Nâng cao kiểm soát nội bộ chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ ĐỖ HUYỀN THƠ NÂNG CAO KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Kế tốn Mã số : 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Phước LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố luận văn khác Bình Định, tháng năm 2020 Tác giả Lê Đỗ Huyền Thơ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan các nghiên cứu trước 3 Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu: 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan hệ thống kiểm soát nội khu vực công 1.1.1 Lịch sử đời phát triển lý thuyết kiểm soát nội 1.1.2 Khái niệm mục tiêu kiểm soát nội 1.1.3 Các phận cấu thành hệ thống KSNB theo COSO 2013 11 1.2 Tổng quan lý luận kiểm soát chi ĐT XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nước 20 1.2.1 Vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN 20 1.2.2 Chi đầu tư XDCB thuộc NSNN 24 1.2.3 Kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN 26 1.2.4 Nội dung quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN 32 1.3 Đặc điểm kiểm soát nội Kho bạc Nhà nước 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT NỘI BỘ CHI ĐẦU TƯ XDCB QUA KBNN BÌNH ĐỊNH 46 2.1 Giới thiệu chung KBNN Bình Định 46 2.1.1 Sự đời phát triển KBNN Bình Định 46 2.1.2 Cơ cấu tở chức KBNN Bình Định 49 2.1.3 Chức nhiệm vụ KBNN Bình Định 52 2.1.4 Tình hình chung tởng chi ngân sách qua KBNN Bình Định 56 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN qua KBNN Bình Định 59 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu và thu thập dữ liệu 59 2.2.2 Kết nghiên cứu thực trạng công tác kiểm soát chi 59 2.3 Khảo sát KSNB quy trình chi đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN qua KBNN Bình Định 74 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu và khảo sát 74 2.3.2 Kết nghiên cứu qua phiếu khảo sát 76 2.4 Một số nhận xét cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Bình Định 80 2.4.1 Những kết đạt 80 2.4.2 Những hạn chế, nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm sốt chi ĐT XDCB qua KBNN Bình Định 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KSNB CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN BÌNH ĐỊNH 88 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Bình Định 88 3.2 Quan điểm phương hướng nâng cao cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Bình Định 89 3.2.1 Quan điểm nâng cao công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Bình Định 89 3.2.2 Phương hướng nâng cao công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Bình Định 90 3.3 Một số giải pháp nâng cao công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Bình Định 92 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện KSNB chi đầu tư XDCB 92 3.3.2 Tổ chức thực 98 3.4 Kiến nghị với Bộ ngành, địa phương 101 3.4.1 Kiến nghị với Bộ, ngành Trung ương 102 3.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bình Định và các ngành địa phương 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐT XDCB Đầu tư Xây dựng Cơ HT KSNB Hệ Thống Kiểm soát nội KBNN Kho bạc Nhà Nước UBND Ủy Ban Nhân Dân NSNN Ngân sách Nhà nước DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Hình 1.1 Quy trình kiểm sốt chi ln chuyển chứng từ 41 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Bộ máy KBNN Bình Định 50 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức Hệ thống KBNN Bình Định 51 Sơ đồ 2.3: Quy trình kiểm sốt chi ln chuyển chứng từ tốn vốn đầu tư KBNN Bình Định 69 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng quát cấu chi NSNN qua KBNN Bình Định giai đoạn 2016 - 2018 57 Bảng 2.2: Doanh số hoạt động, số đơn vị giao dịch số lượng tài khoản mở qua KBNN Bình Định 58 Bảng 2.3 Danh mục các đơn vị thu thập phiếu khảo sát 75 Bảng 2.4: Kết khảo sát đánh giá môi trường kiểm soát 76 Bảng 2.5: Kết khảo sát đánh giá đánh giá rủi ro 77 Bảng 