Đổi mới công tác quản lý và phục vụ sinh viên ký túc xá ở phân viện báo chí và tuyên truyền

- — 3oe ¢ a An ee Z7 [04 PHÂN VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - + 7G: PHÒNG QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN Kh TONG QUAN DE TAI «ae DOI MOI CONG TAc QUẦN LÝ VÀ PHỤC VỤ SINH VIÊN KÝ TÚC Xá PHAN VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN Người thực hiện: THẠC Si NGUYEN VAN LUAT HOC VIEN BAOCHI & TUYEN TRUYEN _ J ow 43 7ý HÀ NỘI, THÁNG 12 - 2004 sỉì r a\ vinvốn ĐỔI MỚI CƠNG TÁC PHỤC VỤ VÀ QUẢN LÝ SINH VIÊN KÝ TÚC XÁ OG PHAN VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN Lời mở đầu Phân viện Báo chí Tun truyền có lịch sử phát triển 40 năm Trong 40 năm đó, Phân viện đảm nhiệm nhiều trọng trách trước Đảng Nhà nước việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ mặt trận công tác tư tưởng Cũng q trình đó, nhiều lần Phân viện thực đổi Đặc biệt, từ Phân _ viện trở hành trường đại học hệ thống giáo duc.quéc dân (1984), việc đổi để phát triển trở thành yêu cầu cấp bách Phân viện thực đổi chương trình phương pháp giảng dạy, đổi đối tượng tuyển sinh, phát triển thêm ngành đào tạo, bậc đào tạo ¡Và kéo theo thay đổi quy trình hoạt động đào tạo, phương pháp tổ chức quản lý, giáo dục sinh viên, tổ chức hoạt động phong trào sinh viên, phục vụ sinh viên Hơn nữa, trước yêu - cầu xã hội, qua năm học; Phân viện lại có thêm-sự đổi mới, mang tính định of hướng phát triển Sự đổi liên tục dẫn đến thực tế là: hoạt động đảm bảo cho nhiệm vụ đào tạo cần phải động bám sát nhiệm vụ có - thể đáp ứng yêu cầu chung Phòng quản lý ký túc xá (KTX) sinh viên thành lập hồn cảnh đó, VỚI nhiệm vụ phục vụ quản lý sinh viên KTX mà Giám đốc Phân viện giao cho Hon thế, nhiệm vụ phải đồng thời thực điều kiện biến động, sinh viên khoá trước với khoá sau chênh lệch tuổi, khác số chế độ, sách, chất lượng đầu vào, số lượng sinh viên tăng nhanh mà điều kiện sở vật chật không đáp ứng kịp Nhưng đáng bàn đội ngũ sinh viên tồn Phân viện KTX cịn trẻ, họ nhiệt tình hoạt động chưa có nhiều kinh nghiệm sống, chưa rèn luyện nhiều trị, sống tập thể lạ, nhiều điều phải học từ đầu Có thể nói điểm mấu chốt, để phòng quản lý KTX triển khai hoạt động đổi công tác quản lý, phục _ vụ sinh viên | Trước năm 1984, điều kiện kinh tế bao cấp, học viên cán bộ, Đảng viên, việc quản lý học viên chủ yếu tự quản, tự học, tự rèn; Việc phục vụ dựa vào Cung cấp, có nhiều dùng nhiều, có dùng ít, khơng có Nhà nước; Tính phức tạp cơng việc quản lý phục vụ chủ yếu diễn việc đảm bảo tiêu chuẩn chế độ sách | Cơng việc quản lý phục vụ sinh viên ngày khác trước nhiều Việc quản lý dùng biện pháp thuyết phục, mà phải quản lý quy tắc, giám sát sinh viên thực quy tắc Việc phục vụ phải cố gắng theo kịp phát triển đời sống xã hội, người phục vụ phải đóng vai trị người làm cơng tác giáo dục, khu KTX phải trở thành mơi trường xã hội có an ninh, có văn hố, khơng có tệ nạn xã hội Chính vấn đề quản lý, phục vụ sinh viên KTX riêng trường đại học mà vấn đễ xã hội, vấn đề đòi hỏi nghiên cứu nghiêm túc Xuất phát từ thực tế kinh nghiệm công tác quản lý sinh viên KTX, chúng tÔI nghiên cứu vấn đề này, mong đóng góp ý kiến vào hoạt động chung Phân viện Quan niệm công tác quản lý, phục vụ sinh viên nội trú _Các trường Đại học, Cao đẳng nước ta có khu nội trú khu KTX, có khu KTX chung cho-sinh-viên trường Đại học khác khu si _ KIX Mé Tri, Nhan Chính hay KTX trường đại học Hải Phịng Do tính chất khác đào tạo lịch sử nên trường có KTX tổ chức khác Sự khác tạo nên quan niệm khơng đồng khu KTX Có khu KTX coi trọng phần phục vụ thân đối tượng sinh viên người hưởng chế độ phục vụ Có quan niệm coi quản lý KTX quản lý tài sản mà sinh viên người trực tiếp sử dụng tài sản, có quan niệm cho quản lý KTX quản lý môi trường sống tập thể khu KTX | t | Tất quan niệm trên, theo chúng tôi, có nhân tố hợp lý; _cả có nhấn mạnh hay thiên hướng không nên coi quan điểm không quan niệm xuất phát từ thực tế công tác quản lý, phục vụ sinh viên nội trú, phù hợp với đặc thù đào tạo (thí dụ trường Đại học Cảnh sát, trường Đại học Biên phòng, trường Đại học Sư phạm Hà Nội hay Phân viện chúng fa) Tuy nhiên, tất khu KTX sinh viên nơi sinh viên ở, học tập, nghiên cứu, nơi để sinh viên rèn luyện thân, sinh viên KX gọi sinh viên nội trú Điểm chung phản ánh trước hết tập “Quy chế Công tác học sinh, sinh viên nội trú” Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Nhìn tổng thể Quy chế đề cập đến hai mảng cơng việc, phục vụ sinh viên quản lý sinh viên khu nội trú Do khái niệm “Công tác học sinh, sinh viên nội trú”” bao hàm quản lý- phục vụ sinh viên tất trường Đại học nước Như vậy, việc nhận thức tổ chức hoạt động khu KTX có nhiều vấn đề cần nghiên cứu, xem xét - Như trình bày phần trên, khoảng thời gian đài chế bao cấp với nhiệm vụ phục vụ chủ yếu, hình thành quan niệm nhiều người cho KTX ngày không khác so với quan niệm cũ; nhiệm vụ ` phục vụ quản lý tài sản, nhiệm vụ quản lý sinh viên, quản lý người thứ yếu Với quan niệm vậy, việc lựa chọn đội ngũ cán | (như cán quản lý, bảo vệ, quản gia, nhân viên vệ sinh môi trường) chưa thật thoả đáng, hay nói cách khác cách lựa chọn chưa phù hợp với u cầu cơng việc, đặc biệt mười năm trở lại Quan niệm dẫn tới cách thức vận hành máy quản lý sinh viên KTX thiếu đồng bộ, thiếu tính độc lập tương đối; việc đầu tư sở vật chất, cải tạo môi trường khu KTX bị hạn chế Những điều gây tác động tiêu cực trổ lại đội ngũ cán quản lý KTX, làm nảy G3 sinh tính lại, trốn tránh trách nhiệm, khơng dám suy nghĩ tìm tịi phát huy sáng kiến cải tiến công tác quản lý sinh viên, lười học tập mà trước hết học tập nội quy KTX, học tập quy chế chung Hiệu công việc, phần quản lý sinh viên đo mà tồn nhiều vấn đề cộm tình trạng sinh viên vơ kỷ luật, tình trạng nghiện hút, uống rượu, đánh nhau, có thời gian khu KTX trở thành “chợ tạm” bán loại rau quả, thực phẩm, hàng hố / Chính từ thực tế đó, việc nhận thức công tác sinh viên nội trú cần phải có điều chỉnh Theo chúng tơi cơng tác sinh viên nội trú bao gồm hai nội dung | quản lý phục vụ Vé quan ly sinh vién | Phụ lục số “Quy chế Cơng tác học sinh sinh viên” có nói nội dung vi phạm khung xử lý ký luật gồềm 18 mục, có hai