Mức độ hài lòng của nông dân đối với dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện quỳ châu tỉnh nghệ an

i TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA NÔNG - LÂM - NGƢ -*** - MỨC ĐỘ HÀI LÕNG CỦA NÔNG DÂN ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ CHÂU TỈNH NGHỆ AN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KỸ SƢ NGÀNH KHUYẾN NÔNG & PTNT Người thực hiện: Phan Thị Hồng Thơm Lớp: 47K3 - KN&PTNT Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Ngọc Lân VINH - 5.2010 L ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, số liệu thu thập qua khảo sát nhóm thực dự án “Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp” Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu cơng trình tơi thực với hướng dẫn PGS.TS Trần Ngọc Lân Các kết nghiến cứu chưa công bố chương trình nghiên cứu Vinh, ngày 22 tháng năm 2010 Tác giả Phan Thị Hồng Thơm iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài nhận nhiều giúp đỡ quý báu từ thầy giáo, cô giáo Khoa Nông – Lâm – Ngư trường Đại học Vinh, Trung tâm Môi trường Phát triển, bạn bè, người thân Xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Ngọc Lân người tận tình dẫn cho tơi hồn thành đề tài Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Khoa Nông – Lâm – Ngư trường Đại học Vinh tận tình bảo tơi suốt trình học tập Xin trân trọng cảm ơn Trung tâm Môi trường Phát triển tạo điều kiện cho tham gia thực dự án “Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp” Và qua tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Vinh, ngày 22 tháng năm 2010 Tác giả Phan Thị Hồng Thơm iv MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Chỉ số hài lòng 1.1.2 Phương pháp đo lường số hài lòng 1.1.3 Dịch vụ, đặc điểm dịch vụ 12 1.1.4 Dịch vụ công 13 1.1.5 Dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 14 1.1.6 Tầm quan trọng việc đánh giá mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Một số nghiên cứu, đánh giá mức độ hài lòng người dân dịch vụ công giới 16 1.2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 17 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 2.3.1 Nguồn số liệu 20 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống 21 2.3.3 Phương pháp RRA 21 2.3.4 Phương pháp PRA 21 2.3.5 Phương pháp chuyên gia khuyên bảo 22 2.3.6 Phương pháp đo lường số hài lòng 22 v 2.3.7 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 22 2.4 Điều kiện tự nhiên hoàn cảnh kinh tế xã hội huyện Quỳ Châu 23 2.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 23 2.4.2 Địa hình 23 2.4.3 Khí hậu 24 2.4.4 Thuỷ văn nguồn nước 25 2.4.5 Đất đai 26 2.4.6 Tài nguyên rừng 27 2.4.7 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.5 Khái quát đặc điểm xã Châu Hạnh 35 2.5.1 Lĩnh vực kinh tế 35 2.6 Khái quát đặc điểm xã Châu Tiến 37 2.6.1 Lĩnh vực kinh tế 37 2.6.2 Về xã hội 39 2.7 Một số khó khăn gặp phải q trình phát triển KT – XH địa phương 40 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Mô tả mẫu điều tra thu thập 41 3.1.1 Người cung cấp thông tin 41 3.1.2 Đặc điểm hộ dân 41 3.1.3 Quy ước thang đo mức độ hài lòng 41 3.2 Các yếu tố định hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 42 3.3 Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp 43 3.3.1 Dịch vụ giống trồng nông nghiệp (DV1) 43 3.3.2 Dịch vụ phân bón 45 3.3.3 Dịch vụ thuốc bảo vệ thực vật (DV3) 47 3.3.4 Dịch vụ thuỷ lợi (DV4) 48 3.3.5 Dịch vụ giống vật nuôi (DV5) 50 3.3.6 Dịch vụ thức ăn chăn nuôi (DV6) 51 vi 3.3.7 Dịch vụ thú y (DV7) 53 3.3.8 Dịch vụ cung ứng giống lâm nghiệp (DV8) 55 3.3.9 Dịch vụ khuyến nông – lâm - ngư 