2.6: Kết khảo sát đánh giá hoạt động kiểm soát 78 Bảng 2.7: Kết khảo sát đánh giá Thông tin truyền thông 79 Bảng 2.8: Kết khảo sát đánh giá giám sát 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước là mục tiêu quan tâm nhà quản lý Do đó, việc quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực ngân sách nhà nước cho đảm bảo khoản chi ngân sách đối tượng, mục đích, có hiệu tiết kiệm Điều này càng đặc biệt quan tâm điều kiện nước ta đối diện với thực trạng nguồn thu ngân sách hạn hẹp nhu cầu chi tiêu Chính phủ lớn Vấn đề giải thông qua thông qua công tác kiểm soát chi ngân sách - khâu quan trọng chu trình chi ngân sách nhà nước Trong thời gian qua, hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều thành công thử thách đối với kinh tế Việt Nam Trong trình huy động lượng vốn đầu tư nước và nước phục vụ cho phát triển kinh tế Bên cạnh những nguồn vốn khác huy động được, ngân sách nhà nước khẳng định vai trò chủ chốt việc đầu tư cho cơng trình dự án xây dựng Nguồn ngân sách nhà nước dành cho toán đầu tư xây dựng chiếm tỷ trọng lớn tổng toán ngân sách hàng năm Tuy nhiên, việc chi cho đầu tư XDCB từ nguồn NSNN gặp phải nhiều vấn đề liên quan đến dàn trải, lãng phí, hiệu Cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua kho bạc nhà nước nói chung và KBNN Bình Định nói riêng cịn nhiều yếu kém, bất cập như: chế sách triển khai thiếu đồng giữa Bộ ngành; chế độ hướng dẫn thực công tác kiểm sốt chi cịn chậm và chưa phù hợp với tình hình địa phương; cơng cụ phục vụ cho cơng tác quản lý kiểm soát chi đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu, việc tổ chức triển khai thực Luật đầu tư công, Luật Xây dựng Nghị định hướng dẫn địa phương chưa kịp thời; phối hợp quan cơng tác kiểm soát chi đầu tư cịn nhiều hạn chế Năng lực quản lý sử dụng vốn đầu tư Chủ đầu tư, Ban quản lý, các đơn vị sử dụng ngân sách yếu kém; lực cán công chức giao nhiệm vụ quản lý kiểm sốt chi vốn đầu tư cịn chưa đồng thiếu kinh nghiệm Quy trình kiểm sốt chi qua nhiều khâu trung gian, nhiều thời gian, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính… Siết chặt kỷ luật nâng cao hiệu chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN góp phần nâng cao tiềm lực, khả và sức cạnh tranh kinh tế Hệ thống KBNN nhận nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB thuộc nguồn NSNN từ năm 2000 sau xác nhập Tổng cục đầu tư phát triển vào KBNN, trải qua 19 năm thực hiện, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB có những bước cải tiến đáng kể nội dung qui trình kiểm sốt tốn Tuy nhiên, thực tế nhiều vấn đề cần phải nâng cao, hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu vận động phát triển kinh tế góp phần cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư Để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhu cầu vốn cho đầu tư XDCB đòi hỏi ngày lớn, khả đáp ứng ngân sách Nhà nước cịn hạn chế Do đó, việc tở chức thực kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB đảm bảo mục đích, có hiệu quả, giải ngân kịp thời chống thất thốt, lãng phí vấn đề Nhà nước quan tâm Từ những thực tế nói trên, việc nghiên cứu nâng cao việc kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua KBNN vấn đề đặt để nhà khoa học những nhà chuyên môn tiếp tục nghiên cứu nhằm hoàn thiện các văn pháp lý, nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN nói chung và chi ĐT XDCB nói riêng qua KBNN, từ quản lý có hiệu việc sử dụng NSNN thơng qua cơng tác kiểm sốt chi KBNN, góp phần thực hành tiết kiệm, 106 KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa vấn đề lý luận nghiên cứu, kết khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Bình Định; Căn vào mục tiêu yêu cầu, định hướng công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN, tác giả đề xuất giải pháp để bước tăng cường công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN nói chung và KBNN Bình Định nói