Một số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trường trung cấp thương mai trung ương v

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH  NGUYỄN THÀNH CÔNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2010 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tơi hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, khoa sau đại học Đại học Vinh, trường trung cấp Thương mại trung ương V bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuân lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi trường Đại học Vinh trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý, bảo quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin chân trọng cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2010 Tác giả luận văn Nguyễn Thành Công MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 11 1.2.1 Khái niệm giáo viên, đội ngũ giáo viên 11 1.2.2 Khái niệm quản lý, quản lý nhà trƣờng 13 1.2.3 Khái niệm cán bộ, cán quản lý 20 1.2.4 Khái niệm quy hoạch cán bộ, quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý 26 1.2.5 Nguyên tắc quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý 32 1.2.6 Ý nghĩa công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý: 33 1.2.7 Hiệu công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý 35 1.2.8 Khái niệm giải pháp 36 Kết luận Chương I 36 CHƢƠNG II CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 38 2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP VÀ PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TW V 38 2.1.1 Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - Xã hội 39 2.1.3 Quá trình thành lập phát triển nhà trƣờng 42 2.2 KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC ĐÀO TẠO CỦA TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 46 2.2.1 Quy mô đào tạo sở vật chất phục vụ dạy học trƣờng trung cấp thƣơng mại Trung ƣơng V 46 2.2.2 Chiến lƣợc phát triển trƣờng trung cấp Thƣơng Mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 – 2020 50 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 55 2.3.1 Đội ngũ giáo viên cán quản lý Nhà trƣờng 55 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ giáo viên CBQL trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơngV 70 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CBQL TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 73 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên CBQL trƣờng Trung cấp Thƣơng mại trung ƣơng V 74 2.4.2 Đánh giá công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên CBQL trƣờng trung cấp thƣơng mại Trung ƣơng V 76 Kết luận chương II 78 CHƢƠNG III GIẢI PHÁP QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 80 3.1.NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 80 3.1.1 Cơ sở pháp lý công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại trung ƣơng V 80 3.1.2 Các yêu cầu công tác quy hoạch 82 3.2 CÁC GIẢI PHÁP QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG CẤP THƢƠNG MẠI TRUNG ƢƠNG V 84 3.2.1 Tạo nguồn cán bộ, giáo viên để đƣa vào quy hoạch 84 3.2.2 Đổi quy trình phƣơng pháp làm quy hoạch 89 3.2.3 Hồn thiện quy trình, thủ tục xử lý “động” “mở” quy hoạch cán 90 3.2.4 Xây dụng chế, máy phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài 92 3.2.