Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp thương mại trên địa bàn tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HỒNG THẮM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ HỒNG THẮM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Vũ Quỳnh Nam THÁI NGUYÊN - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn thạc sỹ kinh tế “Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại tỉnh Tun Quang” cơng trình nghiên cứu Những số liệu sử dụng rõ nguồn trích dẫn danh mục tài liệu tham khảo Kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Ngƣời cam đoan Phạm Thị Hồng Thắm LỜI CẢM ƠN Qua q trình nghiên cứu làm luận văn, tơi nhận giúp đỡ, ủng hộ cô giáo hướng dẫn, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tạo điều kiện để tơi hồn thiện luận văn Trước tiên, xin chân thành cảm ơn TS Vũ Quỳnh Nam, Cô giáo hướng dẫn luận văn cho tơi, giúp đỡ tơi có phương pháp nghiên cứu hợp lý, nhìn nhận vấn đề cách khoa học, logic, để luận văn tơi có ý nghĩa thực tiễn khả thi Cuối cùng, xin cảm ơn ban lãnh đạo đồng nghiệp góp ý tạo điều kiện cho tơi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Phạm Thị Hồng Thắm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 1.1.1 Những vấn đề chung doanh nghiệp thương mại 1.1.2 Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 16 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 24 1.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên 24 1.2.2 Kinh nghiệm tỉnh Lào Cai 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tỉnh Tuyên Quang 27 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 29 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 30 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 32 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên sở hạng t ng tỉnh Tuyên Quang 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 34 3.2 Thực trạng hoạt động sản xuất KD doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 37 3.3 Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 41 3.3.1 Tạo môi trường điều kiện cho đời DNTM 41 3.3.2 Triển khai sách hỗ trợ hoạt động DNTM 45 3.3.3 Cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNTM 51 3.3.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM 54 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại 56 3.4.1 Các yếu tố khách quan 56 3.4.2 Yếu tố chủ quan 63 3.5 Đánh giá công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 66 3.5.1 Kết đạt 66 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 67 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 69 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển doanh nghiệp doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 69 4.1.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 69 4.1.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 70 4.2 Định hướng công tác nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 70 4.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 71 4.3.1 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi việc đăng ký kinh doanh thành lập DNTM 71 4.3.2 Hồn thiện sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển DNTM 72 4.3.3 Tiếp tục thực cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho DNTM hoạt động hiệu 75 4.3.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM 76 4.4 Kiến nghị 77 4.4.1 Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang 77 4.4.2 Đối với Hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CS : Chính sách DN : Doanh nghiệp DNTM : Doanh nghiệp thương mại DV : Dịch vụ HH : Hàng hóa KD : Kinh doanh KTQT : Kinh tế quốc tế KH- CN : Khoa học - Công nghệ LĐ : Lao động NN : Nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước SP : Sản phẩm TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Thang đo quãng Likert đo lường mức độ đồng ý 30 Bảng 3.1 Tổng sản phẩm tỉnh theo giá