riêng, nhằm góp phần nâng cao hiệu kiểm soát chi ĐT XDCB sử dụng vốn NSNN, kiên từ chối các khoản chi không chế độ, sai định mức, hiệu quả, gây lãng phí, thất thoát NSNN Làm lành mạnh tài chính, nâng cao tính cơng khai, minh bạch, dân chủ việc sử dụng nguồn lực tài Quốc gia nói chung và NSNN nói riêng Tiến tới đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực chi ngân sách nói chung và chi đầu tư XDCB nói riêng Các giải pháp tác giả đưa cần có nỗ lực cán làm cơng tác kiểm sốt chi, phối hợp các quan tài địa phương và các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án Sự quan tâm đạo quyền địa phương phối kết hợp các ngành Đặc biệt việc ban hành các văn chế độ lĩnh vực kiểm soát chi ĐT XDCB Bộ Tài KBNN 107 KẾT LUẬN Tăng cường kiểm soát chi ngân sách KBNN là nội dung quan trọng sách tài giai đoạn nhằm đáp ứng yêu cầu quá trình đởi mới sách tài - tiền tệ nước ta phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đây là vấn đề phức tạp, có phạm vi rộng và liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp Kết nghiên cứu luận văn giải các vấn đề theo yêu cầu đặt ra, thể các nội dung sau: Làm rõ, hệ thống hố bở sung những vấn đề lý luận vốn đầu tư, chi đầu tư XDCB, kiểm soát toán vốn lĩnh vực đầu tư xây dựng bản; kho bạc nhà nước với nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản; nội dung, ngun tắc tở chức kiểm sốt tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Từ đó, làm rõ vai trị, trách nhiệm cách thức tở chức KBNN việc quản lý quỹ ngân sách nhà nước kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách; Dựa mục tiêu cải cách thủ tục hành Chính phủ, quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư và các qui định nhà nước lĩnh vực quản lý vốn đầu tư XDCB, mức độ hài lòng chủ đầu tư đánh giá thực trạng công tác kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách KBNN Bình Định, tập trung chủ yếu vào cách thức tở chức thực chế kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN Từ đó, rõ những kết đạt được, những hạn chế nguyên nhân những hạn chế việc tổ chức thực công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thời gian qua KBNN Bình Định; Đề xuất những giải pháp mang tính mục tiêu định hướng; những giải 108 pháp cụ thể, bao gồm: hoàn thiện mơi trường pháp lý, hồn thiện qui trình kiểm sốt chi vốn đầu tư, hoàn thiện hệ thống thông tin báo cáo, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản, nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán làm cơng tác kiểm sốt chi nhằm tăng cường công tác kiểm soát đối với hoạt động kiểm soát chi đầu XDCB từ nguồn NSNN hệ thống KBNN nói chung KBNN Bình Định nói riêng Từ đó, đáp ứng u cầu đởi mới lĩnh vực tài - tiền tệ nói chung quản lý, điều hành NSNN nói riêng Kiểm soát chi đầu tư xây dựng vấn đề rộng phức tạp, có liên quan nhiều chế quản lý tài Nhà nước, kinh tế, nên những giải pháp nêu luận văn những ý kiến ban đầu, mang tính gợi mở những đóng góp nhỏ tổng thể biện pháp, nhằm đạt hiệu hoạt động KBNN tuân thủ luật lệ qui định Với khả và điều kiện nhiều hạn chế, chắn luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế vậy, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp các Thầy, Cơ giáo để luận văn có điều kiện hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ mơn kiểm tốn, Khoa Kế tốn – Kiểm toán trường Đại học Kinh tế TP.HCM, (2012), Kiểm sốt nội bộ, Nhà xuất Phương Đơng [2] Văn Thị Thanh n (2010), Nghiên cứu hồn thiện cơng tác kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Quảng Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, [3] Tác giả Ngơ Thành Linh (2014), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên [4] Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 [5] Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính Phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng [6] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng [7] Trần Minh