tự phát

ấy hiện đang ngăn cản chúng ta thực hiện chính cái bước ấy, cái bước quyết định sựthành công của chủ nghĩa xã hội”.

2.1.4 Xét về mặt đối ngoại phát triển chủ nghĩa tư bản nhà nước còn có ý nghĩa làthiết lập quan hệ kinh tế chặt chẽ vơí các nước tư bản tiên tiến Nhờ đó tạo ra môitrường hoà bình để xây dựng đất nước

Ở đây, ý Lênin nói đến việc mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài, không chỉ làcó các nước vào đầu tư, mà còn quan trọng hơn là thu hút được sự hợp tác đầu tưcủa các cường quốc, tạo ra thuận lợi cả về kinh tế và chính trị Quan điểm này củaLênin đặc biệt có ý nghĩa trong xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá ngày nay với vaitrò chủ đạo là các công ty xuyên quốc gia của các nhà tư bản tài chính lớn.

Theo Lênin, tô nhượng “là sự liên minh, một hợp đồng kinh tế với tư bản tàichính ở các nước tiên tiến”.Ý nghĩa chính trị được Lênin xem xét trong hình thức tônhượng - hình thức quan trọng nhất của chủ nghĩa tư bản nhà nước: Tô nhượng làmột sự liên minh do một bên này ký kết để chống lại bên kia và chừng nào màchúng ta chưa đủ mạnh thì phải lợi dụng sự thù địch giữa chúng với nhau để đứngvững được.

Vì vậy, “tô nhượng tức là tiếp tục chiến tranh trên lĩnh vực kinh tế, nhưng ởđây chúng ta không làm cho lực lượng sản xuất của chúng ta bị phá hoại, mà lại làmcho lực lượng đó phát triển lên”.

2.1.5 Trong di sản lý luận của Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước, còn có thể pháthiện ra mối quan hệ giữa nhà nước với chủ nghĩa tư bản nhà nước Như ta đã biết,nhà nước cách mạng là một trong hai mặt tạo thành chủ nghĩa tư bản nhà nước Nhànước trong điều kiện kinh tế lạc hậu, cần đến chủ nghĩa tư bản nhà nước với tính tấtyếu về kinh tế và chính trị, nhất là ở giai đoạn đầu nhằm:

- Khi nhà nước có vai trò ổn định xã hội, phát triển kinh tế thị trường hiện đạilà nhiệm vụ trung tâm thì nhà nước không thể không cần đến chủ nghĩa tư bản nhànước.

- Vai trò nhà nước trong việc kiểm kê, kiểm soát, tổ chức lao động, tính toánhiệu quả đầu tư, tích luỹ và tiết kiệm không thể không học tập phương pháp quản lý

thông qua chủ nghĩa tư bản nhà nước Lênin nhấn mạnh rằng, “Không có điều đó thìkhông có chủ nghĩa xã hội”.

Trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần và mở cửa, nếu nhà nướckhông nhanh chóng nắm được phương pháp quản lý hiện đại thì khó tránh khỏi tìnhtrạng hành chính quan liêu (nhất là tác động của kiểu quản lý trong cơ chế kế hoạchhoá lỗi thời trước đây), khó tránh khỏi sự chi phối của tính tự phát vô chính phủngay trong bộ máy nhà nước và bất lực trước tệ tham nhũng, lãng phí trong nềnkinh tế.

Một nhà nước ra đời và hoạt động khi nền sản xuất nhỏ còn phổ biến thì việcsử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước và biết học tập nó là con đường ngắn nhất nhằmnâng cao trình độ quản lý.

- Ngoài ra, vai trò nhà nước trong quá trình mở cửa và hội nhập lại càng cầnđến sử dụng thành thạo chủ nghĩa tư bản nhà nước Nhờ đó, nhà nước sớm chuyểntừ giai đoạn mà hoạt động quan hệ quốc tế vì yêu cầu chính trị giành chính quyềnsang giai đoạn nâng hoạt động quan hệ quốc tế lên tầm đối tác bình đẳng trong lĩnhvực kinh tế và chính trị.

Có thể nói, sử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước là thử thách lớn nhất, làtrường hợp quan trọng nhất đối với một nhà nước trẻ tuổi trong giai đoạn phát triểnkinh tế là nhiệm vụ trung tâm

2.1.6 Để thực hiện chủ nghĩa tư bản nhà nước cần phải giải quyết quan điểm tưtưởng trong hàng ngũ cách mạng về thái độ đối với chủ nghĩa tư bản nhà nước Đâylà vấn đề được Lênin quan tâm và nhắc đi, nhắc lại

- Lênin đã phê phán “những người cộng sản cánh tả” có quan điểm sai lầmcho rằng, chuyển sang chủ nghĩa tư bản nhà nước không phải là bước tiến mà làphản lại chủ nghĩa xã hội Lênin đã vạch rõ tính chất mâu thuẫn trong giai đoạnmới: “ở đây không phải là chủ nghĩa tư bản nhà nước đấu tranh với chủ nghĩa xãhội, mà là giai cấp tiểu tư sản cộng với chủ nghĩa tư bản tư nhân cùng nhau đấutranh chống lại cả chủ nghĩa tư bản nhà nước lẫn chủ nghĩa xã hội”.

Vì vậy, sự suy xét của những người cộng sản cánh tả cho rằng chủ nghĩa tưbản nhà nước tuồng như đang đe doạ chúng ta, là một sai lầm hoàn toàn về kinh tế,là một chứng cớ tỏ rõ họ đã hoàn toàn bị tư tưởng tiểu tư sản cầm tù.