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá Thi đua khen thƣởng, nhân điển hình tiên tiến 93 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP 96 3.4 KHẢO SÁT SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 96 3.4.1 Khái quát việc đánh giá ý nghĩa tính khả thi giải pháp 96 3.4.2 Kết khảo sát 99 Kết luận chương 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận: 102 Kiến nghị 103 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 104 2.2 Đối với Bộ Công Thương, Tổng cục dạy nghề 104 2.3 Đối với Trường Trung cấp Thương mại TW5 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hình thái kinh tế - trị - xã hội, ngƣời trung tâm Bất kỳ quốc gia, dân tộc giới thời điểm lịch sử, thành bại quốc gia, công việc từ ngƣời Trong giai đoạn nay, mà khoa học, công nghệ phát triển nhƣ vũ bão xu tồn cầu hóa trở nên mạnh mẽ hết, công tác giáo dục - đào tạo Việt nam có dấu hiệu chƣa đáp ứng kịp thay đổi đó; Chỉ thị 40 - CT/ TW Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng khóa IX ngày 15 tháng năm 2004 ra: “Chất lƣợng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chƣa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển kinh tế xã hội, đa số dạy theo lối cũ, nặng truyền đạt lý thuyết, ý đến phát triển tƣ duy, lực sáng tạo, kỹ thực hành ngƣời học” [16, tr.1] Vậy lý từ đâu? yếu tố ngƣời mà đặc biệt đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định vị trí giáo dục đào tạo: “Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy nghiệp CNH - HĐH, điều kiện để phát huy ngƣời - yếu tố để phát triển xã hội” nhiệm vụ “ Tạo chuyển biến toàn diện phát triển giáo dục, thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, tiếp tục nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phƣơng pháp dạy học, hệ thống trƣờng lớp hệ thống quản lý giáo dục” [15,tr.44] Trong trình phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, yếu tố ngƣời hệ thống giáo dục định, đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục - đào tạo; cần có đội ngũ giáo viên cán quản lý đủ trình độ lực, giầu nhiệt huyết, đảm bảo số lƣợng, bố trí hợp lý đƣợc quy hoạch theo nguyên tắc “động mở” có nhƣ giáo dục - đào tạo Việt nam đáp ứng đƣợc yêu cầu thời đại trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Nghị Hội nghị Trung ƣơng ba (khóa VIII) chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc khẳng định: "Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài" [12, tr.82] Làm tốt cơng tác quy hoạch góp phần xây dựng đội ngũ cán có khả hồn thành nhiệm vụ đặt công đổi tồn diện, bƣớc đƣa đất nƣớc khỏi khủng hoảng kinh tế kéo dài, ổn định đời sống nhân dân phát triển kinh tế xã hội việc làm quan trọng cần thiết cấp bách Tuy nhiên công tác quy hoạch đội ngũ cán thời gian qua hạn chế chƣa đáp ứng tốt yêu cầu nghiệp đổi giáo dục Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý chậm đƣợc nghiên cứu tổng kết Với thực tiễn nhiều năm công tác ngành giáo dục - đào tạo nhận thấy thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đào tạo nói chung trƣờng trung cấp chuyên nghiệp nói riêng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ do; nhân thức chƣa đầy đủ, chƣa đồng quy hoạch tạo nguồn theo yêu cầu thực tiễn yêu cầu phát triển nhà trƣờng để từ có biện pháp đào tạo, bồi dƣỡng, khắc phục tình trạng hẫng hụt, chắp vá; công tác quy hoạch thiếu tính bền vững, thiếu bản, chƣa bảo đảm tính kế thừa hệ Quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý chƣa gắn với đào tạo, bồi dƣỡng cách cụ thể với đối tƣợng Do đó, chất lƣợng, hiệu sử dụng quy hoạch chƣa cao Những hạn chế trách nhiệm ngƣời đứng đầu cấp ủy Là cán công tác trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V nhận thấy : Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý cần thiết, mục tiêu quan trọng, lâu dài nhà trƣờng; có làm tốt quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý thực đƣợc mục