mục liên quan tới vấn đề quản lý tài sản, có tới 16 mục quy định mang tính quản lý người cấm uống rượu bia, cấm đánh nhau, cấm gây trật tự ,'thí dụ như: + Điều chương I viết: “ Khu nội trú học sinh sinh viên sở thuộc quyền quản lý trường bao gồm nhà ở, nhà ăn, sân chơi, bãi tập, _ câu lạc phương tiện khác để phục vụ học sinh sinh-viên nội trú ăn, , học tập, sinh hoạt rèn luyện, góp phần thực tốt mục tiêu nhiệm vụ nhà trường” | | + Diéu chuong I viết: “Khu nội trú cần có điều kiện tối thiểu sau đây: Tất phòng ở, nhà phải có địa cụ thể, số phịng, số nhà, đường phố Nhà ở, nhà ăn phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn cấu trúc xây đựng, phải có phương tiện an tồn thiết bị phịng cháy chữa cháy Phịng phải có điều kiện, tiện nghi trang bị tối thiểu đảm bảo yêu cầu ở, học tập, sinh hoạt bình thường học sinh sinh viên nội trú 4, Nhà ăn phải sử dụng mục đích phục vụ bữa ăn cho | sinh viên Phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh Bộ y tế quy định Cảnh quan mơi trường phải sẽ, có đường xá, xanh | tường bảo vệ c CS + Mục 6, điều chương I (quy định quyền hạn giám đốc) có viết: “Chỉ đạo kiểm tra việc tổ chức ăn, Ở, tự học, sinh hoạt cho sinh viên nội trú Phối hợp với đoàn thể trường tổ chức hoạt động phục vụ đời sống văn hoá tinh thần cho học sinh sinh viên nội trú | Phối hợp với quyền địa phương sở tổ chức hoạt động đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn khu nội trú biện pháp xử lý vụ việc liên quan” | | Nội quy số trường Đại học khu vực Phân viện giám đốc trường ban hành quy định hoạt động bật quản lý người quản lý tài | sản để phục vụ người - —- "¬ Quản lý KTX sinh viên, theo cách hiểu trên, gồm mảng sau: -— - % Quản lý-sinh viên hoạt động hàng ngày họ học tập, vui chơi, ăn ở, nghỉ ngơi | | + Quản lý tài sản công cộng phục vụ cho viên | sồng hàng ngày sinh | — + Quản lý môi trường xã hội khu vực KTX trật tự trị an, an ninh trị, hoạt động thể thao văn hoá Do KTX đơn vị thuộc Phân viện nên việc quản lý không trách nhiệm Phòng Quản lý KTX mà trách nhiêm khoa chủ quản, phòng chức (như Phịng cơng tác trị, y tế, phóng quản trị ), tổ chức đồn thể sinh viên (như chi sinh viên, Đoàn niên, ban cán lớp ) Các quy tắc quản lý bao gồm: + Quy định chung công tác học sinh sinh viên nội trú + Quy chế học tập rèn luyện sinh viên _ + Nội quy KTX Phan viện ban hành Việc vận dụng quy chế chung thay thực quy chế riêng nhiều gây vướng mắc xử lý vự việc cụ thể Trên thực tế, văn quy định cơng tác học sinh sinh viên cịn thiếu sót như: | + Quy định cơng tác học sinh sinh viên phận công tác cụ | thể + Quy dinh sinh vién tu quan Quy định việc phối hợp cơng tác Phịng Quản lý KTX với đơn: _Vị khoa, phòng ` Hoạt động quản lý phục vụ sinh viên KTX nằm guồng máy đào tạo nhà trường với hoạt động diễn hàng năm thực tế, thực tập, kiến tập, _ sinh viên vào, trường, nghỉ hè, nghỉ tết Do cơng việc quản lý phục vụ sinh viên KTX phải tiến độ để triển khai cơng việc Động thái địi hỏi cơng tác quản lý, phục vụ sinh viên phải có chủ động, năm học phải có chuẩn bị cho năm học sau, học kì Ï phải có chuẩn bị cho học