Nghiên cứu khái quát về lý thuyết, sơ lược chiến lược phát triển nhân lực và nhận định về quá trình phát triển nhân lực của Việt Nam trong thời gian qua và đề xuất giải pháp chiến lược về phát triển nhân lực theo xu hướng hội nhập toàn cầu một cách bền vững khẳng định vị trí vai trò cầu nối quan trọng giữa Việt Nam - ASEAN và Liên Hợp Quốc, trên mọi lĩnh vực từ kinh tế đến văn hóa xã hội, đóng góp chủ động, tích cực vào sự nghiệp thúc đẩy hòa bình, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới.
HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.0073 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC THEO XU HƯỚNG HỘI NHẬP TOÀN CẦU Bùi Duy Hoàng1, Đặng Thị Ánh Nguyệt2 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Miền Nam, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Việt Nam Trường Tiểu học Châu Văn Liêm, Hậu Nghĩa, Đức Hịa, tỉnh Long An buiduyhoanglawyer@gmail.com, anhnguyetsp84@gmail.com TĨM TẮT: Việt Nam hội nhập sâu rộng thành viên chủ động tích cực hầu hết tổ chức quan trọng khu vực quốc tế (ASEAN; BTA; WTO; FTA; CPTPP; EVFTA; EVIPA; RCEP…) Nhiều hiệp định hợp tác tự chuyển dịch lao động cung ứng lao động có tính song phương, đa phương ký kết Việt Nam Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc nhiệm kỳ 2020-2021 Từ nhu cầu phát triển nhân lực hội nhập tồn cầu tâm điểm kết nối văn hóa kinh tế sớm có đủ tố chất “cơng dân toàn cầu” xu nay, nhu cầu cấp bách thiết thực để thúc đẩy phát triển đất nước tiến xã hội Nghiên cứu khái quát lý thuyết, sơ lược chiến lược phát triển nhân lực nhận định trình phát triển nhân lực Việt Nam thời gian qua đề xuất giải pháp chiến lược phát triển nhân lực theo xu hướng hội nhập toàn cầu cách bền vững khẳng định vị trí vai trị cầu nối quan trọng Việt Nam - ASEAN Liên Hợp Quốc, lĩnh vực từ kinh tế đến văn hóa xã hội, đóng góp chủ động, tích cực vào nghiệp thúc đẩy hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới Từ khóa: Đào tạo, nguồn nhân lực, hội nhập toàn cầu I ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 180 nước thuộc tất châu lục 70 vùng lãnh thổ, thành viên hầu hết tổ chức quan trọng khu vực quốc tế, với vị vai trò ngày khẳng định Hiện nay, có 220 nước vùng lãnh thổ giới có quan hệ bn bán với Việt Nam, có hầu hết kinh tế phát triển, Việt Nam nước có độ mở rộng, nằm tốp nước giới Hội nhập kinh tế quốc tế toàn diện quan hệ đa phương, song phương sâu rộng, Việt Nam gia nhập ASEAN (1995), ký kết Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA, 2000), gia nhập WTO (2007) tham gia Hiệp định thương mại tự FTA) khu vực song phương Hiệp định thương mại tự khối ASEAN với đối tác: Trung Quốc (2004), Hàn Quốc (2006), Nhật Bản (2008), Ôt-xtrây-lia Niu Di-lân (2009), n Độ (2009) Ngoài ra, Việt Nam ký FTA song phương FTA Việt Nam - Nhật Bản (2008) FTA Việt Nam - Chi-lê (2011) Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương CPTPP) hoàn thành vào năm 2019 Việt Nam thức ký với Liên minh Châu Âu Hiệp định Thương mại tự EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư EVIPA), kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực RCEP) Năm 2019, Việt Nam đón 18 triệu lượt khách du lịch quốc tế, Việt Nam nằm Top 20 kinh tế đóng góp lớn vào tăng trưởng tồn cầu năm 2019 (IMF)(1) Bên cạnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tăng cường hội nhập lĩnh vực trị-ngoại giao, quốc phịng-an ninh, văn hóa - xã hội thúc đẩy mạnh mẽ Việt Nam tham gia diễn tập hàng hải chung khuôn khổ ASEAN với Mỹ; ký Hiệp định khung tham gia hoạt động quản lý khủng hoảng EU FPA); gia nhập Công ước số 98 Tổ chức Lao động quốc tế, cử bệnh viện dã chiến cấp tham gia Phái gìn giữ hịa bình Liên Hợp Quốc Nam Sudan Việt Nam bầu làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2020-2021 với chủ đề “Gắn kết chủ động thích ứng” cho năm Chủ tịch ASEAN 2020 “Việt Nam: Đối tác tin cậy hịa bình bền vững” cho vai trị Ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam xác định rõ, hai trọng trách đa phương nói gắn kết với phải góp phần thúc đẩy lợi ích chung Việt Nam với cộng đồng khu vực quốc tế Với diễn biến đó, địi hỏi cơng dân Việt Nam cần phải nỗ lực phấn đấu khẳng định vai trò cầu nối quan trọng Việt Nam - ASEAN Liên hợp quốc, lĩnh vực từ kinh tế đến văn hóa xã hội, đóng góp chủ động, tích cực vào nghiệp thúc đẩy hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới nhu cầu thúc đẩy tăng tốc đào tạo phát triển nhân lực Việt Nam thích ứng nhanh hội nhập tồn cầu tâm điểm kết nối văn hóa kinh tế sớm có đủ tố chất “quốc tế” tính tồn cầu xu nhu cầu cấp bách thiết thực để thúc đẩy phát triển đất nước tiến xã hội II CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN Khái niệm đào tạo Luật dạy nghề Luật số: 76/2006/QH11 - Ngày 29/11/2006) khái niệm: “Dạy đào tạo) nghề hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học” (1) http://baochinhphu.vn/Du-lich/Du-lich-Viet-Nam-tang-truong-than-ky-don-18-trieu-luot-khach-quoc-te/383674.vgp Bùi Duy Hoàng, Đặng Thị Ánh Nguyệt 139 Theo Khoản Điều Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định 273/QĐBTP năm 2018 thì: “Đào tạo” q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học Như vậy, đào tạo đơn giản hiểu trình truyền thụ kiến thức đến đối tượng tiếp thu kiến thức Khái niệm nguồn nhân lực Nick Moore, (1980)(2) Nguồn nhân lực cần hiểu số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực, phẩm chất đạo đức người lao động WB World Development Indicators, (2000)(3) Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế, tiềm để phát triển kinh tế-xã hội cộng đồng Nguyễn Tiệp, 2008)(4) Nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư có khả lao động, khơng phân biệt người phân bố vào ngành nghề, lĩnh vực, khu vực coi nguồn nhân lực xã hội Từ khái niệm nêu trên, có diễn giải khác nhau, đơn giản hiểu nguồn nhân lực tồn cơng dân có khả tham gia lao động điều kiện định coi nguồn nhân lực Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2007)(5) Đào tạo nguồn nhân lực hiểu hoạt động học tập nhằm giúp người lao động thực hiệu chức nhiệm vụ Đó q trình học tập làm cho người lao động nắm vững cơng việc mình, hoạt động học tập nhằm nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động hiệu Đặc điểm nhân lực theo xu hướng hội nhập toàn cầu (toàn cầu hóa) Hiện chưa có khái niệm đào tạo nhân lực toàn cầu, nhiên hội nhập toàn cầu hay tồn cầu hóa mơ tả từ góc độ kinh tế, thương mại tự trao đổi, dịch chuyển hàng hóa xuyên biên giới quốc gia, vùng lãnh thổ, khu vực với Taso G Lagos (2019)(6), đưa khái niệm cơng dân tồn cầu giáo dục nhằm mục đích ni dưỡng sinh viên nắm bắt văn hóa vượt ngồi họ, sinh viên nhận thức thiên vị họ phản ánh hành động tích cực cho cộng đồng địa phương Điều thể cách tiếp cận họ đa dạng vai trị họ Cơng dân tồn cầu nuôi dưỡng tôn trọng tôn trọng cá nhân người khác, nơi họ sống nguồn gốc họ Đó cách sống làm cho nhận thức lựa chọn hành động có tác động người dân cộng đồng địa phương, quốc gia quốc tế Cơng dân tồn cầu tích cực có nghĩa xây dựng giới công bền vững Với cách nêu khái niệm Lagos chủ yếu nêu lên giá trị hội nhập cộng đồng thích ứng biết tôn trọng giá trị văn hóa khác cách bình đẳng giá trị văn hóa mà họ có Ở góc độ này, Lagos chưa tập trung vào yếu tố đào tạo lực lao động đội ngũ lao động sau trường Như vậy, tổng hợp khái niệm khác từ khái niệm đào tạo khái niệm cơng dân, cơng dân tồn cầu ta rút đặc điểm đào tạo nguồn nhân lực định hướng hội nhập toàn cầu đào tạo nguồn nhân lực hội đủ hai yếu tố sau: - Về văn hóa ứng xử hội nhập cộng đồng: Đào tạo người lao động có khả sử dụng ngoại ngữ, có đủ kiến thức, am hiểu văn hóa dân tộc biết tơn vinh văn hóa dân tộc phải