bài thu hoạch diễn án hành chính số 08

hướng dẫn nghiên cứu thu hoạch diễn án hành số 08 I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ KIỆN: Đối tương khởi kiện Quyết định số 643/QĐ–UB ngày 19 tháng năm 2006 Chủ Tịch Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh, thành phố H việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực ấp 5, xã Phạm Văn Hai Đương sự: Người khởi kiện: bà Hồ Thị Ngoan, sinh năm 1959 Trú : 89 ấp 1, thị trấn Mỏ Cày, tỉnh B Người ủy quyền: bà Hồ Thị Kim Thanh sinh năm 1956 Người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh Người ủy quyền: Ơng Phùng quốc Việt, cán tra huyện Bình Chánh, thành phố H Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: ơng Hồ Tấn Lực, sinh năm 1975, CMND số 321189958 Địa thương trú: 5B31, ấp 5, xã Phạm Văn Hai, huyện Bình Chánh, thành phố H Ngày 19/5/2006, chủ tịch UBND huyện Bình Chánh ban hành Quyết định số 643/QĐ–UB việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất chỗ ông Hồ Tấn Lực, trú tại: 5B31, ấp 5, xã Phạm Văn Hai, huyện Bình Chánh, thành phố H Cho việc UBND huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng dất cho ông Hồ Tấn Lực làm xâm hại trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp mình; Bà Hồ Thị Ngoan khiếu nại đến UBND huyện Bình Chánh Ngày 05/3/2007 bà Ngoan làm đơn khởi kiện Tòa án nhân dân huyện Bình Chánh Ngày 08/6/2007 Tịa án Quyết định số 05/QĐXX đưa vụ án xét xử Nội dung đơn kiện: Năm 1981 ông Hồ Văn Bê bà Lê Thị Khuê kinh tế nông truờng An Hạ xã Phạm Văn Hai huyện Bình Chánh thuộc Sở Nơng Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn, thành phố H Sau Nơng truờng An Hạ có cấp cho ơng Bê bà Kh miếng đất thổ cư, diện tích 600m2 để làm nhà nhà 5B31 ấp 5, xã Phạm Văn Hai , huyện Bình Chánh, thành phố H, đồng thời có đăng kí hộ thuờng trú nhà gồm ông Hồ Văn Bê, bà Lê Thị Khuê bà Hồ Thị Ngoan Năm 1986 ông Bê bị tai nạn giao thông chết, bà Khuê bị thuơng Sau bà Khuê bà Ngoan quê sinh sống nhờ ông Hồ Văn Ngộ trai ông Bê ba Khuê trông hộ nhà cửa Ngày 01/7/1989 ông Ngộ nông trường An Hạ cấp giấy chứng nhận số 94/CN công nhận ông Ngộ chủ hộ nhà số dãy T40 lô nhà trnh chấp nói tiếp ông Ngộ làm kê khai nhà đất 1999 Ngày 16/5/2003 ông Ngộ bị bệnh chết Sau ông đồng ý ủy quyền cho Ông Hồ Tấn Lực đứng tên sở hữu nhà nói Ngày 22/02/2006 ơng Hồ Tấn Lực (là ông Hồ Văn Ngộ) làm đơn đề nghị UBND huyện Bình Chánh cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho nhà Qua xác nhận UBND xã Phạm Văn Hai phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Chánh, ngày 19/5/2006 UBND huyện Bình Chánh định số 643/QĐ-UB cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho ông Lực Ngày 28/7/2006 bà Hồ Thị Ngoan gửi đơn khiếu nại gửi UBND huyện Bình Chánh định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 Ngày 21/02/2007 CT UBND huyện Bình Chánh ban hành định số 638/QĐ-UB bác đơn khởi kiện Bà Ngoan Không đồng ý với định giải khiếu nại CT UBND huyện Bình Chánh Ngày 05/3/2007 bà Ngoan làm đơn khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định 643/QĐ-UB