Hiếu (2015), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Dĩ An đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ, Đại học Lạc Hồng [8] Văn Cao (2016), Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Định Quán tỉnh Đồng Nai Tạp chí Cơng Thương số 5-2016 [9] Nguyễn Thị Thanh Diệu (2016), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB qua các đơn vị chủ đầu tư địa bàn huyện Cẩm Mỹ tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sĩ, Đại học Lạc Hồng [10] Nguyễn Văn Mạnh (2014), Hồn thiện kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách cấp Tỉnh, qua Kho bạc nhà nước Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên [11] Nguyễn Thế Sáu (2006), Quản lý tài dự án đầu tư vốn NSNN địa bàn tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [12] Cục Thống kê tỉnh Bình Định, Niên giám thống kê các năm 2016, 2017, 2018 PHỤ LỤC Phục lục 01 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính gửi: - Các đơn vị giao dịch Hiện làm luận văn chuyên ngành kế toán (Trường Đại học Quy Nhơn), thực đề tài: “Nâng Cao Kiểm Soát Nội Bộ Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Qua Kho Bạc Nhà Nước Bình Định“ Mong Anh (chị) dành chút thời gian để trả lời câu hỏi thuộc vấn đề có liên quan đến đề tài này để tơi có sở phù hợp đề những giải pháp luận văn Câu trả lời Anh (chị) nhằm mục đích nghiên cứu, thông tin cá nhân bảo mật Xin vui lịng đánh dấu vào phù hợp theo suy nghĩ thực tế làm việc Anh (chị) những vấn đề nêu dưới Nếu anh (chị) đồng ý chọn mức độ nào đánh dấu (x) vào tương ứng, có mức đánh giá sau: - Tốt: Hoàn thành xuất sắc nội dung đưa - Khá: Hoàn thành mức độ tương đối chưa tốt - Trung bình: Chưa đạt theo yêu cầu nội dung đưa - Yếu: Không đạt theo yêu cầu đề Phần thứ – Thông tin chung Tên đơn vị Anh (chị) công tác: Thời gian công tác: Anh (chị) làm vị trí nào đơn vị : Dù đơn vị nào cần cơng tác kiểm sốt kế tốn có hiệu quả: Đồng ý Không đồng ý Phần thứ hai – Nội dung chi tiết khảo sát Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt I/ Mơi trường kiểm sốt Thái độ phục vụ cán Kho bạc đối với đơn vị giaodịch Trình độ CBCC Kho bạc đáp ứng nhu cầu trình thực thi nhiệm vụ Việc bố trí cán kế toán Kho bạc phù hợp với nhiệm vụ cụ thể chưa? Ban lãnh đạo Kho bạc có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch không? II/ Đánh giá rủi ro Kho bạc đề mục tiêu phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết đạt ? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi ro hoạt động Kế toán đạt hiệu nào? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi ro hoạt động Thanh toán VĐT đạt hiệu nào? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi ro hoạt động Kho quỹ đạt hiệu nào? III/ Hoạt động kiểm soát Các Kho bạc chấp hành phân công theo quy định Tất các chứng từ phát sinh đề xử lý kịp Khá TB Yếu thời theo quy định Công tác tự kiểm tra thực tốt chưa? Việc thực quy trình xử lý sau tra thực nào? IV/ Thông tin truyền thông Chấp hành việc lập chứng từ kế toán theo quy định Hồ sơ chứng từ kế toán đem đến Kho bạc chưa quy định hành như: chi sai chế độ, hồ sơ mua sắm thiếu chứng từ kèm theo… Chương trình kế toán áp dụng hoàn thiện mức độ nào? Kế toán nhập các yếu tố chứng từ vào chương trình xác chưa? Việc thực quy trình giao dịch “một cửa” đem lại hiệu nào? Mức độ nghiên cứu các chế độ văn kế toán để phục vụ cho công tác chuyên môn? V/ Giám sát Công tác kiểm tra nghiệp vụ qua đơn vị thực nào? Hình thức kiểm tra thường xuyên đem lại hiệu nào? Hình thức kiểm tra định kỳ đem lại hiệu nào? Việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát qua đơn vị thực nào? Phục lục 02 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính gửi: Các cán nghiệp vụ KBNN Bình Định Hiện tơi làm luận văn chuyên ngành kế toán (Trường Đại học Quy Nhơn), tơi thực đề tài:“Nâng Cao Kiểm Sốt Nội Bộ Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Qua Kho Bạc Nhà Nước Bình Định „ Mong Anh (chị) dành chút thời gian để trả lời câu hỏi thuộc vấn đề có liên quan đến đề tài này để tơi có sở phù hợp đề những giải pháp luận văn Câu trả lời Anh (chị) nhằm mục đích nghiên cứu, thông tin cá nhân bảo mật Xin vui lịng đánh dấu vào phù hợp theo suy nghĩ thực tế làm việc Anh (chị) những vấn đề nêu dưới Nếu anh (chị) đồng ý chọn mức độ nào đánh dấu (x) vào tương ứng, có mức đánh giá sau: - Tốt: Hoàn thành xuất sắc nội dung đưa - Khá: Hoàn thành mức độ tương đối chưa tốt - Trung bình: Chưa đạt theo yêu cầu nội dung đưa - Yếu: Không đạt theo yêu cầu đề Phần thứ – Thông tin chung Tên đơn vị Anh (chị) công tác: Thời gian công tác: Anh (chị) làm vị trí nào đơn vị : Dù phận nào thi cần công tác kiểm sốt kế tốn có hiệu quả: Đồng ý Không đồng ý Phần thứ hai – Nội dung chi tiết khảo sát Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt I/ Mơi trường kiểm sốt Thái độ phục vụ cán Kho bạc đối với đơn vị giao dịch Trình độ CBCC Kho bạc đáp ứng nhu cầu trình thực thi nhiệm vụ Việc bố trí cán kế toán Kho bạc phù hợp với nhiệm vụ cụ thể chưa? Ban lãnh đạo Kho bạc có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch không? II/ Đánh giá rủi ro Kho bạc đề mục tiêu phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết đạt ? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi ro hoạt động Kế toán đạt hiệu nào? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi ro hoạt động Thanh toán đạt hiệu nào? Việc ban hành tạm thời khung quản lý kiểm soát rủi rotrong hoạt động Kho quỹ đạt hiệu nào? III/ Hoạt động kiểm soát Các Kho bạc chấp hành phân công theo quy định Tất các chứng từ phát sinh đề xử lý kịp Khá TB Yếu thời theo quy định Công tác tự kiểm tra thực tốt chưa? Việc thực quy trình xử lý sau tra thực nào? IV/ Thông tin truyền thông Chấp hành việc lập chứng từ kế toán theo quy định Hồ sơ chứng từ kế toán đem đến Kho bạc chưa quy định hành như: chi sai chế độ, hồ sơ mua sắm thiếu chứng từ kèm theo… Chương trình kế toán áp dụng hoàn thiện mức độ nào? Kế toán nhập các yếu tố chứng từ vào chương trình xác chưa? Việc thực quy trình giao dịch “một cửa” đem lại hiệu nào? Mức độ nghiên cứu các chế độ văn kế toán để phục vụ cho công tác chuyên môn? V/ Giám sát Công tác kiểm tra nghiệp vụ đơn vị thực nào? Hình thức kiểm tra thường xuyên đem lại hiệu nào? Hình thức kiểm tra định kỳ đem lại hiệu nào? Việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát đơn vị thực nào? Phục lục 03 DANH SÁCH CÁ NHÂN KHẢO SÁT STT HỌ VÀ TÊN TÊN ĐƠN VỊ Nguyễn Thị Hải Yến Chủ tịch UBND Phường Quang Trung Ơng Nguyễn Thanh Tâm Phó Chủ tịch UBND Phường Quang Trung Bà Nguyễn Bích Trâm Phó Chủ tịch UBND Phường Quang Trung Bà Hồ Thị Kim Ngọc Chủ tịch UBND Phường Ngơ Mây Ơng Nguyễn Kim Hn Phó Chủ tịch UBND Phường Ngơ Mây Bà Đỗ Thị Bích Hạnh Phó Chủ tịch UBND Phường Ngô Mây Bà Lê Thị Thu Chủ tịch UBND Phường Lê Hồng Phong Ông Hoàng Xuân Hải Phó Chủ tịch UBND P Lê Hồng Phong Ơng Nguyễn Ngọc Hoàng Phó Chủ tịch UBND P Lê Hồng Phong 10 Ông Lê Đức Hoài Chủ tịch UBND Phường Nguyễn Văn Cừ 11 Nguyễn Thúy Liên Tòa Án tỉnh Bình Định 12 Phan Thanh Hà Phịng Kinh tế - Hạ tầng Quy Nhơn 13 Hoàng Văn Thắng Viện Kiểm sát nhân dân Bình Định 14 Lê Cơng Hùng Cục Thống kê Bình Định 15 Đặng Thùy Trang Trung tâm văn hoá tỉnh Bình Định 16 Bùi Thị Thùy Trang Sở Nội Vụ Bình Định 17 Trần Ngơ Phúc Bảo Cục Thi hành án Bình Định 18 Lê Ngọc Phước Chi cục Kiểm Lâm Bình Định 19 Nguyễn Văn Bình Sở Khoa học Cơng nghệ Bình Định 20 Nguyễn Ngọc Q Hội Cựu Chiến Binh Bình Định 21 Trần Hồng Oanh Ủy Ban Mặt Trận Bình Định 22 Âu Thị Hồng Hoa Hội Liên hiệp Phụ nữ Bình Định 23 Nguyễn Thị Thanh Bình Sở Tư Pháp Bình Định 24 Trịnh Thị Thu Hương Phịng Y Tế Bình Định 25 Quách Thị Hòa BQL Dự án Thành phố Quy Nhơn 26 Trần Quang Thái Hội Nơng Dân Bình Định 27 Nguyễn Thị Vân Anh Sở Lao động – Thương binh – Xã hội 28 Nguyễn Thị Vân Anh Trung tâm Dân số - KHH – GĐ BĐ 29 Nguyễn Thị Vân