hiểu biết văn hóa dân tộc khác tơn vinh văn hóa dân tộc khác Xem yếu tố văn hóa dân tộc khác thành trí tuệ nhân loại mà thân người phải có nghĩa vụ tơn trọng, bảo tồn thụ hưởng thành văn hóa Loại bỏ tư cực đoan, phân biệt đối xử tự tôn cách thái tư hành động ứng xử Người lao động sau đào tạo chun mơn gì, lĩnh vực người lao động phải có ý thức tốt việc tìm hiểu luật pháp chấp hành luật pháp môi trường quốc gia yếu tố để người lao động hội nhập lao động, sinh sống, vui chơi phát triển thân đóng góp hữu ích cho xã hội nơi họ lao động sinh sống - Về chuyên môn nghiệp vụ người lao động: Đối với đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành cụ thể người đào tạo sau tốt nghiệp trường phải có trình độ chuyên môn, kỹ lao động tương đồng cao (2) Nick Moore, (2000) Manpower planning in libraries London, Library Association WB, (2000) World Development Indicators London: Oxford (4) Nguyễn Tiệp, 2008) Giáo trình Nguồn nhân lực Lao động xã hội (5) Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm, 2007) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Lao động (6) Taso G Lagos https://depts.washington.edu/gcp/pdf/globalcitizenship.pdf (3) 140 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC THEO XU HƯỚNG HỘI NHẬP TOÀN CẦU sở đào tạo ngành ghề nước khác môi trường hội nhập) lấy chuẩn mực đáp ứng tốt mục tiêu tuyển dụng doanh nghiệp nhiều quốc gia khác làm thang chuẩn đào tạo Như tóm gọn lại là: Ở góc độ hội nhập nhân lực, nhân lực hội nhập tồn cầu nhân lực khơng chịu giới hạn làm việc không gian lãnh thổ quốc qua hay đơn vị hành định Điều có nghĩa người lao động sau đào tạo họ có khả làm việc vùng lãnh thổ khác nhau, quốc gia khác mà họ doanh nghiệp, quyền địa phương nơi họ lao động chấp nhận Ở ngoại trừ nhà hoạt động xã hội toàn cầu, hay tổ chức quốc tế góc độ tồn cầu doanh nhân toàn cầu, họ phép hoạt động theo luật pháp quốc tế chuẩn mực riêng theo thông lệ quốc tế III KHÁI QUÁT VỀ THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊNH HƯỚNG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ 2011-2020 Việt Nam từ lâu trọng đến đào tạo phát triển nhân lực, đặc biệt giai đoạn 2010-2020 Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 (Quyết định số: 579/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 04 năm 2011), nhắm đến mục tiêu nâng trình độ lực cạnh tranh nhân lực nước ta nhằm mục tiêu tăng khả theo kịp với phát triển tiến khoa học công nghệ giới nhu cầu ứng dụng cộng nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh đạt mức tương đương nước tiên tiến khu vực, số mặt tiếp cận trình độ nước phát triển giới Chiến lược chủ trương đẩy mạnh khả để tự làm chủ công nghệ, tự lực sản xuất quản lý nước Do đó, phương hướng đào tạo lao động để đáp ứng mục tiêu cung ứng lao động thị trường nước ngồi chưa xây dựng cụ thể chưa có mục tiêu, chiến lược rõ ràng Trong thực tế đào tạo, bậc phổ thông tiếng Anh đưa vào vào giảng dạy từ bậc học tiểu học áp dụng phổ biến Việt Nam Đặc biệt thành phố lớn môn học tiếng Anh tin học phổ quát Bên cạnh có nhiều trường áp dụng phương pháp STEM Science khoa học), Techology (cơng nghệ), Engineering (kỹ thuật) Maths (tốn học)) phương pháp cho phép học sinh tham gia giải vấn đề thực tế thông qua kiến thức tổng hợp lồng ghép môn khoa học ứng dụng cách tích hợp Cịn việc đào tạo cơng dân tồn cầu theo quan điểm Taso G Lagos (2019), cịn vấn đề mở tiếp tục nghiên cứu chưa có giải pháp cụ thể định hướng Đồng thời hệ thống sách giáo khoa, phương pháp giảng dạy cập nhật đổi liên tục Tuy nhiên, phương pháp đổi giáo dục nhiều bất cập quẩn quanh dạng thay đọc chữ A đầu bảng chữ cải cách đảo chữ E lên đầu luyện phát âm trước bảng chữ Còn hướng để tăng hiệu ứng dụng kiến thức học vào đời sống thực tiễn tiến văn minh xã hội nhằm giảm chi phí xã hội, tăng tính hữu ích thu từ kết học