Lênin cho rằng: “chủ nghĩa tư bản nhà nước là một bước tiến to lớn dù chophải trả… “học phí” là một việc làm đáng giá… trả một khoản lớn hơn cho chủnghĩa tư bản nhà nước thì điều ấy không những không làm cho chúng ta bị diệtvong, trái lại, có thể đưa chúng ta đến chủ nghĩa xã hội bằng con đường chắc chắnnhất”.

- Sự kết hợp giữa nhà nước với chủ nghĩa tư bản tạo thành chủ nghĩa tư bảnnhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội có hiệu quả hay không, cuối cùng sẽ phụthuộc vào trình đọ của nhà nước trong việc sử dụng nó ở “những giới hạn nhất định,cả về thời gian lẫn phạm vi áp dụng cũng như về những điều kiện áp dụng nó,phương thức giám sát nó”.

2.1.7 Trong thời Lênin các hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước gồm có:- Hình thức thứ nhất là tô nhượng.

- Hình thức thứ hai là hợp tác xã của những người tiểu nông Lênin coi đó làmột hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước, bởi vì hình thức này tạo điều kiện thuậnlợi cho việc kiểm kê, kiểm soát, nhưng nó khác với hình thức tô nhượng ở chỗ: tônhượng dựa trên cơ sở đại công nghiệp, còn chế độ hợp tác xã dựa trên cơ sở tiểucông nghiệp sản xuất thủ công.

Khi chuyển chế độ tô nhượng lên chủ nghĩa xã hội là chuyển một hình thứcđại sản xuất này sang một hình thức đại sản xuất khác, còn chuyển từ chế độ hợp tácxã của những người sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội là chuyển từ tiểu sản xuấtsang đại sản xuất, nghĩa là một bước quá độ phức tạp hơn, bởi vì “giám sát một kẻđược tô nhượng là việc dễ, nhưng giám sát các xã viên hợp tác xã là việc khó”.

- Hình thức thứ ba của chủ nghĩa tư bản nhà nước ra đời trong lĩnh vựcthương mại Nhà nước lôi cuốn tư bản thương mại, trả hoa hồng để họ bán sảnphẩm của Nhà nước và mua sản phẩm của người sản xuất nhỏ.

- Hình thức thứ tư là Nhà nước cho nhà tư bản thuê xí nghiệp, vùng mỏ, khurừng, đất đai.

Khi so sánh các hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước nói trên, Lênin chorăng, “hình thức tô nhượng có lẽ là hình thức đơn giản nhất, lành mạnh nhất, sáng tỏnhất, có hình thù rõ rệt nhất”.

Sau gần 80 năm, kể từ khi Lênin nêu ra các hình thức của chủ nghĩa tư bảnnhà nước, ngày nay các hình thức của chủ nghĩa tư bản nhà nước đã phong phú, đadạng hơn, nhất là lĩnh vực có vốn đầu tư nước ngoài.

Nếu căn cứ vào lĩnh vực hoạt động thì có các hình thức như: xí nghiệp liêndoanh sản xuất - chế tạo, lắp ráp sản phẩm; xí nghiệp liên doanh chế biến sản phẩm;xí nghiệp liên doanh hoạt động dịch vụ; xí nghiệp liên doanh nghiên cứu và pháttriển, trao đổi các phát minh sáng chế, bí quyết công nghệ.

- Nếu căn cứ vào mức độ tham gia của các bên liên doanh thì có liên doanhtừng phần và liên doanh toàn bộ.

- Nếu căn cứ vào hình thức pháp lý thì có: Công ty trách nhiệm hữu hạn,công ty cổ phần, công ty có sở hữu dưới 95% số vốn và hình thức liên doanh đặcbiệt (xí nghiệp 100% vốn nước ngoài).

- Nếu căn cứ vào các giai đoạn của quá trình tái sản xuất thì có: liên doanhcung cấp nguyên liệu, chi tiết, bộ phận; liên doanh nghiêp cứu và phát triển (R&D);liên doanh phân phối và tiêu thụ sản phẩm; liên doanh chuyển giao công nghệpnước ngoài và tìm hiểu thị trường địa phương.

2.2 Ý nghĩa lịch sử lý lụân của Lênin về kinh tế tư bản nhà nước.

Ngày nay, nhìn lại lý luận kinh tế tư bản nhà nước của Lênin đã trải qua mộtqúa trình lịch sử thang trầm với những sáng tạo lớn lao:

- Sáng tạo lý luận của Lênin về cơ bản đã bị xoá bỏ chỉ mấy năm sau khiLênin mất (1924).

- Về khách quan, sáng tạo lý luận ấy sống lại trong cuộc cải cách và mở cửaở Trung Quốc từ năm 1978 , cho dù có công khai thừa nhận hay không.

- Tư tưởng lý luận của Lênin còn được chứng minh từ một phản đề: sự sụpđổ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung phi thị trường với thể chế nhà nước hoá toànbộ ở các nước xã hội chủ nghĩa trước đây.

Các sự kiện lớn lao đó tuy tách rời nhau về không gian và thời gian, nhưngđều nằm trong dòng chảy lịch sử kinh tế - chính trị của thế kỷ XX.

Vậy, vấn đề gì ẩn dấu đằng sau những sự kiện lớn lao đó.

Từ cuộc sống hôm nay mà bình tâm suy nghĩ có thể phát hiện ra vấn đề ấy,chính là mối quan hệ giữa phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủnghĩa trong các nước kinh tế lạc hậu quá độ lên chủ nghĩa xã hội trong thời đại hiệnnay.

