- + 7G: «ae ow 43 oe sỉ rr a vốn 3 4 ì \ vin ¢ a ee - An Z7 [04 —
PHÂN VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
PHÒNG QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN Kh
TONG QUAN DE TAI
DOI MOI CONG TAc
QUẦN LÝ VÀ PHỤC VỤ SINH VIÊN KÝ TÚC Xá 0 PHAN VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN
Người thực hiện: THẠC Si NGUYEN VAN LUAT
Trang 2of
ĐỔI MỚI CÔNG TÁC PHỤC VỤ VÀ QUẢN LÝ SINH VIÊN KÝ TÚC XÁ
OG PHAN VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN
Lời mở đầu
Phân viện Báo chí và Tuyên truyền đã có lịch sử phát triển hơn 40 năm Trong
hơn 40 năm đó, Phân viện từng đảm nhiệm nhiều trọng trách trước Đảng và Nhà
nước trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trên mặt trận công tác tư tưởng Cũng trong quá trình đó, nhiều lần Phân viện thực hiện sự đổi mới Đặc biệt, từ khi Phân _ viện trở hành một trường đại học trong hệ thống giáo duc.quéc dân (1984), thì việc
đổi mới để phát triển càng trở thành một yêu cầu cấp bách Phân viện đã thực hiện
đổi mới chương trình và phương pháp giảng dạy, đổi mới đối tượng tuyển sinh, phát triển thêm ngành đào tạo, bậc đào tạo mới ¡Và do đó kéo theo sự thay đổi quy trình hoạt động đào tạo, phương pháp tổ chức quản lý, giáo dục sinh viên, tổ chức các hoạt động phong trào của sinh viên, phục vụ sinh viên Hơn thế nữa, trước yêu - cầu của xã hội, qua mỗi năm học; Phân viện lại có thêm-sự đổi mới, mang tính định
hướng phát triển Sự đổi mới liên tục đã dẫn đến một thực tế là: các hoạt động đảm
bảo cho nhiệm vụ đào tạo cần phải năng động và bám sát nhiệm vụ đó thì mới có
- thể đáp ứng được yêu cầu chung
Phòng quản lý ký túc xá (KTX) sinh viên được thành lập trong hoàn cảnh đó, VỚI nhiệm vụ phục vụ và quản lý sinh viên ở KTX mà Giám đốc Phân viện giao cho Hon thế, nhiệm vụ này còn phải đồng thời thực hiện trong điều kiện biến động,
sinh viên khoá trước với khoá sau chênh lệch nhau về tuổi, khác nhau một số chế |
độ, chính sách, chất lượng đầu vào, số lượng sinh viên tăng nhanh mà điều kiện cơ
sở vật chật không đáp ứng kịp Nhưng đáng bàn nhất là đội ngũ sinh viên toàn
Phân viện cũng như ở KTX còn trẻ, họ nhiệt tình trong mọi hoạt động nhưng chưa
có nhiều kinh nghiệm sống, chưa được rèn luyện nhiều về chính trị, cuộc sống tập thể mới lạ, rất nhiều điều phải học từ đầu Có thể nói đây là điểm mấu chốt, là căn cứ để phòng quản lý KTX triển khai các hoạt động đổi mới công tác quản lý, phục _
Trang 3Trước năm 1984, trong điều kiện kinh tế bao cấp, học viên đều là cán bộ, Đảng viên, việc quản lý học viên chủ yếu là tự quản, tự học, tự rèn; Việc phục vụ dựa vào
Cung cấp, có nhiều dùng nhiều, có ít dùng ít, không có thì tại Nhà nước; Tính phức tạp của công việc quản lý và phục vụ chủ yếu diễn ra trong việc đảm bảo tiêu chuẩn
chế độ chính sách |
Công việc quản lý phục vụ sinh viên ngày nay đã khác trước rất nhiều Việc quản
lý không thể chỉ dùng biện pháp thuyết phục, mà phải quản lý bằng các quy tắc,
giám sát sinh viên thực hiện quy tắc Việc phục vụ phải cố gắng theo kịp sự phát triển của đời sống xã hội, người phục vụ phải đóng vai trò của người làm công tác giáo dục, khu KTX phải trở thành một môi trường xã hội có an ninh, có văn hố, khơng có tệ nạn xã hội Chính vì thế vấn đề quản lý, phục vụ sinh viên KTX không phải là của riêng một trường đại học nào mà là một vấn đễ xã hội, một vấn đề đòi hỏi sự nghiên cứu nghiêm túc
Xuất phát từ thực tế và kinh nghiệm công tác quản lý sinh viên ở KTX, chúng tÔI nghiên cứu vấn đề này, mong đóng góp ý kiến vào hoạt động chung của Phân viện
Quan niệm về công tác quản lý, phục vụ sinh viên nội trú
_Các trường Đại học, Cao đẳng ở nước ta đều có khu nội trú hoặc khu KTX, cũng có khu KTX chung cho-sinh-viên ở những trường Đại học khác nhau như khu si _ KIX Mé Tri, Nhan Chính hay KTX các trường đại học ở Hải Phòng
| Do tính chất khác nhau về đào tạo và về lịch sử nên các trường có KTX được tổ chức khác nhau Sự khác nhau này cũng tạo nên những quan niệm không đồng nhất về khu KTX Có những khu KTX coi trọng phần phục vụ vì bản thân đối
tượng sinh viên là những người được hưởng chế độ phục vụ Có quan niệm coi
quản lý KTX là quản lý tài sản mà sinh viên là những người đang trực tiếp sử dụng tài sản, cũng có quan niệm cho rằng quản lý KTX là quản lý môi trường sống trong
Trang 4Tất cả những quan niệm trên, theo chúng tôi, đều có nhân tố hợp lý; ngay
_cả khi có sự nhấn mạnh hay thiên về một hướng nào đó thì cũng không nên coi quan điểm ấy là không đúng vì những quan niệm ấy xuất phát từ thực tế công tác quản lý, phục vụ sinh viên nội trú, và như thế là phù hợp với đặc thù đào tạo (thí dụ
như ở trường Đại học Cảnh sát, trường Đại học Biên phòng, trường Đại học Sư phạm Hà Nội hay chính Phân viện của chúng fa)
Tuy nhiên, tất cả các khu KTX sinh viên đều là nơi sinh viên ở, học tập,
nghiên cứu, cũng là nơi để sinh viên rèn luyện bản thân, sinh viên ở trong KX
được gọi là sinh viên nội trú
Điểm chung này được phản ánh trước hết là trong tập “Quy chế Công tác học sinh, sinh viên nội trú” do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Nhìn tổng thể thì Quy chế đề cập đến hai mảng công việc, đó là phục vụ sinh viên và quản lý sinh viên trong khu nội trú Do đó khái niệm “Công tác học sinh, sinh viên nội trú”” bao hàm quản lý- phục vụ sinh viên đối với tất cả các trường Đại học trong cả nước Như vậy, việc nhận thức về tổ chức hoạt động của khu KTX có nhiều vấn đề cần
nghiên cứu, xem xét
- Như đã trình bày phần trên, chính khoảng thời gian đài trong cơ chế bao cấp với nhiệm vụ phục vụ là chủ yếu, đã hình thành quan niệm trong nhiều người
cho rằng KTX ngày nay cũng không khác là mấy so với quan niệm cũ; nhiệm vụ `
cơ bản vẫn là phục vụ và quản lý tài sản, còn nhiệm vụ quản lý sinh viên, quản lý con người vẫn là thứ yếu Với quan niệm như vậy, việc lựa chọn đội ngũ cán bộ | (như cán bộ quản lý, bảo vệ, quản gia, nhân viên vệ sinh môi trường) chưa thật
thoả đáng, hay nói cách khác là cách lựa chọn đó chưa phù hợp với yêu cầu công việc, đặc biệt trong mười năm trở lại đây Quan niệm đó cũng dẫn tới cách thức vận hành bộ máy quản lý sinh viên ở KTX thiếu đồng bộ, thiếu tính độc lập tương đối; việc đầu tư cơ sở vật chất, cải tạo môi trường khu KTX cũng bị hạn chế Những điều này gây tác động tiêu cực trổ lại đối với đội ngũ cán bộ quản lý KTX, làm nảy
Trang 5kiến cải tiến công tác quản lý sinh viên, lười học tập mà trước hết là học tập nội
quy KTX, học tập quy chế chung Hiệu quả công việc, nhất là phần quản lý sinh viên đo đó mà tồn tại nhiều vấn đề nổi cộm như tình trạng sinh viên vô kỷ luật, tình
trạng nghiện hút, uống rượu, đánh nhau, hoặc có thời gian khu KTX trở thành “chợ tạm” bán các loại rau quả, thực phẩm, hàng hoá
/ Chính từ thực tế đó, việc nhận thức về công tác sinh viên nội trú cần phải có sự điều chỉnh Theo chúng tôi công tác sinh viên nội trú bao gồm hai nội dung
là quản lý và phục vụ |
1 Vé quan ly sinh vién
| Phụ lục số 4 của “Quy chế Công tác học sinh sinh viên” có nói về nội
dung vi phạm và khung xử lý ký luật gồềm 18 mục, trong đó có hai mục liên quan
tới vấn đề quản lý tài sản, nhưng có tới 16 mục là quy định mang tính quản lý con người như cấm uống rượu bia, cấm đánh nhau, cấm gây mất trật tự ,'thí dụ như:
+ Điều 1 chương I viết: “ Khu nội trú học sinh sinh viên là những cơ sở
thuộc quyền quản lý của các trường bao gồm nhà ở, nhà ăn, sân chơi, bãi tập,
_ câu lạc bộ và các phương tiện khác để phục vụ học sinh sinh-viên nội trú ăn,
ở , học tập, sinh hoạt và rèn luyện, góp phần thực hiện tốt mục tiêu nhiệm vụ của nhà trường” | |
+ Diéu 4 chuong I viết: “Khu nội trú cần có các điều kiện tối thiểu sau đây: 1 Tất cả các phòng ở, nhà ở đều phải có địa chỉ cụ thể, số phòng,
số nhà, đường phố
2 Nhà ở, nhà ăn phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn về cấu trúc và
xây đựng, phải có phương tiện an toàn và thiết bị phòng cháy chữa cháy
3 Phòng ở phải có các điều kiện, tiện nghi và trang bị tối thiểu
Trang 64, Nhà ăn phải được sử dụng đúng mục đích là phục vụ bữa ăn cho
| sinh viên Phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh do Bộ y tế quy định
5 Cảnh quan môi trường phải sạch sẽ, có đường xá, cây xanh và
| tường bảo vệ c CS
+ Mục 6, điều 6 chương I (quy định quyền hạn của giám đốc) có viết: “Chỉ
đạo và kiểm tra việc tổ chức ăn, Ở, tự học, sinh hoạt cho sinh viên nội trú Phối hợp
với đoàn thể trong trường tổ chức các hoạt động phục vụ đời sống văn hoá tinh thần
cho học sinh sinh viên nội trú |