tiêu nâng cao chất lƣợng đào tạo năm 2011 Trƣờng nâng cấp lên cao đẳng để thực quy mô đào tạo 3000 học sinh năm 2011; 5000 học sinh vào năm 2020 Mong muốn ứng dụng kiến thức đƣợc học góp phần xây dựng nhà trƣờng phát triển vững mạnh thực thắng lợi mục tiêu đề nên chọn đề tài nghiên cứu “ Một số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trường trung cấp Thương mại Trung ương V giai đoạn 2010 -2020” Với hy vọng qua nghiên cứu đề xuất số giải pháp có tính khả thi công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020, sở để thực thắng lợi nghị đại hội Đảng nhà trƣờng lần thứ 21(2010 - 2015) chiến lƣợc phát triển Trƣờng đến năm 2020 đƣợc Bộ Cơng Thƣơng phê duyệt Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020 nhằm thực thắng lợi nghị đại hội Đảng nhà trƣờng lần thứ 21 chiến lƣợc phát triển Trƣờng đến năm 2020 đƣợc Bộ Công Thƣơng phê duyệt, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế Khách thể đối tƣợng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V 3.2.Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020 4 Giả thuyết khoa học: Có thể nâng cao hiệu quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020 ta thực đƣợc giải pháp đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Nhiệm vụ nghiên cứu: - Xây dựng sở lý luận công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp chuyên nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V nguyên nhân thực trạng - Xây dựng giải pháp nâng cao chất lƣợng hiệu công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020 Phƣơng pháp nghiên cứu: 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: - Nghiên cứu văn kiện Đảng, văn Nhà nƣớc tài liệu sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cán công tác cán để lý giải vấn đề thực tiễn đặt - Tìm hiểu cơng trình nghiên cứu, viết có liên quan đến đề tài - Khái quát hóa nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Trên sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: - Phƣơng pháp điều tra: thu thập số liệu để đánh giá thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V - Phƣơng pháp phân tích- tổng hợp - Lấy ý kiến chuyên gia: Các đồng chí lãnh đạo nhà trƣờng, phịng tổ chức cán bộ, phịng đào tạo, vụ tổ chức cán Bộ Cơng Thƣơng 6.3.Phương pháp thống kê tốn học Đóng góp luận văn: * Về lý luận - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận cơng tác quy hoạch giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V * Về thực tiễn - Đánh giá thực trạng công tác công tác quy hoạch giáo viên cán quản lý từ rút nguyên nhân yếu - Đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quy hoạch giáo viên cán quản lý - Vận dụng giải pháp thực tế công tác quy hoạch giáo viên cán quản lý đạt đƣợc mục tiêu đề ra, tạo động lực cho đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng phát huy hết tiềm lực đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo giai đoạn Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng Chƣơng 1: Cơ sở lý luận lý luận vấn đề nghiên cứu Chƣơng 2: Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Chƣơng 3: Một số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai đoạn 2010 -2020 Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo 95 tạo, đào tạo lại hay bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý giáo viên giai đoạn phát triển nhà trƣờng, đồng thời sở cho công tác thi đua khen thƣởng, tạo động lực phát triển - Nội dung thực Kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch công tác cán quản lý giáo viên + Kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch đội