UBND huyện Bình Chánh ngày 19/5/2006 Ngày 8/6/2007 TAND Huyện Bình Chánh , thành phố H định 05 đưa vụ án xét xử II CÂU HỎI DỰ KIẾN TẠI TỊA: Hỏi người có quyền nghĩa vụ liên quan: Gia đình ơng đến nhà từ năm 1985 không? Khi cha Ơng gia đình đến tạm trú nhà trên, nhà có chưa? Khi cha Ơng chết, lúc bà nội Ơng cịn sống khơng? Vậy khai tờ trình nhân thân vào ngày 18/3/2006, mục người thừa kế di sản Ơng Ngộ, ơng khai tên ông Ngộ mà không khai tên bà Khuê mẹ ơng Ngộ khơng? Lí ông lại không khai tên bà Nội mình? Cha ơng có tất người con? Ơng Hồ Thiện Phúc ai? Theo Đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất ơng có ghi nội dung “ khơng có tranh chấp khơng? Vậy anh có biết việc tranh chấp sở hữu nhà với cô ruột anh bà Hồ Thị Ngoan không? Hỏi người khởi kiện: Xin bà cho biết bà nhà tranh chấp vào thời điểm nào? Ơng Ngộ trơng coi miếng đất vào năm nào? Vì lại giao ông Ngộ trông coi? Khi ông Ngộ trông coi khu đất bà mẹ bà có thường xuyên lên xuống nơi hay khơng? Sau cha đẻ bà mất, mẹ bà có làm di chúc giao tồn tài sản cho bà không? Việc làm di chúc cháu bà ơng Ngộ có biết khơng? Vào 6/2/2006 mẹ bà có làm đơn yêu cầu gởi UBND xã Phạm Văn Hai xin cấp GCNQSDĐ nhà tranh chấp bà có biết hay khơng? Gia đình bà có nhận phản hồi khơng? Khi ơng Lực cháu bà làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ bà có biết khơng? Bà có biết Thông báo số 177/TB-UB thông báo công khai danh sách xét cấp GCN QSHN QSDĐ cho anh Hồ Tấn Lực thời hạn từ ngày 19/03/2006 đến ngày 26/03/2006 hay không? – Từ trước đến mẹ bà chị bà có gửi đơn trình báo tình trạng nhà đất có tranh chấp cho UBND xã khơng gởi vào lúc nào? Gởi đến đâu? Và có nhận trả lời hay hịa giải khơng? – Bà có ý kiến muốn trình bày thêm với HĐXX khơng? Hỏi người bị kiện: UBND huyện Bình Chánh Xin ông cho biết để UBND Huyện Bình Chánh định 643/QĐUB cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng dất cho ơng Hồ Tấn Lực? Ơng Hồ Văn Ngộ có tổng cơng người sau phần “Đăng ký di sản thừa kế” lại nêu tên người con? Tại phần nhà đất nầy có tranh chấp bà Ngoan ơng Ngộ (cha đẻ ông Lực) UBND định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực? Khi cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực, UBND huyện Bình Chánh có tiến hành lấy ý kiến xác nhận Uỷ ban nhân dân phường tình trạng tranh chấp đất đai đất hay không? UBND xã có tham mưu tình trạng đất cho huyện hay không? Tại chưa hết thời hạn niêm yết mà UBND xã xác nhận đất không tranh chấp mà Huyện chấp nhận? Căn bút lục số 44, định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 tiêu đề có ghi “quyết định chủ tịch UBND huyện Bình Chánh” khơng? Người ký tên định Phó Chủ Tịch, có ủy quyền Chủ Tịch hay không? III BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ BÀ HỒ THỊ NGOAN: Kính thưa Hội đồng xét xử ; Thưa Đại diện Viện Kiểm sát; Thưa vị Luật sư đồng nghiệp Tôi Luật sư Nguyễn Huế thuộc Văn phòng Luật sư Gia Nguyễn – Đồn Luật sư Thành phố Hà Nội Hơm tơi tham gia phiên tòa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho bà Hồ Thị Ngoan vụ kiện Quyết định