Phân tích sự tương thích giữa pháp luật và thực tiễn của việt nam với quyền bình đằng giới tại điều 3 trong công ước ICESCR

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ———————— Bài tập cá nhân Học phần: Lý luận pháp luật quyền người Mã học phần: CAL3012 (2 tín chỉ) Giảng viên: TS Ngơ Minh Hương Đề Phân tích tương thích pháp luật thực tiễn Việt Nam với Quyền bình đẳng giới (Điều 3) Công ước ICESCR Sinh viên thực hiện: Họ tên: MSSV: Lớp: Hà Nội – 11/2021 Có thể nói quyền kinh tế, xã hội văn hóa nhóm quyền quan quyền người cộng đồng giới công nhận thông qua Công ước quốc tế quyền kinh tế xã hội văn hóa năm 1966 Trong đó, nội dung mang tính quan trọng có tác động lớn đến tiến trình bình đẳng xã hội nói chung bình đẳng giới nói riêng việc u cầu quốc gia thành viên công ước cam kết đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ quyền kinh tế, xã hội văn hóa mà Cơng ước quy định Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với giới, vấn đề bình đẳng giới cần quan tâm hết Đặc biệt vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Bởi việc thực bình đẳng giới lĩnh vực khơng xóa bỏ định kiến giới đem lại thành cơng cho tiến trình bình đẳng giới mà cịn nâng cao vị phụ nữ trẻ em gái, đảm bảo quyền người thực thi cách đầy đủ mà không lo bị giới hạn giới tính cá nhân Nhận thức tiến tính nhân văn Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966, Việt Nam chủ động gia nhập Công ước vào ngày 24/9/1982 Vậy sau thời gian dài gia nhập Cơng ước trên, Việt Nam có bước cụ thể thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục? Quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục a Quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới Để nói quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới, tơi xin trích dẫn Điều Phần II ICESCR năm 1966 sau: "Các quốc gia thành viên cam kết đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ quyền kinh tế, xã hội văn hóa mà Cơng ước quy định." Với trích dẫn trên, thấy quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới triệt để Mọi quyền kinh tế, xã hội văn hóa quy định Cơng ước phải thi hành cách đầy đủ cá nhân khơng phân biệt giới tính họ Ngồi Điều Cơng ước đóng vai trị ràng buộc pháp lý quốc gia thành viên việc cam kết thực tiến trình bình đẳng giới quốc gia Đây tiền đề quan trọng việc ràng buộc quốc gia thành viên Công ước thực đầy đủ, nghiêm chỉnh quy định Cơng ước vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục b Quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Về quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục, bên cạnh tiền đề Điều Phần II ICESCR năm 1966 tơi xin trích dẫn khoản Điều 13 Phần III ICESCR năm 1966 sau: "Các quốc gia thành viên Công ước thừa nhận quyền người học tập Các quốc gia trí giáo dục phải hướng vào việc phát triển đầy đủ nhân cách ý thức nhân phẩm, phải nhằm tăng cường tôn trọng quyền tự người Các quốc gia trí giáo dục cần phải giúp người tham gia hiệu vào xã hội tự do, thúc đẩy hiểu biết, khoan dung tình hữu nghị dân tộc nhóm chủng tộc, sắc tộc tôn giáo, nhằm đẩy mạnh hoạt động trì hồ bình Liên Hợp Quốc." Với quy định trên, thấy lần ICESCR nhấn mạnh việc tiếp cận hội giáo dục học tập dành cho tất người khơng phân biệt giới tính Hơn Điều này, ICESCR quy định quốc gia thành viên phải công nhận vấn đề giáo dục phải hướng trọng tâm vào việc "tôn trọng quyền tự người" Đây khẳng định gián tiếp quyền tiếp cận hội giáo dục tự lựa chọn hội giáo dục người bao gồm hai giới Với tiền đề Điều Cơng ước này, việc thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục không trực tiếp đề cập lại yêu cầu bắt buộc nước thành viên tham gia thông qua