bảo hộ lao động THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HUẤN LUYỆN AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH

Thực hiện tốt công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động sẽ giúp nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng cho người sử dụng lao động, người lao động nhằm bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp và người lao động, bảo đảm mục tiêu phát triển ổn định, bền vững của doanh nghiệp. Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh nhận thức được tầm quan trọng của công tác đã và đang cải thiện hơn. Tuy nhiên công tác huấn luyện an toàn lao động tại tỉnh còn gặp nhiều khó khăn và bất cập . Nhận thấy rõ ràng được tầm quan trọng và tính cấp thiết của vấn đề nên em chọn đề tài “ Thực trạng công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động tại tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu.

THỰC TRẠNG CƠNG TÁC HUẤN LUYỆN AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH ĐẶT VẤN ĐỀ Lao động vừa người sản xuất, vừa đối tượng phục vụ sản xuất Vì vậy, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động cho người lao động vừa hoàn thành mục tiêu đảm bảo điều kiện làm việc người lao động theo hướng tiến nhân đạo, vừa có ý nghĩa tăng suất lao động Việc bảo vệ người lao động trước nguy làm ảnh hưởng đến tính mạng sức khỏe họ trình lao động vấn đề mà doanh nghiệp cần quan tâm đến Theo số liệu Bộ Lao Động – Thương Binh Xã Hội năm 2020, điều kiện lao động khơng an tồn, vệ sinh làm cho 8.380 vụ tai nạn lao động làm cho 8.610 người lao động thiệt mạng tai nạn lao động bệnh liên quan tới công việc Trong số vụ tai nạn lao động, điều tra nguyên nhân gây tai nạn lao động thông qua biên điều tra lập có: - 17,43% tổng số vụ tai nạn người sử dụng lao động khơng huấn luyện an tồn lao động huấn luyện an toàn lao động chưa đầy đủ cho người lao động - 23,85% tổng số vụ tai nạn người lao động bị tai nạn vi phạm quy trình quy chuẩn an tồn lao động Có thể nhận thấy người lao động đối tượng trực tiếp chịu ảnh hưởng vấn đề an tồn lao động Thơng qua số liệu thống kê ta thấy doanh nghiệp người lao động chưa có quan tâm mức tới cơng tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao động Thực tốt công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động giúp nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ cho người sử dụng lao động, người lao động nhằm bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp người lao động, bảo đảm mục tiêu phát triển ổn định, bền vững doanh nghiệp Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh nhận thức tầm quan trọng công tác cải thiện Tuy nhiên công tác huấn luyện an tồn lao động tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn bất cập Nhận thấy rõ ràng tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề nên em chọn đề tài “ Thực trạng công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu 2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC HUẤN LUYỆN AN TỒN VỆ SINH LAO 2.1 ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH Giới thiệu khái quát tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh có tổng diện tích 12.200km vùng biển hải đảo vùng có địa hình độc đáo Hơn hai nghìn hịn đảo chiếm 2/3 số đảo nước Có tài nguyên du lịch đặc sắc vào bậc nước với nhiều bãi biển đẹp tiếng Với bờ biển dài, nhiều bãi biển đẹp tiếng như: Bãi Cháy, Trà Cổ, Quan Lan, Minh Châu…; nhiều khu du lịch đại tầm cỡ quốc tế, hàng năm Quảng Ninh thu hút hàng triệu lượt khách nước đến tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng hội thảo Tỉnh