phổ thông, đào tạo chuyên ngành vấn đề bàn Đối với đào tạo bậc nghề, cao đẳng, đại học, nước có 412 trường Đại học, Cao đẳng, trung bình tỉnh, thành phố có khoảng 6,6 trường Đại học, Cao đẳng Khoảng 2,2 triệu sinh viên tổng dân số 97 triệu dân, cao quốc gia phát triển(7) Hiện có nhiều trường chuyển hướng tăng cường chương trình đào tạo theo hướng tăng khả ngoại ngữ giúp sinh viên tự tin giao tiếp với giới, đẩy mạnh việc sử dụng công nghệ Internet phục vụ cho công việc, học tập, nghiên cứu hướng cho học sinh, sinh viên khả làm việc chủ động, khả tự lập sống, khả tư độc lập có kỹ trình bày, tranh luận làm việc tập thể (hoạt động nhóm) Tuy nội dung cải tiến có hướng tích cực, sinh viên trường chưa thỏa mãn yêu cầu nhà tuyển dụng, nhà tuyển dụng thường có xu hướng tuyển người có kinh nghiệm có ngoại ngữ tốt Theo nhà tuyển dụng có đến 80-90 % tân cử nhân thiếu kỹ mềm(8) Điều phản ánh qua kết trình hội nhập dịch chuyển lao động nước cho thấy lao động nước làm việc Việt Nam đến từ 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới Trong Việt Nam có đội ngũ lao động làm việc nước đạt 132.802 người, (thời điểm tháng 11/2019)(9), nhiên phạm vi lan tỏa thấp tập trung nhiều khu vực Đông Bắc Á tỷ trọng 96,90 % phạm vi khoảng 20 vùng lãnh thổ, khả dịch chuyển lao động Việt Nam sang thị trường Châu Âu, Mỹ cịn ỏi Lao động Việt xuất nước ngồi lao động phổ thơng chiếm tỷ lệ cao, vấn đề cần phải nghiên cứu cải thiện đào tạo giai đoạn hội nhập Song song đó, điều khó khăn đội ngũ giảng viên đào tạo, đội ngũ khoa học Việt Nam, so khu vực Đông Nam Á số lượng tiến sĩ Việt Nam (kể giáo sư phó giáo sư) khơng hơn, chí cịn cao Thái Lan, Philippines, số lượng cơng trình khoa học hàng năm cơng bố tạp chí đạt chuẩn ISI/Scopus Việt (7) http://truong1bqp.edu.vn/cu-nhan-thac-si-that-nghiep/ https://ictnews.vietnamnet.vn/cuoc-song-so/tim-loi-giai-cho-bai-toan-tang-nang-luc-lao-dong-trong-linh-vuc-stem29144.html (9) https://phapluat.tuoitrethudo.com.vn/viet-nam-co-132802-nguoi-lao-dong-dang-lam-viec-tai-nuoc-ngoai-37881.html (8) Bùi Duy Hoàng, Đặng Thị Ánh Nguyệt 141 Nam thấp.(10) Số báo khoa học năm 2018, Việt Nam đứng thứ khu vực Đơng Nam Á Việt Nam quốc gia đông dân thứ khu vực Đông Nam Á sau Indonesia Philippines) Malaysia nước có dân số đứng thứ khu vực với gần 31 triệu dân vào đầu năm 2019), đạt số công bố khoa học thuộc Scopus nhiều ASEAN - xấp xỉ 24.700 bài/năm Tiếp theo Singapore (19.000 bài), Thái Lan (12.850 bài), Indonesia (9.450), Việt Nam (4.220 bài) Philippines 2.300 bài) nước cịn lại ASEAN đạt bình qn 200-300 bài/năm Năm học 2017 – 2018, tổng số giảng viên 74.991 người, có: 719 giáo sư, 4.533 phó giáo sư, 20.198 tiến sĩ, 44.434 thạc sĩ Nhưng có đến 37,5 % giảng viên 30 trường khảo sát chưa có cơng bố quốc tế ISI/SCPUS; 55 % cho kinh phí nguồn lực cho đề tài cịn thấp cấp chậm; 2,2 % trả lời khơng có nhu cầu tham gia nhóm nghiên cứu, 15,7 % chưa rõ lợi ích tham gia nghiên cứu(11), rõ ràng đội ngũ đào tạo tình trạng đơng chất khơng cao, vận động sáng tạo Đối với kết đào tạo người lao động cịn nhiều vấn đề lạc hậu, tình trạng vừa thừa vừa thiếu diễn phổ biến Việc thừa số lượng người đào tạo thiếu chuyên môn, kỹ đáp ứng yêu cầu làm việc mơi trường hội nhập quốc tế Có thể lấy ví dụ việc đào tạo sinh viên ngành kế tốn tài (một ngành công nhận tự dịch chuyển lao động khối ASEAN), Việt Nam đứng trước thực trạng thừa cử nhân kế toán thiếu chất lượng(12) Ở Việt Nam đa dạng phần mềm kế toán, kể đến 22 phần mềm kế tốn Smart Pro thịnh hành như: Phần mềm kế toán OMEGA, SIMBA, GAMA, MISA… Nhưng sinh viên không thực tập phần mềm phần kiến thức giai đoạn thực tập tốt nghiệp sinh viên kế tốn tài tối đa 13 tín chỉ, chiếm khoảng 1/5 tổng tín cần đạt khối kiến thức ngành (chiếm 10 % tổng tín khung đào tạo) thời gian thực hành thực tiễn bối cảnh ngày áp dụng