Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng giáo dục đào tạo các huyện miền núi tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lấ TH HNG GIANG MộT Số GIảI PHáP phát triển đội ngũ cán quản lý phòng giáo dục đào tạo huyện miền núi tỉnh nghệ an LUN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lấ TH HNG GIANG MộT Số GIảI PHáP phát triển đội ngũ cán quản lý phòng giáo dục đào tạo huyện miền núi tỉnh nghệ an CHUYấN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mà SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH VINH - 2010 Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Tr-ờng Đại học Vinh, Khoa Sau đại học, giảng viên, nhà s- phạm khoa học đà tham gia giảng dạy, quản lý giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lÃnh đạo, cán quan Hội LHPN tỉnh Nghệ An đà tạo điều kiện để tác giả đ-ợc theo học Ch-ơng trình Thạc sỹ Khoa học giáo dục - Chuyên ngành Quản lý giáo dục - Khóa 16 Tr-ờng Đại học Vinh thực nghiên cứu khoa học Xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, ng-ời thân bạn bè đà động viên khích lệ tác giả trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, ng-ời h-ớng dẫn khoa học đà tận tình bảo giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Tuy đà có nhiều cố gắng trình nghiên cứu, nh-ng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Tác giả kính mong nhận đ-ợc góp ý, dẫn thầy giáo, cô giáo, cán quản lý bạn bè đồng nghiệp để luận văn đ-ợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng 12 năm 2010 Tác giả Lê Thị H-ơng Giang MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.3 Công tác phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT 18 1.4 Cơ sở pháp lý đề tài 28 1.5 Kết luận chƣơng 32 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH NGHỆ AN 34 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội giáo dục huyện miền núi tỉnh Nghệ An 34 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An 38 2.3 Thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ CBQL Phịng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An 50 2.4 Thực trạng giải pháp sử dụng để phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An 55 2.5 Nguyên nhân thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 58 2.6 Kết luận chƣơng 62 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH NGHỆ AN 63 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An 63 3.1.1 Nguyễn tắc đảm bảo tính khoa học 63 3.1.2 Nguyễn tắc đảm bảo tính hệ thống 63 3.1.3 Nguyễn tắc đảm bảo tính khả thi, hiệu 64 3.1.4 Nguyễn tắc đảm bảo tính kế thừa 64 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An 64 3.2.1 Giải pháp 1: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc công tác quy hoạch CBQLGD, CBQL PGD-ĐT huyện MN 64 3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện MN tỉnh Nghệ An 67 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cƣờng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBQL CB dự nguồn Phòng GD&ĐT 71 3.2.4 Giải pháp: Đổi chế tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ CBQL PGD-ĐT theo định hƣớng phát triển giáo dục địa phƣơng 76 3.2.5 Giải pháp: Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá CBQL 79 3.2.6 Giải pháp 6: Xây dựng sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT 81 3.3 Mối quan hệ giải pháp 83 3.4 Kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 84 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 84 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 84 3.4.3 Phƣơng pháp thu thập thông tin đánh giá kết khảo nghiệm 85 3.4.4 Kết khảo nghiệm tính cần thiết 86 3.4.5 Kết khảo nghiệm tính khả thi 88 3.5 Kết luận chƣơng 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Đà CƠNG BỐ PHỤ LỤC KÍ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT KÍ HIỆU BCH BTV CB CBQL CBQLGD CV CNTT CNH-HĐH CN, CC ĐMGD GD GD-ĐT GV GP HU KT-XH LLCT MN NXB NQ PL PGD-ĐT THPT THCS QL QLGD QLNN TH TTGDTX TW UBND CHỮ VIẾT TẮT Ban Chấp hành Ban Thƣờng vụ Cán Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Chuyên viên Công nghệ thông tin Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Cử nhân, cao cấp Đổi giáo dục Giáo dục Giáo dục Đào tạo Giáo viên Giải pháp Huyện ủy Kinh tế - Xã hội Lý luận trị Miền núi Nhà xuất Nghị Pháp luật Phòng Giáo dục Đào tạo Trung học phổ thông Trung học sơ sở Quản lý Quản lý giáo dục Quản lý nhà nƣớc Tiểu học Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên Trung ƣơng Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lƣợng cấu đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 39 Bảng 2.2 Thực trạng độ tuổi CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 40 Bảng 2.3 Thực trạng trình độ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 41 Bảng 2.4 Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 42 Bảng 2.5 Thực trạng thâm niên quản lý CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 43 Bảng 2.6 Tổng hợp ý kiến đánh giá phẩm chất đội ngũ CBQL Phòng GD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 44 Bảng 2.7 Tổng hợp ý kiến đánh giá lực đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An 47 Bảng 2.8 Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ thực GP phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An thực 57 Bảng 3.1 Đánh giá mức độ cần thiết giải pháp đề xuất 86 Bảng 3.2 Đánh giá mức độ khả thi giải pháp đề xuất 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, quốc gia nhận thức rằng: Con ngƣời vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, muốn phát triển xã hội phải phát triển GD-ĐT để phát triển