loạt yêu cầu cụ thể Dựa nội dung quy định khoản Điều 13 ICESCR năm 1966, quy định : "2 Nhằm thực đầy đủ quyền này, quốc gia thành viên Công ước thừa nhận rằng: a) Giáo dục tiểu học phổ cập miễn phí với người; b) Bằng biện pháp thích hợp, cụ thể bước áp dụng giáo dục miễn phí, phải làm cho giáo dục trung học nhiều hình thức khác nhau, kể giáo dục trung học kỹ thuật dạy nghề, trở nên sẵn có đến với người c) Bằng biện pháp thích hợp, cụ thể bước áp dụng giáo dục miễn phí, phải làm cho giáo dục đại học trở thành nơi người tiếp cận cách bình đẳng sở lực người; d) Giáo dục phải khuyến khích tăng cường tới mức cao cho người chưa tiếp cận chưa hoàn thành toàn chương trình giáo dục tiểu học e) Việc phát triển hệ thống trường học tất cấp phải thực tích cực, chế độ học bổng thích đáng phải thiết lập điều kiện vật chất cho đội ngũ giáo viên phải cải thiện không ngừng." Dựa quy định này, rút số nhận định quan điểm ICESCR vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Trước hết, xuyên suốt quy định có liên quan đến vấn đề giáo dục, ICESCR liên tục yêu cầu quốc gia thành viên phải đảm bảo cho công dân có hội tiếp cận giáo dục Tuy nhiên, điểm a khoản Điều 13 ICESCR năm 1966 nêu cụ thể vấn đề việc yêu cầu quốc gia thành viên phải đảm bảo thực giáo dục tiểu học phải mang tính phổ cập miễn phí tất người Có nghĩa tất cơng dân quốc gia thành viên khơng phân biệt giới tính, tơn giáo, phải tiếp cận giáo dục tiểu học khơng trả cho chương trình giáo dục tiểu học Hơn nữa, không dừng lại việc yêu cầu quốc gia thành viên cung cấp chương trình giáo dục tiểu học sở mang tính phổ cập miễn phí Tại khoản b, khoản c Điều 13 Cơng ước này, ICESCR cịn khuyến khích quốc gia thành viên phải chủ động tích cực việc hoàn thiện áp dụng hệ thống giáo dục trung học, đại học miễn phí dành cho tất người Đặc biệt khoản c nói vấn đề tiếp cận giáo dục bậc đại học, ICESCR có nêu nội dung sau:"phải làm cho giáo dục đại học trở thành nơi người tiếp cận cách bình đẳng sở lực người" Nội dung hiểu rằng, ICESCR muốn nhấn mạnh việc tiêp cận giáo dục đại học phải có tính bình đẳng dựa lực nhận thức, học vấn tài cá nhân Các quốc gia thành viên không dựa giới tính, tơn giáo, để định tạo rào cản quy định pháp luật, sách từ hạn chế hội tiếp cận giáo dục đại học cơng dân Sự tương tích hệ thống pháp luật Việt Nam ICESCR vấn đề bình đẳng giới giáo dục Khi nói vấn đề bình giới nói chung vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục nói riêng Chúng ta phải thừa nhận Việt Nam lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam quốc gia “hăng hái” việc thực tiến trình bình đẳng giới Điều thể rõ ràng tiến trình lịch sử từ giành độc lập từ tay thực dân Pháp đến giai đoạn xây dựng phát triển đất nước Khơng dừng lại đó, vấn đề bình đẳng giới Việt Nam có quy định pháp luật rõ ràng với đời Luật Bình đẳng giới năm 2006 Trong lĩnh vực giáo dục, vấn đề bình đẳng giới khơng dừng lại Luật Bình đẳng giới mà ý xây dựng luật khác Luật Giáo dục năm 2019, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 Ngồi ra, vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục quan tâm lồng ghép văn pháp luật có liên quan Vậy với hệ thống pháp luật đề cập tính tương thích ICESCR vấn đề bình đẳng giới giáo dục thể nào? Tôi xin nêu số ví dụ tiêu biểu sau Trước hết, theo Điều 26 Hiến Pháp 2013 có nội dung sau: "1 Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách đảm bảo quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới." Với quy định pháp luật trên, ví dụ rõ ràng cho việc hệ thống pháp luật Việt Nam có tính tương thích cao với ICESCR mà cụ thể Điều Phần II ICESCR Nhà nước Việt Nam cơng nhận quyền bình đẳng cơng dân nam nữ mặt có nghĩa lĩnh vực giáo dục ngoại lệ Ngoài ra, theo khoản 2, khoản Điều 26 Hiến Pháp thể tinh thần bình đẳng giới phù hợp với quy định ICESCR Theo khoản Điều 28 Luật Giáo dục 2019, pháp luật Việt Nam nhấn mạnh vấn đề bình đẳng độ tuổi học, đào tạo bồi dưỡng nam nữ sau: Giáo dục tiểu học thực 05 năm học, từ lớp đến lớp năm Tuổi học sinh vào lớp 06 tuổi tính theo năm; Giáo dục trung học sở thực 04 năm học, từ lớp sáu đến hết lớp chín Học sinh vào học lớp sáu phải hồn thành chương trình tiểu học Tuổi học sinh vào học lớp sáu 11 tuổi tính theo năm; Giáo dục trung học phổ thông thực 03 năm học, từ lớp mười đến lớp mười hai Học sinh vào lớp mười phải có tốt nghiệp trung học sở Tuổi học sinh vào học lớp mười 15 tuổi tính theo năm Từ quy định ta thấy, tinh thần bình đẳng giới khoản a Điều 13 Phần III ICESCR thể rõ thông việc Luật Giáo dục 2019 không sử dụng độ tuổi nam, nữ công cụ để phân biệt thơi gian tiếp cận chương trình giáo dục tiểu học, đảm bảo tính phổ cập người Hiện nay, ảnh hưởng định kiến giới nên lĩnh vực giáo dục đào tạo khoảng cách giới Tỷ lệ nữ học tập, bồi dưỡng thấp so với nam, dẫn đến tỷ lệ lao động nữ đào tạo, bồi dưỡng thấp Theo kết điều tra lao động việc làm năm 2016, tỷ lệ lao động nữ chưa qua đào tạo 81,6%, cao nam giới (76,7%), lao động nữ tham gia thị trường lao động Việt Nam chiếm tỷ lệ đến 49% Vì vây, pháp luật quy định nữ cán công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng mang theo ba mươi sáu tháng tuổi hỗ trợ nhằm thúc đẩy BĐG lĩnh vực giáo dục, đào tạo Cụ thể hóa quy định hỗ trợ nữ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng mang theo 36 tháng tuổi, Quyết định số 163/QĐTTg ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020 quy định rõ “Có chế khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức nữ, người dân tộc thiểu số; cán bộ, công chức, viên chức công tác vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn học tập, nâng cao trình độ, lực làm việc” Đồng thời, Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức có quy định riêng nữ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể: “Nhà nước có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức nữ, người dân tộc thiểu số” Bên cạnh đó, Nhà nước xây dựng sách nhằm thu hút người học tham gia học nghề, đặc biệt ưu tiên người học nữ “Người học phụ nữ, lao động nông thôn tham gia chương trình đào tạo trình độ sơ cấp chương trình đào tạo tháng hỗ trợ chi phí đào tạo theo quy định Thủ tướng Chính phủ” Quy định đảm bảo cân giới học viên học nghề, nhà giáo dạy nghề, tạo cân giới nghề đào tạo Từ thông tin thấy, bên cạnh Luật cần thời gian dài để nghiên cứu đưa vào thực tiễn Chính phủ Việt Nam có văn quy phạm pháp luật kịp thời giải vướng mắc, khó khăn việc thực tiến trình bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục Điều lần thể tinh thần trách nhiệm ICECSR tính tương thích cao quy định Công ước mà cụ thể Điều 13 Phần III ICECSR năm 1966 Có thể thấy, từ gia nhập Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966 Chính phủ Việt Nam khơng phát huy thành tựu hệ thống pháp luật liên quan đến vấn đề bình đẳng giới nói chung lĩnh vực giáo dục nói riêng Mà Chính phủ Việt Nam cịn liên tục nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo hệ thống pháp luật liên quan khơng lỗi thời so với tiến trình phát triển xã hội Có thể nói, xã hội Việt Nam số nơi giữ tư tưởng lạc hậu định kiến giới đặc biệt lĩnh vực giáo dục thiểu số Chính phủ Việt Nam hàng ngày cải thiện vấn đề hệ thống pháp luật DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa năm 1966 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 Luật giáo dục 2019 Luật Bình đẳng giới 2006 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Hiến pháp 2013 Luật Bình đẳng giới 2006 Cơng ước ICESCR Bài báo: “Bình đẳng giới Việt Nam: nhiều khoảng trống”, Thái Yến/Báo Đại biểu nhân dân http://www.congdoan.vn/tin-tuc/cong-tac-nu-cong-gioi-510/binh-dang-gioitai-viet-nam-con-nhieu-khoang-trong-499257.tld 10.