56 3.3.10 Dịch vụ thu mua nông sản (DV13) 58 3.3.11 Dịch vụ tín dụng (DV14) 59 3.3.12 Dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nông nghiệp 61 3.4 Kết tổng hợp 63 3.4.1 Khu vực Nhà nước 63 3.4.2 Khu vực tư nhân 64 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Khuyến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACSI BCC CCSI CSI DV1 DV13 DV14 DV15 DV2 DV3 DV4 DV5 DV6 DV7 DV8 DV9 ECSI GTGT HTX IPM NCSB NN PTNT QĐ RC SCBB TN TP UBND VCS VLXD WB Chỉ số thỏa mãn khách hàng Mỹ Bên cung cấp Chỉ số thỏa mãn khách hàng Trung Quốc Chỉ số quốc gia hài lòng khách hàng giới Dịch vụ giống trồng nông nghiệp Dịch vụ thu mua nơng sản Dịch vụ tín dụng Dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nơng nghiệp Dịch vụ thuốc bào vệ thực vật Dịch vụ thuốc bảo vệ thực vật Dịch vụ thủy lực Dịch vụ giống vật nuôi Dịch vụ thức ăn chăn nuôi Dịch vụ thú y Dịch vụ giống lâm nghiệp Dịch vụ khuyến nông – lâm – ngư Chỉ số thỏa mãn khách hàng UE Giá trị gia tăng Hợp tác xã Quản lý dịch hại tổng hợp Chỉ số thỏa mãn khách hàng Nauy Nhà nước Phát triển nông thôn Quyết định Chỉ số hài lòng Chỉ số thỏa mãn khách hàng Thụy Điển Tư nhân Thành phố Ủy ban nhân dân Chỉ số thỏa mãn khách hàng Việt Nam Vật liệu xây dựng Ngân hàng giới viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1: Xác định yếu tố cần đo lường 11 Bảng 3.1: Các yếu tố định hài lịng nơng dân 42 Bảng 3.2 Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ giống trồng nông nghiệp (DV1) địa bàn huyện Quỳ Châu 43 Bảng 3 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ phân bón (DV2) 45 Biểu đồ 3.2 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ phân bón (DV2) 46 Bảng 3.4 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ bảo vệ thực vật (DV3) 47 Biểu đồ 3.3 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ bảo vệ thực vật (DV3) 48 Biểu đồ Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thủy lợi (DV4) 49 Bảng Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống vật nuôi (DV5) 50 Biểu đồ Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống vật nuôi (DV5) 51 Bảng 3.7 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thức ăn chăn nuôi (DV6) 52 Biểu đồ 3.6 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thức ăn chăn nuôi (DV6) 52 Bảng 3.8 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thú y (DV7) 53 Biểu đồ 3.7 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thú y (DV7) 54 Bảng 3.9 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống lâm nghiệp (DV8) 55 Bảng 3.10 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ khuyến nơng lâm ngư (DV9) 57 Biểu đồ Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ khuyến nơng lâm ngư (DV9) 57 Bảng 11 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thu mua nông sản (DV13) 58 Biểu đồ 3.10 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thu mua nông sản (DV13) 59 Bảng 3.12 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV14) 60 Biểu đồ 3.11 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV14) 60 Bảng 3.13 Mức độ hài lòng nơng dân đối dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nông nghiệp (DV15) 61 Biểu đồ 3.12 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV15) 62 Bảng 3.14: Xếp hạng mức độ hài lịng dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu Nhà nước cung ứng 63 Bảng 3.15 Xếp hạng mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu tư nhân cung ứng 64 ix DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ Trang Hình vẽ: Hình 1.1 Mơ hình số quốc gia hài lòng khách hàng Mỹ - ACSI Hình 1.2 Mơ hình số quốc gia