số 643/QĐ–UB ngày 19 tháng năm 2006 Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh, thành phố H cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ơng Hồ Tấn Lực Tơi xin tóm tắt diễn biến việc: Năm 1981 ông Hồ Văn Bê Lê Thị Khuê kinh tế nơng truờng An Hạ xã Phạm Văn Hai huyện Bình Chánh Nơng truờng An Hạ có cấp cho ơng Bê bà Khuê miếng đất thổ cư, diện tích 600m2 đồng thời có đăng kí hộ thuờng trú nhà gồm ông Hồ Văn Bê, bà Lê Thị Khuê bà Hồ Thị Ngoan Năm 1986 ông Bê bị tai nạn giao thông chết, bà Khuê bị thuơng nên bà Ngoan phải quê để chăm sóc cho mẹ có nhờ ơng Hồ Văn Ngộ trai ông Bê ba Khuê trông hộ nhà cửa Ngày 16/5/2003 ông Ngộ bị bệnh chết Từ năm 2003 đến 2006 bà Ngoan có gửi đơn đến Ủy ban nhân dân xa Phạm Văn Hai trình báo việc khu đất nhà 5B31 Ấp xã Phạm Văn Hai huyện Bình Chánh vào ngày: 15/5/2003; 06/02/2006; 30/4/2006; 14/6/2006 15/6/2006 không giải Ngày 22/02/2006 ông Hồ Tấn Lực (là ruột ơng Hồ Văn Ngộ) có làm đơn đề nghị UBND huyện Bình Chánh cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho nhà nói Ngày 19/5/2006 UBND huyện Bình Chánh định số 643/QĐ-UB việc cấp giấy Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất cho ông Lực Ngày 28/7/2006 bà Hồ Thị Ngoan gửi đơn khiếu nại gửi UBND huyện Bình Chánh định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 Ngày 21/02/2007 CT UBND huyện Bình Chánh ban hành định số 638/QĐ-UB bác đơn khởi kiện Bà Ngoan Không đồng ý với định giải khiếu nại củ CT UBND huyện Bình Chánh Ngày 05/3/2007 bà Ngoan làm đơn khởi kiện định 643/QĐ-UB UBND huyện Bình Chánh ngày 19/5/2006 ngày 08/6/2007 Tòa án Quyết định số 05/QĐXX đưa vụ án xét xử Kính thưa Hội đồng xét xử, Qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, thu thập chứng có liên quan đặc biệc qua buổi thẩm vấn công khai phiên tồ hơm nay, tơi xin phát biểu ý kiến bảo vệ cho quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện sau: Thứ nhất, Tôi xin khẳng định thủ tục ban hành Quyết định Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực UBND huyện Bình Chánh vi phạm quy định điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 trình tự, thủ tục cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cụ thể Khoản a điểm điều quy định việc thẩm tra xác nhận tình trạng đất không tranh chấp UBND xã, thực tế đất lại có tranh chấp Theo hồ sơ vụ án, ngày 22/02/2006, anh Hồ Tấn Lực gửi đơn đến UBND xã Phạm Văn Hai đề nghị cấp GCN QSHN QSDĐ Đơn đề nghị UBND xã Phạm Văn Hai xác nhận ngày 23/03/2006 có nội dung nhà đất khơng có tranh chấp Nhưng theo hồ sơ vụ án, ngày 06/02/2006, bà Lê Thị Khuê gởi đơn yêu cầu giải tranh chấp UBND xã Phạm Văn Hai quyền sở ấp 5, xã Phạm Văn Hai không giải Ngày 30/04/2006, bà Ngoan lại gởi đơn yêu cầu xin cấp GCN QSHN QSDĐ UBND xã Phạm Văn Hai quyền sở ấp 5, xã Phạm Văn Hai không giải Vì vậy, UBND nhân dân xã Phạm Văn Hai biết nhà, đất có tranh chấp mà xác nhận vào đơn xin cấp GCN QSHN QSDĐ cho anh Hồ Tấn Lực việc nhà đất khơng có tranh chấp trái pháp luật Cũng điều khoản quy định rõ thời hạn niêm yết UBND xã 15 ngày theo hồ sơ vụ án, UBND xã Phạm Văn Hai ban hành Thông báo số 177/TB-UB thông báo công khai danh sách xét cấp GCN QSHN QSDĐ cho anh Hồ Tấn Lực thời hạn từ ngày 19/03/2006 đến ngày 26/03/2006 (Bút lục 10) Việc công bố công khai thực vòng ngày sai với quy định pháp luật Thêm điểm vi phạm hồ so xin cấp giấy CNQSDĐ việc cơng nhận di sản thừa kế lại vào tờ giấy ủy quyền khơng có giá tri pháp luật lẽ theo Tờ khai lệ phí trước bạ ngày 25/05/2006 người thừa kế di sản ông Hồ Văn Ngộ gồm: Hồ Văn Tặng, Hồ Thị Thúy Vân, Hồ Thị Thúy Lê, Hồ Thiện Phúc Hồ Tấn Lực anh Hồ Thiện Phúc Ngoài người thừa kế hợp pháp bà Khuê má ông Ngộ, Giấy ủy quyền ngày 17/03/2003 thể ý chí anh chị em Hồ Văn Tặng, Hồ Thị Thúy Vân, Hồ Thị Thúy Lê, Hồ Thiện Phúc anh Hồ Tấn Lực không đủ yếu tố để vào mà cấp GCN QSHN QSDĐ với tư cách đại diện thừa kế ông Hồ Văn Ngộ vi phạm Điều 676-BlDS 2005 quy định người thừa kế theo pháp luật vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, ni có quyền thừa kế ngang Từ việc làm trái pháp luật đơn vị sở dẫn đến việc Phòng TNMT Huyện Bình Chánh làm tờ trình khơng thật phần nhận xét ghi “đất không tranh chấp” sư tham mưu sai dẫn đến việc định 643/QĐ_UB trái quy định pháp luật Nó vi phạm quy định pháp luật việc cấp giấy CNQSDĐ (Khoản 1, Điều 50, Luật Đát đai năm 2003) K1 Điều 48 Nghị định 181/1004: ” Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà toàn đất phần đất có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai mà khơng có tranh chấp diện tích đất có giấy tờ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…”) Thứ hai, thẩm quyền ban hành định cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực UBND huyện Bình Chánh có sai phạm sau: Căn khỏan điều 52 Luật Đất Đai năm 2003 thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền UBND huyện định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho ông Hồ Tấn Lực lại ghi định Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh người ký định lại phó CT UBND huyện Bình Chánh hồn tồn trái với thẩm quyền quy định pháp luật đất đai hành Từ luận nêu trên, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử xem xét hủy toàn định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 UBND huyện Bình Chánh vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật Tôi xin cảm ơn Hội đồng xét xử, cảm ơn người tiến hành tố tụng người tham gia phiên tòa ý lắng nghe phần trình bày mong chờ cơng tâm HĐXX ... 643/QĐ-UB UBND huyện Bình Chánh ngày 19/5/2006 ngày 08/ 6/2007 Tịa án Quyết định số 05/QĐXX đưa vụ án xét xử Kính thưa Hội đồng xét xử, Qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, thu thập chứng có liên quan... Chánh định số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 Ngày 21/02/2007 CT UBND huyện Bình Chánh ban hành định số 638/QĐ-UB bác đơn khởi kiện Bà Ngoan Không đồng ý với định giải khiếu nại CT UBND huyện Bình Chánh... Bình Chánh Ngày 05/3/2007 bà Ngoan làm đơn khởi kiện Tịa án nhân dân huyện Bình Chánh Ngày 08/ 6/2007 Tòa án Quyết định số 05/QĐXX đưa vụ án xét xử Nội dung đơn kiện: Năm 1981 ông Hồ Văn Bê bà Lê