trung tâm số Việt Nam tài ngun than đá, có nguồn tài ngun khống sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn như: Than đá: Có trữ lượng khoảng 3,6 tỷ tấn, phần lớn tập trung khu vực: Hạ Long, Cẩm Phả ng Bí – Đơng Triều; năm cho phép khai thác khoảng 40 triệu Các mỏ đá vôi, đất sét, cao lanh…: Trữ lượng tương đối lớn, phân bố rộng khắp địa phương tỉnh nguồn nguyên liệu quan trọng để sản xuất vật liệu xây dựng cung cấp cho thị trường nước xuất Hiện nay, Quảng Ninh có dân số khoảng 1,2 triệu người, với cấu dân số tương đối trẻ, lực lượng lao động chiếm 60% Năm 2020, tỉnh có gần 20.000 doanh nghiệp, có nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nguy hiểm, độc hại Vì tỉnh tập trung nhiều ngành công nghiệp nặng như: khai thác than, khai thác đá, sản xuất vật liệu xây dựng, cơng nghiệp đóng tàu, sản xuất xi măng,…Đây ngành nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, tiềm ẩn nhiều nguy xảy tai nạn lao động Do đó, việc đảm bảo AT-VSLĐ ln cấp, ngành, quan, doanh nghiệp địa bàn đặt lên hàng đầu Trong đó, cơng tác tra, kiểm tra hoạt động trọng 2.2 Thực trạng công tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao 2.2.1 Tình hình tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh động Quảng Ninh Công tác huấn luyện AT-VSLĐ địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm vừa qua có chuyển biến tích cực phương pháp nội dung huấn luyện Đảm bảo học viên nâng cao trình độ nghiệp vụ thơng qua khóa huấn luyện, tập huấn AT-VSLĐ Mục đích chương trình huấn luyện nhằm giúp người lao động nhận biết rõ ràng cơng việc có ý thức giữ gìn AT-VSLĐ để đảm bảo an toàn cho thân, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp Mặc dù có cố gắng cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ thực tế số lượng người tham gia huấn luyện AT-VSLĐ cịn Bảng 1: Tình hình tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh năm 2017 – 2020 TT Chỉ tiêu thống kê 2017 2018 2019 2020 Số vụ 570 589 619 599 Số nạn nhân 598 603 657 636 Số vụ chết người 45 35 45 39 Số người chết 43 37 54 41 Số người bị thương nặng 338 369 409 392 (Nguồn: Theo báo cáo tình hình TNLĐ Bộ LĐTBXH) Dựa theo số liệu bảng ta thấy năm gần với phát triển kinh tế, tình hình tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh đa phần số liệu số vụ, số người chết người bị thương có xu hướng tăng lên năm 2017, 2018 2019 năm 2020 có xu hướng giảm Năm 2020 giảm với số người chết năm 2020 giảm 13 người so với năm 2019, số vụ người chết năm 2020 giảm vụ so với năm 2019 Theo báo cáo tỉnh nguyên nhân tai nạn lao động xảy phần lớn công tác huấn luyện AT-VSLĐ cịn yếu, cơng tác thơng tin, tun truyền chưa làm rộng rãi, thường xuyên, thiếu phối hợp đồng quan Việc phổ biến hướng dẫn văn pháp luật địa phương chưa xuống tới sở, tới doanh nghiệp, người lao động nên khó khăn việc tổ chức thực nâng cao nhận thức người lao dộng người sử dụng lao động Với thực trạng tỉnh Quảng Ninh có cố gắng, cải thiện cơng tác huấn luyện để đảm bảo an tồn cho người lao động 2.2.2 Thực trạng công tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động Quảng Ninh Quảng Ninh có gần 20.000 doanh nghiệp, có nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nguy hiểm, độc hại, tiềm ẩn nguy cao an tồn lao động Tồn tỉnh có tổng số 300.000 lao động, làm việc 90% doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa Do đó, công tác huấn luyện AT-VSLĐ địa bàn tỉnh quan tâm phận có liên quan thường xuyên nhắc nhở, tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa phương tổ chức công tác thuận lợi, nhanh chóng Vì đảm bảo an tồn lao động