hành phân theo khu vực kinh tế tỉnh Tuyên Quang 35 Bảng 3.2 Số lượng lao động tỉnh Tuyên Quang phân theo lĩnh vực KD 36 Bảng 3.3 Số lượng doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang phân theo lĩnh vực KD giai đoạn 2017-2019 38 Bảng 3.4 Số lượng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 39 Bảng 3.5 Doanh thu doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang phân theo lĩnh vực KD 40 Bảng 3.6 Kết hoạt động KD doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.7 Đánh giá DNTM môi trường điều kiện cho đời DNTM địa bàn 44 Bảng 3.8 Hoạt động triển khai thu hút đ u tư hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 48 Bảng 3.9 Đánh giá DNTM việc triển khai sách hỗ trợ hoạt động DNTM 50 Bảng 3.10 Đánh giá DNTM cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNTM 53 Bảng 3.11 Số vụ tra, kiểm tra DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 3.12 Đánh giá DNTM công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM 55 Bảng 3.13 Đánh giá DNTM ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn c u hóa đến hoạt động DNTM 57 Bảng 3.14 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 60 Bảng 3.15 Một số tiêu doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 61 Bảng 3.16 Trình độ đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp thương mại địa bàn 63 Bảng 3.17 Đánh giá DNTM trình độ, lực cán quản lý nhà nước 64 Bảng 3.18 Tổng hợp kinh phí đ u tư cơng nghệ thơng tin cho quản lý DNTM Sở Công Thương Tuyên Quang 65 Sơ đồ 3.1 Mơ hình quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 37 75 quỹ đất thích hợp tạo điều kiện hoàn thành thủ tục thuê đất, giao đất cho DNTM Thực rà soát, sửa đổi, bổ sung CS hỗ trợ phát triển DNTM đảm bảo nguồn lực thực CS có hiệu Thứ ba, sách hỗ trợ XTTM Hoạt động XTTM nhằm quảng bá cung cấp thơng tin, hình ảnh DNTM Tỉnh, giúp DNTM mở rộng KD phát triển thương hiệu hàng hóa Vì vậy, để CS hỗ trợ xúc tiền TM mang lại hiệu cao cho DNTM c n thực số giải pháp sau: Một là, c n huy động nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động XTTM ngân sách NN cấp Cụ thể: huy động nguồn lực tài từ tổ chức bên sở phối kết hợp tạo điều kiện cho tổ chức hưởng ưu đãi Tỉnh hoạt động XTTM KD địa bàn Hai là, tập trung xây dựng hoàn thiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động XTTM Tỉnh Cụ thể như: trung tâm TM, hệ thống sở hạ t ng khác phục vụ cho hoạt động XTTM Ba là, nâng cao trình độ, chun mơn đội ngũ cán tư vấn hỗ trợ DNTM hoạt động XTTM 4.3.3 Tiếp tục thực cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho DNTM hoạt động hiệu Đẩy mạnh q trình cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động quan hành NN nhằm tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, thuận lợi cho DNTM thời gian tới, c n thực số giải pháp sau: Một là, UBND Tỉnh giao cho trung tâm hành cơng Tỉnh tiến hành rà sốt, đánh giá quy trình giải loại giấy tờ liên quan đến DNTM sở, ban, ngành tổ chức có liên quan để giảm thiểu thời gian giải THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, kiến nghị loại bỏ TTHC không c n thiết gây cản trở hoạt động DN 76 Hai là, xây dựng, hoàn thiện áp dụng hành điện tử vào cơng tác quản lý, điều hành quan QLNN để nâng cao hiệu giải văn hành Ba là, thực CCHC thông qua việc xây dựng ban hành quy trình, thủ tục, thời gian, chi phí để thực thống quan quản lý, cấp, liên quan đến hoạt động DNTM C n tập trung CCHC cách toàn diện thủ tục lĩnh vực thủ tục đất đai, hải quan, thuế đ u tư để tạo đồng việc giải TTHC đảm bảo tính xác, quy định Bốn là, quan QLNN Tỉnh c n có phối hợp, liên kết chặt chẽ để giải TTHC cấp, ngành liên quan có chế giám sát việc thực đó, tiếp nhận xử lý thơng tin phản hồi từ phía DN việc thực THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, cơng khai, minh bạch hố, phổ biến rộng rãi thơng tin liên quan đến quy định giải THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 4.3.4 Nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KD DNTM, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật DN, cá nhân tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật trọng thực thời gian qua Qua đó, góp ph n nâng cao lực hiệu QLNN loại hình DN Thơng qua cơng việc kiểm tra, giám sát hoạt động DN phát kịp thời sai phạm trình hoạt động DN Bên cạnh hoạt động kiểm tra, giám sát số hạn chế định chồng chéo công tác kiểm tra, giám sát, DN thường chịu kiểm tra, giám sát nhiều quan QLNN, thời gian kiểm tra thường kéo dài gây phiền hà đến hoạt động DN Trong số trường hợp chưa phát kịp thời sai phạm số DN, số DN có đăng ký KD hoạt động 77 không hiệu không hoạt động thời gian dài mà nhà quản lý không nắm bắt Một số DN hoạt động không ngành nghề đăng ký KD, không thực quy định NN công tác báo cáo báo cáo kết SXKD, báo cáo tình hình thực nghĩa vụ thuế quan QLNN Chính vậy, để nâng cao hiệu lực hiệu công tác kiểm tra, giám sát DNTM c n thực số giải pháp sau: Thứ nhất, xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra, giám sát gắn với mục đích, nội dung, hình thức phù hợp với đặc thù DN Thứ hai, Trên sở quy trình giải TTHC DN, từ phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan QLNN công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM Thứ ba, nâng cao trình độ, lực chun mơn, đạo đức nêu cao tinh th n trách nhiệm đội ngũ cán QLNN thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với tỉnh Tuyên Quang Cải tiến, đại hoá sở hạ tầng Tỉnh Để tạo điều kiện tốt cho DNTM phát triển hội nhập với KT toàn c u, sở định hướng phát triển TM nói chung, DNTM nói riêng Một mặt, c n NN quan tâm thông qua CS cụ thể đồng Mặt khác, UBND Tỉnh c n có CS để phát triển sở vật chất TM thuận lợi cho phát triển Trong thời gian qua hệ thống hạ t ng Tỉnh cải thiện song thời gian Tỉnh c n trọng đ u tư, nâng cấp sở hạ t ng để đảm bảo điều kiện cho hoạt động SXKD địa phương Vì vậy, Tỉnh c n đ u tư hoàn thiện hệ thống hạ t ng khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp Cụ thể sau: Tỉnh c n tập trung nguồn vốn để đ u tư 78 hoàn thiện đồng hệ thống hạ t ng khu KT, khu, cụm cơng nghiệp có để thu hút DN đ u tư dự án vào khu CN Hồn thiện hệ thống hạ t ng giao thơng, điện, nước, viễn thông đến khu KT, khu, cụm công nghiệp UBND Tỉnh c n đạo việc thực xây dựng hệ thống hạ t ng phục vụ cho việc phát triển TM điện tử để giúp DN nâng cao hiệu KD Bên cạnh đó, c n đ u tư xây dựng trung tâm TM, hội chợ triển lãm, trung tâm giao dịch hàng hóa, hệ thống siêu thị, chợ vùng trọng điểm Tỉnh, hình thành trung tâm TM thị trường xuất trọng điểm Tỉnh Phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho DNTM Tỉnh c n có sách cụ thể phát triển dịch vụ hỗ trợ KD DNTM Tỉnh Trước hết c n phổ biến, tuyên truyền dịch vụ hỗ trợ KD cho DNTM lợi ích dịch vụ Tạo điều kiện cho tổ chức, công ty tư nhân tham gia mua sắm dịch vụ công Tỉnh phát huy vai trò DN tư nhân việc nâng cao chất lượng dịch vụ KD nhằm giúp DNTM xây dựng thương hiệu, nâng cao lực cạnh tranh DN, giữ ổn định tăng thị ph n bán lẻ địa phương Bên cạnh đó, điều kiện hội nhập KTQT GĐ tới DNTM nhà đ u tư ý đến môi trường kinh doanh địa phương định đ u tư Vì vậy, để thúc đẩy phát triển thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ hỗ trợ KD cho DNTM c n thực giải pháp đồng từ phía quan QLNN, DN cung ứng dịch vụ DN sử dụng dịch vụ Một là, Tỉnh c n xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ hỗ trợ KD phù hợp với định hướng phát DNTM Tỉnh, gắn với việc phát triển các khu, cụm CN nơi tập trung đông DN DN nước Tổ chức tuyền truyền, quảng bá vai trò phát triển dịch vụ hỗ trợ KD cho DNTM thông qua Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa 79 tỉnh, trung tâm xúc tiến đ u tư Tỉnh tổ chức khác nhằm nâng cao nhận thức DNTM Hai là, DN cung ứng