ngũ cán quản lý hƣớng chƣa, đạt đƣợc phần trăm so với kế hoạch, kịp thời chấn chỉnh sai lệch quy hoạch + Kiểm tra hồ sơ, sổ sách đƣợc quy định giáo viên nhƣ: Giáo án, đề cƣơng giảng, sổ tay giáo viên Để công tác kiểm tra trì thƣờng xun, cần có quy định phân công, phân cấp cho tổ chuyên môn, khoa, phịng đào tạo, phịng cơng tác học sinh, sinh viên kiểm tra đột xuất định kỳ năm học + Kiểm tra thực sinh hoạt tổ chuyên môn, nội dung thời gian sinh hoạt + Tổ chức phát động đợt thi đua, động viên đội ngũ giáo viên thi đua dạy tốt, kịp thời chấn chỉnh nhắc nhở trƣờng hợp chƣa tốt - Nội dung đánh giá mặt giáo viên cán quản lý + Trình độ quản lý, chun mơn nghiệp vụ: nhằm đánh giá lực quản lý đội ngũ cán quản lý lực giáo viên xem xét trình độ kiến thức, kỹ giảng dạy cho học sinh, trình độ vận dụng phƣơng pháp giảng dạy giáo dục + Đánh giá công tác quy hoạch, quản lý nhà trƣờng cán quản lý, thƣờng xuyên bổ sung mặt chƣa đƣợc, khiếm khuyết, công tác quy hoạch quản lý + Thực quy chế chuyên môn: Thực chƣơng trình kế hoạch giảng dạy - đào tạo, kiểm tra quan tâm giúp đỡ học sinh sử dụng phƣơng tiện, thiết bị, dạy học Tham gia bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ theo kế hoạch 96 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP Năm giải pháp nêu đóng vai trị quan trọng quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại hỗ trợ lẫn Các giải pháp phải đƣợc thực cách đồng thống trình làm quy hoạch Trong trình quy hoạch đội ngũ cán quản lý giáo viên cần phải ý vận dụng giải pháp phù hợp với thời điểm, giai đoạn cụ thể, phù hợp với điều kiện trƣờng đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V nói riêng cán quản lý giáo dục nói chung phát triển cách đồng bộ, chất lƣợng ngày đƣợc nâng lên, đáp ứng với yêu cầu địi hỏi ngày cao thời kỳ Cơng nghiệp hoá - đại hoá đất nƣớc 3.4 KHẢO SÁT SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 3.4.1 Khái quát việc đánh giá ý nghĩa tính khả thi giải pháp - Mục đích đánh giá: Tìm hiểu ý kiến cán quản lý giáo viên trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V ý nghĩa tính khả thi giải pháp đƣợc đề xuất - Nội dung phƣơng pháp đánh giá: Sử dụng bảng hỏi để điều tra đối tƣợng cán quản lý giáo viên trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Việc điều tra đƣợc thực trực tiếp qua buổi họp Hội đồng sƣ phạm trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Chúng đề nghị đối tƣợng đánh giá giải pháp có ý nghĩa nhƣ (cần thiết hay không cần thiết) chúng có khả thi khơng Mỗi phƣơng diện đánh giá, đƣa hƣớng dẫn đối tƣợng tiêu chí dùng để đánh giá 97 - Để đánh giá ý nghĩa giải pháp, hƣớng dẫn đối tƣợng tham gia trả lời phiếu điều tra nghiên cứu giải pháp theo tiêu chí sau: + Giải pháp có hiệu lực khơng? Giải pháp hiệu lực giải pháp giải đƣợc vấn đề tồn công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Các đối tƣợng tham gia đánh giá đối chiếu giải pháp đƣợc đề xuất với vấn đề tồn công tác để tự xác định giải pháp đƣợc đề xuất có giải đƣợc tồn khơng + Giải pháp có hiệu khơng? Giải pháp có hiệu giải pháp cho phép giải đƣợc vấn đề đặt nhƣng không làm phát sinh vấn đề mới, đặc biệt vấn đề lại phức tạp so với vấn đề cần giải Các đối tƣợng tham gia đánh giá thiết lập mối quan hệ giải pháp đƣợc đề xuất với vấn đề cần giải tồn công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V đƣa kết luận: giải pháp giải đƣợc tồn có làm phát sinh vấn đề công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V mà tính phức tạp nhiều so với vấn đề có khơng? Liệu có phát sinh vấn đề thuộc lĩnh vực khác khiến cho