mục tiêu tiên để doanh nghiệp phát triển bền vững, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Là tỉnh cơng nghiệp với đa dạng loại hình kinh tế, ngành nghề kinh doanh, sở hạ tầng, công tác huấn luyện AT-VSLĐ tỉnh xác định trách nhiệm người sử dụng lao động mà cịn hệ thống trị, tồn xã hội Nhiều chủ trương, định hướng tỉnh lãnh đạo, đạo công tác cụ thể hóa văn bản, kế hoạch Thời gian qua công tác huấn luyện ATVSLĐ trọng qua năm Theo tạp chí điện tử Lao động Xã hội, năm 2019, Tháng hành động ATVSLĐ với chủ đề: “Tăng cường đánh giá, quản lý nguy rủi ro an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc” Sở LĐ-TB&XH tổ chức hỗ trợ tổ chức: - 12 lớp huấn luyện AT-VSLĐ cho 698 người lao động, cán quản lý, người - sử dụng lao động 67 doanh nghiệp; Hướng dẫn triển khai áp dụng thống quản lý AT-VSLĐ cho 32 doanh - nghiệp; Tổ chức 08 lớp huấn luyện, hướng dẫn áp dụng hiệu hệ thống quản lý AT-VSLĐ cho 480 người sử dụng lao động, người làm công tác AT-VSLĐ, - người lao động 08 doanh nghiệp; Phối hợp với liên đoàn lao động tỉnh tổ chức lớp tuyên truyền, huấn luyện pháp luật lao động, AT-VSLĐ thành phố Uông Bí tổ chức tọa đàm nguyên nhân vụ tai nạn lao động đưa giải pháp phòng ngừa - Tổ chức 03 lớp huấn luyện AT-VSLĐ cho 150 người lao động tự làm việc không theo hợp đồng lao động thị xã Đông Triều; Năm 2020, ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, song sác doanh nghiệp, đơn vị tổ chức 656 lớp tập huấn, huấn luyện, phổ biến công tác AT-VSLĐ với tổng số 70.390 lượt người tham gia Sở Lao động – Thương binh Xã hội tổ chức - 07 lớp huấn luyện cho 325 người lao động làm cơng việc có u cầu nghiêm - ngặt AT-VSLĐ 07 doanh nghiệp địa bàn tỉnh; Huấn luyện điểm AT-VSLĐ theo Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm An toàn lao động năm 2020 cho tổng số 300 người lao - động người sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh; Tổ chức 14 lớp tập huấn sách bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có nguy cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, sử dụng nhiều lao động với tổng số 1400 người đối tượng người sử dụng lao động, cán quản lý tập huấn Bên cạnh đó, tiến hành hảo sát mơ hình quản lý AT-VSLĐ 35 doanh nghiệp triển khai xây dựng góc bảo hộ lao động, huấn luyện AT-VSLĐ cho người lao động 07 doanh nghiệp khảo sát (Nguồn: laodongxahoi.net) Hằng năm, Phịng LĐ-TBXH phối hợp với Cơng an huyện, Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn Lao động, Trung tâm Y tế huyện hướng dẫn đơn vị, doanh nghiệp thực quy định pháp luật AT-VSLĐ, phòng ngừa tai nạn lao động Hướng dẫn doanh nghiệp, sở sản xuất tự kiểm tra công tác AT-VSLĐ, kịp thời xử lý, khắc phục hạn chế, thiếu sót Nhờ phối hợp thực đồng bộ, doanh nghiệp địa bàn, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, có yêu cầu cao AT-VSLĐ nhận thức tốt công tác AT-VSLĐ, quan tâm đầu tư, cải thiện điều kiện mơi trường làm việc, đảm bảo an tồn thiết bị, nhà xưởng, phịng chống cháy nổ, xử lý khói bụi, khí thải, nước thải, tiếng ồn; tổ chức hệ thống y tế sở chăm lo đời sống, sức khỏe người lao động Số người chết Số người bị thương nặng Địa phương Hồ Chí Minh 836 857 95 96 101 Quảng Ninh 619 657 45 54 409 Hà Nội 452 464 51 52 81 Bình Dương 134 149 40 44 15 Thái Nguyên 134 136 41 41 23 Số vụ Số nạn nhân Số vụ chết người T T Bảng 2: Top địa phương có tình hình tai nạn lao động nhiều năm 2019 (Nguồn: Theo báo cáo tình hình TNLĐ Bộ LĐTBXH) Bảng 3: Top địa phương có tình hình tai nạn lao động nhiều năm 2020 Số người chết Số người bị thương nặng Địa phương Hồ Chí Minh 1016 1041 95 99 136 Hà Nội 388 