Phối hợp với chính quyền địa phương sở tại tổ chức các hoạt động đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn trong khu nội trú và các biện pháp xử lý các vụ _
việc liên quan” | |
Nội quy của một số trường Đại học khu vực và của Phân viện do giám đốc các trường ban hành đều quy định hoạt động nổi bật là quản lý người và quản lý tài |
sản để phục vụ con người - —- "¬
Quản lý KTX sinh viên, theo cách hiểu trên, gồm những mảng sau:
-— - % Quản lý-sinh viên và các hoạt động hàng ngày của họ như học tập, vui
chơi, ăn ở, nghỉ ngơi | | |
+ Quản lý tài sản công cộng phục vụ cho cuộc sồng hàng ngày của sinh
viên |
+ Quản lý môi trường xã hội trong khu vực KTX như trật tự trị an, an ninh chính trị, hoạt động thể thao văn hoá
Do KTX là đơn vị thuộc Phân viện nên việc quản lý không chỉ là trách nhiệm của Phòng Quản lý KTX mà còn là trách nhiêm của các khoa chủ quản, các phòng chức năng (như Phòng công tác chính trị, y tế, phóng quản trị ), các tổ
chức đoàn thể sinh viên (như chi bộ sinh viên, Đoàn thanh niên, ban cán sự lớp )
Các quy tắc quản lý bao gồm:
+ Quy định chung về công tác học sinh sinh viên nội trú + Quy chế học tập rèn luyện của sinh viên
Trang 7+ Nội quy KTX do Phan viện ban hành
Việc chỉ vận dụng các quy chế chung thay vì thực hiện quy chế riêng nhiều khi gây những vướng mắc trong khi xử lý các vự việc cụ thể Trên thực tế, văn bản quy định công tác học sinh sinh viên vẫn còn thiếu sót như: |
+ Quy định công tác học sinh sinh viên đối với các bộ phận công tác cụ
thể |
+ Quy dinh sinh vién tu quan
Quy định về việc phối hợp công tác giữa Phòng Quản lý KTX với các đơn: _Vị khoa, phòng `
Hoạt động quản lý phục vụ sinh viên KTX nằm trong guồng máy đào tạo của nhà trường với các hoạt động diễn ra hàng năm như thực tế, thực tập, kiến tập,
_ sinh viên vào, ra trường, nghỉ hè, nghỉ tết Do đó công việc quản lý phục vụ sinh
viên KTX phải căn cứ tiến độ để triển khai công việc Động thái này đòi hỏi công
tác quản lý, phục vụ sinh viên phải có sự chủ động, năm học này phải có sự chuẩn
bị cho năm học sau, học kì Ï phải có sự chuẩn bị cho học kỳ II
- 2 Về phục vụ sinh viên
Phục vụ là nhằm đáp ứng nhu cầu Sinh viên học tập tập trung tại các trường Đại học đều có nhu cầu về cả vật chất và tinh thần, đều mong muốn một
phòng ở tiện nghi, một môi trường sạch đẹp, có văn hoá, lành mạnh để học tập và
nghiên cứu Đây không chỉ là nhu cầu của sinh viên - người trực tiếp sinh hoạt và - hoc tap tai KTX ma còn là mong muốn của gia đình sinh viên, của nhà trường Một KTX sinh viên tốt có một phần nhờ chất lượng phục vụ các nhu cầu đáp ứng
việc học tập, nghiên cứu khoa học và rèn luyện của sinh viên Điều này phụ thuộc
vào điều kiện vật chất của trường trang bị cho khu KTX, năng lực cán bộ nhân
Trang 8Trước hết phải đảm bao trat tu tri an ( TITA) Diéu này đáp ứng nhu cầu của
sinh viên là họ phải được sống trong môi trường có TTTA Muốn có và giữ được
nó, thì phải xác định được nguyên nhân nào dẫn đến mất TTTA để khắc phục, ngăn chặn? Có 2 nguyên nhân, trước hết là do phần tử xấu bên ngoài vào trộm cắp, gây
rối, thứ hai là đo một số sinh viên gây ra Nhiệm vụ giữ gìn TTTA phải căn cứ vào
thực tế này mà chủ động để triển khai kế hoạch hoạt động, mà không thể chờ khi
sinh viên gây mất trật tự vi phạm nội quy, cũng như kẻ xấu bên ngoài gây rối mới
xử lý Khu KTX có trật tự trị an thì sinh viên mới có thể yên tâm sống và học tập Đảm bảo điều kiện vật chất cho sinh hoạt hàng ngày của sinh viên Cụ thể là đảm bảo nhu cầu của sinh viên về chỗ ở , ăn uống, điện, nước tắm giặt Đây là loại
nhu cầu trực tiếp hàng ngày hàng giờ của sinh viên Chính vì thế nên nó phải được
đáp ứng kịp thời, thường xuyên Công việc phục vụ cho nhu cầu này không được phép gián đoạn Đồng thời, đây là khâu tiêu dùng tài sản Xây ra larig phí và thực hiện tiết kiệm thường diễn ra ở khâu này
Nhiệm vụ phục vụ có yêu cầu về thời gian là phải theo đúng tiến độ đào tạo
Công tác đào tạo diễn ra theo kế hoạch, ách tắc trong khâu phục vụ dẫn tới ách tắc
tiến độ, trách nhiệm thuộc về phục vụ Hàng năm Những thời điểm mà phòng
QLKTX sinh viên phải thực hiện nghiêm ngặt tiến độ là đón sinh viên mới, nghỉ hè, nghỉ tết, thu hồi tài sản của sinh viên ra trường
Giữ gìn vệ sinh môi trường Đây là nhiện vụ mà phòng QLKTX vừa 1 thể hiện Vai frò phục vụ và vừa quản lý Phục vụ trong trường hợp này không có nghĩa là sinh viên vứt rác bừa bãi, công nhân làm việc thu gom rác, mà yêu cầu sinh viên phải có ý thức tham gia làm sạch môi trường Mục tiêu phấn đấu của KTX các
trường đại học là Xanh - sạch - đẹp nhưng trước hết phải sạch phải xanh sau đó
mới có thể đẹp Môi trường sạch đẹp góp phần phòng chống dịch bệnh Việc này
sinh viên với tư cách người chủ, phải tham gia với ý thức tự giác
Ngoài ra, những nhu cầu khác như văn hoá,văn nghệ, thể thao, giao lưu .cũng
Trang 9sinh viên vào những hoạt động bổ ích, có lợi cho hoạt động giáo dục rèn luyện sinh viên Đảm bảo và quản lý các điều kiện vật chất cho những hoạt động đó cũng là phục vụ sinh viên | -
Một điều cần lưu ý là mối quan hệ giữa phục vụ và quan lý Trên thực tế,
sinh viên là đối tượng được phục vụ mà cũng là đối tượng của quản lý Nói một cách khác, việc được phục vụ là quyền lợi của sinh viên, còn việc quản lý thực chất
là nghĩa vụ của sinh viên sống trong khu KTX
Phục vụ và quản lý đều nhằm thực hiện mục tiêu đào tạo của Phân viện, đó cũng là cơ sở của mối quan hệ này Muốn phục vụ tốt phải quản lý tốt Quản lý tốt
phải được thực hiện bằng nội quy, quy chế, quản lý tốt là phải nắm chắc tình hình sinh viên, nắm chắc thực trạng tài sản, thực hiện phân công lao động hợp lý, quy trách nhiệm rõ ràng, đồng thời chủ động phối hợp các đơn vị chức năng đảm bảo
tiến độ đào tạo | II: Tình hình ký túc xá Phân viện Báo chí và Tuyên truyền
1 Thực trạng cơ sở vật chất đội ngũ cán bộ và tổ chức hoạt động của — phòng Quan ly KTX
a Điều kiện cơ sở vật chất
Hiện nay hầu hết các trường Đại học không đáp ứng được nhu cầu chỗ ở _của sinh viên, chất lượng phục vụ cũng chưa theo kịp bước tiến chung của xã hội
Nhà ở vẫn đang là vấn đề cần nói đến nhiều nhất Có thể dẫn ra vài thí dụ:
+ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội: 50% sinh viên được ở nội trú + Trường Đại học Luật: 30 % sinh viên được ở nội trú
Chỉ có các trường đào tạo cho công tác quốc phòng, an ninh thì 100% học viên, sinh viên được và phải ở nội trú
Phân viện Báo chí và Tuyên truyền cũng vậy, chỉ có 52% sinh viên được ở
Trang 10Khu KTX Phân viện có 301 phòng ở, có từ 1000 đến 1200 sinh viên nội trú trong số hơn 2000 sinh viên mỗi năm Số phòng ở có công trình phụ khép kín là
218 phòng Các phòng ở này đảm bảo điều kiện sinh hoạt tương đối thuận lợi Số phòng ở còn lại là nhà cấp 4 Diện tích trung bình mỗi phòng là khoảng 16- 18m2
Trung bình khoảng 5 sinh viên một phòng (không tính một số phòng dự trữ làm nơi tiếp đón các đoàn khách của trường) SỐ giường nằm là 1600 chiếc, nhưng hiện tại có 1190 sinh viên hiện đang ở trong KTX (tính cả sinh viên Lào)
Mặc dù so với một số trường đại học trong khu vực, chỗ ở của sinh viên Phân viện có rộng hơn, nhưng nhiều sinh viên không muốn ở KTX vì lý do khu KTX quản lý chặt hoặc vì gia đình có điều kiện kinh tế khá, cho con em thuê nhà
bên ngoài, tiện nghỉ hơn để ở, hoặc do nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh khi ở chung nhiều người, ảnh hưởng tới việc học tập
Về nước sinh hoạt: Nước sinh hoạt cho sinh viên là nước sạch do thành phố cung cấp và được bơm hàng ngày Mức tiêu thụ nước của mỗi sinh viên khoảng 0,4m3 một ngày Tuy nhiên đo cải tạo nâng cấp, việc dự trữ, cấp thốt nước khơng đồng bộ nên không tránh khỏi tình trạng lãng phí Việc này cũng phụ thuộc vào ý thức tiết kiệm của mỗi sinh viên Do vậy, mặc dù hiện nay việc cung cấp nước sinh hoạt đã tốt hơn nhưng vẫn xảy ra sự lãng phí đồng thời vẫn thiếu nước sinh hoạt
Về điện sinh hoạt: Theo quy định chung, mỗi tháng mỗi sinh viên được cấp 10kw điện miễn phí, vượt quá số tiêu thụ quy định, sinh viên mới phải giả tiền, đối
với một người con số I0kw là ít, nhưng với trường con số đó là 60000 kw, tương đương với 50 triệu đồng Một năm học là khoảng hơn 500 triệu đồng, nếu tính giá 1.000 đồng/1kw Trong các phòng ở đều có hệ thống điện riêng, điện chiếu sáng trong phòng phục vụ sinh hoạt chung thì tương đối tốt, nhưng điện phục vụ học tập nghiên cứu thì chưa đảm bảo, do đó sinh viên thường tự trang bị cho mình đèn bàn
để đọc sách, viết bài Do trong một phòng chỉ có một bảng điện với một ổ cắm nên