công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý nhà trƣờng thêm khó khăn khơng? - Để đánh giá tính khả thi giải pháp, xác định yếu tố ảnh hƣởng đến giải pháp đề nghị đối tƣợng tham gia đánh giá xem xét yếu tố có ảnh hƣởng lớn đến giải pháp chúng tơi đề xuất Nói cách khác, đối tƣợng tham gia đánh giá phải xác định cụ thể giải pháp mối quan hệ với yếu tố ảnh hƣởng đến xác định mức độ đáp ứng yếu tố giải pháp nhƣ 98 Trong trƣờng hợp có 50% số yếu tố không đáp ứng đƣợc giải pháp biện pháp đƣợc coi khơng khả thi Giải pháp khả thi cao giải pháp thỏa mãn từ 75% đến 100% yếu tố Các yếu tố bao gồm: + Thời gian + Con ngƣời (khả ngƣời thực giải pháp) + Tài + Pháp luật + Chính sách + Đạo đức + Thẩm quyền + Văn hóa (văn hóa dân tộc, xã hội, cộng đồng đặc biệt văn hóa nhà trƣờng) Các giải pháp đƣợc đánh giá theo tiêu chí số nhƣ bảng 3.1 Bảng 3.1: Các tiêu chí đánh giá ý nghĩa tính khả thi giải pháp Chỉ số Tiêu chí Rất cần Tính cấp thiết giải pháp Cần Khơng cần Rất khả thi Tính khả thi giải pháp Khả thi Không khả thi - Đối tƣợng đƣợc khảo sát: Phiếu khảo sát đƣợc thực với 47 ngƣời, đó: + Lãnh đạo cán quản lý: 07 ngƣời + Giáo viên: 40 ngƣời 99 3.4.2 Kết khảo sát Kết khảo sát đƣợc thể qua biểu 27 28 dƣới Biểu 27: Kết đánh giá tính cấp thiết giải pháp Các giải pháp mức độ ý nghĩa Tạo nguồn cán để đƣa vào quy hoạch Đổi quy trình phƣơng pháp làm quy hoạch Hồn thiện quy trình, thủ tục xử lý “động” “mở” quy hoạch cán Xây dựng chế phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đánh giá Cán quản lý Giáo viên Tổng hợp SL % SL % ý kiến % Rất cần 85.7 35 87.5 41 87.2 Cần 14.3 10 10.6 Không cần 0 2.5 2.1 Rất cần 71.4 32 80 37 78.7 Cần 28.6 12.5 14.9 Không cần 0 7.5 6.4 Rất cần 71.4 34 85 39 83.0 Cần 14.3 10 10.6 Không cần 14.3 6.4 Rất cần 57.1 37 92.5 41 87.2 Cần 28.6 8.5 Không cần 14.3 2.5 4.3 Rất cần 85.7 35 87.5 41 87.2 Cần 14.3 10 10.6 Không cần 0 2.5 2.1 100 Biểu 28: Kết đánh giá tính khả thi giải pháp Các giải pháp mức độ ý nghĩa Cán quản lý Giáo viên Tổng hợp SL % SL % ý kiến % Tạo nguồn cán Rất khả thi 71.4 36 90 41 87.2 để đƣa vào quy Khả thi 28.6 7.5 10.6 hoạch Không khả thi 0.0 2.5 2.1 Đổi quy trình Rất khả thi 85.7 34 85 40 85.1 phƣơng pháp Khả thi 14.3 10 10.6 0.0 4.3 71.4 35 87.5 40 85.1 làm quy hoạch trình, thủ tục xử lý Không khả thi Rất khả thi “động” “mở” Khả thi 14.3 7.5 8.5 cán Không khả thi 14.3 6.4 Xây dựng chế Rất khả thi 85.7 36 90 42 89.4 phát hiện, đào tạo, Khả thi 14.3 6.4 0.0 4.3 71.4 36 90 41 87.2 Hoàn thiện quy quy hoạch sử dụng nhân tài Tăng cƣờng công Không khả thi Rất khả thi tác kiểm tra, đánh Khả thi 28.6 7.5 10.6 giá Không khả thi 0.0 2.5 2.1 Qua kết khảo sát thấy giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V 101 nêu cần thiết, đắn phù hợp với tình hình thực tiễn trƣờng Nếu đƣợc thực cách đồng triệt để giải pháp vào công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng nói riêng chất lƣợng giáo dục đào tạo trƣờng Trung cấp chuyên nghiệp nói chung Kết luận chƣơng Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng phƣơng hƣớng phát triển trƣờng trung cấp thƣơng mại trung ƣơng V, thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp thƣơng mại trung ƣơng V Chúng đề xuất năm giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp thƣơng mại trung ƣơng V nhằm đáp ứng yêu cầu chủ yếu sau đây: Bảo đảm đủ số lƣợng, đồng cấu, đạt chuẩn bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đủ sức khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ Bảo đảm tính khoa học, kế thừa phát triển, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu quản lý giáo dục, đào