402 59 66 87 Đồng Nai 1832 1873 33 42 267 Quảng Ninh 599 636 39 41 392 Bình Dương 111 115 37 40 Số vụ Số nạn nhân Số vụ chết người T T (Nguồn: Theo báo cáo tình hình TNLĐ Bộ LĐTBXH) So sánh số liệu bảng bảng 3, tỉnh Quảng Ninh thể rõ công tác huấn luyện AT-VSLĐ có xu hướng khả quan năm trước Trong top địa phương có tai nạn lao động nhiều vào năm 2019 tỉnh Quảng Ninh đứng vị trí số sau thành phố Hồ Chí Minh tương ứng 619 vụ tai nạn, số liệu lại cao với khu vực trọng điểm khác Với nỗ lực tỉnh năm 2020 hạ xuống vị trí thứ 4, số vụ tai nạn giảm nhiều so với năm 2019 Cho thấy hiệu công tác huấn luyện AT-VSLĐ năm gần nâng lên; trình thực đạt nhiều kết mong muốn; ý thức người lao động người sử dụng lao động có chuyển biến tích cực làm giảm tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh Các doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ với tỉnh để cải thiện thực tốt công tác huấn luyện AT-VSLĐ Thời gian qua, doanh nghiệp địa bàn tỉnh cịn khó khăn sản xuất kinh doanh song tiếp tục quan tâm, đầu tư cho cơng tác AT-VSLĐ, như: - Kiện tồn, tổ chức máy, bố trí cán làm cơng tác AT-VSLĐ; Xây dựng mạng lưới an toàn vệ sinh viên phận sản xuất, kinh doanh, - hoạt động nề nếp theo nội quy; Phân định rõ chế độ trách nhiệm phận công tác AT-VSLĐ; - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra người lao động thực AT-VSLĐ, đặc biệt - quy trình vận hành, sử dụng máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt AT-VSLĐ; Đầu tư công nghệ sản xuất tiên tiến, đại, cải thiện điều kiện làm việc, tăng suất lao động, chủ doanh nghiệp quan tâm thực Nhờ đó, đời sống vật chất, tinh thần người lao động bước nâng cao Các ngành LĐ-TB&XH, Công Thương, Công an tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng ban hành, thực công tác huấn luyện AT-VSLĐ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người lao động Nhờ đó, nhiều doanh nghiệp quan tâm đến công tác đảm bảo AT-VSLĐ Thí dụ cơng ty Cổ Phần Than Núi Béo Ơng Nguyễn Hịa Bình, Phó Chủ tịch Cơng đồn cho biết cơng ty có 2.300 người làm việc trực tiếp hầm lò, điều kiện nặng nhọc, nguy hiểm; gần 50% cơng nhân trình độ nhận thức chưa cao song năm gần đây, cơng ty tổ chức huấn luyện an tồn cho người lao động "Số lượng kiến thức, kỹ huấn luyện chia theo nhóm đối tượng khác nhau, phù hợp với yêu cầu công việc Không trọng huấn luyện nhóm đối tượng cơng nhân tuyển dụng, học sinh thực tập, mà với người lao động công tác lâu năm huấn luyện đảm bảo cập nhật kiến thức, kỹ mới" Hay Công ty Công ty Cổ Phần Nước Quảng Ninh, có đến 1.126 cơng nhân lao động trực tiếp Với đặc thù địa bàn trải dài khắp tỉnh, Công ty xây dựng mạng lưới an toàn vệ sinh viên với 81 thành viên Đây người có chun mơn, nghiệp vụ chắc, có tinh thần trách nhiệm, tuân thủ nghiêm quy định pháp luật đặc biệt gương mẫu, có uy tín đồng nghiệp Trong thời gian qua cấp ủy, quyền, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp quan tâm triển khai thực công tác AT-VSLĐ ngày hiệu quả; nhận thức, ý thức chấp hành quy định pháp luật AT-VSLĐ người sử dụng lao động, người lao động bước nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác AT-VSLĐ địa bàn tỉnh cịn nhiều khó khăn vướng mắc Ơng Thái Văn Anh, Bí Thư Cơng đồn Cơng ty CP Than HM cho biết: Khó khăn lớn cơng ty lực lượng lao động, gần tồn cơng nhân hầm lị tuyển Trong tình trạng tuyển dụng lao động khó khăn nay, có đến gần 50% công nhân xuất thân từ vùng cao, vùng dân tộc thiểu số tỉnh Tây Bắc Trình độ nhận thức người lao động không cao, không đồng đều, nhu cầu học tập, huấn luyện công nhân cơng ty khơng cao đơi cịn chạy theo sản lượng hồn tồn khơng ý đến an tồn thách thức cơng ty nhiều doanh nghiệp ngành than việc thực huấn luyện AT-VSLĐ Một số doanh nghiệp khác hình thành bắt đầu kinh doanh làm chi phí cơng tác huấn huyện khơng đảm bảo gây cản trở cho người lao động doanh nghiệp không huấn luyện kịp thời Trên địa bàn tỉnh với quy mơ, loại hình doanh nghiệp đa dạng, phong phú cấp quyền khơng nắm bắt nhanh chóng, cơng tác hỗ trợ chi phí, hoạt động đánh giá huấn luyện AT-VSLĐ khó khăn 2.3 Đánh giá cơng tác huấn luyện 2.3.1 Thuận lợi • Về quan điểm lãnh đạo an toàn vệ sinh lao động Quảng Ninh Tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu mang lại lợi ích nhiều cho người lao động, công tác, huấn luyện AT-VSLĐ tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện, triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật AT-VSLĐ Trên địa bàn tỉnh thường xuyên tăng cường công tác quản lý, thanh, kiểm tra AT-VSLĐ, đồng thời đôn đốc thực hiệu quả, nghiêm túc kế hoạch công tác tuyên truyền, huấn luyện AT-VSLĐ cơng ty Nhờ có ủng hộ doanh nghiệp nên hoạt động công tác huấn luyện AT-VSLĐ diễn thuận lợi Hàng năm cấp công đoàn đẩy mạnh phong trào thi đua bảo đảm an toàn vệ sinh lao động nhiều doanh nghiệp tỉnh Qua đó, mặt nâng cao ý thức, nhận thức cho người lao động quyền trách nhiệm họ việc bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, mặt khác tham gia với lãnh đạo chuyên môn đơn vị việc xây dựng, tổ chức đôn đốc thực kế hoạch bảo hộ lao động hàng năm • Về sở vật chất Trang bị đầy đủ thiết bị máy chiếu, hệ thống loa đài Tỉnh Quảng Ninh khuyến khích, kêu gọi doanh nghiệp sử dụng trang thiết bị máy móc nơi làm việc làm giáo cụ trực quan giúp người lao động có cảm giác gần gũi, giảng không xa rời thực tiễn Điều giúp người lao động tiếp thu nhanh chóng hiệu kiến thức AT-VSLĐ có khả ứng dụng vào cơng việc mang lại hiệu tích cực rõ rệt Chính hoạt động giảng dạy, huấn luyện AT-VSLĐ đánh giá cao kỳ kiểm tra đánh giá Trong khai thác hầm lò tỉnh tích cực đầu tư bổ sung thêm nhiều máy móc thiết bị đại phục vụ khoan nổ mìn, xúc bốc phương tiện vận chuyển hỗ trợ cho người lại lò, lò chợ giá thủy lực di động để khai thác vỉa dầy nhằm tăng cường khả chống giữ, tăng suất lao động, giảm thiểu rủi ro, cải thiện điều kiện làm việc cho công nhân, nâng cao mức độ an tồn sản xuất Đã trì tốt việc vận hành đảm bảo việc truyền liệu từ xa qua mạng Internet hệ thống giám sát khí mỏ phục vụ tốt cho việc quản lý điều hành • Về đội ngũ cán giảng viên Cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ cơng tác địi hỏi lâu dài, có tinh thần trách nhiệm với cơng việc, làm khơng chặt chẽ, khơng đảm bảo hậu để lại lớn Đội ngũ giảng viên đào tạo qua trường học, có nghiệp vụ chun mơn, kiến thức an tồn vệ sinh lao động, chịu trách nhiệm toàn nội dung, chương trình kế hoạch huấn luyện doanh nghiệp Ngồi cịn phải kể đến đội ngũ An tồn viên doanh nghiệp, đội ngũ an toàn viên tập hợp từ kỹ sư, công nhân lành nghề doanh nghiệp với nhiệm vụ tham mưu chuyên môn trực tiếp tham gia công tác huấn luyện doanh nghiệp 2.3.2 • Hạn chế Về người sử dụng lao động người lao động Quá trình điều tra, phân tích, kết luận từ vụ tai nạn lao động, quan chức nhiều nguyên nhân lỗi người lao động người sử dụng lao động Trong đó, nhóm ngun nhân chính, gồm: Trình độ, kinh nghiệm, tác phong cơng nghiệp cơng nhân hạn chế, thiếu thận trọng thao tác; chưa chấp hành nghiêm túc nội quy kỷ luật lao động; chủ quan, vi phạm quy trình, quy định kỹ thuật an tồn; phối hợp cơng việc nhóm thợ chưa tốt dẫn đến tai nạn cho thân đồng đội 10 Về phía người sử dụng lao động số doanh