Trang 11Về các điều kiện phục vụ ăn uống: Nhà ăn trong khu KTX do Phòng quan trị quản lý, thực hiện chủ trương của Đảng uỷ, lấy phục vụ là chính, kinh doanh là phụ Điều đó tất nhiên dẫn tới giá cả rẻ hơn, ít nhất là ngang bằng với giá thị
trường Qua thống kê thì một số ngày sinh viên vào ăn tại nhà ăn trong KTX
khoảng 300 — 400/1190 sinh viên Lý đo dẫn tới việc nhiều sinh viên không vào ăn
tại nhà ăn của KTX (dù nhà ăn rất sạch sẽ) là rất khác nhau Có người cho rằng vì món ăn chưa đa dạng, lại không bán rượu bia Lại có người cho rằng giá cả ăn uống
đắt hơn bên ngoài, phục vụ chậm |
Về các điều kiện sinh hoạt thể thao văn hoá: Mặc dù có mặt bằng tương đối
rộng so với một số trường Đại học, quy hoạch sân chơi thể thao đã có nhưng cho đến nay điều kiện sinh hoạt thể thao của sinh viên KTX vẫn còn thấp: sân bóng chuyền, sân bóng đá chưa được đầu tư đúng kỹ thuật, sân cầu lông tự tạo, thiếu câu lạc bộ sinh hoạt văn hoá cho sinh viên khu vực KTX
_ Về các điều kiện phục vụ khác: KTX có trang bi dich vụ điện thoại phục vụ
nhu cầu thông tin của sinh viên từ 7h đến 22h hàng ngày Điểm trông giữ xe đạp, xe máy đã có, nhưng chưa đảm bảo an toàn và thiếu mỹ quan
- Thực trạng điều kiện vật chất để phục vụ sinh viên của KTX hiện nay có
thể nói còn thiếu đồng bộ Tuy nhiên so với một số trường Đại học khác thì điều kiện của KTX Phân viện vẫn có điểm khá hơn: sinh viên được ở rộng hơn, nước sinh hoạt tương đối đầy đủ, điều kiện nơi ăn thuận lợi, môi trường sinh hoạt trong
KTX tương đối ồn định về trật tự trị an
Nếu so sánh với các trường Đại học khác, điều kiện vật chất khu ký túc xá của Phân viện Báo chí và Tuyên truyền thuộc loại trung bình
b Đội ngũ cán bộ công nhân viên của phòng Quản lý ký túc xá
Tổng số cán bộ nhân viên của phòng trong 5 năm trở lại đây dao động từ 25 cho đến 39 người Trong số đó có 10 người thuộc diện biên chế Nhà nước và
hợp đồng dài hạn Về độ tuổi, người trẻ nhất trong số 10 cán bộ trong biên chế là
Trang 12Với độ tuổi như vậy, mặc dù có kinh nghiệm công tác và quản lý nhưng sức khoẻ và sự năng động bị hạn chế Về học vấn , có 1 thạc sỹ, 4 người tốt nghiệp Đại học, 1 trung cấp, số người còn lại có trình độ từ lớp 7 đến lớp 10 Mặc dù làm nhiệm vụ
phục vụ, nhưng sự thiếu hụt về trình độ học vấn không phải không ảnh hưởng đến
_ hiệu quả công tác quản lý sinh viên Thực tế cho thấy, người quản lý có học vấn
thấp so với người được quản lý không thể không nảy sinh nhiều vấn để phức tạp,
hoặc do sự thiếu am hiểu về tâm lý sinh viên, hoặc do giao tiếp, hoặc thiếu lý lẽ thuyết phục
c Tổ chức hoạt động của Phòng Quản ly KTX
Phòng Quản lý ký túc xá triển khai hoạt động trên cơ sở chức năng nhiệm vụ và lực lượng lao động được nhà trường bố trí Đối với hoạt động phục vụ, nhiệm vu trong tam là đảm bảo các nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của sinh như : điện, nước, chỗ ở, vệ sinh ngoại cảnh, trật tự trị an, đảm bảo phục vụ theo đúng tiến độ đào tạo của Phân viện Từ nhiệm vụ này, Phòng Quản lý đã tổ chức thành những
bộ phận nhỏ chuyên trách những mảng công việc khác nhau: Tổ điện nước, tổ vệ sinh ngoại cảnh, tổ quản nhà, tổ bảo vệ, tổ quản lý sinh viền Lầo, địch vụ điện
thoại :
Nhiệm vụ quản lý sinh viên, quản lý tài sản do tổ quản nhà và tổ bảo vệ
đảm nhiệm, tuy nhiên đây là mảng công việc có nhiều phức tạp nên phải thực hiện trong sự phối hợp của tất cả các bộ phận
Điều cốt yếu của công tác quản lý sinh viên KTX là phải có thông tin đầy đủ chính xác về tình hình sinh viên nói chung và từng sinh viên nói riêng, đặc biệt
là đối với những trường hợp cá biệt Phòng Quản lý KTX đã tổ chức nắm tình hình sinh viên và quản lý sinh viên như sau:
Thực hiện đúng quy tắc bố trí sinh viên ở KTX: sinh viên viết đơn xin vào
ở trong KTX, phòng kiểm tra xét duyệt theo nội quy và xếp chỗ ở Mỗi sinh viên
đều có thẻ ra vào KTx, khi ra khỏi KTX phải trình báo bằng văn bản và nộp lại thẻ
Trang 13Phong lập danh sách sinh viên ở KTX theo từng phòng ở, danh sách được gửi đến các bộ phận cá nhân trong đơn vị và các phòng ban trong trường có liên quan đến hoạt động quản lý sinh viên Danh sách thay đổi do sinh viên ra hoặc vào đều có sự thông báo đến các bộ phận trong phạm vị phòng quản lý KTX
Mac di quan lý chặt như vậy nhưng không phải không có tình trạng sinh
viên tự động vào ở, hoặc sinh viên tự cho người vào ở không đăng ký với phòng
quản lý KTX và bộ phận bảo vệ
Thông tin về tình hình sinh viên được tập hợp qua các nguồn như cán bộ
quản lý nhà, báo cáo hàng ngày của bộ phận bảo vệ, từ hộp thư góp ý, thông tin được phản ánh qua sinh viên và nhiều nguồn không chính thức khác Những năm qua, các nguồn thông tin đó đã giúp phòng quản lý KTX nắm chắc tình hình sinh _
viên ở KTX Từ thông tin chính xác đầy đủ, Phòng Quản lý KTX đã nghiên cứu,
xem xét tìm biện pháp thích hợp nhằm quản lý tốt sinh viên Các biện pháp đã thực
- hiện là góp ý nhắc nhở, phạt điểm rèn luyện, kỷ luật từ cảnh cáo đến mức cao nhất là đình chỉ học tập một năm Cũng có các hình thức thưởng điểm rèn luyện, thưởng
_ triển Việc thực hiện xử lý kỷ luật sinh viên, chúng tôi xác định là nhằm mục đích
giáo dục, vừa giáo dục trực tiếp sinh viên mắc khuyết điểm vừa giáo dục gián tiếp - những sinh viên khác Quy trình xử lý ký luật sinh viên được thực hiện công khai dân chủ Phòng Quản lý KTX là thành viên của hội đồng khen thưởng kỷ luật nên
_ khi xử lý kỷ luật sinh viên, Phòng gửi văn bản về Thường trực hội đồng và khoa
chủ quản Khoa chủ quản tổ chức họp lớp, phê bình sinh viên mắc khuyết điểm, dé
nghị hình thức kỷ luật và đề nghị giám đốc xem xét ra quyết định kỷ luật thích đáng Điều này vừa có hiệu quả giáo dục trực tiếp, vừa có hiệu quả giáo dục chung
* Tổ chức hoạt động của lực lượng bảo vệ khu KTX
Không giống như lực lượng bảo vệ các cơ quan doanh nghiệp, lực lượng bảo vệ khu KTX các trường Đại học nói chung, bảo vệ khu KTX Phân viện nói riêng có hoạt động mang tính đặc thù Tính đặc thù do nhiệm vụ của hoạt động này
Trang 14nổ Bảo vệ khu KTX còn có trách nhiệm với việc giữ trật tự trị an trong sinh viên, đặc biệt với Phân viện Báo chí Tuyên truyền còn liên quan tới an ninh chính trị Trong chừng mực như vậy thì có thể nói rằng một số sinh viên có hành vi xấu được
coi là đối tượng mà bảo vệ phải có biện pháp xử lý trong phạm vi chức năng quyền
hạn của mình Thực tế cho thấy trong thời gian 5 năm trở lại đây, 70% vụ việc xảy ra làm mất trật tự, trị an là do sinh viên, 20% là do sinh viên và có người ngoài tham gia, 10% là người bên ngoài trộm cắp tài sản của ký túc xá
Tuy nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi trách nhiệm cao nhưng thực trạng đội ngũ
nhân viên bảo vệ có nhiều hạn chế Tuổi của số cán bộ biên chế trong lực lượng
bảo vệ đã cao (có bốn người thì ba người đã sắp về hưu) Trong số nhân viên lao động hợp đồng công nhật có 12 người thì có 5 người chưa tốt nghiệp Phổ thông trung học Hầu hết không được đào tạo nghiệp vụ, chỉ làm việc theo kinh nghiệm của người đi trước, và theo công việc được phân công, thậm chí có người còn chưa
hiểu hết ý nghĩa, tầm quan trọng của công việc bảo vệ-khu KTX Phòng Quản lý -
KTX, tổ chức lực lượng bảo vệ hoạt động, trong hoàn cảnh nhiệm vụ nặng nề và với ¡ thực lực như vậy là một khó khăn lớn
Tâm lý của đội ngũ nhân viên bảo vệ có sự mặc cảm Họ là người vừa phục
vụ, vừa tham gia quản lý sinh viên, nhưng sự thấp hơn về học vấn, gây nên sự ngại ngần trong tiếp xúc với sinh viên, nhất là khi sinh viên vi phạm nội quy, có người
ngại nhắc nhở, thậm chí không biết cách nhắc nhở Cũng có khi sinh viên vi phạm
nội quy, bị nhắc nhở thì bao biện chối tội, hoặc thậm chí có hành vi thiếu văn hoá với nhân viên bảo vệ trong khi đang làm nhiệm vụ Và cũng trong khi làm nhiệm vụ bảo vệ va chạm với sinh viên Những vụ việc như vậy đã từng xảy ra, nếu giải - quyết không thoả đáng sẽ dẫn tới nhận thức của sinh viên _không đúng về lực lượng bảo vệ, về quan hệ giữa người phục vụ và người được phục vụ, thậm chí còn có thể gây hậu quả xấu
Thực trạng đội ngũ bảo vệ, cũng như những vấn đề gặp phải trong khi làm
Trang 15dựng lực lượng bảo vệ tương xứng với nhiệm vụ được giao Họ phải được đào tao
nghiệp vụ, phải hiểu ý nghĩa tầm quan trọng của công việc, về trách nhiệm, nghĩa vụ, về thái độ ứng xử, tác phong giao tiếp, cách thức xử lý tình huống, đặc biệt là
đối với sinh viên; đương nhiên cũng phải chú ý đến đãi ngộ dành cho họ một cách
thoả đáng
Công việc thường xuyên của bộ phân bảo vệ là trực tại các cổng ra vào khu