Sự phát triển của thực tiễn đang làm rõ vấn đề: Sự sáng tạo lý luận kinh tế tưbản nhà nước của Lênin đã gợi ra những nội dung cơ bản về lý luận chuyển từ nềnkinh tế lạc hậu sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

2.2.1 Lênin đã trở lại vận dụng lý luận của Mác về:

“Quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sảnxuất”, nhằm mục tiêu nhanh chóng phát triển lực lượng sản xuất xã hội - điều kiệncơ bản và duy nhất đáp ứng cả yêu cầu về nền kinh tế và chính trị Ở đây, Lênin đãcoi phát triển lực lượng sản xuất là khâu trung tâm.

2.2.2 Nguyên lý về xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cũng như cơ sở kinh tế củachủ nghĩa xã hội được thể hiện ở quan điểm của Lênin :

“Nhanh chóng phát triển lực lượng sản xuất xã hội” hoàn toàn khác với quanđiểm của các Đảng Cộng sản sau này ở các nước xã hội chủ nghĩa cũ là “nhanhchóng xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa”, bất chấp trình độ phát triển lựclượng sản xuất xã hội; cũng hoàn toàn khác với quan điểm tập trung phát triển kinhtế nhà nước và tập thể, khu vực kinh tế càng thu hẹp và sớm xoá đi càng tốt.

2.2.3 Tư tưởng của Lênin trong NEP là tư tưởng phát triển nền kinh tế nhiều thànhphần, mà thực chất là phát triển nền kinh tế thị trường với những nấc thang xã hộihoá khác nhau

Từ một nền kinh tế lạc hậu, không trải qua con đường xã hội hoá lao động vàsản xuất trên thực tế, thì không có cách gì tiến tới nền kinh tế xã hội chủ nghĩa saunày Chính trên con đường xã hội hoá không ngừng, các hình thức quan hệ sản xuấttrong các thành phần kinh tế có vị trí, vai trò của nó ở những nấc thang xã hội hoá

tương ứng cần thiết Quá trình xã hội hoá ấy tất yếu dẫn tới nền kinh tế xã hội chủnghĩa

2.2.4 Sự phát triển một cách lôgích về tư duy kinh tế của Lênin thì NEP phải gănliền, đi tới hình thức kinh tế tư bản nhà nước.

Điều đó có nghĩa là, sự phát triển kinh tế nhiều thành phần, mà trong đó kinhtế tư bản tư nhân có trình độ xã hội hoá cao hơn, sẽ đứng trước hai khả năng: nềnkinh tế đi theo con đường tư bản chủ nghĩa, hay được định hướng xã hội chủ nghĩamà vẫn tôn trọng quy luật xã hội hoá nền kinh tế, thông qua phát triển lực lượng sảnxuất xã hội.

Ở đây, Lênin đã phát hiện ra tính quy luật chuyển hoá kinh tế tư nhân, tư bảntư nhân lên chủ nghĩa xã hội thông qua hình thức kinh tế tư bản nhà nước.

Khi xét vấn đề dưới góc độ “kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủnghĩa”, thì thấy rõ hơn trong kết cấu này là: phát triển kinh tế nhiều thành phần làđiều kiện cần có, còn tiến tới kinh tế tư bản nhà nước là mực tiêu tạo phòng chờ.Hai mặt đó (tức điều kiện và mục tiêu) không thể thay thế cho nhau, càng không thểchỉ là một, có cái này mà không có cái kia.

2.2.5 Theo Lênin, kinh tế tư bản nhà nước là vấn đề chiến lược kinh tế và chính trịtrong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Người nói: “đối với chúng ta, nó (tức tô nhượng - Trần Ngọc Hiên) sẽ còn lànguyên tắc cơ bản trong một thời gian dài nữa, cho đến khi chủ nghĩa xã hội vĩnhviễn thắng lợi trên toàn thế giới” Và: “dĩ nhiên, tô nhượng còn là vấn đề quan trọngđối với chúng ta về mặt cung cấp sản phẩm Điều đó không ai tranh cãi được, nhưngquan trong hơn cả lại là những quan hệ chính trị”.

2.2.6 Khi thực hiện NEP và kinh tế tư bản nhà nước, Lênin coi trọng mối quan hệgiữa kinh tế với chính trị Giải quyết đúng mối quan hệ này mới đạt được hai mụctiêu: xây dựng nền kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa Nguyên lý vềmối quan hệ biện chứng được Lênin nêu ra:

- Chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, chính trị không thể không chiếmvị trí hàng đầu so với kinh tế.

Trong thế kỷ XX, nhiều Đảng Cộng sản cầm quyền đã coi nhẹ hay hiểu sainguyên lý này nên đã thất bại Ở đây, phạm trù “kinh tế” cần được hiểu là “kinh tếthi trường” (chứ không phải là kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu) Chínhtrị(đường lối, chính sách) phải phản ánh quy luật kinh tế thị trường; sự lãnh đạo củaĐảng và sự quản lý của Nhà nước phải coi phát triển kinh tế thị trường là nhiệm vụtrung tâm; công tác tổ chức và tư tưởng phải hướng vào hoàn thành nhiệm vụ trungtâm đó

Khi chính trị phản ánh được nhu cầu kinh tế như thế, thì sự tăng trưởng kinhtế và định hướng xã hội chủ nghĩa mới được đảm bảo Khi đó chính trị có vị tríhàng đầu so với kinh tế, nhằm thúc đẩy và định hướng cho kinh tế Trong lý luậnkinh tế chính trị của Lênin, NEP phản ánh quy luật hình thành nền kinh tế thịtrường Còn kinh tế tư bản nhà nước cùng với sự lãnh đạo của Đảng và quản lý củaNhà nước là những nhân tố hợp thành định hướng xã hội chủ nghiã đối với nền kinhtế.

Sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước sẽ được cụ thể hoá trongviệc tạo ra “khâu trung gian”, bắc một nhịp cầu (tức là kinh tế tư bản nhà nước) đểkinh tế thị trường (vốn mang tính tự phát tư bản chủ nghĩa) chuyển theo hướng kinhtế xã hội chủ nghĩa

Không có, hoặc do dự trong phát triển kinh tế tư bản nhà nước, hoặc pháttriển không đúng quy luật sẽ làm suy yếu sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhànước, mà hậu quả của sự lãnh đạo và quản lý sẽ chung chung, không sát thực tế, bộmáy sẽ mắc bệnh “nói nhiều, làm ít”; ngày càng bị động trước tính tự phát vô chínhphủ trong lĩnh vực kinh tế và xã hội; tạo thuận lợi cho tệ quan liêu, tham nhũng, sựthoái hoá từng bộ phận của bộ máy.

Trong điều kiện có sự lãnh đạo và quản lý giỏi, Lênin còn đề cao chủ nghĩatư bản nhà nước như một “chế độ kinh tế thống trị”: “Tình hình chúng ta sẽ dễ dànghơn, những nhiệm vụ xã hội chủ nghĩa sẽ nhanh chóng được giải quyết hơn, nếuchủ nghĩa tư bản nhà nước là một chế độ kinh tế chiếm địa vị ở Nga”.

Từ thực tiễn hiện nay mà nhìn lại, có thể thấy rằng: những sáng tạo lý luậncủa Lênin về chủ nghĩa tư bản nhà nước có căn cứ khoa học từ phân tích thời đại và

thực tiễn nước Nga Vì vậy, lý luận ấy còn có giá trị đối với những nước lạc hậu quáđộ lên chủ nghĩa xã hội như nước ta.

Nhưng để vận dụng và phát triển lý luận ấy vào thực tiễn nước ta, rất cần tínhđến sự khác nhau giữa bối cảnh kinh tế - chính trị trong nước Nga và quốc tế thờiLênin với đặc điểm kinh tế - chính trị thế giới và nước ta hiện nay Phương pháp tưduy biện chứng sẽ cần thiết trong việc giải quyết vấn đề ấy, trong đó tập trung vàohai nội dung:

- Xem xét sự phát triển kinh tế tư bản nhà nước trong chủ nghĩa tư bản độcquyền nhà nước và toàn cầu hoá hiện nay.

- Đề ra những nội dung lý luận kinh tế tư bản nhà nước làm cơ sở cho chínhsách kinh tế ở nước ta.

CHƯƠNG II: VẬN DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN KINH TẾ TƯBẢN NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN NƯỚC TA.

Trong thế kỷ XX, cách mạng vô sản và phong trào giải phóng dân tộc đạtđược những thành tựu chưa từng thấy Nhiều nước xã hội chủ nghĩa và dân chủnhân dân đã ra đời từ đó Nhưng cũng trong thế kỷ này, vấn đề giữ được chínhquyền và tiến lên chủ nghĩa xã hội là một thách thức lớn mà nhiều nước không vượtqua được.

Có một đặc điểm nổi bật là, với những thách thức từ bên ngoài về quân sự vàchính trị thì vượt qua được, nhưng thách thức từ bên trong, nhất là trong lĩnh vựcxây dựng kinh tế thì không vượt qua được.

Sự ra đời của hệ thống xã hội chủ nghĩa cũng như sự sụp đổ của Liên Xô vàcác nước Đông Âu đã chứng minh cho các Đảng cầm quyền thấy rõ: giành đượcchính quyền đã khó nhưng giữ được chính quyền còn khó hơn gấp bội lần; xâuydựng chủ nghĩa xã hội trong thực tế khó hơn vạn lần các lời tuyên bố, các mục tiêuđặt ra

Đây là thách thức lớn nhất đối với tất cả các đảng cộng sản cầm quyền.Nhưng ở mỗi nước, thách thức đó mang đặc điểm riêng về dân tộc và thời đại củamình “nhìn thẳng vào sự thật, tôn trọng quy luật khách quan” (giá trị lớn trong đổimới của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam) vẫncó giá trị trong thời kỳ xây dựng đất nước hiện nay Do đó, việc vận dụng và pháttriển lý luận kinh tế tư bản nhà nước phải bắt đầu từ nhìn lại những bài học trongnhững vấn đề này.

1 Nhìn lại những bài học trong kinh tế có quan hệ đến vấn đề kinh tế tư bảnnhà nước.

Quá trình lịch sử thăng trầm của chủ nghĩa xã hội mấy thập kỷ qua đem lạinhững bài học lớn trong xây dựng chủ nghĩa xã hội hiện nay, đặc biệt là bài học vềxây dựng kinh tế và chính trị.

Thứ nhất, là sai lầm về lý luận kinh tế.

Xuất phát từ quan điểm quá độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội trong điều kiệnkinh tế lạc hậu, các nước xã hội chủ nghĩa cũ cũng như nước ta đã thực hiện “nhà

nước hoá nền kinh tế” bằng cách xoá bỏ mọi thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tưbản tư nhân, thực hiện quốc doanh hoá, tập thể hoá theo kế hoạch nhà nước về sảnxuất, phân phôi, tiêu dùng Đường lối này mở đầu bằng chính sách “cải tạo xã hộichủ nghĩa”.

Quả thật, những thành quả ban đầu đã đem lại một bước cải thiện rõ rệt chonhân dân, thông qua chế độ bao cấp mọi mặt: ăn, ở, học hành, đi lại, y tế, Từ cuộcsống quá nghèo khổ ở nhũng nước này, bây giờ đợc ấm no, như vậy thì nhân dân(và cả người lãnh đạo) tưởng rằng đó đã là chủ nghĩa xã hội

Thực ra đó là kết qủa của một chính sách phân phối theo quan điểm bao cấpbình quân, có trường hợp chưa vượt qua khỏi ý nghĩa “xoá đói, giảm nghèo” Chínhsách ấy không thể có tiềm năng và càng không có động lực phát triển để tiến tới mộtchủ nghĩa xã hội giàu có, công bằng

Sự thất bại của đường lối nhà nước hoá nền kinh tế cũng tất yếu như sự thắnglợi bước đầu của đường lối chuyển sang cơ chế thị trường nhiều thành phần dưới sựquản lý của nhà nước ở Việt Nam và Trung Quốc.

Muốn thắng lợi lên chủ nghĩa xã hội thì trước hết và chủ yếu phải sớm có lýluận, đường lối kinh tế đúng Đó là lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa, rất phù hợp với xu hướng phát triển lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuấttrong thời đại hiện nay.

Thứ hai, sự lạc hậu về nhận thức lý luận chủ nghĩa xã hội khoa học.

Khi đề ra NEP, thực hiện chủ nghĩa tư bản nhà nước,chính Lênin đã nói dứtkhoát: “Chúng ta buộc phải thừa nhận toàn bộ quan điểm của chúng ta về chủ nghĩaxã hội đã thay đổi về căn bản” Như vậy, sự thay đổi trong lý luận, đường lối kinh tếphải đi đôi với sự đôỉ mới nhận thức về chủ nghĩa xã hội, nếu không thì nhữngthành tựu đổi mới kinh tế không thể duy trì và phát huy được (như trường hợp LiênXô sau khi chấm dứt NEP).

Vấn đề đáng chú ý trong bài học này là: tại sao sau khi Đảng Cộng sản cầmquyền thì thế giới quan và phép biện chứng macxit trong hoạt động lãnh đạo bị thaythế bởi khuynh hướng chủ quan, duy ý trí của cả một tập thể và kéo dài nhiều nămlàm cho sự nghiệp chủ nghĩa xã hội rơi vào khủng hoảng và thất bại?

Trên thực tế, “mô hình chủ nghĩa xã hội” ở Liên Xô và các nước xã hội chủnghĩa đã hoàn toàn khác với quan niệm của Mác và Anghen về chủ nghĩa xã hộikhoa học.

Lênin là người đầu tiên phát hiện ra sự biến dạng từ chủ nghĩa xã hội khoahọc của Mác - Anghen thành “chủ nghĩa xã hội nhà nước” (ở Liên Xô), một sự biếndạng phổ biến ở tất cả các nước kinh tế lạc hậu đi theo con đường xã hội chủ nghĩa.

Lênin đã cắt nghĩa sự biến dạng về chủ nghĩa xã hội bắt đầu từ nhận thứcnhững người cộng sản:

“Những quan hệ kinh tế lạc hậu hay chậm phát triển thường xuyên dẫn tớichỗ là, trong phong trào công nhân, xuất hiện những phần tử chỉ lĩnh hội được mộtkhía cạnh của chủ nghĩa Mác, một bộ phận riêng biệt của thế giới quan mới, hoặcmột khẩu hiệu và yêu sách riêng biệt ”.

Như vậy, nguy cơ biến dạng về chủ nghĩa xã hội nằm trong thế giới quan củanhững người cách mạng ở các nước lạc hậu Vì vậy, khi ở cương vị cầm quyền, tưduy và phương pháp của họ (vốn là sản phẩm của tình trạng lạc hậuvề kinh tế vàvăn hoá mà chưa đổi mới) phát huy tác dụng trong hoạt động lãnh đạo quản lý.

Hơn nữa, thông qua công tác giáo dục lý luận - tư tưởng và tổ chức, tư duyvà phương pháp chủ quan ấy trở thành thống trị trong đời sống tinh thần, làm choĐảng và Nhà nước ngày càng suy yếu, ngày càng chệch hướng con đường đi lênchủ nghĩa xã hội hợp quy luật

Những lời nói thẳng, nói thật của dân và những kiến nghị xây dựng kinh tế,xây dựng Đảng và Nhà nước theo tư duy biện pháp đã không được chấp nhận Vìvậy, các Đảng Công sản và Nhà nước này ngày càng cách xa nhân dân, không tiếpnhận được nguồn sức mạnh và trí sáng tạo của dân tộc và thời đại nữa Đặc biệtnghiêm trọng là sự lạc hậu về nhận thức nói trên đã kìm hãm và làm méo mó nhữnggiá trị lớn đã tích luỹ được như lòng yêu nước, niềm tin vào chủ nghĩa xã hội.

Muốn cho công cuộc đổi mới đảm bảo thành công thì về quan điểm vàphương pháp phải coi trọng và luôn luôn kết hợp quá trình đổi mới trong kinh tế vớiquá trình đổi mới nhận thức, tư duy về chủ nghĩa xã hội hiện thực trong điều kiện

dân tộc và thời đại hiện nay, phê phán khuynh hướng giáo điều, chủ nghĩa kinhnghiệm trong lãnh đạo quản lý, trong giáo dục và đào tạo.