“Việt Nam tiến trình nỗ lực tham gia công ước quốc tế quyền người”, Ly Anh, Tạp chí nghiên cứu, hướng dẫn công tác tổ chức xây dựng Đảng ban tổ chức trung ương http://xaydungdang.org.vn/Home/nhan_quyen/2020/13633/Viet-Nam-trongtien-trinh-no-luc-tham-gia-cac-cong-uoc.aspx 10 Đề bài: Phân tích tương thích pháp luật thực tiễn Việt Nam với quyền công ước ICESCR Cụ thể Quyền bình đẳng nam nữ Điều Công ước Việt Nam gia nhập điều ước quốc tế quan trọng quyền người vào đầu năm 80 Thế kỷ XX, thời điểm đủ điều kiện tham gia Công ước quốc tế quyền người sau trở thành thành viên Liên hợp quốc năm 1977 Theo cơng ước liên quan đến quyền người ký kết như: Công ước Quyền Dân Chính trị 1966 (ICCPR), Cơng ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa 1966, Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt chủng tộc 1969, Đây Công ước quốc tế quyền người Trong Cơng ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa (ICESCR) gia nhập ngày 24-9-1982 Từ gia nhập đến nay, Nhà nước Việt Nam nỗ lực việc tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy quyền tự người, xem nguyên tắc chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước Đây thực hóa cam kết khuôn khổ pháp lý thể chế quốc tế mà Việt Nam thành viên Để thấy rõ điều này, thử phân tích điều luật Công ước ICESCR xem Việt Nam thực điều qua thực tiễn quy định pháp luật hành Điều luật nhắc tới Điều 3, Công ước ICESCR với nội dung “Các quốc gia thành viên cam kết đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ quyền kinh tế, xã hội văn hố mà Cơng ước quy định.” Điều hiểu quốc gia phải cam kết đảm bảo việc đối xử bình đẳng nam nữ lĩnh vực kinh tế, xã hội văn hóa Đương nhiên Việt Nam không ngoại lệ tham gia vào Công ước phải đảm bảo quyền người quy định Điều thể qua quy định pháp luật Việt Nam thực trạng đời sống xã hội, văn hóa 10 11 Về mặt pháp luật, có nhiều quy phạm pháp luật tương thích nhằm khẳng định việc bình đẳng nam nữ Việt Nam Bởi Vấn đề bình đẳng giới sách Đảng Nhà nước quan tâm; thể qua quy định rõ ràng xuyên suốt Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam Ngay từ Hiến pháp 1946 khẳng định “Khơng phân biệt nịi giống, gái trai, (Điều 1); Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện (Điều 9)” Cho tới sau nhiều lần sửa đổi, Hiến pháp 2013 giữ điều thể qua điều luật cụ thể Điều 16: “Mọi người bình đẳng trước pháp luật; Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” Điều khẳng định quyền bình đẳng trước pháp luật tất người pháp luật bảo vệ quyền này, không phép xâm phạm hại tước bỏ quyền Không bị đối xử cách không công dựa tiêu chí nào: giới tính, màu da, người đối xử cách công lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội hay đời sống trị Điều 26 khẳng định: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt ; Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới” Điều 16 công nhận nguwoif có quyền bình đẳng điều rõ ràng tiêu chí xác định giới tính, cơng dân nam hay nữ bình đẳng trước pháp luật Hơn tất hành vi coi có dấu hiệu phân biệt đối xử bị nghiêm cấm Điểu 36: “Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau” Đi sâu vấn đề nhân Hiến pháp khẳng định nam nữ có quyền kết ly không trước việc kết hôn không chủ thể quan hệ định đoạt mà bố mẹ, hay kết người phụ nữ khơng có quyền ly Khơng giúp giải nạn xưa, chồng lấy nhiều vợ mà phải theo sách vợ chồng tất vợ 11 12 chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Trong gia đình, người phụ nữ hay người đàn ông tôn trọng có đầy đủ quyền nhau, khơng có bất bình đẳng, Những quy định Hiến pháp nói lên đồng tình Việt Nam với quyền bình đẳng nam, nữ ứng với Điều Công ước Công nhận bảo vệ việc nam, nữ bình đẳng lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội Để cụ thể hóa điều quy định Hiến pháp vấn đề có Luật bình đẳng giới Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực ngày 01/7/2007 Luật bao gồm 44 điều chia thành chương với Mục tiêu bình đẳng giới xố bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế – xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, Luật tạo khn khổ pháp lý tương đối đầy đủ vấn đề bình đẳng giới cụ thể sau: Thứ nhất: Luật có nhiều quy định để đảm bảo thống việc thi hành bao gồm quy định ngun tắc bình đẳng giới, sách Nhà nước bình đẳng giới, nội dung quản lý nhà nước bình đẳng giới Cụ thể nguyên tắc Điều Thứ hai: Luật quy định việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, bao gồm: trị; kinh tế; lao động; giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ; lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao; y tế; gia đình Đặc biệt, để giảm khoảng cách tỉ lệ nữ giới so với nam giới tham gia lĩnh vực trị, Luật quy định nội dung biện pháp để thực bình đẳng giới lĩnh vực Điều 11 Thứ ba: Luật quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới; thông tin, giáo dục, truyền thông giới bình đẳng giới; nguồn tài cho hoạt động bình đẳng giới Điều 19 12 13 Nói tóm lại, Luật Bình đẳng giới đời bước triển khai góp phần thúc đẩy việc thực cơng tác bình đẳng giới; bước đầu có kết tích cực, tạo bình đẳng thực chất nam, nữ lĩnh vực xã hội đóng góp vào phát triển đất nước Ngoài văn pháp luật vấn đề bình đẳng giới nam nữ lồng ghép Luật chuyên ngành khác nhằm bảo vệ quyền lĩnh vực cụ thể Trong lĩnh vực trị: Quy định đảm bảo tỷ lệ tối thiểu 35% ứng cử viên nữ, Bình đẳng nguyên tắc tổ chức, thảo luận, định vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội Trong lĩnh vực kinh tế: Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017 có quy định nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước phải đảm bảo ưu tiên bổ trí ngân sách để thực mục tiêu bình đẳng giới quy định đảm bảo bình đẳng giới để lập dự toán ngân sách nhà nước năm Trong lĩnh vực lao động, y tế, giáo dục đào tạo hay lĩnh vực gia đình: Luật nhân, Luật phịng chống bạo lực gia đình Ngồi cịn có thơng tư, nghị định nhằm ngày nâng cao hiệu việc bình đẳng giới Việt Nam Hay điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, khơng thể khơng nhắc tới Cơng ước CEDAW Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Quy định mặt pháp luật vậy, xét thực tiễn vấn đề bình đẳng giới vấn đề nhức nhối xã hội Không thể phủ nhận tiến bộ, thành tựu cố gắng thời gian qua nhằm xóa bỏ ranh giới phân biệt đối xử nam, nữ Bởi kết cho thấy việc tiến triển lên hàng ngày sách thực nhằm cân giúp phụ nữ lấy lại quyền vị xã hội Nhưng vấn nạn khiến cho 13 14 việc bình đẳng giới cịn gặp khó khăn hay xác khơng thể xóa bỏ hồn tồn bất bình đẳng giới mà hiểu chưa xác Bình đẳng giới phải hiểu đối xử công mặt luật pháp, vị xã hội nam nữ giới Điều hiểu bình đẳng mặt nghĩa cơng từ suy nghĩ người muốn địi bình đẳng lại địi “ưu tiên” Bởi phụ nữ cho họ phái yếu cần ưu tiên Phải lý mà nam giới khó cơng nhận việc bình đẳng giới Vì việc bất bình đẳng bị xóa bor mà người xã hội đặc biệt người thực việc tun truyền bình đẳng giới cần hiểu thật xác bình đẳng giới từ quan điểm xã hội thực hướng sách phủ vấn đề đạt hiệu cao 14 15 Đề bài: Phân tích