KLTX, ban đêm tiến hành tuần tra, kiểm tra đột xuất các phòng ở sinh viên Khi có
hiện tượng khả nghi, đội ngũ bảo vệ kịp thời làm rõ và xử lý Khi nhận được thông báo có hiện tượng sinh viên mất tài sản thì hội ý nhận định tình hình để có biện
pháp xử lý phù hợp Trường hợp nghi kẻ trộm đột nhập, tổ triển khai bố trí lực
lượng theo dõi và bắt quả tang, đồng thời tăng cường kiểm soát người ra vào Vào các thời điểm nhạy cảm về chính trị, các dịp lễ tết, người ra vào đông, thì tăng
cường lực lượng thường trực và tuần tra, chủ động kiểm sốt tình hình, khơng để
xảy ra mất an ninh s
Tuy công việc rõ ràng và phân công cụ thể nhưng việc tổ chức thực hiện,
kiểm tra đôn đốc là không thể thiếu Chính vì thế trong thời gian 5 năm trở lại đây
hiện tượng trộm cắp tài sản của sinh viên có giảm nhiều, 3 năm trở lại đây không có xảy ra mất cắp xe đạp xe máy của sinh viên, 4 năm trở lại đây không mất cắp tài
sản do Phòng Quản lý KTX quản lý Hiện nay tình hình trị an khu KTX vẫn còn xảy ra trộm cắp nhưng chủ yếu có 2 hiện tượng là kẻ gian vào lấy trộm quần áo, tài sản của sinh viên hoặc sinh viên lấy lẫn tài sản của nhau trong phòng ở
2 Thực trạng sinh viên ở KTX những năm gần đáy
Trang 16Bang 1 Sinh viên hệ lý luận 4 năm ở KTX Khoá Số SV ởKTX| Tuổi TB | Trên30- | Đảng viên | Đoàn viên 20 28=- 19= 254 Vào 2000 | 284 22,1 10% 6% 21 | 22 = 21= _1236 Vào 2001 |258 22,5 9% | 9% 22 10= 52 = 218 Vào 2002 | 270 22,3 4,5% 19% 23 3= 334 Vào 2003 |336_ 20,02 |0% 0,8 % Tuổi trung bình của sinh viên khối nghiệp vụ các khoá từ 1999 trở lại đây là 20,01 | | Bang 2 Tỷ lệ sinh viên giữa khối đào tạo- tỷ lệ Đảng viên trong sinh viên” (Lúc nhập học)
Khoá Tổng số | Khối lý luận | Khối LL | Khối nghiệp vụ | Đảng viên
Sinh viên 4 năm '2,5 năm K20 |551 284 49 218 4] K21 498 258 40 200 36 K22 491 270 23 198 162 K23 646 346 94 276 75
( Nguồn: Phòng Đào tạo, văn phong Dang uy )
_* Riêng khối lý luận hệ 4 năm K23 có 3 Đảng viên
Nếu thực hiện tuyển sinh hệ chính quy như năm 2003 thì trong thời gian tới
sinh viên có độ tuổi trung bình từ 20 đến 20,5 (ngang với tuổi trung bình của sinh viên các trường Đại học khác)
15
Trang 17Điều có thể rút ra ở đây là số lượng Đảng viên ở hệ 4 năm giảm đáng kể, Tuổi trung bình của sinh viên giảm dần, do đó công tác sinh viên cần có những thay đổi nhất định về biện pháp quản lý và giáo dục cả ở phạm vi nhà trường và
trong khu KTX -
Con số trên có biến động qua các năm học, nguyên nhân là do số sinh viên
hệ 2 năm ruối ra trường trước các lớp hệ 4 năm cùng khoá, hoặc do sinh viên có
nhu cầu chỗ ở tốt hơn thi xin ra, hoặc do điều kiện KTX còn chỗ ở do đó có sinh
viên xin vao |
Khu KTX sinh viên của Phân viện qua các năm gần đây thường xuyên có số lượng hơn 1000 sinh viên (năm học 2000 — 2001 : 1050; năm học 2001- 2002: 1107 ; nam hoc 2002-2003 : 1130: nam hoc 2003-2004 : 1110 ) Quan ly dé khu KTX giữ được trật tự trị an là công việc phức tạp, tuy nhiên, KT của Phân viện đã đảm bảo tốt việc giữ trật tự trị an Những hiện tượng mất trật tự trị an có xu hướng
giảm đáng kể (xem bảng thống kê), đặc biệt năm học 2002-2003 đến nay tình hình trật tự trị an, tình hình vệ sinh được cải thiện rất nhiều
“Nhìn chung, sinh viên ở KTX chấp hành tốt nội quy khu KTX do Phân viên
đề ra Sinh viên ở KTX đều mong muốn khu KTX có trật tự trị an, nhưng ngược lại có một số sinh viên cá biệt thường gây mất trật tự trị an 2 hiện tượng có thể nêu ra
làm thí dụ là:
+ Hiện tượng sinh viên uống rượu say gây mất trật tự, thậm chí đánh nhau | Khi vụ việc xảy ra, sinh viên tụ tập kéo đến xem, gây nên sự lộn xệộn Khách quan nhìn vào tạo nên ấn tượng không tốt về khu KTX của Phân viện
+ Tình trạng mất trộm tài sản cá nhân Tình trạng này xảy ra do 2 nguyên
nhân, một là do kẻ gian bên ngoài, thứ hai là simh viên lấy lẫn tài sản của nhau Cả hai nguyên nhân trên đều gây nên trạng thái tâm lý của sinh viên là: ở KTX không an toàn Cả hai trường hợp đó, nếu để kéo dài sẽ ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của
Phân viện Từ thực tế và nhận thức đó trong 4 năm qua, Phòng Quản lý KIX đã
Trang 18tấn công tội phạm và bắt được kẻ gian lấy trộm tài sản của sinh viên, xua đuổi phần
tử xấu lần trốn trong KTX tổ chức sử dụng ma tuý, bên cạnh đó là biện pháp giáo
dục sinh viên bằng kỷ luật -
Kỷ luật sinh viên 6 ky tuic x4 trong 5 nam hoc vita qua’ Năm học | ° Ky luat ; Cảnhcáo | — Đình chỉ Đưa ra khỏi KTX| „ 1999-2000 —_ TT I 0 | 2000- 2001 8 —3 1 2001- 2002 _ 6 4 4 2002- 2003 4 1 2 | 2003- 2004 0 0 ]
Hiện tượng sinh viên uống rượu say gây mất trật tự giảm đáng kể, số sinh viên bị kỷ luật do vi phạm nội quy KTX cũng giảm nhiều, tuy nhiên để chấm dứt _
hẳn tình trạng đó là hết sức khó khăn
Kết quả học tập của sinh viên sống trong KTX không chênh lệch so với sinh viên ngoại trú Tỷ lệ sinh viên đạt loại khá, giỏi, xuất sắc có tỷ lệ hơn 50 %
mỗi năm học Điều đó cho thấy Không phải sinh viên ở KTX không chịu học tập
hoặc không thể học tập được vì KTX mất trật tự
3 Về hiện trạng trật tự trị an
Do tính chất phức tạp của xã hội, và bản thân khu KTX sinh viên là một xã hội thu nhỏ, mọi cái hay cái đẹp cũng như cái tiêu cực có trong xã hội, đều có thể có trong KTX sinh viên Chính vì vậy mà trong “Quy chế công tác học sinh sinh viên nội trú” của bộ Giáo Dục Đào Tạo nêu những hiện tượng phải xử lý nghiêm như: đánh bạc, trộm cắp, ma tuý, mãi dâm Khu KTX của Phân viện có thực
trạng trật tự, trị an như thế nào? - |
Tình hình trật tự trị an của khu KTX Phân viện nhìn chung là tốt, không xảy ra những vụ việc nghiêm trọng như hoả hoạn, trọng án, mất cắp lớn, hay mất
Trang 19an ninh chính trị Sinh viên nhìn chung có ý thức giữ gin trật tự trị an, tôn trọng kỷ
luật Những hiện tượng mất trật tự trị an trong khu KTX của Phân viện thường xảy ra như đã nêu trên là tệ uống rượu dẫn đến mất trật tự, đây là hiện tượng phổ
biến nhất và tồn tại dai dang Sau do 1a sinh nhật, vui chơi, tiếp khách cũng gây mất trật tự, mất trộm tài sản cá nhân, thậm chí có cả hiện tượng sinh viên nghiện hút
ma tuý, mắc tệ nạn xã hội khác Mỗi sinh viên khi vui, buồn đều có thể làm một
điều gì đó có lợi hay có hại cho chính bản thân và uy tín của khu KTX
Để khắc phục điều này, Phòng đã thực hiện nhiều biện pháp, trước hết phải nắm chắc tình hình sinh viên hàng ngày, nhất là sinh viên cá biệt; Từ đó mới
_ có thể có các chủ trương biện pháp phù hợp Đơn cử một thí dụ về chống ma tuý
Cán bộ nhân viên của phòng đã phải rất công phu thu thập thông tin về tình hình sinh viên, phát hiện sinh viên sử dụng chất ma tuý một cách chính xác, mặc đù về mặt y học chưa được xác định Qua theo dõi chúng tôi thấy những trường hợp nghi sử dụng.-ma tuý có sinh viên đã bị chết, bị đưa đi cải tạo, bị đuổi việc, không xin - được việc làm, hoặc tiêu tốn tài sản của gia đình, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của - người khác: Điều đó chứng tỏ sự nghi vấn của chúng tôi là chính xác Xử lý tình :
huống sinh viên nghi sử dụng ma tuý rất phức tạp và nguy hiểm Nhiều lần Phòng
đã tổ chức vây bắt hoặc thường trực theo dõi để bắt quả tang, nhưng đều không
_ thực hiện được Sinh viên và cả người ngoài mỗi lần tổ chức sử dụng ma tuý, đều có tổ chức cảnh giới, báo động, thậm chí có cả vũ khí chống đối Phòng đã tìm biện / pháp khác, nhằm hạn chế tiến tới xoá bỏ hiện tượng sử dụng ma tuý trong KTX
Những trường hợp nghi nghiện đều được Phòng chủ động theo dõi chặt chế và
thông báo cho các cơ quan chức năng, kiên quyết đưa ra khỏi KTX khi vi phạm nội
quy
_ Thực trạng này khiến chúng tôi phải luôn cảnh giác với hiện tượng ma tuý
_ Khi chưa thể thực hiện được tốt hơn thì phải kiên quyết không để sinh viên nghi
nghiện trong KTX nhằm phòng chống sự lây lan hiện tuợng tiêu cực này trong sinh
Trang 20Bên cạnh tệ nạn ma tuý, một hiện tượng xấu nữa xảy ra trong sinh viên là
uống rượu gây mất trật tự trị an hoặc đánh nhau Chúng tôi tổng kết 100% các
trường hợp phải xử lý kỷ luật đối với nam sinh viên ở ký túc xá đều do nguyên
nhân trực tiếp là uống rượu say, khi bị kích động thì đánh nhau hoặc có lời lẽ thô
tục, có hành vi chống đối khi được bảo vệ kiểm tra, nhắc nhở
Tìm hiểu sâu thêm về tệ uống rượu trong sinh viên, thì có một thực tế là
một số sinh viên là cán bộ nhiều tuổi, hoặc số sinh viên ở miền núi là những đối
tượng hay tổ chức uống rượu, khi tổ chức thường mời thêm số sinh viên khác cùng
phòng thạm gia, từ đó gây nên hiện tượng uống rượu trong sinh viên khá phổ biến _ (sinh viên năm thứ nhất khoá 2003-2004 thường ít có hiện uống rượu gây rối.)