hài lòng khách hàng quốc gia EU ECSI Hình 1.3 Mơ hình số quốc gia hài lòng khách hàng Trung Quốc - CCSI Hình 1.4 Mơ hình số quốc gia hài lòng khách hàng Malaysia - MCSI Hình 1.5 Mơ hình số quốc gia hài lịng khách hàng Hồng Kơng Hình 1.6 Mơ hình lý thuyết số quốc gia hài lòng khách hàng Việt Nam - VCSI Hình 1.7 Mơ hình chất lượng dịch vụ, giá hài lịng khách hàng 10 Hình 1.8 Mơ hình hoạch định chiến lược lấy mục tiêu thỏa mãn khách hàng làm trung tâm 12 Biểu đồ: Biểu đồ 3.1 Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ giống trồng (DV1) 44 Biểu đồ 3.2 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ phân bón (DV2) 46 Biểu đồ 3.3 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ bảo vệ thực vật (DV3) 48 Biểu đồ 3.4 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thủy lợi (DV4) 49 Biểu đồ 3.5 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống vật nuôi (DV5) 51 Biểu đồ 3.6 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thức ăn chăn nuôi (DV6) 52 Biểu đồ 3.7 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thú y (DV7) 54 Biểu đồ 3.8 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống lâm nghiệp (DV8) 56 Biểu đồ 3.9 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ khuyến nông lâm ngư (DV9) 57 Biểu đồ 3.10 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thu mua nông sản (DV13) 59 Biểu đồ 3.11 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV14) 60 Biểu đồ 3.12 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV15) 62 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tế khẳng định nông nghiệp hoạt động kinh tế chủ chốt nước ta Hiện nay, 70% dân số Việt Nam sinh sống dựa vào nông nghiệp Trong thời gian qua, kinh tế Việt Nam tăng trưởng mạnh, thương mại dịch vụ nông nghiệp đặc biệt xuất mặt hàng nông sản đem lại giá trị cao cho thu nhập quốc dân Tuy nhiên nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, thu nhập người nơng dân cịn thấp, đời sống người nơng dân cịn chật vật, khó khăn Sự biến động thị trường, lạm phát gây hậu tiến trình phát triển mà đối tượng ảnh hưởng nặng nề người nông dân Giá nhiều loại hàng hố leo thang, chi phí cho nhu cầu thiết yếu sống ăn, uống, chữa bệnh, tái sản xuất sức lao động, cho em học hành tăng làm cân giá trị đầu vào đầu q trình sản xuất nơng nghiệp Đổi nông nghiệp, phát triển nông thôn vấn đề cấp thiết đặt cho nước ta nay, đặc biệt bối cảnh nguồn lực cho phát triển nơng nghiệp có hạn, ngành nơng nghiệp nước ta đuối sức cạnh tranh toàn cầu [1] Trước thực tế khách quan đó, để tăng lực cho cộng đồng nghề nơng việc yếu cần làm cải thiện dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vấn đề đặt làm để cải thiện, đem lại hài lòng cho người nông dân sử dụng dịch vụ nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả, sản xuất hàng hoá ? Để làm điều nhà hoạch định sách, nhà quản lý doanh nghiệp nhà nước tư nhân cần biết mức độ hài lòng, nguyện vọng, đề xuất người dân dịch vụ nông nghiệp Nhất nơi cung ứng dịch vụ khơng hiệu người dân thơng báo cho cấp quyền vấn đề thúc ép họ phải cải tiến Do đó, quan cơng quyền buộc phải có trách nhiệm việc lắng nghe tiếng nói người 56 Histogram for DV8 BCC NN BCC T N Số người 27 18 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Mức độ hài lòng Biểu đồ 3.8 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ giống lâm nghiệp (DV8) (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) (*) Những tồn khơng làm hài lịng ngƣời dân Có 38 ý kiến phản ánh DV8NN có 34,21 % cho chất lượng không ổn định, 47,37% phản ánh không đủ giống cung ứng cho dân, 15,79% phản ánh địa điểm mua xa