phổ biến phần mềm kế tốn – tài ứng dụng cơng nghệ số Bên cạnh khối kiến thức ngành có 61/135 tín chiếm 45 % tổng số tín khung đào tạo chưa đủ để sinh viên hiểu vận dụng tốt mối quan hệ bổ trợ môn học khối kiến thức ngành với Điều rõ ràng khả sử dụng, ứng dụng phần mềm kế toán, thao tác nghiệp vụ tin học ứng dụng chuyên ngành khiêm tốn thực hành va chạm thực tế sinh viên tốt nghiệp trường thực trạng phổ biến với hầu hết lĩnh vực khác, dẫn đến sinh viên trường thiếu kỹ thực tế lao động Việt Nam nỗ lực cung ứng lao động thị trường giới theo dạng hợp tác, xuất lao động đội ngũ lao động nước trực tiếp làm việc công ty FDI Đây mục tiêu phấn đấu đào tạo nhân lực hội nhập toàn cầu Việt Nam nhằm giúp cho thành phần lao động có khả thích ứng với nhiều mơi trường xã hội khác khu vực cộng đồng quốc tế Tăng khả hội nhập có khả phát triển thân đóng góp lợi ích lao động sáng tạo cho đất nước, cho cộng đồng quốc tế nhân tố tích cực cộng đồng xã hội lồi người mà khơng bị giới hạn phạm vi quốc gia dân tộc Hội nhập dịch chuyển dòng lao động xu tất yếu thời đại giao thương, phát triển sản xuất toàn cầu, nhiên để hội nhập dịch chuyển lao động tự đòi hỏi nhiều yếu tố mà người lao động phải đạt kiến thức hành vi ứng xử với môi trường xung quanh môi trường tự nhiên môi trường xã hội) đông đảo cộng đồng xã hội, luật pháp nước chấp nhận Ngồi chun mơn lao động nghề nghiệp địi hỏi người lao động phải có khả như: Kiến thức pháp luật nước sở nơi tham gia lao động sinh sống), kiến thức văn hóa lối sống) địa phương có khả ngơn ngữ giao tiếp (có khả năng, tố chất cơng dân toàn cầu) Tuy nhiên kết phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo thời gian qua chưa đủ số lượng chất lượng để Việt Nam vươn xa lĩnh vực IV NHẬN XÉT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ Nhận xét Chính phủ Việt Nam ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác khu vực hiệp định song phương đa phương vấn đề chuyển dịch lao động khn khổ AEC có thỏa thuận cơng nhận lẫn (Mutual Recognition Arrangements – MRAs) quốc gia đối tác ký thỏa thuận hợp tác lao động với Nhật Bản, Hàn Quốc… Tuy nhiên, lực hội nhập lao động Việt Nam thị trường lao động quốc tế cịn cịn nhiều vấn đề cần phải khắc phục như: Thứ nhất, suất lao động thấp, theo đánh giá Tổ chức Lao động giới ILO), suất lao động VN thấp 15 lần so với Singapore, 1/5 suất lao động Thái Lan Malaysia Điều hiển nhiên thua xa suất lao động Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, n Độ, Newzealand mà đối tác có hiệp định quan trọng với ASEAN khả mở rộng thị trường lao động sang nước không tránh khỏi Đây yếu tố làm giảm khả hấp dẫn lao động Việt Nam trước nhà tuyển dụng nước ngồi, chí khía cạnh để nhà tuyển dụng tăng tính khắt (10) http://cand.com.vn/giao-duc/Nghich-ly-giao-su-tien-sy-nhieu-nhung-it-cong-trinh-cong-bo-quoc-te-480433/ http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/nghien-cuu-va-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-tu-truong-dai-hoc-dendoanh-nghiep-318250.html (12) http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-nguon-nhan-luc-nganh-ke-toan-nuoc-ta-hien-nay-va-de-xuat-mot-sogiai-phap-cho-thoi-gian-toi-26685.htm (11) 142 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC THEO XU HƯỚNG HỘI NHẬP TOÀN CẦU khe yêu cầu lao động Việt Nam Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt chưa đồng đều, tỷ trọng trình độ chun mơn kỹ thuật cịn thấp 50 % tổng số lao động với số phát triển người HDI) thấp so với nước ASEAN không cao đáng kể so với nhóm CLM Campuchia, Lào, Myanmar) Chỉ số HDI Việt Nam 0,638 Singapore 0,901 Myanmar 0,524(13) Thứ hai vấn đề ngôn ngữ văn hóa, vấn đề ngơn ngữ, lao động Việt Nam chắn gặp nhiều bất lợi so với nước khối ASEAN, người Indonesia Malaysia sử dụng ngôn ngữ chung; Lào, Thái Lan, Campuchia có ngơn ngữ nhiều điểm