Kết quả của sự kết hợp hai quá trình nói trên được thể hiện rõ trong xây dựngĐảng và toàn bộ hệ thống chính trị nước ta Nhận rõ vấn đề này, Đảng ta đã chỉ rađúng đắn rằng: “Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là thenchốt” và “đổi mới kinh tế đi đôi với đổi mới về chính trị” Việc thực hiện yêu cầuthích hợp giữa hai quá trình ấy hiện vẫn còn mới mẻ và không ít khó khăn Kinh tế -xã hội đang phát triển nhanh, nhiều vấn đề thực tiễn quản lý khó hơn, cao hơn cànglàm nổi bật vấn đề phát triển lý luận kinh tếvà lý luận chủ nghĩa xã hội khoa họcthành vấn đề then chốt và cấp bách của Đảng.

2 Những nội dung lý luận kinh tế tư bản nhà nước làm cơ sở trực tiếp chođường lối, chính sách kinh tế hiện nay.

Thứ nhất, nhận thức về kinh tế thị trường trong xây dựng chủ nghĩa xã hộivà vị trí của kinh tế tư bản nhà nước trong sự phát triển kinh tế thị trường nước ta.

Ngày nay, không thể nghi ngờ sự phát triên kinh tế thị trường là con đườngduy nhất để tăng trưởng kinh tế, đem lại sự giàu có cho xã hội Muốn có công bằng(chứ không phải chủ nghĩa bình quân) thì trước hết phải tiến tới giàu có Nước ta đitheo con đường xã hội chủ nghĩa thì sẽ phải là một nước giàu có về vật chất và tinhthần Vì vậy, tất yếu phải phát triển kinh tế thị trường Đảng ta qua thực tiễn nhiềunăm với cả thành công và thất bại mới khẳng định được như thế.

Đó là sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần mà kinh tế tư bản nhà nướclà một trong những bộ phận phát triển cao nhất Ở đó có quá trình phát triển lựclượng sản xuất cao nhất, có cách tổ chức kinh tế hiệu quả nhất Do đó, nó là mộttrong những động lực chính của tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Ngay trong nền kinh tế thị trường thế giới, cũng chỉ đến giai đoạn cao mới rađời kinh tế tư bản nhà nước của chủ nghĩa tư bản, tiêu biểu cho thước đo trình độ xãhội hoá kinh tế tư bản chủ nghĩa Sự phát triển của nước ta tất yếu phải tuân theoquy luật của sự phát triển rút ngắn đối với nước đi sau, nghĩa là phải tăng trưởngkinh tế cao trong điều kiện có sức ép ngày càng tăng của cạnh tranh bên ngoài Vìvậy, một mặt, không thể phát triển kinh tế theo con đường rut ngắn mà lại không có

Mặt khác, kinh tế tư bản nhà nước do trình độ và phạm vi phát triển của nó,sẽ thúc đẩy mạnh mẽ phân công lao động mới, nhờ đó thúc đẩy sự phát triển cơ cấuxã hội - dân cư mới làm cơ sở cho mọi tiến bộ xã hội Tất cả các bộ phận của nềnkinh tế thị trường đều có tác động đến tăng trưởng và tiến bộ xã hội, nhưng kinh tếtư bản nhà nước với lực lượng lao động hiện đại, có mức sống vật chất và văn hoácao hơn, được tổ chức lao động tiên tiến hơn, nên sẽ đóng góp nhiều hơn cho tăngtrưởng và tiến bộ xã hội (trong điều kiện nhà nước biết cách quản lý)

Nhận thức về kinh tế thị trường và vị trí của kinh tế tư bản nhà nước, đòi hỏiphải xem xét cả hai mặt: tăng trưởng và tiến bộ xã hội Đó là những nền tảng bềnvững của sự phát triển dân chủ xã hội Những mục tiêu tốt đẹp về giàu có, tiến bộxã hội nếu tách tời, hoặc do dự với sự phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phầnthì sẽ rơi vào vòng luẩn quẩn của sự không tưởng và chủ quan, duy ý chí.

Thứ hai, vai trò kinh tế tư bản nhà nước trong việc định hướng xã hội chủnghĩa đối với kinh tế thị trường nước ta.

Chúng ta đã biết, kinh tế thị trường nhiều thành phần tự nó có xu hướng tựphát tư bản chủ nghĩa Đây là mâu thuẫn chủ yếu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩaxã hội Cách giải quyết mâu thuẫn này trước đây là xoá bỏ tính chất nhiều thànhphần và nhà nước hoá nền kinh tế Cách giải quyết duy ý chí này đã thất bại với hậuquả lịch sử nặng nề.

Vậy, ngày nay Đảng Cộng sản cầm quyền có thể giải quyết mâu thuẫn ấybằng định hướng xã hội chủ nghĩa đối với kinh tế thị trường, chứ không loại bỏ kinhtế thị trường? Và định hướng bằng cách nào?

Vấn đề này được Lênin tính đến khi đề xuất hình thức kinh tế tư bản nhànước trong điều kiện thực hiện NEP, nhưng tư duy kiểu cũ đã không cho phép nhậnra điều này Thông thường, người ta nghĩ rằng chỉ cần định hướng xã hội chủ nghĩabằng chính trị, nghĩa là có sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước Điều đóđúng những chưa đủ, bởi vì chưa rõ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý như thế nào(Liên Xô và các nước Đông Âu luôn có Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý suốt thờikỳ chủ nghiã xã hội, nhưng vẫn thất bại) Bài học lịch sử chỉ ra rằng: phải kết hợpđịnh hướng bằng chính trị với định hướng bằng kinh tế.