nhà không thuận lợi Có 35 ý kiến phản ánh DV8TN 60 % ý kiến cho giá cao, 40 % ý kiến cho chất lượng không đảm bảo (*) Những điểm cần cải thiện - Đối với DV8NN có 35 ý kiến đề xuất, nhà nước cần quan tâm chất lượng giống giá giống lâm nghiệp, phát triển trang trại cung cấp giống lâm nghiệp cho dân - Đối với DV8TN có 60 ý kiến đề xuất cần cung cấp giống tốt hợp lý giá 3.3.9 Dịch vụ khuyến nông – lâm - ngƣ Dịch vụ khuyến nông - lâm - ngư địa bàn huyện Quỳ Châu Nhà nước đảm nhiệm thực Các quan trực tiếp cung ứng trạm khuyến nơng huyện, phịng nơng nghiệp, khuyến nơng viên xã Hình thức cung ứng 57 tập huấn khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ cho nông dân, ngồi dịch vụ khuyến nơng địa bàn nghiên cứu thêm chức tư vấn khuyến cáo người dân mua mặt hàng vật tư nông nghiệp Bảng 3.10 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ khuyến nông lâm ngư (DV9) Bên cung ứng Số lượng Mức cao Mức thấp DV9NN 198 Giá trị Độ lệch trung bình chuẩn 3,449 0,887 (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) Từ bảng cho thấy có 198 hộ dân tiếp cận với DV9NN, chiếm 90,23 % Mức điểm cao 5, thấp 2, số hài lòng 3,449 cao mức trung bình Tỷ lệ % 11.11 15.15 Khơng hài lịng BÌnh thường Hài lịng 24.47 Rất hài lòng 48.99 Biểu đồ Mức độ hài lòng nông dân đối dịch vụ khuyến nông lâm ngư (DV9) (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) *) Những tồn khơng làm hài lịng ngƣời dân Có 160 ý kiến đề xuất, có 78.13 % ý kiến cho khó tiếp cận với DV9NN tập huấn ít, 19,5% ý kiến cho cán khuyến nơng chưa sát với tình hình người nơng dân, 2,37 % ý kiến phản ánh tập huấn mơ hình trình diễn *) Những điểm cần cải thiện: Có 160 ý kiến phản hồi, có 58 -70 % đề xuất cán khuyến nông cần tiếp cận với nông dân nhiều để biết nhu cầu nông dân đáp ứng tốt - 30 % đề xuất tập cán khuyến nông cần huấn nhiều cụ thể 3.3.10 Dịch vụ thu mua nông sản (DV13) Dịch vụ thu mua nông sản địa bàn huyện Quỳ Châu có hai khu vực Nhà nước đảm nhiệm thực gồm có nhà máy chuyên thu mua mía, keo… Khu vực tư nhân thương lái, người dân mua để sử dụng Bảng 11 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thu mua nông sản (DV13) Bên cung ứng Số lượng Mức cao Mức thấp Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn DV13NN 105 1,971 1,087 DV13TN 177 3,209 0,663 (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) Số liệu bảng cho thấy: Có 105 hộ dân tiếp cận với DV13NN mức điểm cao 5, mức điểm thấp Có 177 hộ dân tiếp cận với DV13TN mức điểm cao 5, mức điểm thấp Chỉ số hài lòng DV13NN 1,971 mức khơng hài lịng, số hài lịng DV13TN 3,209 cao mức trung bình Độ lệch chuẩn DV13NN cao độ lệch chuẩn DV13TN điều cho thấy hài lịng người dân DV13TN ổn định DV13NN “Chúng khuyến khích trồng măng bát độ quế đến lúc có sản phẩm khơng biết bán cho cả” Ông Lữ Văn Viên, 57 tuổi, dân tộc Thái, xã Châu Hạnh “Bán cho tư thương bị ép giá, bán giá thấp, khơng bán khơng biết lấy tiền đâu mà trả nợ đành chịu lộ thôi” Bà Lữ Thị Thanh, 52 tuổi, dân tộc Thái, xã Châu Tiến “Chúng tơi muốn có nơi thu mua ổn định, giá hợp lý để sản xuất hàng hóa” Ơng Lang Văn Thịnh, 71 tuổi, dân tộc Thái, xã Châu Hạnh 59 Histogram for DV13 BCC NN BCC T N Số người 120 80 40 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 Mức độ hài lòng 5.0 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Biểu đồ 3.10 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ thu mua nông sản (DV13) (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) *) Những tồn khơng làm hài lịng ngƣời dân Có 102 ý kiến phản ánh DV13NN không đáp ứng đủ nhu cầu dân, khơng thu mua lượng nơng sản khuyến khích nơng