Một hiện tượng khó tránh khỏi khác cũng gây ảnh hưởng đến học tập như
việc sinh viên tự gây mất trật tự (trong phạm vị phòng ở, hoặc một vài phòng ở
liền nhau) do tổ chức sinh nhật, quan hệ rộng, bạn bè đến thăm nhiều, hoặc do sinh hoạt cá nhân thiếu tế nhị, như mở đài to, giờ giấc tuỳ tiện Tuy nhiên có thể khắc phục được nếu sinh viên tự tổ chức tự quy định những quy tắc trong phòng ở,
tránh làm phiền lẫn nhau để tạo ra những khoảng thời gian yên tinh dé hoc tap
_H Về giải pháp đổi mới công tác quản lý phục vụ sinh viên ở KTX
Nếu khu KTX sinh viên là một xã hội thu nhỏ, thì giải pháp cho việc cải tiến các công tác quản lý phục vụ sinh viên là những giải pháp quản lý xã hội đặc
thù Việc này đòi hỏi một hệ thống giải pháp riêng biiệt Tuy nhiên, mỗi giải pháp chỉ nhằm vào một hoặc một số vấn đẻ nhất định Trong phạm vi đề tài này chung tôi chỉ xin nêu ra một số giải pháp tập trung nhằm vào những điểm cơ bản của công
tác quản lý, phục vụ sinh viên
[ 1 Nang cao chat lượng đội ngũ cán bộ quản lý sinh viên
Doi ngũ cán bộ quản lý KTX gồm số cán bộ trong biên chế (cán bộ quản lý, trưởng phó đơn vị, cán bộ quản nhà, đội ngũ cốt cán trong lực lượng bảo vệ), đội ngũ cán bộ lao động hợp đồng hay hợp đồng dưới hình thức công nhật
Trang 21Đội ngũ sinh viên do Phòng Quản lý KTX quản lý và phục vụ, trong tương lai sẽ là những người hoạt động trên lĩnh vực văn hoá, tư tưởng ở khắp mọi miền Tổ quốc Quản lý, phục vụ một đối tượng như vậy trong một khoảng thời gian 4 năm là một công việc quan trọng cả trước mắt và lâu dài đối với uy tín của trường và chat lượng đào tạo Mặt khác thực trạng đội ngũ cán bộ nhân viên quản lý khu KTX còn có những mặt hạn chế Những hạn chế này, không thể khắc phục trong thời gian ngày một, ngày hai mà đòi hỏi phải có thời gian nhất định Với ý nghĩa như vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý KTX là yêu cầu khách quan Nếu
không khắc phục được ngay thì trước mắt cũng cần nâng cao chất lượng đội ngũ này, ít nhất là phải duy trì được những mặt tích cực, giảm những hạn chế đang tồn
tại Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý KTX bao gồm các vấn đề từ nâng cao ý thức trách nhiệm, hiểu biết ý nghĩa, tầm quan trọng của công việc, đến phát
triển năng lực hoàn thành nhiệm vụ quản lý sinh viên
* Ý nghĩa, tâm quan trọng của công tác quản lý sinh viên KTX
Công tác quản lý sinh viên có vai trò rất quan trọng Trên thực tế, công tác đó phải được thực hiện bằng những việc làm cụ thể mà trước hết là vấn đề lựa chọn
cán bộ, nhân viên
Công việc quản lý sinh viên, không đơn thuần chỉ là nhắc nhở sinh viên làm đúng nội quy, hàng năm, hàng tháng kiểm tra, thưởng phạt điểm rèn luyện Đằng
sau những công việc cụ thể hàng ngày là một bộ phận của hoạt động đào tạo, giáo
dục sinh viên Sinh viên ở KTX là những người xa nhà, hầu hết là còn trẻ, lần đầu
Trang 22giáo Mặc dù không phải tất cả các cán bộ phòng, ban đều đã từng là giáo viên,
nhưng sinh viên đều gọi họ như vậy, những người được gọi là thầy, cô giáo phải
tương xứng với vị trí được tôn trọng Cho nên trước hết cán bộ quản lý KTX là
người giáo dục, công việc của họ là công việc giáo dục 7
“Tác dụng giáo dục của người quản lý KTX là chính công việc hàng ngày, tác
động trực tiếp đến sinh viên, cán bộ KTX là tấm gương để sinh viên học tập, noi theo Trong thực tế, cán bộ Phòng Quản lý KTX không phải mọi người đều nhận
thức đúng về nhiệm vụ với đầy đủ ý nghĩa của nó (có khi nhận thức được, nhưng
hành động lại không phù hợp với nhận thức đó) Những hiện tượng như đe nẹt sinh viên, gây khó khăn cho sinh viên, ứng xử thiếu văn hoá với sinh viên, hoặc ứng xử thiếu văn hoá với đồng nghiệp trước mặt sinh viên không phải không có Đó là
những việc làm không mang tính sư phạm và cần được khắc phục ngay
Chính vì vậy, việc nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng của công việc quản lý ' sinh viên KTX phải được xác định rõ Trong quán trình công tác, nhận thức này phải trở thành nguyên tắc chỉ đạo, định hướng hoạt động của tập thể và cá nhân
Năng lực thuyết phục sinh viên cũng là điều không thể thiếu đối với người quản lý sinh viên Năng lực thuyết phục sinh viên thể hiện ở chỗ họ nghiêm túc trong công việc, tôn trọng sinh viên, công bằng trong đối xử với sinh viên, nắm chắc nội quy công tác sinh viên Việc thuyết phục, giáo dục sinh viên có hiệu quả doi hoi su ty my va cu thé trong việc nắm tình hình sinh viên Chính sự tỷ mý, cụ
thể giúp người quản lý KTX chỉ ra được chính xác những ưu điểm, khuyết điểm
khiến sinh viên ““ tâm phục khẩu phục)”
Bên cạnh việc hiểu rõ tầm quan trọng của công việc và năng lực của cán bộ quản lý KTX thì việc ý thức trách nhiệm đối với công việc của cán bộ quan lý sinh viên cũng rất quan trọng ý thức trách nhiệm, nếu chỉ xét dưới góc độ công việc và trả lương theo công việc thì chưa đủ Vấn đề còn là ở chỗ người quản lý sinh viên
có yêu công việc của mình hay không Tình yêu công việc xuất phát từ tình cảm : _ 5
Trang 23đối với sinh viên, mong muốn được góp phần vào sự nghiệp đào tạo thế hệ trẻ của Phân viện 7
Chỉ với ý thức trách nhiệm cao thì người quản lý sinh viên mới có thể tự tìm
cách khắc phục những hạn chế về năng lực, nâng mình lên ngang tầm công việc
Những lối mòn trong suy ngĩ đã làm nảy sinh nhận thức chưa chính xác về đội ngũ cán bộ quản lý KTX của cán bộ, giảng viên trong Phân viện cũng như của sinh viên, cho rằng đó là đội ngũ những người không làm được gì khác nên mới
“bị” điều về làm ở KTX Rất có thể từ những lý do như vậy mà dẫn tới việc ý thức trách nhiệm của một vài cán bộ quản lý KTX suy giảm như lơ là công việc, đi
muộn về sớm, tắc trách với phục vụ, đe nẹt sinh viên
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý KTX là nhiệm vụ của Phòng Quản lý KTX, sau đó là trách nhiệm của nhà trường Chỉ bằng nâng cao chất lượng
đội ngũ, thì Phòng mới có thể hồn thành tốt cơng tác Để nâng cao chất lượng đội
ngũ, xin nêu một số biện pháp như sau: : sử ~
- Tăng cường công tác giáo dục cán bộ Bao gồm; từ việc sử dụng nhiều biện pháp quản lý ngày giờ công, chất lượng, hiệu quả công việc, đến phối hợp chặt chẽ - giữa chính quyền, chi bộ và cơng đồn giáo dục bằng thuyết phục Nội dung giáo dục ngoài việc giáo dục tư tưởng chính trị cho đội ngũ cán bộ của Phòng còn là
nhằm vào các vấn đề ý thức trách nhiệm, kinh nghiệm công tác, hiểu biết công việc
của đơn vị một cách cập nhật |
| - Phân công công việc rõ ràng, thường xuyên kiểm tra đôn đốc, đánh giá cán bộ qua hiệu quả công việc, qua nguồn thông tin từ phía sinh viên
- Chú ý đến quyền lợi chính đáng của người lao động (thông thường đội ngũ cán bộ này lương thấp) Đơn vị tìm cách tăng thêm thu nhập chính đáng cho người
lao động để họ gắn kết với công việc
- Về lâu dài, phải tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ về nhiều mặt như học vấn
Trang 24trị đạo đức tốt, hiểu biết đời sống sinh viên, có ý thức trách nhiệm với công
VIỆC )
2/ Cải tiến bộ máy và hoạt động của Phòng Quản lý KTX sinh viên theo
hướng nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng phục vụ
Có thể nói đây là một bài toán khó trong quản lý phục vụ sinh viên ở KTX
Qua khảo sát cơ cấu tổ chức phòng QLKTX sinh viên ( Ban QLKTX ) của một số trường Đại học, cao đẳng khu vực quận Cầu Giấy, chúng tôi thấy cơ cấu tổ
chức và hoạt động đơn vị này trong các trường có những nét khác nhau Mặc dù - chức năng nhiệm vụ của Ban Quản lý KTX là giống nhau Có trường không có bộ phận làm quản nhà, mà chỉ có bộ phận bảo vệ còn chức năng quản lý tài sản do đơn vị khác đảm nhận như trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội Có trường Phòng Quản lý KTX như một đơn vị phục vụ có hạch toán kinh doanh, trong đó lấy phục vụ làm chính; Cơ cấu tổ chức gồm các bộ phận bảo vệ, quản trị, hành chính, kế toán, nhà ăn tập thể Phòng Quản lý KTX được phép tổ chức các hoạt động phong _ trào cho sinh viên như thể thao, văn nghệ và các hoạt động vui chơi giải trí khác Có trường lấy đơn vị nhà cao tầng làm trọng điểm quản lý sinh viên Mỗi nhà được quản lý chặt 24h/24h do bộ phận bảo vệ, quản nhà phối hợp thực hiện
Mỗi mô hình quản lý KTX của các trường bạn là một gợi ý về cách thức tổ
_ chức quản lý sinh viên KTX cho chúng ta Tý lệ trung bình giữa cán bộ quản lý
phục vụ sinh viên KTX là 1 cán bộ/50 sinh viên (ở Phân viện hiện nay là lcần bộ/
60 sinh viên) Có trường xây dựng thêm quy chế quản lý phục vụ sinh viên, có trường chỉ dựa vào quy chế công tác sinh viên nội trú của Bộ Giáo dục và đào tạo
Có lẽ do sự khác nhau về nhiều mặt nên mỗi trường đều tự chọn một cách thức xây
dựng bộ máy quản lý KTX phù hợp nhất, lâu dần trở thành cơ cấu truyền thống Tính từ năm thành lập 1994, Phòng Quản lý KTX của Phân viện hình thành với tính chất là một đơn vị đầu mối, đến nay đã được 10 năm Lúc đầu phòng chỉ gồm bộ phận quản lý tài sản và theo dõi tình hình sinh viên Sau đó có thêm bộ
phận bảo vệ, tiếp tục là bộ phận lao động vệ sinh, hình thành dịch vụ điện thoại,
Trang 25đầu năm 2003 có thêm tổ điện, nước Như vậy qua 10 năm phòng Quản lý KTX đã
có nhiều biến đổi về tổ chức bộ máy Sự biến đổi này là do nhu cầu tất yếu của
công tác quản lý và phục vụ sinh viên Tuy nhiên sự biến đổi cơ cấu tổ chức bộ : máy bộc lộ những vấn đề cần điều chỉnh, hướng điều chỉnh nên nhằm vào 2 chức năng của phòng là quản lý và phục vụ sinh viên, mà không cần tăng thêm người, chi thêm ngân sách
* Cơ cấu tổ chức các bộ phận chức năng của phòng Quản lý KTX
Theo kinh nghiệm của các trường bạn và từ kinh nghiệm công tác trực tiếp trong những năm qua, theo chúng tôi thì Phòng Quản lý KTX cần có các bộ phận ø1ữ chức năng sau:
1, Bộ phận bảo vệ, 16 người, có chức năng giữ gìn trật tự trị an, an ninh chính trị, tham gia một số công việc cụ thể quản lý sinh viên