tương đồng, nên họ hiểu tiếng Chỉ có lao động Việt Nam bất lợi khơng có ngoại ngữ khác Rất lao động Việt Nam học thứ tiếng Thái Lan, Lào, Campuchia tiếng nước ASEAN khác Cho nên, khả thích nghi với môi trường làm việc khu vực gặp nhiều khó khăn Lao động Việt Nam xuất nhiều sang thị trường Nhật Bản, nhiên văn hóa hội nhập kém, kiến thức pháp luật nước sở thiếu, ý thức thân cộng đồng thấp dẫn đến nhiều vấn đề gây phản cảm bị xem thường “Công viên Thể thao Iwase, Nhật Bản” họ hạn chế người Việt Nam tình trạng xả rác khiến người dân xung quanh phàn nàn Ban quản lý công viên “treo biển cảnh báo việc xả rác”, đến treo biển “hạn chế người Việt” lệnh cấm người Việt sử dụng sân bóng cơng viên ba tháng… Hoặc thực tập sinh người Việt bị bắt giết vịt hoang dã công viên Tokyo (14)… Về vấn đề kiến thức luật pháp chấp hành luật pháp, trước hết vấn đề khơng có trình độ ngôn ngữ nước sở dẫn đến khả hiểu biết văn hóa, tập tục kiến thức pháp luật vơ hạn hẹp Có người ứng xử theo thói quen, qn tính nơi sinh trưởng thiếu nhìn khái quát linh hoạt tham gia hoạt động học tập, làm việc, sinh sống nơi cách tinh tế hội nhập với cư dân địa hài hòa thân thiện Tính ý thức, tơn chỉ, tìm hiểu pháp luật tôn trọng quy định luật pháp, tơn trọng tính tự tơn dân tộc, lịng tự hào … đáng phải quan tâm Lao động Việt gặp phải lỗi phạt “ngớ ngẩn” bị bắt kết án tù phạt tiền giết chó ăn thịt Đài Loan, lao động trái phép bị bắt, lao động bỏ trốn … vấn đề quan tâm cần có giải pháp cụ thể Từ vấn đề nghiên cứu đề xuất giải pháp chiến lược sau: Thứ sách Chính phủ, ngắn hạn, Chính phủ cần có sách hỗ trợ đào tạo cho đối tượng xuất lao động ý thức chấp hành luật pháp, kiến thức văn hóa quốc gia (dân tộc) nơi lao động Việt đến làm việc Kiểm tra kỹ khả năng, kỹ sống người lao động hội nhập môi trường tránh tình trạng tham gia lao động người lao động để lại tiếng xấu dẫn đến dư luận xã hội quốc tế lên án kỳ thị làm ảnh hưởng đến Quốc gia, dân tộc ảnh hưởng đến uy tín người Việt lao động chân khác Quản lý chặt chẽ cơng ty xuất lao động, tránh tình trạng xuất lao động trái phép nhập lao động trái phép tạo nhiều tổn thương cho xã hội người tham gia lao động Đồng thời hỗ trợ công ty xuất nhập lao động đào tạo phổ biến kiến thức pháp luật văn hóa cho lực lượng lao động tham gia vào thị trường xuất lao động nhập vào Việt Nam Trong dài hạn, Chính phủ cần xây dựng chiến lược giáo dục quốc gia mang tính hội nhập quốc tế Để có lực lượng lao động tồn cầu, có nghĩa lao động Việt Nam “tự do” tham gia lao động sinh sống nhiều quốc gia khác đòi hỏi phải thỏa mãn hai điều kiện Điều kiện cần việc tham gia ký kết hiệp định (thỏa ước) nước, khối … song phương đa phương) Việt Nam với nước Thứ 2, điều kiện đủ khả thân cá nhân hội nhập lao động sinh sống người lao động điều kiện Việt Nam có ký kết thỏa thuận tự dịch chuyển lao động, sinh sống … Thứ hai, đề cần đổi trường, sở đào tạo Để người lao động có chun mơn lao động cao, khả sử dụng ngoại ngữ thơng thạo, am hiểu văn hóa pháp luật nơi tham gia lao động q trình học tập có định hướng thời gian dài Vì chiến lược giáo dục để có nguồn nhân lực tương lai hội đủ yếu tố quan trọng Do việc định hướng giáo dục cần phải thay đổi tích cực có hướng cụ thể, tránh tình trạng chi phí đầu tư bậc phụ huynh tốn kém, hao phí xã hội lớn, thành mang lại chất lượng lao động, thu nhập dân cư môi trường sống chất lượng … tương lai Để thúc đẩy vấn đề ngành giáo dục cần sớm tìm hướng đổi sau: (1) Nghiên cứu đưa tiếng anh vào giáo trình xem ngơn ngữ thứ người sử dụng thơng dụng (2) Giảm nhẹ đào tạo chuyên sâu “hàn lâm” bậc phổ thông bổ sung nhiều kiến thức văn hóa xã hội hoạt động sống Ví dụ như: Mơn tốn khơng có dùng kiến thức, ngun hàm, tích phân, lôgarit… sống phổ thông) Nhưng tất người cần dùng đời sống thường ngày kỹ giao tiếp, ý thức cập nhật kiến thức pháp luật ý