dân sản xuất Có 163 ý kiến phản ánh DV13TN có 69,33% ý kiến phản ánh bán cho khu vực tư nhân bị ép giá, phải bán giá thấp, 20,25% ý kiến cho bán không hết, để hư hỏng nông sản, 10,43% ý kiến cho nơi mua bán không thuận tiện phải vận chuyển xa *) Những điểm cần cải thiện - Có 102 ý kiến đề xuất Nhà nước phải tổ chức thu mua nơng sản cho dân - Có 156 ý kiến đề xuất Nhà nước cần có giải pháp để người dân không bị ép giá bán sản phẩm 3.3.11 Dịch vụ tín dụng (DV14) Người nơng dân địa bàn huyện Quỳ Châu có hai hình thức tín dụng tín dụng Nhà nước gồm Ngân hàng Nơng nghiệp, Ngân Hàng sách…và tín dụng khu vực tư nhân gồm vay, gửi phường, hội… 60 Bảng 3.12 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV14) Bên cung ứng Số lượng Mức cao Mức thấp Giá trị Độ lệch trung bình chuẩn DV14NN 210 3,443 0,983 DV14TN 42 2,881 0,772 (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) Từ bảng cho thấy số hộ dân tiếp cận với DV14NN 210, mức điểm cao 5, mức điểm thấp Số hộ dân tiếp cận với DV14TN 42 mức điểm cao 4, mức điểm thấp Chỉ số hài lòng DV14NN 3,443 Cao mức trung bình, số hài lòng DV14TN 2,881 thấp mức trung bình độ lệch chuẩn cho thấy hài lịng người dân DV14TN ổn định DV14NN Histogram for DV14 BCC NN BCC T N Số người 90 60 30 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 Mức độ hài lòng Biểu đồ 3.11 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV14) (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) 5.0 61 *) Những tồn khơng làm hài lịng ngƣời dân Đối với DV14NN, có 176 ý kiến phản ánh, có 44,89 % cho lãi suất cao; 14,77 % cho vay so với nhu cầu; 39,77 % cho khó tiếp cận với DV14NN thủ tục rườm rà, nhân viên thiếu nhiệt tình Đối với DV14NN, có 42 ý kiến phản ánh cho lãi suất cao “Năm vừa phải đến lần thứ ba vay phải làm nhiều giấy tờ” Lữ Thị Thanh, 52 tuổi, Châu Tiến “Tôi muốn vay trực tiếp từ ngân hàng mà không qua hội nông dân.” Lữ Văn Vinh, 62 tuổi, xã Châu Tiến “Nông dân muốn làm kinh tế lớn phải vay 30 triệu trở lên.” Lữ Văn Viên, 57 tuổi Châu Hạnh “Tôi muốn lãi suất ngân hàng giảm xuống 0.5%” Vi Thị Hoà, 65 tuổi, xã Châu Hạnh *) Những điểm cần cải thiện Đối với DV14NN: -Giảm lãi suất ngân hàng có 89 ý kiến - Đơn giản thủ tục vay có 52 ý kiến - Cho vay số tiền nhiều có 79 ý kiến 3.3.12 Dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nơng nghiệp Dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nơng nghiệp chủ yếu công chứng, giấy tờ nhà đất, đơn thư khiếu nại… mà người dân có nhu cầu đề nghị quyền địa phương giải Bảng 3.13 Mức độ hài lòng nơng dân đối dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nông nghiệp (DV15) Bên cung ứng Số lượng Mức cao Mức thấp DV15NN 200 (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) Giá trị Độ lệch trung bình chuẩn 4,075 0,743 62 Từ bảng cho thấy, số hộ tiếp cận với DV15NN 200, mức điểm cao 5, mức điểm thấp 2, số hài lòng 4,075 đạt mức hài lịng Tỷ lệ % 50.25 Khơng hài lịng BÌnh thường Hài lịng Rất hài lịng 17.91 2.5 29.35 Biểu đồ 3.12 Mức độ hài lịng nơng dân đối dịch vụ tín dụng (DV15) (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) (*) Những tồn không làm hài lịng ngƣời dân Có 141 ý kiến phản hồi từ phía nơng dân, 46,81 % ý kiến phản ánh thời gian chờ giải đơn thư lâu, 36,88 % ý kiến phản ánh thủ tục rườm rà, qua nhiều cấp, 16,31 % ý kiến phản ánh ti nh thần thái độ cán chưa nhiệt tình (*) Những điểm cần cải thiện Trong 141 ý kiến đề xuất có: - 48 % cho cần có hướng dẫn cụ thể người dân tham gia vào dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nơng nghiệp - 32 % cho cán cần nhiệt tình với dân - 20 % cho cần phát