Anh Bệnh viện Thành phố Quy Nhơn 30 Giang Hương Liên Trung tâm Y tế Thành phố Quy Nhơn 31 Hoàng Thị Thu Tuyết Trường Chuyên Lê Quý Đôn 32 Phạm Thị Thanh Tâm Trường Phan Bội Châu 33 Ngơ Thị Ninh Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 34 Phạm Thị Hà Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 35 Nguyễn Ngọc Ánh Cán bộ, công chức KBNN Bình Định 36 Lê Thị Kim Lương Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 37 Trần Thị Thanh Xuân Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 38 Nguyễn Thanh Hương Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 39 Nguyễn Minh Phượng Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 40 Nguyễn Thị Thu Nguyệt Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 41 Nguyễn Thị Tâm Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 42 Nguyễn Thị Hải Lý Cán bộ, công chức KBNN Bình Định 43 Lã Thị Bích Hạnh Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 44 Khởng Thị Hịa Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 45 Đỗ Thị Hường Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 46 Đỗ Thị Thu Hường Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 47 Võ Thị Hồng Phương Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 48 Nguyễn Thị Sen Cán bộ, công chức KBNN Bình Định 49 Ngơ Thị Hồng Thoan Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 50 Nguyễn Thị Hải Yến Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 51 Nguyễn Thị Thu Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 52 Trần Kim Sang Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 53 Đinh Hải Tuyền Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 54 Trần Thị Huyền Trang Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 55 Ninh Thị Thùy Liên Cán bộ, công chức KBNN Bình Định 56 Nguyễn Thị Huyền Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 57 Nguyễn Thị Dương Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 58 Nguyễn Thị Ngọc Mai Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 59 Ngơ Thị Nguyệt Cán bộ, cơng chức KBNN Bình Định 60 Trần Thanh Hòa Khối giáo dục 61 Nguyễn Thúy Kiều Khối giáo dục 62 Lưu Thị Mai Thân Khối giáo dục 63 Trần Thị Cẩm Nhung Khối giáo dục 64 Châu Thị Hoàng Linh Khối giáo dục 65 Nguyễn Thị Hồng Phương Khối giáo dục 66 Ngô Trịnh Thị Ngọc Quế Khối giáo dục 67 Diệp Thanh Tùng Khối giáo dục 68 Trương Quốc Trực Khối giáo dục 69 Trần Văn Tuấn Khối giáo dục 70 Huỳnh Thị Lệ Hoa Khối giáo dục 71 Lương Thị Kim Hạnh Khối giáo dục 72 Nguyễn Thị Thu Khối giáo dục 73 Huỳnh Thị Ngọc Hương Khối giáo dục 74 Nguyễn Tấn Bộ Khối giáo dục 75 Trần Văn Dũng Khối giáo dục 76 Đặng Vĩnh Hải Khối giáo dục 77 Nguyễn Thương Khối giáo dục 78 Nguyễn Minh Quang Khối giáo dục 79 Đỗ Điện Trí Khối giáo dục 80 Nguyễn Đình Hải Khối giáo dục 81 Phan Văn Út Khối giáo dục 82 Lê Nguyễn Quốc Hiệp Khối giáo dục 83 Lê Văn Hòa Khối giáo dục 84 Lê Thị Nhơn Khối giáo dục 85 Nguyễn Xuân Huy Khối giáo dục 86 Nguyễn Thị Kiều Loan Khối giáo dục 87 Nguyễn Trương Thành Nhân Khối giáo dục 88 Huỳnh Ngọc Luyện Khối giáo dục 89 Lê Thị Thảo Khối giáo dục 90 Phan Đặng Hạnh Vân Khối giáo dục 91 Nguyễn Thị Mai Khối giáo dục 92 Phạm Thị Xuân Sâm Khối giáo dục 93 Nguyễn Thị Hồng Vân Khối giáo dục 94 Ngô Túy Hồng Khối giáo dục 95 Lê Thị Thơm Khối giáo dục 96 Phan Thị Anh Thơ Khối giáo dục ... tiễn nhằm bước nâng cao công tác quản lý, kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua Kho bạc, chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Nâng cao kiểm soát nội chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Bình Định? ?? làm luận... PHÁP NÂNG CAO KSNB CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN BÌNH ĐỊNH 88 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Bình Định 88 3.2 Quan... 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan hệ thống kiểm soát nội khu vực công 1.1.1 Lịch sử đời phát triển lý thuyết kiểm soát nội