tương thích pháp luật thực tiễn Việt Nam với quyền công ước ICESCR Cụ thể Quyền bình đẳng nam nữ Điều Công ước Việt Nam gia nhập điều ước quốc tế quan trọng quyền người vào đầu năm 80 Thế kỷ XX, thời điểm đủ điều kiện tham gia Công ước quốc tế quyền người sau trở thành thành viên Liên hợp quốc năm 1977 Theo cơng ước liên quan đến quyền người ký kết như: Cơng ước Quyền Dân Chính trị 1966 (ICCPR), Công ước Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa 1966, Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt chủng tộc 1969, Đây Công ước quốc tế quyền người Trong Cơng ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa (ICESCR) gia nhập ngày 24-9-1982 Từ gia nhập đến nay, Nhà nước Việt Nam nỗ lực việc tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy quyền tự người, xem nguyên tắc chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước Đây thực hóa cam kết khuôn khổ pháp lý thể chế quốc tế mà Việt Nam thành viên Để thấy rõ điều này, thử phân tích điều luật Cơng ước ICESCR xem Việt Nam thực điều qua thực tiễn quy định pháp luật hành Điều luật nhắc tới Điều 3, Cơng ước ICESCR với nội dung “Các quốc gia thành viên cam kết đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ quyền kinh tế, xã hội văn hố mà Cơng ước quy định.” Điều hiểu quốc gia phải cam kết đảm bảo việc đối xử bình đẳng nam nữ lĩnh vực kinh tế, xã hội văn hóa Đương nhiên Việt Nam không ngoại lệ tham gia vào Cơng ước phải đảm bảo quyền người quy định Điều thể qua quy định pháp luật Việt Nam thực trạng đời sống xã hội, văn hóa 15 16 Về mặt pháp luật, có nhiều quy phạm pháp luật tương thích nhằm khẳng định việc bình đẳng nam nữ Việt Nam Bởi Vấn đề bình đẳng giới sách Đảng Nhà nước quan tâm; thể qua quy định rõ ràng xuyên suốt Hiến pháp hệ thống pháp luật Việt Nam Ngay từ Hiến pháp 1946 khẳng định “Khơng phân biệt nịi giống, gái trai, (Điều 1); Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện (Điều 9)” Cho tới sau nhiều lần sửa đổi, Hiến pháp 2013 giữ điều thể qua điều luật cụ thể Điều 16: “Mọi người bình đẳng trước pháp luật; Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” Điều khẳng định quyền bình đẳng trước pháp luật tất người pháp luật bảo vệ quyền này, không phép xâm phạm hại tước bỏ quyền Không bị đối xử cách không công dựa tiêu chí nào: giới tính, màu da, người đối xử cách cơng lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội hay đời sống trị Điều 26 khẳng định: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt ; Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới” Điều 16 cơng nhận nguwoif có quyền bình đẳng điều rõ ràng tiêu chí xác định giới tính, cơng dân nam hay nữ bình đẳng trước pháp luật Hơn tất hành vi coi có dấu hiệu phân biệt đối xử bị nghiêm cấm Điểu 36: “Nam, nữ có quyền kết hơn, ly Hơn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau” Đi sâu vấn đề nhân Hiến pháp khẳng định nam nữ có quyền kết ly hôn không trước việc kết hôn không chủ thể quan hệ định đoạt mà bố mẹ, hay kết người phụ nữ khơng có quyền ly Khơng giúp giải nạn xưa, chồng lấy nhiều vợ mà phải theo sách vợ chồng tất vợ 16 17 chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Trong gia đình, người phụ nữ hay người đàn ơng tơn trọng có đầy đủ quyền nhau, khơng có bất bình đẳng, Những quy định Hiến pháp nói lên đồng tình Việt Nam với quyền bình đẳng nam, nữ ứng với Điều Công ước Công nhận bảo vệ việc nam, nữ bình đẳng lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội Để cụ thể hóa điều quy định Hiến pháp vấn đề có Luật bình đẳng giới Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực ngày 01/7/2007 Luật bao gồm 44 điều chia thành chương với Mục tiêu bình đẳng giới