huy tác dụng hộp thư góp ý qua người dân nói lên ý kiến 63 3.4 Kết tổng hợp 4.5 3.5 Bên cung ứng NN Bên cung ứng TN 2.5 1.5 0.5 DV1 DV2 DV3 DV4 DV5 DV6 DV7 DV8 DV9 DV13 DV14 DV15 Biểu đồ 3.13 Chỉ số hài lịng nơng dân địa bàn nghiên cứu dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) 3.4.1 Khu vực Nhà nƣớc Bảng 3.14: Xếp hạng mức độ hài lịng dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu Nhà nước cung ứng Xếp hạng Dịch vụ DV9NN 10 11 12 DV14NN DV15NN DV7NN DV2NN DV1NN DV6NN DV3NN DV8NN DV5NN DV4NN DV13NN Chỉ số hài lòng 4,075 3,836 3,449 3,443 3,399 3,215 3,212 2,976 2,885 1,971 Độ lệch chuẩn 0,743 0,843 0,887 0,983 0,901 0,817 0,82 0,921 0,961 1, 517 0,822 1,087 64 Dịch vụ thủ tục hành liên quan đến nơng nghiệp có số hài lịng cao (điểm trung bình 4,075), tiếp đến dịch vụ thú y (điểm trung bình 3,836) dịch vụ thu mua nơng sản có số hài lịng thấp (điểm trung bình 1,971) không đáp ứng đủ nhu cầu bán nông sản nông dân, nông dân địa bàn nghiên cứu không hài lịng với dịch vụ thuỷ lợi (điểm trung bình 2) Các dịch vụ lại số hài lịng xấp xỉ mức trung bình 3.4.2.Khu vực tƣ nhân Bảng 3.15 Xếp hạng mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu tư nhân cung ứng Xếp hạng Dịch vụ Chỉ số hài lòng Độ lệch chuẩn DV7TN 3,714 1,604 DV8TN 3,644 0,905 DV6TN 3,257 0,555 DV13TN 3,209 0,663 DV5TN 3,196 0,691 DV3TN 0,676 DV14TN 2,881 0,772 DV1TN 0,663 DV2TN 2,216 0,642 (Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra) Dịch vụ thú y (điểm trung bình 3,714) dịch vụ giống lâm nghiệp (điểm trung bình 3,644) có số hài lịng cao nhất, dịch vụ giống phân bón có số hài lịng thấp (điểm trung bình 2,216) Các dịch vụ cịn lại xấp xỉ mức trung bình 3.4.3 Nhóm giải pháp nâng cao mƣc độ hài lịng nông dân dịch vụ công phuc vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu (*) Đối với khu vực dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Nhà nƣớc cung ứng: (1) Cần kiểm định đảm bảo chất lượng trước cung ứng người dân 65 (2) Tổ chức, thành l HTX nông nghiệp để người dân vay yếu tố đầu vào giống, phân bón … đến cuối vụ trả (3) Tuyên truyền phổ biến kiến thức cho người dân lựa chọn sản phẩm hay dịch vụ (4) Tăng cường công tác khuyến nông nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho nơng dân (5) Phổ cập thông tin thị trường để người dân nắm bắt tình hình giá loại mặt hàng phục vụ sản xuất nông nghiệp phù hợp (6) Cần có phối hợp quan, tổ chức ngân hàng, trung tâm khuyến nông, hội nông dân, doanh nghiệp việc tạo nguồn vốn nâng cao hiệu sản xuất hàng hoá Để nguồn vốn người dân vay sinh lợi sản xuất nông nghiệp (7) Thành lập trang trại cung ứng giống vật nuôi, giống trồng phát triển đặc sản địa phương như: vịt bầu, măng ngọt, lợn nít, chuối, xồi…tạo đầu cho mặt hàng nông sản (8) Các bên cung cấp dịch vụ cần nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ tốt hiệu nhanh gọn cho nông dân, phát huy hiệu hộp thư góp ý, nhận phản hồi từ nơng dân làm sở cho việc hoạch định chiến lược (*) Đối với khu vực dịch vụ công tƣ nhân cung ứng cần có quản lý Nhà nƣớc việc: (1) Kiểm tra chặt chẽ giấy tờ cấp người đứng cung ứng (2) Kiểm tra mặt hàng phục vụ sản xuất nông nghiệp trơi thị trường Có hình nghiêm khắc đơn vị cung ứng hàng không rõ nguồn gốc, hàng chất lượng (3) Tuyên truyền cho người dân hình thành thói quen mua hàng lấy hố đơn chứng từ Cịn doanh nghiệp phải có hố đơn chứng từ cung cấp cho người dân mua sản phẩm, có trách nhiệm với sản phẩm, dịch vụ sau cung ứng 66 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Sự hài lòng nông dân dịch vụ công sản xuất nông nghiệp định đến hiệu sản xuất nơng