thức tự tuân thủ pháp luật, am hiểu cách ứng xử vùng miền văn hóa khác nhau… Như cụ thể giảm tải kiến thức chuyên sâu mà người lao động phổ thông không áp dụng bậc phổ thông tăng kiến thức (13) (14) http://itdr.org.vn/nghien_cuu/dich-chuyen-lao-dong-trong-cong-dong-kinh-te-asean/ https://vnexpress.net/the-gioi/cong-vien-nhat-ban-treo-bien-han-che-nguoi-viet-4027831.html Bùi Duy Hồng, Đặng Thị Ánh Nguyệt 143 văn hóa xã hội dân tộc để người dễ thích nghi hội nhập nhanh chóng tham gia hoạt động lao động, sống vui chơi (3) Ở bậc đào tạo lao động trung cấp, cao đẳng, đại học … dựa vào nhóm ngành chun mơn, cấp bậc để chuyên sâu kiến thức nâng cao giúp cho trình độ chun mơn sâu lý thuyết lẫn thực hành giúp cho người lao động có khả thể trình độ lao động chuyên nghiệp, tay nghề lẫn kỹ xã hội Tập trung đẩy mạnh đào tạo nhóm nhân lực theo xu thời đại công nghệ thông tin trí tuệ nhân tạo, tự động hóa người máy, y tế, quản trị doanh nghiệp, tài ngân hàng thời công nghệ số Điều giúp cho lao động Việt Nam tham gia vào nhiều thị trường lao động khác quốc gia phát triển điều thúc đẩy q trình cơng dân tồn cầu hóa cách hiệu bền vững tương lai Thứ ba, việc nỗ lực cơng dân q trình học tập tiếp thu kiến thức để hội nhập toàn cầu Hội nhập cộng đồng quốc tế nghĩa vụ vươn lên người, tất cộng đồng cần phải có ý thức hội nhập có hành động cụ thể học tập, vận dụng kiến thức học vào ứng dụng thực tiễn, từ tiếp thu kiến thức văn hóa nhân loại, bảo tồn văn hóa truyền thống, học tập kỹ thuật công nghệ, giao lưu khoa học, ứng dụng thành phát triển loài người vào đời sống thực tế làm chủ công nghệ, có khả sử dụng cộng nghệ, sáng tạo cơng nghệ góp sức vào phát triển khoa học kỹ thuật văn minh giới ngày trở thành lao động hội nhập quốc tế Người học không tập chung vào chuyên môn nghề nghiệp túy mà cần phải chủ động tiếp cận học tập giao lưu văn hóa tìm hiểu văn hóa, lối sống, pháp luật quốc gia, dân tộc khu vực quốc gia phát triển mà người học kỳ vọng tiếp cận tương lai Để người học có tính chủ động tiếp cận nguồn kiến thức mở từ học phổ thông, em học sinh cần định hướng nhà trường, cha mẹ người thân, để có khởi điểm tốt, ý thức học tập cần có chung tay cộng đồng, đặc biệt bậc phụ huynh vấn đề hướng dẫn, cổ vũ tìm giải pháp thiết thực giúp cho học sinh sớm định hình mục tiêu nhiệm vụ cần đạt đến học tập thời kỳ đổi Như vậy, việc xây dựng chiến lược phát triển nhân lực hội nhập toàn cầu có tính hệ thống chiến lược giáo dục quốc gia từ tảng giáo dục phổ thông, trường đại học cao đẳng thực cụ thể hóa chiến lược giải pháp cụ thể chun ngành mang tính chun mơn ngành nghề định nhằm giúp cho người lao động có trình độ lao động cao, kỹ tay nghề cao, chun mơn phù hợp có kiến thức để hội nhập với thị trường lao động nước khu vực cách tốt (tránh vi phạm pháp luật thiếu hiểu biết xung đột văn hóa ngơn ngữ giao tiếp) Người lao động khơng có trình độ lao động kỹ giao tiếp phải thể ý thức trách nhiệm môi trường (cả môi trường tự nhiên lẫn môi trường xã hội) Hội nhập không xem nhẹ văn hóa dân tộc đồng thời cịn phải sứ giả phổ biến văn hóa dân tộc đến cộng đồng nơi tham gia lao động sinh sống giúp cho giới văn minh xích lại gần chất lượng sống nâng cao vật chất (thu nhập) tinh thần (xã hội an lành) khơng xung đột văn hóa, tơn giáo, dân tộc … đích đến q trình phát triển đào tạo cơng dân tồn cầu./ V TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nhật Nam, 2019) Du lịch Việt Nam tăng trưởng thần kỳ, đón 18 triệu lượt khách quốc tế http://baochinhphu.vn/Dulich/Du-lich-Viet-Nam-tang-truong-than-ky-don-18-trieu-luot-khach-quoc-te/383674.vgp [2] Nick Moore, (2000) Manpower planning in libraries London, Library Association [3] WB, (2000) World Development Indicators London: Oxford [4] Nguyễn Tiệp, 2008) Giáo trình Nguồn nhân lực Lao động xã hội [5] Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm, 