xố bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế – xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, Luật tạo khuôn khổ pháp lý tương đối đầy đủ vấn đề bình đẳng giới cụ thể sau: Thứ nhất: Luật có nhiều quy định để đảm bảo thống việc thi hành bao gồm quy định nguyên tắc bình đẳng giới, sách Nhà nước bình đẳng giới, nội dung quản lý nhà nước bình đẳng giới Cụ thể nguyên tắc Điều Thứ hai: Luật quy định việc bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, bao gồm: trị; kinh tế; lao động; giáo dục đào tạo; khoa học cơng nghệ; lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao; y tế; gia đình Đặc biệt, để giảm khoảng cách tỉ lệ nữ giới so với nam giới tham gia lĩnh vực trị, Luật quy định nội dung biện pháp để thực bình đẳng giới lĩnh vực Điều 11 Thứ ba: Luật quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới; thơng tin, giáo dục, truyền thơng giới bình đẳng giới; nguồn tài cho hoạt động bình đẳng giới Điều 19 17 18 Nói tóm lại, Luật Bình đẳng giới đời bước triển khai góp phần thúc đẩy việc thực cơng tác bình đẳng giới; bước đầu có kết tích cực, tạo bình đẳng thực chất nam, nữ lĩnh vực xã hội đóng góp vào phát triển đất nước Ngoài văn pháp luật vấn đề bình đẳng giới nam nữ lồng ghép Luật chuyên ngành khác nhằm bảo vệ quyền lĩnh vực cụ thể Trong lĩnh vực trị: Quy định đảm bảo tỷ lệ tối thiểu 35% ứng cử viên nữ, Bình đẳng nguyên tắc tổ chức, thảo luận, định vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội Trong lĩnh vực kinh tế: Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017 có quy định nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước phải đảm bảo ưu tiên bổ trí ngân sách để thực mục tiêu bình đẳng giới quy định đảm bảo bình đẳng giới để lập dự toán ngân sách nhà nước năm Trong lĩnh vực lao động, y tế, giáo dục đào tạo hay lĩnh vực gia đình: Luật nhân, Luật phịng chống bạo lực gia đình Ngồi cịn có thơng tư, nghị định nhằm ngày nâng cao hiệu việc bình đẳng giới Việt Nam Hay điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, không nhắc tới Công ước CEDAW Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Quy định mặt pháp luật vậy, xét thực tiễn vấn đề bình đẳng giới vấn đề nhức nhối xã hội Không thể phủ nhận tiến bộ, thành tựu cố gắng thời gian qua nhằm xóa bỏ ranh giới phân biệt đối xử nam, nữ Bởi kết cho thấy việc tiến triển lên hàng ngày sách thực nhằm cân giúp phụ nữ lấy lại quyền vị xã hội Nhưng vấn nạn khiến cho 18 19 việc bình đẳng giới cịn gặp khó khăn hay xác khơng thể xóa bỏ hồn tồn bất bình đẳng giới mà hiểu chưa xác Bình đẳng giới phải hiểu đối xử công mặt luật pháp, vị xã hội nam nữ giới Điều hiểu bình đẳng mặt nghĩa cơng từ suy nghĩ người muốn địi bình đẳng lại đòi “ưu tiên” Bởi phụ nữ cho họ phái yếu cần ưu tiên Phải lý mà nam giới khó cơng nhận việc bình đẳng giới Vì việc bất bình đẳng bị xóa bor mà người xã hội đặc biệt người thực việc tuyên truyền bình đẳng giới cần hiểu thật xác bình đẳng giới từ quan điểm xã hội thực hướng sách phủ vấn đề đạt hiệu cao 19 ... Đề bài: Phân tích tương thích pháp luật thực tiễn Việt Nam với quyền công ước ICESCR Cụ thể Quyền bình đẳng nam nữ Điều Công ước Việt Nam gia nhập điều ước quốc tế quan trọng quyền người vào đầu... http://xaydungdang.org.vn/Home/nhan_quyen/2020/ 136 33/ Viet -Nam- trongtien-trinh-no-luc-tham-gia-cac-cong-uoc.aspx 10 Đề bài: Phân tích tương thích pháp luật thực tiễn Việt Nam với quyền công ước ICESCR Cụ thể Quyền bình đẳng nam nữ Điều Công. .. Việt Nam thành viên Để thấy rõ điều này, thử phân tích điều luật Công ước ICESCR xem Việt Nam thực điều qua thực tiễn quy định pháp luật hành Điều luật nhắc tới Điều 3, Cơng ước ICESCR với nội