dịch vụ c n nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thường xuyên nắm bắt nhu c u DN từ đưa giải pháp tư vấn phù hợp với chi phí thấp đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ cho DN Ba là, DNTM c n thay đổi nhận thức sử dụng dịch vụ hỗ trợ KD t m quan trọng đối DN; lựa chọn dịch vụ hỗ trợ KD thích hợp với quy mơ, tính chất hoạt động DN tăng cường phối hợp với nhà cung cấp dịch vụ trình sử dụng dịch vụ hỗ trợ 4.4.2 Đối với Hội doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang Hiệp hội DN tổ chức có tư cách pháp nhân đại diện cho cộng đồng DN Việt Nam, có mạng lưới rộng khắp từ trung ương đến địa phương, có vai trị hỗ trợ phát triển DN số lĩnh vực như: Thứ nhất, tham vấn, tư vấn, đề xuất với CP quan QLNN CS, pháp luật có liên quan đến DNTM, đặc biệt CS tín dụng, đất đai, thuế, XTTM, tạo điều kiện thuận lợi cho DNTM phát triển bền vững Thứ hai, Hiệp hội DN phối hợp với Bộ Kế hoạch Đ u tư, Bộ Tài Ngân hàng NN việc thành lập giám sát hoạt động Quỹ phát triển DN nhằm tài trợ có hiệu chương trình giúp nâng cao lực cạnh tranh cho DN, hỗ trợ hoạt động cải tiến phát triển SP có tính cạnh tranh cao; đ u tư, cải tiến máy móc đại; phát triển ngành CN phụ trợ; nâng cao lực quản trị DN Thứ ba, tăng cường phối kết hợp với hiệp hội DN khác đẩy mạnh hoạt động truyền thông, quảng bá, XTTM, đ u tư, hợp tác, liên doanh liên kết, hội nhập KTQT cho DNTM Thứ tư, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNTM, tập trung vào nâng cao lực quản trị DNTM Hiện chất lượng đội ngũ LĐ DNTM thấp, tỷ lệ LĐ chưa qua đào tạo bản, số khác làm 80 việc không chuyên môn đào tạo, chủ DN thiếu kiến thức, kỹ quản trị đại Vì vậy, việc hỗ trợ khuyến khích nâng cao chất lượng nguồn nhân lực DNTM có vai trị quan trọng Tuy nhiên, bối cảnh nay, h u hết DNTM gặp khó khăn tài nên thường gặp khó khăn cơng tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vì vậy, Hiệp hội DN xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo nhân lực; tổ chức khoá/lớp đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản trị nâng cao tay nghề cho LĐ DNTM Thứ năm, tuyền truyền, phổ biến thông tin CS, pháp luật, KH- CN, SXKD nước cho DNTM, điểm c n lưu thực CS CP 81 KẾT LUẬN Trong trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nói chung, q trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng vai trị thương mại doanh nghiệp thương quan trọng Trong năm vừa qua, phát triển DN DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang có bước phát triển nhanh số lượng cấu DNTM, số lượng DNTM địa bàn Tỉnh phân bố rộng khắp tồn Tỉnh, quy mơ vốn DN có xu hướng tăng Bên cạnh phát triển số lượng cấu phát triển DNTM địa bàn Tỉnh nâng cao hiệu SXKD, bình quân DN có xu hướng tăng, đóng góp vào ngân sách Tỉnh năm 2019 đạt 40 tỷ đồng, giải việc làm, nâng cao thu nhập cho g n nghìn lao động Mặc d đạt kết nêu DNTM địa bàn Tỉnh số hạn chế định Trên sở xác định mục tiêu, đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu luận văn thực nhiệm vụ sau đây: Một là, hệ thống hoá làm rõ lý luận DNTM khái niệm, đặc điểm DNTM; khái niệm, nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại yếu tố ảnh hưởng đến dung quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại Hai là, từ kinh nghiệm dung quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại số địa phương nước, luận văn rút số học vận dụng để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang Ba là, phân tích thực trạng phát triển DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang, đánh giá thành công, hạn chế tồn nguyên nhân tồn tại, làm sở đề xuất giải pháp Bốn là, luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang 82 Năm là, đề xuất nhóm giải pháp tăng cường cơng tác quản lý nhà nước DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Bên cạnh kết đạt được, luận án tránh khỏi hạn chế định sau: Thứ nhất, xuất phát từ phạm vi nghiên cứu doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang giới hạn thời gian nghiên cứu (tác giả nghiên cứu số liệu báo cáo thứ cấp giai đoạn 2017-2019, hạn chế nên luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu phát triển DNTM địa bàn Tỉnh Thứ hai, có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DNTM địa bàn Tỉnh Tuy nhiên, trình nghiên cứu tác giả nghiên cứu số nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn Do hạn chế nguồn tài liệu tham khảo, thời gian nghiên cứu lực nghiên cứu khoa học thân, nội dung luận văn tránh khỏi thiếu sót hình thức trình bày, cấu trúc, nguồn thông tin, liệu Do điều kiện cho nghiên cứu sau tiếp tục hoàn thiện 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương (2011), “Quyết định số 3098/QĐ-BCT phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 định hướng đến 2030” Bộ Kế hoạch Đ u tư (2020), sách trắng, Nhà xuất Thống kê Cục thống kê tỉnh Tuyên Quang năm (2017- 2019), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang 2017-2019 Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP Chính phủ hưởng ưu đãi thuế Chính phủ (2011), “Nghị số 30c/NĐ- CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Nguyễn Hữu Hải, (2014), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đào Duy Huân & Đào Duy T ng (2012), “Tái cấu trúc DNNVV Việt Nam nay”, tạp chí hội nhập & phát triển, Số 3, Tháng 34/2012, Trường Đại học KT Tài Thành Phố Hồ Chí Minh Quốc hội (2005), Luật Thương mại (2005) Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp 10 Quốc hội (2017), Luật hỗ trợ DNNVV 11 Sở Công Thương tỉnh Tuyên Quang (2020), Báo cáo kết hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 12 Ngô Huy Toàn (2009), Quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế Việt Nam, NXB Phương Đơng 13 Đồn Minh Tuấn (2015), Giáo trình quản lý thương mại, NXB Thống kê 14 Đinh Văn Thành (2012), “Nghiên cứu luận khoa học xây dựng chiến lược phát triển TM Việt Nam thời kỳ 2011- 2020”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu thương mại, Hà nội 84 15 Nguyễn Vĩnh Thanh (2005), “Nâng cao sức cạnh tranh Doanh nghiệp thương mại Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế”, Nxb Lao động - Xã hội 16 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), thống kê kinh tế, NXB Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 17 UBND tỉnh Tuyên Quang (2019), Quyết định số 354/QĐ-UBND tỉnh Tuyên Quang việc phê duyệt đề án phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 18 UBND tỉnh Tuyên Quang (2020), chương trình số 03/Ctr-UBND xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang năm 2020 Tài liệu website 19 Doanh nghiệp phát tài, Lào Cai phát triển, https://laocai.gov.vn/mDefault.aspx?sid=1365&pageid=2544&catid=698 77&id=403215&catname=thong-tin-chung&title=doanh-nghiep-phat-tailao-cai-phat-trien 20 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang, https://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_%C4%91%C6%A1n_ v%E1%BB%8B_h%C3%A0nh_ch%C3%ADnh_Vi%E1%BB%87t_Na m_theo_GRDP_b%C3%ACnh_qu%C3%A2n_%C4%91%E1%BA%A7 u_ng%C6%B0%E1%BB%9Di 21 Lào Cai phấn đấu hoàn thành tiêu phát triển thương mại, https://congthuong.vn/lao-cai-phan-dau-hoan-thanh-chi-tieu-phat-trienthuong-mai-140288.html 22 Thủ tướng phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/6/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 23 Tình hình đăng ký doanh nghiệp cải cách thủ tục hành tỉnh Thái Nguyên https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/598/5177/mot-so- 85 noi-dung-ve-tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-va-cai-cach-thu-tuc-hanhchinh cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-tai-tinh-thai-ng.aspx#:~:text =T%C3%ADnh%20%C4%91%E1%BA%BFn%20th%C3%A1ng%207 %2F2020,ho%E1%BA%A1t%20%C4%91%E1%BB%99ng%20tr%C3 %AAn%201.000%20d%C3%A2n 