nghiệp người dân Do đó, để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thiết cần phải nâng cao hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ nông nghiệp, mà việc cần làm cải thiện dịch vụ công phục vụ nông nghiệp Qua điều tra khảo sát dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp, kết cho thấy: (1) Nơng dân hài lịng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp dịch vụ hoạt động dựa quyền lợi bảo đảm quyền lợi cho nông dân (2) Khi lựa chọn sản phẩm, dịch vụ người nông dân địa bàn nghiên cứu chưa trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật (3) Khu vực tư nhân chưa kiểm tra, quản lý chặt chẽ nên có số đối tượng lợi dụng khe hở Nhà nước lợi dụng hồn cảnh thiếu thơng tin người dân để kiếm lợi việc cung ứng phân bón giả, hàng nhái Qua phản ánh người dân, cho thấy khó khăn nơng hộ gặp phải q trình sản xuất là: STT Loại khó khăn Giá giống, phân bón cao khả tốn Thiếu thơng tin phịng, trị bệnh cho vật ni Thiếu thông tin IPM Giống vật nuôi không đảm bảo chất lượng Chất lượng giống, phân bón khơng tốt Thuỷ lợi không đảm bảo Thiếu vốn sản xuất Cán thơng tin tiếp cận với dân Giá bán nông sản thấp bị ép giá 10 Thiếu thị trường đầu 67 Khuyến nghị Việc đo lường số hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nơng nghiệp có giá trị thiết thực việc nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp hàng hố Sau đánh giá mức độ hài lòng nông dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu rút khuyến nghị sau: (1) Việc đánh giá mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp phải tổ chức thường xuyên tổng kết theo định kỳ khoảng năm công bố kết tổng kết lần, phát huy tinh thần “thi đua yêu nước” đơn vị, từ có chiến lược cải thiện phù hợp công tác phát triển nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân (2) Nhà hoạch định sách, nhà quản lý doanh nghiệp nhà nước tư nhân cần biết mức độ hài lòng, nguyện vọng, đề xuất người dân dịch vụ nông nghiệp Nhất nơi cung ứng dịch vụ khơng hiệu người dân thơng báo cho cấp quyền vấn đề thúc ép họ phải cải tiến để nâng cao mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp (3) Đối với nghiên cứu tiếp theo: Mở rộng đánh giá mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn khác với cách tiếp cận khác sử dụng hộp thư góp ý, mạng internet, mạng di động 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt [1] World Bank Báo cáo phát triển Thế giới , năm 2008 [2] Bùi Nguyên Hùng, Nguyễn Thúy Quỳnh Loan (2004), Quản lý chất lượng, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM [3] Chương trình nghiên cứu Việt Nam – Hà Lan, Hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn từ cách tiếp cận vi mơ NXB Nơng nghiệp [4] Hồng Xn Bích Loan (2008), Nâng cao hài lòng khách hàng Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam – Chi nhánh TP HCM, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP HCM, 80pp [5] Kotler, Philip (2003), Quản trị Marketing, Nhà xuất Giáo dục [6] Lợi ích thẻ báo cáo cơng dân hay số hài lòng người dân dịch vụ công - Báo Lao động ngày 5/7/2008 [7] Lê Văn Chính (2008), Báo cáo tham luận dịch vụ cơng lĩnh vực thủy lợi, Cục Thủy lợi, Hà Nội, 26pp [8] Lê Văn Huy, Nguyễn Thị Hà My (2004), Xây dựng mơ hình lý thuyết phương pháp đo lường số hài lòng khách hàng Việt Nam 8pp [9] Lê Văn Huy Nguyễn Thị Hà My (2004), Xây dựng mơ hình lý thuyết phương pháp đo lường số hài lòng khách hàng Việt Nam [10] Lê Văn Huy (2007), Sử dụng số hài lòng khách hàng hoạch định chiến lược kinh doanh ngân hàng: cách tiếp cận mơ hình lý thuyết Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, 