2007) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Lao động [6] Taso G Lagos https://depts.washington.edu/gcp/pdf/globalcitizenship.pdf [7] Hồng Hạnh ghi nguồn: dantri.com.vn), 2020) http://truong1bqp.edu.vn/cu-nhan-thac-si-that-nghiep/ [8] ictnews.vietnamnet.vn, 2019) Tìm lời giải cho tốn tăng lực lao động lĩnh vực STEM https://ictnews.vietnamnet.vn/cuoc-song-so/tim-loi-giai-cho-bai-toan-tang-nang-luc-lao-dong-trong-linh-vuc-stem29144.html [9] Vi Hải, 2019) Việt Nam có 132802 người lao động làm việc nước ngồi https://phapluat.tuoitrethudo.com.vn/viet-nam-co-132802-nguoi-lao-dong-dang-lam-viec-tai-nuoc-ngoai-37881.html [10] Nguyễn Khơi, 2018) Nghịch lý giáo sư, tiến sỹ nhiều cơng trình cơng bố quốc tế http://cand.com.vn/giaoduc/Nghich-ly-giao-su-tien-sy-nhieu-nhung-it-cong-trinh-cong-bo-quoc-te-480433/ [11] Đặng Thị Tố Tâm, 2019) Nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ từ trường đại học đến doanh nghiệp http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/nghien-cuu-va-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-tu-truong-dai-hoc-dendoanh-nghiep-318250.html [12] Trần Ngọc Thúy, 2017) Thực trạng nguồn nhân lực ngành kế toán nước ta đề xuất số giải pháp cho thời gian tới http://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-nguon-nhan-luc-nganh-ke-toan-nuoc-ta-hien-nay-va-dexuat-mot-so-giai-phap-cho-thoi-gian-toi-26685.htm 144 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC THEO XU HƯỚNG HỘI NHẬP TOÀN CẦU [13] Đỗ Thị Thanh Hoa, 2018) Dịch chuyển lao động cộng đồng kinh tế Asean http://itdr.org.vn/nghien_cuu/dichchuyen-lao-dong-trong-cong-dong-kinh-te-asean/ [14] Anh Ngọc (Theo Yahoo Japan), 2019) Công viên Nhật Bản treo biển hạn chế người Việt https://vnexpress.net/thegioi/cong-vien-nhat-ban-treo-bien-han-che-nguoi-viet-4027831.html HUMAN RESOURCE TRAINING FOLLOW THE TREND OF GLOBAL INTEGRATION Bui Duy Hoang, Dang Thi Anh Nguyet ABSTRACT: Vietnam has been deeply integrated and is an active member of most important regional and international organizations such as: ASEAN; BTA; WTO; FTA; CPTPP; EVFTA; EVIPA; RCEP, Many bilateral and multilateral labor transfer and labor supply cooperation agreements have been signed Vietnam has been elected as a non-permanent member of the United Nations Security Council for the term 2020-2021 Since then, developing human resources for global integration is the core point of cultural and economical connection and soon has the "global citizen" in the current trend, is also an urgent and practical need to promote national development and social progress General research on the theory and outline of human resources development strategies and comments on Vietnam's human resources development process over the past time and propose strategic solutions for human resource development following the trend of sustainable global integration, affirming the position of an important bridge between Vietnam - ASEAN and the United Nations, in all fields from economy to socio-culture, contributing actively and positively to the cause of promoting peace, cooperation and development in the region and in the world ... nhiệm vụ lao động hiệu Đặc điểm nhân lực theo xu hướng hội nhập tồn cầu (tồn cầu hóa) Hiện chưa có khái niệm đào tạo nhân lực tồn cầu, nhiên hội nhập toàn cầu hay toàn cầu hóa mơ tả từ góc độ kinh... hiểu nguồn nhân lực tồn cơng dân có khả tham gia lao động điều kiện định coi nguồn nhân lực Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2007)(5) Đào tạo nguồn nhân lực hiểu... https://depts.washington.edu/gcp/pdf/globalcitizenship.pdf (3) 140 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC THEO XU HƯỚNG HỘI NHẬP TOÀN CẦU sở đào tạo ngành ghề nước khác môi trường hội nhập) lấy chuẩn mực đáp ứng tốt mục tiêu tuyển