kỳ II - Về phục vụ sinh viên Phục vụ nhằm đáp ứng nhu cầu Sinh viên học tập tập trung trường Đại học có nhu cầu vật chất tinh thần, mong muốn phòng tiện nghi, mơi trường đẹp, có văn hoá, lành mạnh để học tập nghiên cứu Đây không nhu cầu sinh viên - người trực tiếp sinh hoạt hoc tap tai KTX ma cịn mong muốn gia đình sinh viên, nhà trường Một KTX sinh viên tốt có phần nhờ chất lượng phục vụ nhu cầu đáp ứng việc học tập, nghiên cứu khoa học rèn luyện sinh viên Điều phụ thuộc vào điều kiện vật chất trường trang bị cho khu KTX, lực cán nhân viên phục vụ sinh viên KTX phương pháp tổ chức hoạt động phục vụ sinh viên Chúng quan niêm công tác phục vụ gồm nhiệm vụ sau Trước hết phải đảm bao trat tu tri an ( TITA) Diéu đáp ứng nhu cầu sinh viên họ phải sống mơi trường có TTTA Muốn có giữ nó, phải xác định ngun nhân dẫn đến TTTA để khắc phục, ngăn chặn? Có nguyên nhân, trước hết phần tử xấu bên vào trộm cắp, gây rối, thứ hai đo số sinh viên gây Nhiệm vụ giữ gìn TTTA phải vào thực tế mà chủ động để triển khai kế hoạch hoạt động, mà chờ sinh viên gây trật tự vi phạm nội quy, kẻ xấu bên gây rối xử lý Khu KTX có trật tự trị an sinh viên n tâm sống học tập Đảm bảo điều kiện vật chất cho sinh hoạt hàng ngày sinh viên Cụ thể đảm bảo nhu cầu sinh viên chỗ , ăn uống, điện, nước tắm giặt Đây loại nhu cầu trực tiếp hàng ngày hàng sinh viên Chính nên phải đáp ứng kịp thời, thường xuyên Công việc phục vụ cho nhu cầu không phép gián đoạn Đồng thời, khâu tiêu dùng tài sản Xây larig phí thực tiết kiệm thường diễn khâu Nhiệm vụ phục vụ có yêu cầu thời gian phải theo tiến độ đào tạo Công tác đào tạo diễn theo kế hoạch, ách tắc khâu phục vụ dẫn tới ách tắc tiến độ, trách nhiệm thuộc phục vụ Hàng năm Những thời điểm mà phòng QLKTX sinh viên phải thực nghiêm ngặt tiến độ đón sinh viên mới, nghỉ hè, nghỉ tết, thu hồi tài sản sinh viên trường Giữ gìn vệ sinh mơi trường Đây nhiện vụ mà phòng QLKTX vừa1 thể Vai frò phục vụ vừa quản lý Phục vụ trường hợp khơng có nghĩa sinh viên vứt rác bừa bãi, công nhân làm việc thu gom rác, mà yêu cầu sinh viên phải có ý thức tham gia làm môi trường Mục tiêu phấn đấu KTX trường đại học Xanh - - đẹp trước hết phải phải xanh sau đẹp Mơi trường đẹp góp phần phòng chống dịch bệnh Việc sinh viên với tư cách người chủ, phải tham gia với ý thức tự giác Ngoài ra, nhu cầu khác văn hoá,văn nghệ, thể thao, giao lưu nhu cầu thiết thực sinh viên Đây sân chơi lành mạnh thu hút sinh viên vào hoạt động bổ ích, có sinh viên Đảm bảo lợi cho hoạt động giáo dục rèn luyện quản lý điều kiện vật chất cho hoạt động phục vụ sinh viên | - Một điều cần lưu ý mối quan hệ phục vụ quan lý Trên thực tế, sinh viên đối tượng phục vụ mà đối tượng quản lý Nói cách khác, việc phục vụ quyền lợi sinh viên, việc quản lý thực chất nghĩa vụ sinh viên sống khu KTX Phục vụ quản lý nhằm thực mục tiêu đào tạo Phân viện, sở mối quan hệ Muốn phục vụ tốt phải quản lý tốt Quản lý tốt phải thực nội quy, quy chế, quản lý tốt phải nắm tình hình sinh viên, nắm thực trạng tài sản, thực phân công lao động hợp lý, quy trách nhiệm rõ ràng, đồng thời chủ động phối