19(2) 7pp [11] Nguyễn Đình Thọ (1998), Nghiên cứu Marketing, NXB giáo dục [12] Nguyễn Huy Phong, Phạm Ngọc Thúy (2007), Servqual hay servperf – nghiên cứu so sánh ngành siêu thị bán lẻ Việt Nam, Tạp chí Phát triển KH&CN, 10(8), 8pp [13] Phạm Đức Kỳ, Bùi Ngun Hùng, Nghiên cứu mơ hình trung thành khách hàng lĩnh vực dịch vụ thông tin di động Việt Nam”, Tạp chí BCVT&CNTT, 02/2007 69 [14] Phiếu đánh giá dịch vụ hỗ trợ người nghèo Philippine (7pp) [15] Trung tâm nghiên cứu sách phát triển Phiếu khảo sát mức độ hài lòng nhà đầu tư với dịch vụ cơng ty chứng khốn Báo điện tử [16] Nguyễn Tuấn Đại Phiếu khảo sát nhu cầu Báo điện tử [17] UBND TP Đà Nẵng Quyết định ban hành quy định việc tổ chức trưng cầu ý kiến đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cơng dân đối việc cung ững dịch vụ hành công quan nhà nước thuộc TP Đà Nẵng [18] Report card, công cụ đánh giá mức độ hài lịng người dân (4pp.) [19] Report card, cơng cụ đánh giá mức độ hài lòng người dân – Báo điện tử – Ngày 4/9/2004 [20] Lê Văn Huy Sử dụng số hài lòng khách hàng hoạch định chiến lược kinh doanh ngân hàng : Cách tiếp cận mơ hình lý thuyết –– Báo điện tử [21] Phan Vǎn Tường, Trần Thu Thuỷ Sự hài lịng bệnh nhân bệnh viện khu vực cơng công tư phối hợp Báo Lao động ngày 5/3/2008 [22] Phạm huy Phong Sáu “phương thuốc”cho khách hàng hay cáu kỉnhBáo Lao động ngày 6/2/2008 [23] Tỉnh uỷ, HĐND,UBND Tỉnh Nghệ An(2005), Nghệ An lực kỷ XXI, nxb trị quốc gia Hà Nội Công tin cổ phần kinh tế đối ngoại [24] Thái Thanh Hà, Tôn Đức Sáu (2007), Đánh giá hài lòng khách hàng dịch vụ viễn thông di động Thừa Thiên – Huế [25] Nguyễn Xuân Duyên - Chi cục TCĐLCL Tiền Giang Thành lập tổ khảo sát, đánh giá hài lòng doanh nghiệp dịch vụ công (Số 10 năm 2007) [26] Tóm tắt kết nghiên cứu hài lòng người tiêu dùng nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động Việt Nam 6pp [27] Trần Đức Viên, Thị trường phát triển nông lâm kết hợp vùng núi Việt Nam, NXB Nông nghiệp [28] Vấn đề kiện: Đừng để chân thành chung chung - Báo Lao động [29] Việt Hùng,Tiếp sức cho nông thôn Việt Nam, BáoTuổi trẻ - 28/6/2009 [30] Võ Khánh Toàn (2007), Chất lượng dịch vụ, giá hài lòng khách hàng (6pp) 70 Tài liệu tham khảo tiếng Anh [31] Andreassen, T W and Lindestad, B (1998a) The effects of corporate image in the formation of customer loyalty, Journal of Service Marketing, 1, 82-92 [32] Anderson, E W and Fornell, C (2000), Foundation of the American Customer Satisfaction Index, Total Quality Management, 11, 7, 8869-8882 [33] Andreassen, T W and Lindestad, B (1998b), Customer loyalty and complex services: The impact of corporate image on quality, customer satisfaction and loyalty [34] Ofir Turel & Alexander Serenko (2004), User Satisfaction with Mobile Services in Canada, Proceedings of the Third International Conference on Mobile Business [35] Christina O’Loughlin*, Germà Coenders (2002), Application of the European Customer Satisfaction Index to Postal Services Structural Equation Models versus Partial Least Squares ... nơng dân dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp? ??, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Mức độ hài lịng người nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quỳ Châu tỉnh Nghệ An? ??... 3.7 Mức độ hài lòng nông dân đối dịch vụ thú y (DV7) 54 Biểu đồ 3.8 Mức độ hài lòng nông dân đối dịch vụ giống lâm nghiệp (DV8) 56 Biểu đồ 3.9 Mức độ hài lòng nông dân đối dịch vụ. .. thang đo mức độ hài lòng 41 3.2 Các yếu tố định hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 42 3.3 Mức độ hài lịng nơng dân dịch vụ công phục vụ sản xuất nông