do phòng chỉ đạo |
Bộ phận phục vụ, 4 người, giữ chức năng quản lý tài sản, phục vụ
nhu cầu điện nước, phát hiện và sửa chữa tài sản bị hư hỏng, gồm
các nhân viên có tay nghề điện, nước, nề, mộc -
Bộ phận vệ sinh môi trường, 3 người, làm công tác vệ sinh ngoại cảnh, chăm sóc cây trồng, quản lý các công trình vệ sinh công
cong |
Bộ phận quản: lý sinh viên, 4 người, chuyên làm công tác quản ly sinh viên mang tính hành chính, tổ chức các hoạt động của sinh
viên trong khu KTX thi đua, khen thưởng, kỷ luật sinh viên, quản
_ ly sinh viên theo khu vực
Bộ phận phục vụ sinh viên nước ngoài, 7 người, kiểm soát người ra
vào, phục vụ nước uống hằng ngày, vệ sinh ngoại cảnh, theo dõi tài sản, báo sửa chữa kịp thời nếu có hư hỏng Tỷ lệ 1 cán bộ / 15 sinh
Trang 26Cán bộ quản lý gồm I1 trưởng phòng và một phó trưởng phòng giúp việc cho
trưởng phòng Trưởng và phó đơn vị phân công theo đõi chuyên sâu các mảng công
việc cụ thể
Bộ phận địch vụ điện thoại, trông giữ xe đạp xe máy cho đấu thầu, KTX chỉ tạo điều kiện về mặt bằng và trang bị một số phương tiện kỹ thuật
Như vậy, lực lượng lao động cần có là 35 người, trong đó 10 người thuộc
biên chế, 25 người lao động hợp đồng công nhật, giúp giảm chi cho làm thêm ngoài giờ của lao động trong biên chế, đồng thời tăng thêm được người lao động
* Quy chế công tác của Phòng Quản lý KTX
Trước hết cần xác định tính độc lập tương đối của Phòng Quản lý KTX với tư cách là một đầu mối trực thuộc giám đốc Ngoài giới hạn đó là sự phối hợp giữa
Phòng Quản lý KTX với các đơn vị khác (theo quy định của giám đốc bằng văn
bản, hoặc Giám đốc chỉ thị trực tiếp, hoặc phòng Quản lý KTX tham mưu, đề nghị
giám đốc xem xét chuẩn y) ¬ - |
Chúng tơi-những người trực tiếp quản lý phục vụ sinh viên-thấy rằng, quyền hạn trách nhiệm càng rõ ràng thì càng đòi hỏi những điều kiện thực hiện quyền:
hạn, trách nhiệm phải đầy đủ Xác định tính dộc lập tương đối là để thực hiện
nhiệm vụ, tuyệt nhiên không có ý đồ biến khu KTX thành một đơn vị biệt lập
Thực tế cho thấy giám đốc giao cho Phòng Quản lý KTX những trách nhiệm ˆ
quyền hạn rất rõ ràng nhưng những điều kiện để thực hiện trách nhiệm còn khá nhiều vướng mắc mà trước hết là thiếu quy định cho các hoạt động Do đó, việc
triển khai các hoạt động thường bị động, khi thực hiện phải qua nhiều tầng nấc gián tiếp Trách nhiệm đối với những công việc cụ thể nhiều khi không xác định
được, dẫn tới tình trạng khơng hồn thành tốt trách nhiệm (nhưng không thể quy
hết trách nhiệm cho một đơn vị cụ thể, một người cụ thể nào) Tất nhiên việc thiếu quy chế, quy định hoạt động của KTX trước hết là thuộc trách nhiệm của Phòng Quản ký KTX, đây là điều chúng tôi rút ra từ kinh nghiệm công tác quản lý sinh
Trang 27viên KTX Quy chế hoạt động của Phong Quản lý KTX là một yêu cầu vừa trước
mắt vừa lâu đài
_ Theo chúng tôi, cần thiết phải có những quy chế sau:
+ Quy chế về quản lý, sử dụng tài sản trong khu vực KTX + Quy chế về công tác bảo vệ trật tu tri an
+ Quy chế về công tác sinh viên tự quản
+ Quy chế về công tác quản lý, phục vụ sinh viên
+ Quy chế phối hợp công tác giữa Phòng Quản lý KTX với các đơn vị trong Phân viện
Bộ quy chế hay quy định này là cơ sở có tính pháp lý, trước hết để Giám đốc nắm _
và điều hành chung, sau đó là công cụ để cán bộ quản lý phòng QLKTX điều hành
công việc, và cuối cùng là chuẩn mực cho cán bộ nhân viên, sinh viên công tác và
hoạt động |
* Tổ chức các hoạt động trong khu KTX
Yêu cầu chung của công việc là phải căn cứ vào chức năng quản lý, phục vụ
_ sinh viên và những điều kiện vật chất được trang bị để tổ chức các hình thức hoạt
động trong khu vực KTX, phục vụ mục đích đào tạo của Phân viện
Trước hết phải là việc nắm chắc tình hình sinh viên, có thể nói đây là hoạt
động trọng yếu để quản lý sinh viên Việc này vừa là mục đích vừa là phương tiện ' `
_ để triển khai toàn bộ các công tác quản lý sinh viên, tổ chức các hoạt động là để
nắm chắc tình hình sinh viên và ngược lại
Cần phải quản lý chặt chế, chính xác số lượng sinh viên ở KTIX, những thay đổi về số lượng sinh viên ở KTX Số sinh viên xin ra, Xin vào KTX tuy không nhiều nhưng quản lý không chặt sẽ dẫn tới tình trạng vô tổ chức trong việc ở và
không ở KTX, dẫn tới không quản lý được sinh viên và tài sản Quy trình quản lý
số lượng sinh viên ở KTX theo chúng tôi phải thực hiện những bước sau:
Trang 28và lưu trong hồ sơ sinh viên ở KTX Khi xin ra, phải nộp lại thẻ và viết giấy xin
phép Trường hợp tự động ra, không báo cáo, Phòng đề nghị trừ điểm rèn luyện ở học kỳ gần nhất và xoá tên, không cho vào lại KTX
Trường hợp sinh viên vi phạm kỷ luật buộc phải ra khỏi khu KTX, sau thời gian ít nhất một học kỳ mới được xem xét nguyện vọng xin trở lại, phải có xác nhận của khoa và làm cam kết không vị phạm nội quy KTX |
Thực hiện kiểm tra phòng ở sinh viên thường xuyên do cán bộ quản khu vực thực hiện, kiểm tra đột xuất ban đêm do bộ phận bảo vệ thực hiện để luôn có danh
sách chính xác sinh viên ở và khơng ở KTX
Ngồi việc nắm số lượng sinh viên ở KTX một cách chính xác, cập nhật, thì
phải nắm được thông tin khác về tình hình sinh viên như các nhu cầu đời sống văn hoa tinh thần, trật tự trị an , nắm chắc số sinh viên cá biệt, những sinh viên nghỉ
nghiện hoặc có biểu hiện tham gia vào các tệ nạn xã hội %
Như vậy, nắm chắc tình hình sinh viên phải dựa vào nhiều nguồn thông tin
khác nhau, xử lý chất lọc từ các nguồn thông tin đó để hiểu chính xác cụ thể về
sinh viên, có như vậy mới có được những biện pháp phù hợp để quản lý sinh viên * Tổ chức các hoạt động phục vụ kịp thời chu đáo
Các hoạt động phục vụ bao gồm đảm bảo điện, nước, chỗ ở, vệ sinh, trật tự s trị an : Theo chúng tôi, để phục vụ kịp thời, chu đáo thì bên cạnh điều kiện Vật chất được trang bị, Phòng Quản lý KTX cũng cần phải chủ động; Chủ động trong
nắm bắt nhu cầu, chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng của trường, chủ
động điều kiện vật chất, chủ động xây dựng kế hoạch và phân công công tác Sự chủ động trước hết là ở cán bộ quản lý Khác với các đơn vị giảng dạy, Phòng Quản lý KTX cũng như nhiều đơn vị trong khối hậu cần có số lượng đầu công việc rất nhiều, với phòng quản lý KTX có ít nhất 25 đầu công việc trong một năm học Đó là chưa kể đến các công việc đột xuất do yêu cầu của trường hoặc các công việc có liên quan tới đơn vị khác Nếu cán bộ quản lý, các bộ phận công tác không chủ
Trang 29bộ quản lý không được phép “quên” bất kỳ một công việc nào, cần có sự năng
động, đầu tư thời gian công sức cho công việc chung
* Tổ chức hoạt động sinh viên tự quản - |
Điều 14, “Quy chế công tác học sinh sinh viên nội trú” của bộ Giáo Dục
Đào tạo có quy định về việc xây dựng và tổ chức hoạt động của đội tự quản trong
sinh viên khu nội trú Hình thức này góp phần đáng kể vào việc điều chỉnh hành vi
của sinh viên trong KTX, đặc biệt là trong những trường hợp phát hiện kẻ gian,
phát hiện những vi phạm nội quy, và cũng là thực hiện đân chủ trong sinh viên Một số trường Đại học khu vực quận Cầu Giấy thành lập đội tự quản với những tên gọi khác nhau như đội cờ đỏ, thanh niên xung kích, đội tự quản sinh viên Trong khu KTX của Phân viện có một số lớp, một số phòng ở sinh viên đã
tích cực tự quản như lập nội quy phòng ở, nhắc nhở lẫn nhau trong phạm vi lớp
nhằm tự rèn luyện và nâng cao chất lượng học tập, công việc này có tác dụng tích cực, trực tiếp, thường xuyên đối với sinh viên
Theo chúng tôi, xây dựng đội sinh viên tự quản để sinh viên KTX tham gia
vào công tác quản lý sinh viên là một giải pháp tích cực, nhiều mặt đối với khu
KTX và phong trào chung của trường
Giải pháp này góp phần giải quyết một số mặt hạn chế trong thực trạng sinh viên KTX nHừ hiện tượng để người ngoài vào trái quy định, mất trật tu tri an, mat vệ sinh trong phòng ở, chủ động phòng ngừa những rủi ro bất thường như hoả hoạn, mưa bão gây sự cố nhà ở Mặt khác, hoạt động này cũng góp phần tăng cường năng lực hoạt động xã hội của sinh viên
Để giải pháp này trở thành hiện thực, cần có quy chế cho đội hoạt động, quy chế làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quy định trang bị điều kiện vật chất cần thiết đảm bảo cho các thành viên hoạt động, sự chỉ đạo của Phòng Quản lý KTX, Đoàn
Thanh nién
Trang 30trong công tác chung của phòng, do phòng chỉ đạo trong hoạt động chung có quản
lý, có tổng kết, biểu dương, khen thưởng |
* Phối hợp với các khoa chủ quản, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Phân viện, phòng Công tác chính trị tổ chức hoạt động trong khu vực KTX |
Những đơn vị nói trên cổ chức năng, nhiệm vụ riêng, phối hợp với Phòng
Quản lý KTX trước hết là để thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị mình Cho
nên các đơn vị đều cần xuất phát từ lợi ích, nhiệm vụ chung của Phân viện để cùng
có trách nhiệm phối hợp khi triển khai các hoạt động cụ thể Theo chúng tôi giải pháp này nhằm tìm kiếm thêm những biện pháp nhằm quản lý, giáo dục sinh viên
_nói chưng, trong đó có sinh viên KTX; Nhưng đồng thời phải coi sinh viên ở KTX _ là một mảng hoạt động, để thực hiện biện pháp và hình thức hoạt động mang tính
đặc thù của sinh viên ở KTX
Trước hết, cần xác định rõ các chức năng của mỗi đơn vị đối với công tác _ quản lý sinh viên ở KTX Nhiều cuộc họp giao ban, phản ánh tình hình sinh viên,
cán bộ quản lý sinh viên của một khoa có ý kiến rằng Phòng Quản lý KTX có chức
năng quản lý việc học tập của sinh viên hoặc Phòng Quan ly KTX không được
phép tổ chức các sinh hoạt tập thể, phong trào văn thể, tuyên truyền trong khu vực
KTX, công việc đó là của riêng phòng Công tác chính trị Theo chúng tôi những
"nhận thức đó chưa &uất phát từ sự hiểu đúng chức năng nhiệm vụ của mỗi đơn vị; ˆ
_ tính đặc thù của khu KTX Vậy chức năng nhiệm vụ cần được phân định 1õ là gì?