Ở nước ta, các nhân tố định hướng xã hội chủ nghĩa bằng kinh tế bao gồm:kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác và kinh tế tư bản nhà nước Trong đó, định hướngtrực tiếp cho sự phát triển kinh tế tư nhân và tư bản tư nhân là kinh tế tư bản nhànước

Với ý nghĩa đó, Lênin đã coi kinh tế tư bản nhà nước là khâu trung gian, làmột bước tiến, là một thắng lợi lớn trên con đường tiến tới chủ nghĩa xã hội Ngaytừ năm 1918, Lênin đã khẳng định: “Hiện thực nói lên rằng đối với chúng ta chủnghĩa tư bản nhà nước sẽ là một bước tiến lên phía trước Nếu sau một thời gianngắn mà chúng ta thực hiện được chủ nghĩa tư bản nhà nước ở Nga, thì đó sẽ là mộtthắng lợi”.

Trong điều kiện nước ta, kinh tế tư bản nhà nước một khi được phát triển tốtsẽ góp phần quan trọng trong định hướng xã hội chủ nghĩa, thể hiện ở mấy mặt sauđây:

2.1 Là lực lượng sản xuất hiện đại và cách tổ chức quản lý tiên tiến, nên kinh tếtư bản nhà nước có trình độ xã hội hoá cao hơn trong nền kinh tế nhiều thànhphần

Ưu điểm này của kinh tế tư bản nhà nước trong điều kiện nhà nước quản lýtốt, sẽ phát huy vai trò định hướng từ sức mạnh kinh tế và tổ chức có hiệu quả củanó Như mọi người đều biết,trên con đường xã hội hoákinh tế đi tới chủ nghĩa xãhội, bộ phận nào có trình độ xã hội hoá cao hơn càng gần chủ nghĩa xã hội hơn.

2.2 Kinh tế tư bản nhà nước có nhu cầu liên kết với nền nông nghiệp nhỏ, thúcđẩy sản xuất hàng hoá (nguyên liệu cho công nghiệp )

Vì vậy, kinh tế tư bản nhà nước có vị trí trong quá trình công nghiệp hoánông nghiệp và nông thôn Chỉ dừng lại ở kinh tế tư nhân, tư bản tư nhân trongnông nghiệp, không tiến tới kinh tế tư bản nhà nước thì không thể có được vai tròđịnh hướng xã hội chủ nghĩa đó.

2.3 Phát triển kinh tế tư bản nhà nước (với sức mạnh kinh tế và tổ chức của nó):

Là nhân tố quan trọng để kết hợp công nghiệp với nông nghiệp trên phạm vivùng, hình thành cơ cấu vùng kinh tế Nhờ đó, có cơ sở để khắc phục dần chủ nghĩađịa phương cục bộ trong quản lý địa phương, quản lý ngành.Thực tiễn cho thấy: chỉ

phát triển kinh tế tư nhân ,tư bản tư nhân và kinh tế nhà nước thì sẽ chậm trễ và méomó trong tạo vùng kinh tế.

Điều này cắt nghĩa vì sao chỉ bằng chủ trương xây dựng kinh tế vùng, bằngquản lý hành chính, cho đến nay về cơ bản nước ta chưa thật sự có vùng kinh tế.

2.4 Các hình thức đầu tư nước ngoài vào nước ta, dù tên gọi là gì, thì về thựcchất là kinh tế tư bản nhà nước(kể cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài 100%)

Các tổ chức kinh tế ấy hình thành từ sự kết hợp hai phía nội lực và ngoại lựcvà hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của Nhà nước ta Chính những điều kiện ấylàm cho loại hình kinh tế tư bản nhà nước có được vai trò góp phần định hướng nềnkinh tế theo đường lối của Đảng bằng nhân tố kinh tế Cùng với thời gian, khu vựccó vốn đầu tư nước ngoài càng phát riẻn và càng liên kết vào sâu trong nội địa thìvai trò định hướng ấy càng mạnh hơn Cố nhiên, kinh tế tư bản nhà nước chỉ pháthuuy vai trò định hướng bằng kinh tế với điều kiện: Nhà nước quản lý tốt.

2.5 Kinh tế tư bản nhà nước sẽ tạo môi trường thuận lợi cho quản lý nhà nướccó hiệu quả.

Điều này được cắt nghĩa bằng các khía cạnh sau:

Kinh tế tư bản nhà nước tự nó mang tính tập trung sản xuất và quản lý hiệnđại của một hệ thống mỏ Nhờ sự phất triển của nó mà có thể khác phục dần tìnhtrạng manh mún, phân tán, chia cắt trong sản xuất và trong quản lý ở nước ta.

- Phát triển kinh tế tư bản nhà nước tạo cơ sở cho việc hình thành một hệthống kiểm kê, kiểm soát toàn bộ nền kinh tế quốc dân Nó là nhân tố chủ yếu đểkhắc phục xu hướng tự phát vô chính phủ trong kinh tế, nhất là trong nông nghiệp,thương mai, dịch vụ Nó cũng tạo cơ sở cho việc đẩy lùi và ngăn chặn những tiêucực (hối lộ tham nhũng, lãng phí) trong các cơ sở kinh tế, nhất là kinh tế nhà nước

Kinh nghiệm cho thấy, không tạo ra các nhân tố kinh tế có vai trò như vậymà chỉ có chủ trương, chính sách kêu gọi, hô hào chống tiêu cực, tiết kiệm hoặcchỉ chạy theo phát hiện, xử lý một số ít vụ việc thì càng làm cho ăn bệnh trầm trọngthêm, không phương cứu chữa.