24 Tuyên Quang: Tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, http://www.congnghieptieudung.vn/tuyen-quang-tao-moi-dieu-kien-hotro-doanh-nghiep-phat-trien-dt22262 25 UBND tỉnh Tuyên Quang (2019), Quyết định việc phê duyệt Đề án phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/doanh-nghiep/Quyetdinh-354-QD-UBND-2019-De-an-phat-trien-doanh-nghiep-TuyenQuang-425795.aspx 86 PHỤ LỤC PHIẾU CÂU HỎI Phục vụ điều tra quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp thƣơng mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Dành cho doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang) Học viên Phạm Thị Hồng Thắm học viên cao học trường ĐH Kinh tế QTKD Thái Nguyên thực đề tài ‘Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang làm luận văn thạc sỹ, qua đề xuất giải tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn Rất mong ng/ trả lời câu h i Họ tên người hỏi Địa Giới tính Tuổi Trình độ học vấn Tên doanh nghiệp Năm thành lập: Vốn đăng ký kinh doanh: Ngành nghề kinh doanh chính: Anh chị cho biết đánh giá cơng tác quản lý nhà nước DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang (1) Rất không đồng ý (2) Không đồng ý (3) Trung bình (4) Đồng ý (5) Rất đồng ý 87 Câu Đánh giá Anh/Chị môi trường điều kiện cho đời DNTM địa bàn? Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) (5) Tỉnh có nhiều sách thu hút DNTM Thủ tục thành lập doanh nghiệp nhanh chóng Minh bạch chế, sách Được miễn giảm khoản phí đăng ký KD Câu Đánh giá Anh/Chị việc triển khai sách hỗ trợ hoạt động DNTM? Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) (5) Chính sách xúc tiến đ u tư thiết thực hiệu Chương trình cà phê doanh nhân có tính thực tiễn với doanh nghiệp Chính sách miễn giảm thuế đảm bảo tính cơng doanh nghiệp Câu Đánh giá Anh/Chị cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNTM? (1) Yếu (2) Kém (3) Trung bình (4) Khá (5) Tốt Chỉ tiêu đánh giá Chất lượng cải cách hành đáp ứng yêu c u Thái độ phụ vụ đội ngũ cán công chức cải thiện Việc phối hợp bên liên quan giải TTHC nhanh chóng Hệ thống công nghệ thông tin ứng dụng giải TTHC đảm bảo hiệu (1) (2) (3) (4) (5) 88 Câu Đánh giá Anh/Chị công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNTM? Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) (5) Hoạt động kiểm tra giám sát diễn kế hoạch Các kiểm tra, giám sát không bị chồng chéo Thái độ đội ngũ cán công chức kiểm tra, giám sát cải thiện Câu Đánh giá Anh/Chị ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn c u hóa đến hoạt động DNTM? Chỉ tiêu đánh giá Áp lực cạnh tranh ngày gay gắt (1) (2) (3) (4) (5) Thị ph n hàng hóa bị thu hẹp Tiền lực tài khơng đủ để cạnh tranh Câu Đánh giá Anh/Chị trình độ, lực cán quản lý nhà nước? Chỉ tiêu đánh giá Trình độ cán quản lý đáp ứng yêu (1) (2) (3) (4) (5) c u công tác quản lý DNTM Thái độ làm việc thân thiện, nhiệt tình Tích cự hỗ trợ DN giải đáp vướng mắc trình sản xuất kinh doanh Câu Theo Anh/Chị để tăng cường quản lý nhà nước đối DNTM địa bàn vai trị nhà quản lý gì? 89 Câu Theo Anh/Chị giải pháp để tăng cường quản quản lý nhà nước DNTM địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Ngày… tháng….năm 2020 gười điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Cán kiểm tra (Ký ghi rõ họ tên) ... KD doanh nghiệp thƣơng mại tỉnh Tuyên Quang Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang Sở Công thương, thông qua phịng Quản lý thương mại, cụ thể, mơ hình quản lý nhà nước. .. nhiệm vụ Nhà nước? ?? [9] Từ khái niệm quản lý nhà nước, khái niệm doanh nghiệp thương mại Theo tác giả, quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại tác động có tổ chức nhà nước doanh nghiệp thương mại, ... xã hội tỉnh Tuyên Quang 34 3.2 Thực trạng hoạt động sản xuất KD doanh nghiệp thương mại tỉnh Tuyên Quang 37 3.3 Quản lý nhà nước doanh nghiệp thương mại địa bàn tỉnh Tuyên Quang