tạo, chất lƣợng giáo viên trƣờng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Bảo đảm kết hợp lợi ích trƣớc mắt với đáp ứng yêu cầu phát triển ổn định, bền vững, lâu dài nghiệp giáo dục đào tạo, nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Quy hoạch đội ngũ nhà giáo cán quản lý cần thiết Nếu thực đồng giải pháp nêu đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp thƣơng mại trung ƣơng V phát triển đồng bộ, chất lƣợng đƣợc nâng cao 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Với mục đích quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V cách đồng cấu, đủ số lƣợng, bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phù hợp với thực tiễn trƣờng, tác giả đƣa số kết luận sau: 1.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V nói riêng, quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp chun nghiệp nói chung cơng việc quan trọng ln đƣợc quan quản lí cấp đạo thực với hoạt động khác cơng tác quản lí trƣờng học Bởi chất lƣợng hoạt động đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V đóng vai trị định cho thành công nhà trƣờng 1.2 Qua khảo sát thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lí trƣờng trƣờng trung cấp thƣơng mại Trung ƣơng V cho thấy công tác quy hoạch dựa văn hƣớng dẫn cấp Nội dung cịn nặng định tính, thiếu định lƣợng, hƣớng dẫn Bộ Công thƣơng, Bộ Giáo dục chung chung, thiếu tính đặc thù nghề nghiệp cán quản lý chƣa phân rõ vị trí cơng tác, đặc thù cơng việc chƣa hỗ trợ tốt cho công tác quy hoạch Cán lãnh đạo thiếu quan tâm đến việc quy hoạch đội ngũ giáo viên trƣờng cán quản lý, việc thực cơng tác phát triển chủ yếu hình thức chƣa sâu vào nội dung công việc dẫn đến có giai đoạn bị hụt hẫng đội ngũ giáo viên cán quản lý làm ảnh hƣởng đến hoạt động giáo dục - đào tạo nhà trƣờng 1.3 Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên trƣờng trung cấp thƣơng mại trung ƣơng V công tác quy 103 hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V , tác giả đề xuất giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V đáp ứng theo yêu cầu nghiệp giáo dục thời kỳ Công nghiệp hoá - đại hoá đất nƣớc hội nhập quốc tế Các giải pháp : Tạo nguồn cán để đƣa vào quy hoạch Đổi quy trình phƣơng pháp làm quy hoạch Hồn thiện quy trình, thủ tục xử lý “động” “mở” quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Xây dựng chế phát hiện, đào tạo, sử dụng nhân tài Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá Các giải pháp mà đề tài đƣa đặc biệt nội dung quy trình đánh giá quy hoạch đƣợc xây dựng dựa sở văn hƣớng dẫn công tác đánh giá cán cấp, kế thừa nghiên cứu khoa học giáo dục, tiếp cận với phƣơng pháp quản lý giáo dục đại, gắn với hoạt động nghề nghiệp đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V theo hƣớng chuẩn hoá, cụ thể hoá thành tiêu chuẩn, tiêu chí mức độ thực tiêu chí đƣợc lƣợng hố điểm số Tóm lại, để quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục đào tạo giai đoạn việc đề giải pháp đánh giá theo hƣớng chuẩn hoá việc làm cần thiết Kiến nghị Để nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng Trung cấp Thƣơng mại TW5 nay, đồng thời phát huy đƣợc tác dụng giải pháp mà luận văn đề xuất, xin đƣa số kiến nghị sau đây: 104 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Cần cụ thể hoá nội dung hƣớng dẫn công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý trƣờng trung cấp chuyên nghiệp điều lệ trƣờng Trung cấp - Chỉ đạo định hƣớng cho trƣờng trung cấp chuyên nghiệp làm tốt khâu quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý, coi trọng công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm cho giáo viên đƣợc tuyển dụng (Phần lớn giáo viên tuyển dụng thường chưa đào tạo nghiệp vụ sư phạm) - Nhanh chóng xem xét Đề án nâng cấp trƣờng lên thành trƣờng Cao đẳng Kinh tế Công Thƣơng phê duyệt thời gian ngắn - Bộ Giáo dục đào tạo cần tiếp tục đề nghị Chính phủ tăng ngân sách cho Giáo dục Đào tạo - Cần kịp thời văn dƣới luật, kịp thời hồn thiện chế độ sách giáo viên - Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn, hội thảo, bồi dƣỡng chuyên đề, quản lý nhà trƣờng, đổi xây dựng chƣơng trình đào tạo, đổi phƣơng pháp giảng dạy, kiểm định đánh giá chất lƣợng đào tạo 2.2 Đối với Bộ Công Thương, Tổng cục dạy nghề - Tạo điều kiện hỗ trợ nguồn vốn để Nhà trƣờng xây dựng sở vật chất (Cơ sở I Cơ sở II) theo quy hoạch đƣợc duyệt, để Nhà trƣờng nâng cấp lên thành trƣờng Cao đẳng Kinh tế Công Thƣơng theo lộ trình - Hàng năm rà sốt phân bổ tiêu tuyển chọn giáo viên chuyên ngành thiếu giáo viên, giao kế hoạch tuyển dụng quỹ tiền lƣơng phù hợp với phát triển nhà trƣờng, tăng cƣờng điều kiện sở vật chất để nâng cao chất lƣợng giảng dạy Nhà trƣờng 105 - Vụ tổ chức cán Bộ cần quan tâm đạo, hƣớng dẫn công tác làm quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý, đăc biệt giai đoạn nhà trƣờng thực lộ trình nâng cấp lên trƣờng cao đẳng - Thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng chun mơn ngồi nƣớc, hội thảo chuyên đề, hội thi giáo viên giỏi khối trƣờng trực thuộc Bộ Công Thƣơng Tổng cục dạy nghề quản lý 2.3 Đối với Trường Trung cấp Thương mại TW5 - Thƣờng xuyên rà soát, quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý, có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý kiến thức chuyên môn, khoa học quản lý giáo dục thực tiễn cho đội ngũ giáo viên cán quản lý - Kiện toàn máy quản lý từ Ban Giám hiệu đến Phòng ban chức năng, Khoa, Trung tâm Tổ môn - Công tác tuyển chọn giáo viên cần đƣợc xây dựng quy chế cụ thể, tuyển ngƣời, việc, từ việc tìm ngƣời bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm cho giáo viên - Thƣờng xun rà sốt hồn thiện mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo chuyên ngành cho phù hợp định hƣớng đổi giáo dục đào tạo nay, phát triển chung theo hƣớng tắt - đón đầu thành tựu khoa học công nghệ - Thƣờng xuyên tổ chức hội thảo phƣơng pháp giảng dạy; mời chuyên gia nói chuyện chuyên đề; mở rộng mối quan hệ với Doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức kinh tế xã hội, trƣờng Đại học, Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp nƣớc - Có chế động viên khuyến khích khen thƣởng cán bộ, giáo viên có nhiều thành tích Tạo điều kiện vật chất thời gian cho cán bộ, giáo viên bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ 106 Danh mơc Tµi liƯu tham khảo Ban Tổ chức Trung -ơng (1993), Một số văn kiện đổi chỉnh đốn Đảng, l-u hành nội Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1999), Pháp lệnh cán công chức văn h-ớng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (1999), Quy chế đánh giá cán (Ban hành kèm theo Quyết định số 50- QĐ/TW, ngày 03/5/1999) Bộ Chính trị (1999), Quy chế bổ nhiệm cán (Ban hành kèm theo Quyết định số 51-QĐ/TW, ngày 03/5/1999) Bộ Chính trị (1999), Quyết định số 49-QĐ/TW, ngày 03/5/1999 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bé Bé ChÝnh trÞ (2002), NghÞ quyÕt sè 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 việc luân chuyển cán lÃnh đạo quản lý Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lÃnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Bộ Chính trị (2007), Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử (Ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 04/7/2007) Bộ Chính trị (2007), Quyết định số 67- QĐ/TW, ngày 04/7/2007 việc ban hành Quy chế đánh giá cán 10 Đỗ Văn ChÊn (2008 ) , “ Dù b¸o - lËp kÕ hoạch Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dơc 11 Ngun Kim Diªn - "T- t-ëng Hå ChÝ Minh quan điểm Đảng công tác cán điều kiện cụ thể n-ớc ta" (Tạp chí Tổ chức Nhà n-ớc số 10/200 107 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung -ơng khoá VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung wowng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung -ơng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam - thị 40/ CT-TƯ Ban bí th- Trung -ơng Đảng 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung -ơng khoá X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ t- Ban Chấp hành Trung -ơng khoá X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung -ơng khoá X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung -ơng khoá X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hå ChÝ Minh (1995), Toµn tËp, tËp 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi 24 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 26 Trần Tuấn Minh - "Tiến cử sử dụng hiền tài" (Tạp chí Cộng sản số 19, tháng 10-2005 ) 27 Anh Nguyễn - "Khắc phục t- t-ởng hẹp hòi công tác cán bộ" (Tạp chí xây dựng Đảng số 10-2006 28 V.I Lênin (2006) toàn tập, tập 42 Nxb Chính trị quóc gia, Hà Nội 29 V.I.Lênin (1978), Những nhiệm vụ tr-ớc mắt Chính quyền Xô viết, toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 C.Mác-Ăngghen (1980), Tuyên ngôn đảng Cộng sản, tuyển tập, 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội 32 C.Mác-ăngghen (1983), Nội chiến Pháp, tun tËp, tËp 4, Nxb Sù ThËt, Hµ Néi 33 C Mac vµ ¡ngghen (1993) toµn tËp, tËp 23 Nxb Chính trị quóc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Trọng Phúc, chủ biên (2006), Các đại hội đại biểu toàn quốc Hội nghị Ban Chấp hành Trung -ơng Đảng Cộng sản Việt Nam (19302006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Trung Quang, chủ biên (2004), Giáo trình xây dựng Đảng (hệ cử nhân trị), Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 36 Quản lý trình giáo dục đào tạo Nguyễn Đức Trí Hà nội, 1999 37 Quản lý Nhà n-ớc giáo dục đào tạo Phan Văn Kha Hà nôi, 1999 38 Thái Văn Thành (2007 ), Quản lý giáo dục, quản lý nhà tr-ờng Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục 39 Thủ t-ớng Chính phủ (2003): Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lÃnh đạo (ban hành kèm theo Quyết định 27/2003/QĐ-TTg, ngày 19/02/2003) 109 40 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Trung tâm từ điển học (1993) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 42 Trung tâm từ điển học (2006), Từ điển tiếng Việt , Nxb Từ điển Bách khoa 43 Trung tâm từ điển học (2008), Từ điển Tiếng Việt (2008), Nxb Đà Nẵng 44 Haroid Koontz, Cyril Odounellvà Heinz Weirch(1994) Những vấn đề cốt yếu quản lý Nxb Khoa häc kü thuËt, Hµ Néi ... quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V Chƣơng 3: Một số giải pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý Trƣờng trung cấp Thƣơng mại Trung ƣơng V giai... kẽ giáo viên giỏi giáo viên yếu, giáo viên cũ giáo viên mới; quan tâm mức đến hoàn cảnh, nguyện v? ??ng giáo viên, cán bộ, nhân viên 1.2.6 Ý nghĩa công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý: ... Khái niệm cán bộ, cán quản lý 20 1.2.4 Khái niệm quy hoạch cán bộ, quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý 26 1.2.5 Nguyên tắc quy hoạch đội ngũ giáo viên cán quản lý 32