nghiệp chưa thực quan tâm, trọng đầu tư cho công tác AT-VSLĐ; máy làm công tác AT-VSLĐ số doanh nghiệp hoạt động chưa hiệu lực lượng lao động phần nhiều chưa có tác phong cơng nghiệp, làm tăng nguy xảy tai nạn lao động • Về chi phí Trong số chi phí để chi trả cho hoạt động thực Bảo hộ Lao động tỉnh, chi phí dành cho cơng tác huấn luyện, tun truyền AT-VSLĐ cịn thấp Đây hạn chế lớn việc triển khai thực chương trình huấn luyện, lẽ triển thực cần đến kinh phí để mua trang thiết bị phục vụ cho việc huấn luyện, standee, áp phích, loa đài, vv Vì để đạt hiệu tiến hành tổ chức huấn luyện, triển khai chương trình tỉnh cần cung cấp đủ kinh phí để hoạt động khơng bị gián đoạn Ngồi kinh phí dùng để chi trả, hỗ trợ bồi dưỡng cho đội ngũ an toàn viên tỉnh hạn hẹp, thường xuyên bị thiếu, nợ ( thơng qua khảo sát kín) điều dẫn đến tình trạng khơng nhiệt tình cơng việc hay nói cách khác thiếu động lực để làm việc Đa số làm việc trách nhiệm cấp phân công không dựa tinh thần tự nguyện cơng việc thƣờng diễn theo cách áp đặt làm hạn chế tính sáng tạo an tồn viên • Về xác định nhu cầu huấn luyện Kế hoạch thực chương trình huấn luyện AT-VSLĐ dù mời giảng viên chất lượng, đầy đủ trang thiết bị phục vụ học tập, người lao động lại có ý thức học tập, nhiên trình đánh giá lực lượng lao động tham gia học tập huấn luyện cán tổ chức lại chưa tìm hiểu kỹ lưỡng mong muốn học tập người lao động cụ thể Chính q trình huấn luyện có trường hợp giảng dạy nội dung không với nội dung mà người lao động mong muốn học tập, tham gia học tập, huấn luyện người lao động thường có biểu khơng hào hứng với chương trình học dẫn tới xao nhãng, gây lãng phí thời gian học tập, chi phí thực chương trình đào tạo, huấn luyện 11 • Về hoạt động đánh giá q trình huấn luyện học tập Hoạt động đánh giá kết học tập cho người lao động tổ chức sau trình học tập, tham gia huấn luyện AT-VSLĐ Tuy nhiên cịn có hạn chế như: - Kết đánh giá huấn luyện chưa gắn liền với trách nhiệm người học Khi học xong khóa học, học viên cấp chứng nhận hoàn thành khóa học AT-VSLĐ, sau khơng có văn mang tính buộc rõ ràng để người lao động ý thức trách nhiệm cần làm sau kết thúc khóa huấn luyện Các mục tiêu, tiêu đánh giá với người huấn luyện chưa có khác với việc đánh giá lao động chưa - huấn luyện Kết đánh giá chưa mang tính phân loại học viên cao Sau kết thúc khóa huấn luyện, học viên đánh giá đạt không đạt Việc đánh không mang lại hiệu động viên, thúc đẩy người học phấn đấu GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC HUẤN LUYỆN AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH Đối với công tác AT-VSLĐ nói chung, tỉnh Quảng Ninh ln thực chủ trương đường lối Đảng sách pháp luật nhà nước Với quan điểm coi trọng tiềm lực người, coi yếu tố người lao động nhân tố hàng đầu đảm bảo thành cơng tỉnh q trình phát triển, việc bảo đảm AT-VSLĐ cho người lao động tỉnh đạo thực nghiêm túc, mục tiêu mang lại mơi trường an tồn cho người lao động yên tâm làm việc để đạt suất hiệu cao mang lại lợi ích cho thân người lao động Công tác AT-VSLĐ tỉnh Quảng Ninh trọng lợi ích mà cơng tác mang lại lớn, vừa giúp hạn chế rủi ro trình lao động người lao động đồng thời tiết kiệm chi phí phát sinh xảy cố trình làm việc 12 3.1 Huy động tăng cường chi phí cho cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ doanh nghiệp Trong kinh tế suy thoái nay, công ty doanh nghiệp muốn cắt giảm chi phí để tăng lợi nhuận, điều bất lợi hoạt động tuyên truyền, huấn luyện AT-VSLĐ Hiện chi phí dành cho hoạt động tuyên truyền, huấn luyện chủ yếu dựa vào nguồn lợi nhuận sau thuế doanh nghiệp, nhiên tình hình kinh