hợp đơn vị chức đảm bảo tiến độ đào tạo — | II: Tình hình ký túc xá Phân viện Báo chí Tuyên truyền Thực trạng sở vật chất đội ngũ cán tổ chức hoạt động phòng Quan ly KTX a Điều kiện sở vật chất Hiện hầu hết trường Đại học không đáp ứng nhu cầu chỗ _của sinh viên, chất lượng phục vụ chưa theo kịp bước tiến chung xã hội Nhà vấn đề cần nói đến nhiều Có thể dẫn vài thí dụ: + Trường Đại học Sư phạm Hà Nội: 50% sinh viên nội trú + Trường Đại học Luật: 30 % sinh viên nội trú Chỉ có trường đào tạo cho cơng tác quốc phịng, an ninh 100% học viên, sinh viên phải nội trú Phân viện Báo chí Tuyên truyền vậy, có 52% sinh viên nội trú Trừ số sinh viên Hà Nội, số lại phải tìm nơi hộ dân có nhà cho thuê Khu KTX Phân viện có 301 phịng ở, có từ 1000 đến 1200 sinh viên nội trú số 2000 sinh viên năm Số phịng có cơng trình phụ khép kín 218 phòng Các phòng đảm bảo điều kiện sinh hoạt tương đối thuận lợi Số phòng lại nhà cấp Diện tích trung bình phịng khoảng 16- 18m2 Trung bình khoảng sinh viên phịng (khơng tính số phịng dự trữ làm nơi tiếp đón đồn khách trường) SỐ giường nằm 1600 chiếc, có 1190 sinh viên KTX (tính sinh viên Lào) Mặc dù so với số trường đại học khu vực, chỗ sinh viên Phân viện có rộng hơn, nhiều sinh viên khơng muốn KTX lý khu KTX quản lý chặt gia đình có điều kiện kinh tế khá, cho em thuê nhà bên ngoài, tiện nghỉ để ở, nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh chung nhiều người, ảnh hưởng tới việc học tập Về nước sinh hoạt: Nước sinh hoạt cho sinh viên nước thành phố cung cấp bơm hàng ngày Mức tiêu thụ nước sinh viên khoảng 0,4m3 ngày Tuy nhiên đo cải tạo nâng cấp, việc dự trữ, cấp nước khơng đồng nên khơng tránh khỏi tình trạng lãng phí Việc phụ thuộc vào ý thức tiết kiệm sinh viên Do vậy, việc cung cấp nước sinh hoạt tốt xảy lãng phí đồng thời thiếu nước sinh hoạt Về điện sinh hoạt: Theo quy định chung, tháng sinh viên cấp 10kw điện miễn phí, vượt số tiêu thụ quy định, sinh viên phải giả tiền, người số I0kw ít, với trường số 60000 kw, tương đương với 50 triệu đồng Một năm học khoảng 500 triệu đồng, tính giá 1.000 đồng/1kw Trong phịng có hệ thống điện riêng, điện chiếu sáng phòng phục vụ sinh hoạt chung tương đối tốt, điện phục vụ học tập nghiên cứu chưa đảm bảo, sinh viên thường tự trang bị cho đèn bàn để đọc sách, viết Do phòng có bảng điện với ổ cắm nên sinh viên lại tìm cách cải tạo, gia cơng thêm đường điện để tiện lợi cho việc sử dụng điện, điều làm tăng thêm nguy tai nạn sử dụng điện xảy ...ĐỔI MỚI CÔNG TÁC PHỤC VỤ VÀ QUẢN LÝ SINH VIÊN KÝ TÚC XÁ OG PHAN VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN Lời mở đầu Phân viện Báo chí Tuyên truyền có lịch sử phát triển 40 năm Trong 40 năm đó, Phân viện. .. _H Về giải pháp đổi công tác quản lý phục vụ sinh viên KTX Nếu khu KTX sinh viên xã hội thu nhỏ, giải pháp cho việc cải tiến công tác quản lý phục vụ sinh viên giải pháp quản lý xã hội đặc thù... quan lý Trên thực tế, sinh viên đối tượng phục vụ mà đối tượng quản lý Nói cách khác, việc phục vụ quyền lợi sinh viên, việc quản lý thực chất nghĩa vụ sinh viên sống khu KTX Phục vụ quản lý nhằm