- Trong khu vực đầu tư nước ngoài, kinh tế tư bản nhà nước không chỉ đemlại nguồn vốn, chuyển giao công nghệ, mà thậm chí còn quan trọng hơn là đem vàocách quản lý kinh tế thị trường hiện đại - điểm yếu nhất của quản lý Nhà nước ta.Nhờ biết học hỏi và vân dụng sáng tạo cách quản lý hiện đại trong điều kiện nướcta, Nhà nước sẽ đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý, tạo ra những điều kiện quảnlý quá trình mở cửa và hội nhập.

Tóm lại, trong bối cảnh nền kinh tế nước ta lạc hậu, trong khi nền kinh tế thịtrường hiện đại do chủ nghĩa tư bản chủ đạo, đã làm cho hình thức kinh tế tư bảnnhà nước ở nước ta có một vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế thị trường,cũng như trong việc góp phần định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế ấy

Do tính khách quan của vai trò này như đã chứng minh ở trên, nên sự pháttriển kinh tế tư bản nhà nước cơ ý nghĩa sâu sắc về kinh tế và chính trị trong thời kỳquá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Tuy vậy, nhận thức vai trò này của nền kinh tế tư bản nhà nước ở nước ta cònhết sức mới mẻ, thậm chí hết sức lạ lùng, bởi vì đối với những người mang thiênkiến lệch lạc đối với khu vực kinh tế ngoài nhà nước, đối với những người chỉ muốnchỉ có một mình kinh tế nhà nước trong xây dựng chủ nghĩa xã hội thì họ không thểchấp nhận được

Còn đối với những người thừa nhận kinh tế thị trường với cả hai mặt tích cựcvà tiêu cực của nó, thì lo sợ chệch hướng, nên hành động trong trạng thái “vừa làmvừa run”, “vừa lùi vừa tiến”, tạo ra sự chắp vá, đối phó liên miên trong quản lý.Điều này giải thích đầy đủ thực trạng kinh tế tư bản nhà nước trong chủ trương cũngnhư trong thực tiễn quản lý.

3 Thứ ba, vận dụng kinh tế tư bản nhà nước trong hệ thống kinh tế nhiềuthành phần.

Theo quan điểm và phương pháp hệ thống, kinh tế tư bản nhà nước phải đặttrong sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, cũng như sự phát triển nền kinh tếnhiều thành phần không thể tách rời sự vận động kinh tế tư bản nhà nước Thựctrạng kinh tế và quản lý cho biết rằng: hiện nay vấn đề này chưa đạt được cả về mặttư duy nhận thức cũng như trong quản lý - tổ chức thực tiễn.

Nền kinh tế chúng ta chỉ phát triển hợp quy luật khi coi các thành phần, kể cảkinh tế nhà nước đều nằm trong một hệ thống, trong đó các thành phần (hay bộphận) có quan hệ tương tác với nhau, vị trí và vai trò của mỗi thành phần được xácđịnh trong sự tương tác ấy.

Vận dụng quan điểm và phương pháp hệ thống trong vận dụng kinh tế tư bảnnhà nước, cần đề cập một vài nét vắn tắt về: “Vấn đề sở hữu trong lôgích kinh tế từsản xuất nhỏ đến kinh tế thị trường hiện nay” như một quá trình lịch sử tự nhiên,nhằm khắc phục những thiên kiến, suy nghĩ chủ quan của không ít người.

Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất xã hội thì cũng xuất hiện cáchình thức sở hữu (cũng như mở rộng quan hệ sản xuất) Trong kinh tế hàng hoá vàkinh tế thị trường, các hình thức sở hữu này phát triển và chuyển hoá từ hình thứcthấp lên hình thức cao trong quá trình chung là xã hội hoá lao động và sản xuất.

Theo lôgích ấy, từ sở hữu cá thể - sở hữu tư nhân - sở hữu tư bản tư nhân -sỏhữu tư bản tập thể trong đoạn chủ nghĩa tư bản độc quyền, sở hữu cổ phần trong nềnkinh tế thị trường hiện nay, phản ánh các nấc thang xã hội hoá từ thấp lên cao Ởđây có những khía cạnh tư duy kinh tế quan trọng là:

3.1 Tính chất tiến bộ của hình thức sở hữu do trình độ xã hội hoá quy định, khôngdo ý muốn con người Trong thang giá trị này thì sở hữu cá thể lạc hậu nhất, còn sởhữu xổ phần tiến bộ nhất.

3.2 Do đó, không thể chỉ căn cứ vào có bóc lột hay không để xép loại hình thức sởhữu, thành phàn kinh tế cao hay thấp

Vì trình độ xã hội hoá càng cao (thể hiện ở năng suất, hiệu quả, chất lượng)thì càng gần chủ nghĩa xã hội Nhận thức như thế mới có thể hiểu tại sao Các máccho rằng, chúng ta đau khổ không những vì sự phát triển của nền sản xuất tư bảnchủ nghĩa, mà còn đau khổ vì nó phát triển chưa đầy đủ.

3.3 Sự phát sinh, phát triển, hay lỗi thời của một hình thức sở hữu nào đều do sựphát triển lực lượng sản xuất quýêt định.

Chính sách kinh tế và hoạt động quản lý phải coi sự phát triển lưc lượng sảnxuất là mục đích, chứ không phải bản thân sở hữu hay thành phần kinh tế là mụcđích.