tế suy giảm nên việc đầu tư cho cơng tác tun truyền, huấn luyện ATVSLĐ thách thức doanh nghiệp nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung Khuyến khích doanh nghiệp huy động nguồn lực có từ công ty để thành lập quỹ riêng dành cho hoạt động tuyên truyền, huấn luyện Quỹ hoạt động với hạn chế tối thiểu phụ thuộc vào lợi nhuận doanh nghiệp Tức dù lợi nhuận cơng ty có giảm chi phí dành cho hoạt động không bị ảnh hưởng Bằng nhiều cách khác để thành lập quỹ riêng, song song với q trình lập quỹ cần hạch tốn cụ thể rõ ràng khoản chi phi dùng cho hoạt động gì, sau tổ chức xong đánh giá cụ thể hiệu mang lại phù hợp với chi phí bỏ hay chưa để có biện pháp điều chỉnh, đồng thời thông tin đến người lao động khoản chi phí đầu tư để học tự ý thức trình tham gia học tập, huấn luyện 3.2 Lựa chọn giảng viên huấn luyện đào tạo phù hợp Cần lựa chọn giảng viên huấn luyện cho phù hợp với đối tượng học viên cho chương trình học khơng nhàm chán, hút học viên phải nâng cao kiến thức, kỹ cho người học Khi tiến hành lựa chọn giáo viên cần tham khảo nhiều nguồn thơng tin để xác minh xác trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ giáo viên để mời làm giảng viên hướng dẫn Ngoài cịn cần lưu ý đến tính cách giảng viên, xem liệu họ có khả lơi học viên hay khơng Giảng viên có trình độ nâng cao, có kiến thức thơng qua q trình huấn luyện khóa chuyên sâu, qua hội thảo nước Liên tục cập nhật nội 13 dung tài luyện huấn luyện đổi phương pháp giảng dạy phù hợp đối tượng, vùng miền địa bàn tỉnh đáp ứng phần nhỏ 3.3 Hoàn thiện quy trình đánh giá kết huấn luyện học viên Xây dựng văn nhằm gắn kết đánh giá huấn luyện với trách nhiệm học viên tham gia để học viên có ý thức trách nhiệm việc tham gia học tập, tránh tình trạng học chống đối gây lãng phí cho doanh nghiệp mà hiệu lại không cao Đổi phương pháp đánh giá để đánh giá xác địi hỏi học viên tư nhiều hơn, vận dụng nhiều khả thân hơn, rèn luyện khả làm việc nhóm Thực phương pháp đánh giá như: Thi vấn đáp, bảo vệ đề tài nghiên cứu Xây dựng thang đánh giá chất lượng mang tính chất phân loại trình độ học viên cao Nên có mức đánh giá như: Tốt, Khá, Trung bình – Khá, Trung bình Kém Thơng qua người quản lý trực tiếp để đánh giá ý thức thực người lao động sau huấn luyện, kết sản xuất phân tích thơng qua báo cáo suất lao động 3.4 Một số giải pháp khác Tích cực tuyên truyền cho người lao động hiểu rõ nhận thức đắn, tích cực lợi ích mà cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ mang lại người lao động thoải mái học tập, hăng say phấn đấu học hỏi Cam kết với người lao động văn bảo đảm quyền lợi chế độ họ trình học viên tham gia huấn luyện, tạo động lực học tập cho học viên Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, tổ chức rà sốt lại cơng tác AT-VSLĐ thực nghiêm chỉnh quy định AT-VSLĐ Tăng cường công tác quản lý, thanh, kiểm tra AT-VSLĐ, đặc biệt lĩnh vực khai thác khống sản, thi cơng cơng trình giao thơng, xây dựng có ý nghĩa quan 14 trọng, tỉnh trọng điểm công nghiệp khai thác than phát triển mạnh mẽ Quảng Ninh KẾT LUẬN Thực tế tất người lao động hay tất người sử dụng lao động ý thức chấp hành nghiêm quy định kỹ thuật an toàn, xây dựng mơi trường làm việc an tồn Những vụ tai nạn lao động diễn ra, giảm số lượng thiệt hại người tài sản lại có nguy tăng ca Cho nên cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ tầm quan trọng hoạt động sản xuất sức khỏe, tính mạng người nhiệm vụ trọng tâm tỉnh Quảng Ninh mong muốn cải thiện tốt hơn, phát triển tốt vai trị cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ doanh nghiệp Từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác AT-VSLĐ doanh nghiệp nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung Những nội dung phân tích cho ta nhận thấy thực trạng của công tác huấn luyện địa bàn tỉnh thực tốt doanh nghiệp tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn qua trình thực hiện, số doanh nghiệp khác cịn coi nhẹ vấn đề khơng quan tâm làm cho có hịng qua mặt Bên cạnh cịn nhiều hạn chế làm cho việc thực cơng tác gặp nhiều khó khăn Nhưng tỉnh Quảng Ninh phối hợp với quan liên quan kiểm sốt, nắm rõ, quan tâm ln hồn thành cơng tác huấn luyện AT-VSLĐ Làm cho người lao động người sử dụng lao động hiểu rõ tầm quan trọng công tác lợi ích đem lại cơng tác góp phần giảm tai nạn lao động phát triển tỉnh Quảng Ninh ngày tốt 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Tất Thắng (2013), Cơng tác an tồn vệ sinh lao động định hướng phát triển, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Lao động - Thương binh xã hội ILO (2011), Kết khảo sát an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, phối hợp thực hiện, Nxb Lao động, Hà Nội Hà Tất Thắng (2012), Xây dựng văn hoá AT-VSLĐ Việt Nam Vũ Công Hiếu (2016), Công tác tuyên truyền, huấn luyện AT-VSLĐ cơng ty cổ phần khí cụ điện – VINAKIP Ths Diệp Thành Nguyên (2011): An tồn lao động, vệ sinh lao động, cơng bố Phương Minh ( 2019), Quảng Ninh: đẩy mạnh công tác huấn luyện AT-VSLĐ http://vnniosh.vn/chitiet_CDkiemsoatnguyco/id/19633/Quang-Ninh-Day-manh-congtac-huan-luyen-ve-ATVSLD-nham-giam-thieu-TNLD Vinacomin (2018), vùng mỏ tăng cường nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp 16 https://halongcoal.com.vn/Tin-trong-nganh/Vung-Mo-tang-cuong-nang-cao-nhanthuc-ATVSLD-cho-doanh-nghiep-694.html Trần Ngọc Duy (2021), Ngành Than: Mỗi người lao động phải trở nhà an tồn https://laodong.vn/cong-doan/nganh-than-moi-nguoi-lao-dong-deu-phai-tro-ve-nhaan-toan-906156.ldo Cổng thơng tin Quảng Ninh https://www.quangninh.gov.vn/chuyende/baucu/Trang/ChiTietTinTuc.aspx?nid=98631 10 Minh Hiền (2021), Quảng Ninh nâng cao nhận thức AT-VSLĐ, bảo hiểm an toàn lao động, bệnh nghề nghiệp http://laodongxahoi.net/quang-ninh-nang-cao-nhan-thuc-ve-an-toan-ve-sinh-lao-dongbao-hiem-tai-nan-lao-dong-benh-nghe-nghiep-1318217.html 11 Phạm Cử (2018), Nâng cao chất lượng công tác huấn luyện AT-VSLD định kỳ https://doanthan.com/Tin-tuc-Vinacomin/Nang-cao-chat-luong-cong-tac-huan-luyenAT-VSLD-dinh-ky-1585.html TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ AT-VSLĐ An toàn, vệ sinh lao động LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh Xã Hội TNLĐ Tai nạn lao động 17 PHỤ LỤC BẢNG Bảng 1: Tình hình tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh năm 2017 – 2020 Bảng 2: Top địa phương có tình hình tai nạn lao động nhiều năm 2019 Bảng 3: Top địa phương có tình hình tai nạn lao động nhiều năm 2020 18 ... chọn đề tài “ Thực trạng cơng tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao động tỉnh Quảng Ninh? ?? làm đề tài nghiên cứu 2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC HUẤN LUYỆN AN TỒN VỆ SINH LAO 2.1 ĐỘNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH Giới thiệu... tra hoạt động trọng 2.2 Thực trạng công tác huấn luyện an tồn vệ sinh lao 2.2.1 Tình hình tai nạn lao động tỉnh Quảng Ninh động Quảng Ninh Công tác huấn luyện AT-VSLĐ địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm... liệu thống kê ta thấy doanh nghiệp người lao động chưa có quan tâm mức tới cơng tác huấn luyện an toàn vệ sinh lao động Thực tốt cơng tác huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động giúp nâng cao nhận