Với Phòng Quản lý KTX, chức năng như đã nêu trong phần I là quản lý và
phục vụ sinh viên ở KTX Mục đích của chức năng nhiệm vụ là đảm bảo có được môi trường sống trật tự trị an, điều kiện sinh hoạt cần thiết được đáp ứng, vệ sinh
sạch đẹp, sinh viên tự học không bị ch phối bởi tình trạnh vô tổ chức, mất trật tự
Làm được như vậy là Phòng Quản lý KTX, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ Với các khoa có đào tạo sinh viên, trong đó có một phần sinh viên ở KTX thì bên cạnh việc quản lý chung, cần có sự quan tâm đến sinh viên đang ở KTX, và có những biện pháp riêng áp dụng cho đối tượng này Việc quản lý chung đương
Trang 31nhiên là sử dụng quy chế công tác sinh viên, việc quản lý sinh viên ở KTX của khoa, phải có sự phối hợp với Phòng Quản lý KTX sinh viên, trong đó xác định rõ
ràng, quản lý việc học tập là của khoa, của giáo viên chủ nhiệm, của giảng viên các bộ môn, của cán bộ lớp, của từng phòng ở sinh viên
Phong Quan ly KTX, không có chức năng xử lý kỷ luật sinh viên học kém, bỏ học, lười học, cũng như khen thưởng sinh viên học giỏi Theo chúng tôi, từ sự
xác định chức năng này, phối hợp giữa khoa chủ quản và Phòng Quản lý.KTX để
công tác quản lý sinh viên được thực hiện trên các mặt sau:
Một là, trao đổi thông tin kịp thời về tình hình sinh viên ở KTX giữa khoa chủ quản và Phòng Quản lý KTX, đặc biệt là những sinh viên có những hành vi cá
biệt để có biện pháp phối hợp giáo dục
Hai là, khoa chủ động tổ chức kiểm tra việc tự học của sinh viên khoa mình có sự phối hợp quan ly KTX
Ba là, quản lý học tập của sinh viên KTX thông qua ban cán sự lớp, chi đoàn
Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Quản lý học tập của sinh viên ở KTX chủ yếu là quản lý về giờ giấc Còn nội dung học tập có tính chuyên biệt nên việc này càng khó, phải có sự tham gia của _ các thầy cô giáo các bộ môn trực tiếp giảng dạy mới có khả năng thực hiện Việc quản lý nội dung học tập chỉ có thể thực hiện được khi mỗi thầy'cô giáo thực hiện _
hết trách nhiệm và bản thân sinh viên phải thật sự cố gắng học tập
Phòng Công tác chính trị có chức năng quản lý, thực hiện các hoạt động giáo dục tư tưởng chính trị cho sinh viên, tổ chức các phong trào hoạt động trong sinh
viên Bản thân chức năng đó đòi hỏi sự liên hệ giữa phòng Công tác chính trị với phòng Đào tạo, Đoàn Thanh niên, Phòng Quản lý KTX, các khoa chủ quản
Riêng với Phòng Quản lý KTX và phòng Công tác chính trị thì sự phối hợp
Trang 32thưởng kỷ luật sinh viên Chính tính giao thoa của hoạt động có thể gây nên tình
trạng một số hoạt động không được quan tâm hoặc 1 trong 2 đơn vị buông lỏng -
quản lý Do đó, điều cần chú ý ở đây là ý thức trách nhiệm của mỗi don vi, khong
thể dừng ở mức nhiệm vụ cụ thể của từng phòng mà phải có ý thức cộng đồng trách -
nhiệm, thực hiện nhiệm vụ chung Nhiều KTX trường Đại học tổ chức các hoạt động giáo dục, giải trí như tuyên truyền cổ động, chiếu phim, câu lạc bộ khiêu vũ, liên hoan văn nghệ KTX của Phân viện phối hợp với phòng Công tác chính trị
cũng có thể làm được như vậy Sinh viên ở KTX hâu hết là đoàn viên và cũng là lực
lượng nòng cốt trong các hoạt động của Đoàn Thanh niên Phân viện Sự phối hợp
giữa Phòng Quản lý KTX với Doan Thanh niên là không thể thiếu
Theo chúng tôi, sự phối hợp giữa hai đơn vị nên chú trọng theo hướng tao ra
phong trao sinh vién, đoàn viên tự quản trong khu vực KTX nhằm giải quyết các vấn đề về quản lý giờ giấc tự học, thực hiện nội quy KTX, thi đua xây dung KTX _ sạch đẹp, tham gia lao động cải tạo khu KTX theo quy hoạch chung, tổ chức các
phong trào thể thao, văn nghệ trong khu KTX Để làm được điều này, Phòng Quản
lý KTX phải chủ động trong phối hợp để tìm ra những hoạt động thiết thực, gắn với
nhu cầu học tập của sinh viên Những nội dung cụ thể có thể là chống tệ nạn xã
hội, ma tuý, rượu chè, cờ bạc trật tự trị an, thể thao văn nghệ Những hình
_-.amthf@‹eó:thể"tổ chức được hoạt động: lao động vệ sinh, thi dua-xay~dung-phong ở
sạch đẹp, thi đấu thể thao, kiểm tra việc thực hiện nội quy KTX |
(3 ang cường cơ sở vật chất khu vực KTX
Xu hướng và thành tựu phát triển kinh tế xã hội, sự phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo là yếu tố khách quan đòi hỏi phải tăng cường điều kiện vật chất khu
KTX của tất cả các trường Đại học trong đó có trường ta |
Tuy nhiên, với KTX của Phân viện, đó lại là một vấn đề cụ thể, cần căn cứ vào điều kiện cụ thể để xác định cần tăng cường bổ sung diéu kiện cơ sở vật chất
nào Việc tăng cường bổ sung điền kiện vật chất tất nhiên là phải gắn với chức
Trang 33năng của KTX là quản lý và phục vụ sinh viên, đồng thời cũng cần phải tính đến
lâu dài tránh lãng phí trong đầu tư xây đựng, mua sắm trang thiết bi
Theo chúng tôi, trong thời gian tới cần phải đầu tư những điều kiện CƠ SỞ Vật chất cho công tác quản lý, bao gồm cả cho công tác quản lý tài sản và quản lý trật
tự trỊ an:
+ Cải tạo hệ thống tường rào bao quanh khu KTX đảm bảo yêu cầu an ninh và tính mỹ quan Tường rào của khu KTX đã được cải tạo một lần nhưng vẫn còn thấp (2m), sinh viên, kể cả sinh viên nữ, đều có thể trèo tường ra vào chứ chưa kể
đến kẻ gian Trong những trường hợp như vậy thì phát hiện kẻ gian cũng khó bắt được Việc sinh viên trèo tường, trèo cổng dẫn tới kỷ luật KTX không nghiêm, bảo
vệ phải xử lý, đẩy mối quan hệ giữa sinh viên và lực lượng bảo vệ vào chỗ căng
thẳng Tường rào cần xây độ cao 2,5m có trang trí bằng tường rào cọc sắt, vừa an toàn vừa có mỹ quan |
+ Với số lượng hon 1000 sinh viên, khu KTX phải có một chỗ giữ xe rộng
rãi, đủ chứa 200 xe đạp, 100 xe máy Trông giữ xe đạp, xe máy cho sinh viên cả
ngày và đêm Nhà giữ xe cần được trang bị chống trộm cắp và đề phòng hoả hoạn + Xây dựng hệ thống phòng chống hoả hoạn trong khu vực KTX Không ai mong hoả hoạn xảy ra, nhưng khi xảy ra thì thiệt hại cả người và của là không thể -tính được:'Nếu'so'sánh' chỉ phí để xây dựng hệ thống cấp nude cttu-hoa, mua bint"
cứu hoả với các thiệt hại do hoả hoạn gây ra thì chắc chắn chi phí phòng chống hoả hoạn còn thấp hơn nhiều Các KTX ở các trường Đại học đều có hệ thống cấp nước phòng chống hoả hoạn Thiết nghĩ, khu KTX của Phân viện cũng cần phải có những trạng bị vật chất cho công việc đó
_+ Công tác bảo vệ khu KTX được coi là công tác hàng đầu Tuy nhiên chi phí cho hoạt động bảo vệ, ngoài tiền lương cho đội ngũ này thì hầu như trang bị điều kiện vật chất không đáng kể Chúng tôi cho rằng nếu đánh giá công tác bảo vệ
Trang 34os tte ear:
trang bị điều kiện vật chất cần thiết như quần áo đồng phục bảo vệ, phương tiện thông tin liên lạc nội bộ, phương tiện tuần tra canh gác, báo động
Còn về lâu dài có thể trang bị những phương tiện hiện đại như lấp đặt
camera, hệ thống tự động đóng cổng ra vào KTX _ |
Qua nhiều năm quản lý, phục vụ sinh viên ở KTX, chúng tôi nhận thấy phải khách quan hơn trong tổ chức hoạt động phục vụ và trang bị cơ sở vật chất đảm bảo
cho phục vụ Ở đây chỉ xin bàn đến việc trang bị cơ sở vật chất đảm bảo cho phục
vu
Hiện nay, nền kinh tế đất nước đang tăng trưởng đáng kể, mức sống của các gia đình được nâng cao, ăn, mặc, ở được cải thiện, đa số các gia đình, có từ 1 đến 2 con Việc đầu tư cho con cái được chú trọng từ bậc Tiểu học tới Đại học một cách khá toàn diện Chính vì thế, khi sinh viên đến trường, các bậc cha mẹ luôn chú ý
đến môi trường xã hội và rất quan tâm đến chỗ ăn, chỗ ở của con cái: Gia đình nào
cũng muốn con cái mình có được chỗ ở an ninh tốt, đảm bảo cho việc học tập Điều
kiện chỗ ở có thể không bằng ở nhà, nhưng phải đạt những yêu cầu tối thiểu mà
mỗi gia đình đặt ra theo mức sống của mình Nhìn chung, các gia đình đều có một
khoản đầu tư thích đáng cho con cái học Đại học
Một số người cho rằng mỗi sinh viên được ở KTX có một chiếc giường để ñgữ, Gố Hai bón§ điện trong phòng ở, nhà không dội, nước đử để tâm giặf cơm đũ no là được Theo chúng tôi cách nghĩ này đã lạc hậu Chính vì cách nghĩ lạc hậu
nên cách làm cũng lạc hậu, do đó không phải không có những việc đầu tư xây
dựng, mua sắm trang bị mà đến nay nhiều khu KTX vẫn phải chịu hậu quả
Đã đến lúc chúng ta phải thấy rằng việc trang bị cơ sở vật chất cho sinh viên
ở KTX không còn là việc riêng của một trường nào đó mà là một vấn đề xã hội, một vấn đề nằm trong chiến lược con người với phương châm giáo dục là quốc
sách Do đó, với yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phải tính đến việc nâng cao chất lượng cuộc sống của sinh viên trong khu KT% Điều này gắn liền với
Trang 35Tuy nhiên, để ngay một lúc có được một khu KTX sinh viên với đầy đủ cơ
sở vật chất hiện đại là không thể Phải thấy rằng trong điều kiện cụ thể hiện tại, có
thể tạo ra được điều kiện tốt nhất Theo chúng tôi, điều có thể làm được trước tiên
là về phòng ở Một phòng 18m2, chỉ nên xếp tối đa là 6 sinh viên, xếp 8 sinh viên là quá chật, khách đến thăm khiến sinh viên không học được, phải ra ngoài ở, rốt
cục mỗi phòng chỉ còn lại 4-6 sinh viên Mỗi phòng ở (bao gồm cả phòng ở nhà
cao tầng và nhà cấp 4) cần có tủ, bàn học, hệ thống điện nước tiện lợi Thực ra
trang bị những vật dụng đó không nhiều tiền và cũng là nhu cầu thiết thực Sinh
viên vẫn phải tự trang bị hòm sắt, ổ điện, đèn bàn, bàn học
+ Vấn đề nước sinh hoạt Đây là một vấn đề rất quan trọng trong mọi khu
KTX Nước sinh hoạt trong khu KTX của chúng ta khá đẩy đủ, chất lượng tốt
nhưng vừa thừa vừa thiếu mà nguyên nhân là kết cấu cấp nước thiếu hợp lý, việc
kiểm soát mức tiêu thụ nước chưa được chú ý, thiết bị cấp nước thuộc loại rẻ tiền
mau hỏng; Phần nữa là do một số sinh viên thiếu ý thức tiết kiệm, coi KTX chỉ là
nơi ở trọ mà không phải là nơi gắn bó với cuộc đời sinh viên nên không có ý thức khi sử dụng tài sản của KTX
Theo chúng tôi giải pháp cho tình trạng nước sinh hoạt hiện nay nên nhằm vào 2 khâu là tiết kiệm nước và điều chỉnh hệ thống cấp nước cho hợp lý hơn Muốn tiết kiệm nước, cũng như tiết kiệm điện, phải kiểm soát mức tiêu thụ đến
từng phòng ở Cho nên, mỗi phòng ở phải có một công tơ nước (đối với phòng ở có công trình phụ khép kín) Trang bị hệ thống vòi cấp nước lần đầu và chỉ được thay
thế theo định kỳ sử dụng, ngoài ra, nếu sinh viên làm hỏng phải tự chi phí thay thế
Điều chỉnh hệ thống cấp nước để nước phân phối đều hơn, tránh tình trạng hiện nay nước phân phối không đều, xa nguồn: không có nước, gần nguồn: lãng phí Như
vậy phải nghiên cứu, điều chỉnh nguồn cấp nước ở các vị trí trung chuyển để nước
Trang 36Ngoài các điều kiện phòng ở, điện, nước, cơ sở vật chất khu KTX cần phải
có thêm hệ thống đường đi lại sân chơi thể thao, nhà câu lạc bộ, vườn cây xanh Chúng tôi nghĩ rằng đây là một công việc lâu dài và phụ thuộc vào nguồn kinh phí
Nếu không có kinh phí thì khu KTX của chúng ta không biết đến bao giờ mới theo
kịp bước tiến của hoạt động dao tao
Chúng tôi xin mạnh dạn nêu ra giải pháp để tăng cường thêm cho nguồn
kinh phí hiện có, góp phần xây dựng và phát triển khu KTX Hiện nay ở hầu hết các trường Đại học, việc nộp học phí và nội trú phí là chuyện bình thường và đương nhiên Riêng đối với việc nộp nội trú phí, có trường còn căn cứ vào chất lượng phòng ở để định mức thu Mức thu được quy định từ 30.000 đồng đến 450.000 đồng một tháng một người tuỳ theo chất lượng phòng ở Mỗi năm tổng thu gần 1 tỷ đồng (Ð HSPHN)
Ở Phân viện chúng ta cũng đã có một số lần thay đổi trong việc thu học phí | Thay đổi lớn nhất là tất cả sinh viên theo học hệ Đại học chính quy tập trung 4 năm
và hệ đại học thứ hai đều phải nộp học phí, thay vì trước đây chỉ có sinh viên theo
học các ngành Báo chí, Xã hội học và Xuất bản hệ 4 năm phải nộp học phí, còn
sinh viên các nghành lý luận không phải nộp học phí Một thay đổi nữa là mức thu
học phí có điều chỉnh tăng lên, ngang bằng với học phí một số trường Đại học
khác Chúng tôi cho rằng Phân viện chúng ta cũng nên thực hiện chính sách thu nội
trú phí Cơ sở để chúng tôi đưa ra vấn đề này là đối tượng tuyển sinh của chúng ta
trong 2 năm nay và tương lai chủ yếu là học sinh phổ thông, như các trường Đại - học khác, việc thu học phí cũng như nội trú phí đều là công việc bình thường Mặt khác, đây cũng là công bằng xã hội và là một khía cạnh nghĩa vụ có tác dụng giáo dục và quản lý sinh viên ở KTX Định mức thu lệ phí có thể căn cứ vào chính sách
ưu tiên, cấp đào tạo, chất lượng phòng ở Mấy năm vừa qua, Phòng Quản lý KTX
Trang 37l4
nhưng cũng giúp được một số sinh viên có hoàn cảnh gia đình có khó khăn về kinh
tế giảm chi phí của gia đình và có chỗ ở để học tập Hàng năm Phòng nộp cho
trường trên 50.000.000 đồng |
Nếu thực hiện thu nội trú phí, bình quân mức thu 50.000 đ / 1sinh viên / Ì tháng , mỗi nam sé thu khoang 500 triéu déng
Những giải pháp chúng tôi nêu trên trước hết xuất phát từ thực tế kinh
nghiệm công tác sinh viên KTX trong 5 năm qua; Đồng thời chúng tôi tham khảo ý
kiến của các đại biểu, tham dự hội thảo về công tác quản lý sinh viên KTX tổ chức
tháng 11 năm học 2003 — 2004 cũng như khảo sát kinh nghiệm tổ chức các hoạt động quản lý sinh viên KTX của một số trường đại học khu vực quận Cầu giấy Trong đó có những giải pháp do Phòng Quản lý KTX chủ động thực hiện, có giải
pháp phải cần sự quan tâm đầu tư của nhà trường có giải pháp phải phối hợp nhiều đơn vị cùng triển khai Có giải pháp thực hiện được ngay, cũng có giải pháp phải có
thời glan mới thực hiện được 7 Kết luận
_ Công tác sinh viên nội trú là một công tác quan trọng của các trường đào tạo, các trường, đều xây dựng cho mình một mô hình quản lý sinh viên ở KTX, phù hợp _ với yêu cầu nhiệm vụ đào tạo và tình hình thực tế của trường Bộ Giáo Dục Đào tạo
cũng rất quan tâm đến vấn để này: Các bộ, nghành, các tổ chức xã hộinhư Bộ -
Công an, TƯ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Chính quyền các cấp nơi có
trường Đại học Mặc dù mỗi cơ quan quan tâm đến khu KTX từ những nhiệm vụ
chuyên môn khác nhau nhưng điều đó cũng khẳng định đây không phải là công
việc của riêng mỗi trường mà là một vấn đề xã hội Với các gia đình có con em ở
Trang 384)
Từ sự nhận thức tầm quan trọng của công việc, dé tai nghiên cứu, cố gắng
khai thác các khía cạnh, các quan hệ trong công tác quản lý, phục vụ sinh viên Ở KIX, chúng ta nên nhìn nhận, đánh giá một cách khách quan, toàn diện thực trạng nhận thức, cũng như thực trạng hoạt động quản lý sinh viên ở KTX Chúng tôi đã | tham khảo thực tế hoạt động, cũng như trao đổi kinh nghiệm công tác, những điều
vướng mắc, với nhiều đồng chí cán bộ quản lý KTX các trường đại học khu VỰC
quận Cầu giấy và đi đến nhận thức chung là vai trò quyết định để có một khu KTX tốt là sự quan tâm chú ý của lãnh đạo đến mọi mặt hoạt động của khu KT X Sau nữa là đội ngũ cán bộ có đủ trình độ năng lực quản lý, có ý thức trách nhiệm và lòng nhiệt tình với công tác giáo dục, không được biến đội ngũ cán bộ nhân viên
KTX thành nơi giải quyết bí tắc nhân sự
Trong 3 nội dung lớn của đề tài, phần ““Quan niệm về công tác quản lý, phục vụ sinh viên ở KTX”” giải quyết vấn đề nhận thức về một dạng hoạt,động quản lý - xã hội đặc thù Những nội dung khẳng định tính đặc thù là đối tượng phải quản lý đồng thời cũng là đối tượng được phục vụ; Người quản lý đồng thời là người phục vụ Bên cạnh đó, tính đặc thù còn được thể hiện trong tính đồng nhất hoạt động của đối tượng quản lý, nhưng lại trong điều kiện họ biến động trưởng thành qua 4 năm
học
Phần-*“Tình hình khu KTX phân viện Báo chí tuyên truyền”; đề tài tìm hiểu; -~~- đánh giá thực trạng khu KTX của Phân viện trên những mặt, những quan hệ chủ yếu Đánh giá tổng quát thì điều kiện vật chất và con người đáp ứng được yêu cầu
công tác ở mức hoàn thành nhiêm vụ Nhưng, nếu yêu cầu cao hơn thì thực sự nan
giải Nhìn chung, những quan hệ trong khu KTX phong phú, đa dạng, phức tạp
thực sự là một xã hội đặc thù Đề tài cố gắng khai thác thực trạng những quan hệ
Trang 39Quản lý KTX với khoa chủ quản trong việc quản lý, rèn luyện sinh viên, quan hệ giữa các phòng ban chức năng, đảm bảo phục vụ sinh viên ở KTX
Khi nêu giải pháp kiến nghị nhằm mục đích cải tiến công tác quản lý phục
vụ sinh viên thì trong thực tế đã có một vài kiến nghị được triển khai thực hiện do
phòng đề nghị dưới hình thức một văn bản hành chính khác Có kiến nghị liên quan
đến những vấn để lớn trong công tác quản lý chung của phân viện và học viện; Có
kiến nghị chỉ cần sự nhất trí và chỉ đạo của Giám đốc Phân viện là thực hiện được Khi nghiên cứu đề tài này, tác giả xác định đây là một vấn đề đáng được quan tâm dưới góc độ nghiên cứu cũng như dưới góc độ thực tiễn Mặt khác, với tư :
cách là người cán bộ quản lý trực tiếp của Phòng Quản lý KTX sinh viên tự nhìn nhận đánh giá công việc của chính mình, tác giả khó tránh khỏi tính chủ quan
Trang 40TAI LIEU NGHIEN CUU THAM KHAO
Tên tài liệu — Tác giả
Quy chế công tác học sinh — sinh viên nội trú Bộ Giáo dục - Đào tạo trong các trường đào tạo năm 1997
Quy chế công tác học sinh — sinh viên nội trú Bộ Giáo duc - Dao tao
trong các trường đào tạo năm 2000
Quy chế công tác học sinh - sinh viên nội trú Bộ Giáo dục - Đào tạo trong các trường đào tao _ năm 2002
Quy chế công tác học sinh sinh viên trong Bộ Giáo dục - Đào tạo Các trường đào tạo Năm 1993
Quy chế công tác học sinh sinh viên trong Bộ Giáo dục - Dao tạo Các trường đào tạo
Bản sửa đổi các năm : 1999, 2000, 2002