ngƣời Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định vai trò GD-ĐT: “Phát triển GD-ĐT động lực quan trọng thúc đẩy phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Để phát triển GD-ĐT nhân tố đóng vai trị vơ quan trọng đội ngũ nhà giáo CBQLGD Thông báo Kết luận Bộ trị tiếp tục thực Nghị TW (khóa VIII), phƣơng hƣớng phát triển GD-ĐT đến 2020 khẳng định: “Đội ngũ nhà giáo CBQLGD không ngừng phát triển số lượng chất lượng, có đóng góp quan trọng cho nghiệp GD” Bộ trị tiếp tục rằng: “để thực mục tiêu giáo dục đến 2020 nước ta có giáo dục tiên tiến, mang đậm sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế” cần thực tốt nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020, có “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” [25] Thực chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh Nghệ An quan tâm đến phát triển GD-ĐT Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND Sở GD-ĐT tỉnh Nghệ An có nhiều chủ trƣơng, NQ, chƣơng trình phát triển GD công tác cán bộ, đồng thời tổ chức thực đạt hiệu quả, nhƣ: Nghị số 14-NQ/TU ngày 16/8/2002 BTV Tỉnh ủy Nghệ An khẳng định hai mục tiêu công tác cán thời gian tới “Xây dựng đội ngũ cán cấp đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo tiêu chuẩn, đủ sức lãnh đạo nghiệp CNH, HĐH”; Kết luận số 12- KL/TU ngày 02/8/2002 BCH Đảng tỉnh Nghệ An “Về GD-ĐT phương hướng nhiệm vụ phát triển GD-ĐT đến năm 2010” nhấn mạnh biện pháp “Xây dựng chuẩn hóa đội ngũ CBQLGD” [26] Đề án “Nâng cao chất lượng GD-ĐT phục vụ nghiệp CNH-HĐH” UBND tỉnh nêu rõ giải pháp đổi QLGD là: “Xây dựng chuẩn hóa đội ngũ CBQLGD cấp bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ kiến thức, kỹ quản lý rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức ”, “Xây dựng quy hoạch CBQL quan QLGD trường học” [29] v.v Đến GD tỉnh Nghệ An có bƣớc phát triển quy mô chất lƣợng, đội ngũ CBQLGD cấp, trƣờng đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác QLGD, nâng cao chất lƣợng GD-ĐT, góp phần tích cực vào nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, phục vụ cho nghiệp phát triển KT-XH tỉnh Tuy nhiên, với xu hội nhập khu vực, hội nhập quốc tế nƣớc ta nay, trƣớc yêu cầu đổi nghiệp phát triển giáo dục thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc, thời kỳ phát triển CNTT, kinh tế tri thức đội ngũ CBQLGD tỉnh nói chung, có đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện MN tỉnh Nghệ An nói riêng nhìn chung cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng GD-ĐT địa bàn huyện MN tỉnh Nghệ An vấn đề có tính cấp thiết Xuất phát từ lý chọn vấn đề: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện MN tỉnh Nghệ An, từ đó, góp phần nâng cao hiệu công tác QLGD địa phƣơng 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục đích góp phần phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An cách đồng cấu, đủ số lƣợng, bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ; có đủ phẩm chất lực quản lý, đáp ứng với yêu cầu ĐMGD phù hợp với thực tiễn địa phƣơng, đề tài nghiên cứu cách hệ thống lý luận liên quan đến QL, QLGD, QL, PGD-ĐT, phát triển đội ngũ CBQLGD cấp phòng… nhƣ tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL, công tác phát triển đội ngũ CBQL, từ rút điểm mạnh hạn chế, tồn công tác phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT 11 huyện miền núi tỉnh Nghệ An Trên sở nghiên cứu khảo sát đề xuất sáu giải pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An, là: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc công tác quy hoạch CBQLGD, CBQL PGD-ĐT huyện miền núi; Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT; Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBQL CB dự nguồn PGD-ĐT; Đổi chế tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ CBQL PGD-ĐT theo hƣớng phát triển; Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá CBQL; Có chế, sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Qua khảo nghiệm, sáu giải pháp đề xuất đƣợc đánh giá có tính cần thiết khả thi cao Điều cho phép tin tƣởng, áp dụng vào thực tiễn, giải pháp đƣợc đề xuất có tác động tích cực cơng tác phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An Nhƣ vậy, mục đích nhiệm vụ đề tài đƣợc giải quyết, giả thuyết khoa học đƣợc chứng minh Đề tài hoàn thành 92 Kiến nghị * Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Nghệ An: - Tranh thủ quan tâm cấp trên, chủ động liên kết với Học viện, Trƣờng Đại học chuyên nghiệp phạm vi nƣớc, tỉnh để xây dựng hệ thống chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức liên quan tới GDĐT, QL, QLGD nội dung khác phù hợp với giai đoạn phù hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng, vùng, miền tỉnh Đồng thời quan tâm xây dựng chƣơng trình, tổ chức bồi dƣỡng kiến thức, chuyên đề vào dịp hè cho đội ngũ CBQLGD, có đội ngũ CBQL PGD-ĐT, để họ thƣờng xuyên đƣợc cập nhật, bổ sung kiến thức, thông tin - Chủ động tham mƣu cho UBND tỉnh, Bộ GD-ĐT Bộ, ban ngành chức có chủ trƣơng, NQ, sách…để sớm giải số vấn đề sau: + Tập huấn nâng cao trình độ tin học cho đội ngũ CBQLGD huyện miền núi + Tổ chức đƣợc số lớp học tiếng dân tộc (tiếng Thái tiếng HMông, tiếng Khơ Mú…) cho đội ngũ CBQL, GV công tác địa bàn miền núi + Xây dựng ban hành hệ thống tiêu chuẩn cho chức danh quản lý ngành giáo dục, PGD-ĐT; có quy định cứng việc có nữ tham gia vào vị trí lãnh đạo PGD-ĐT, có cán ngƣời dân tộc thiểu số cơng tác PGD-ĐT huyện miền núi… + Có sách hỗ trợ cho CB, GV giảng dạy, công tác huyện miền núi họ tham gia học tập, nâng cao trình độ (tăng tiền tàu xe, cơng tác phí… cho đối tƣợng này) 93 * Đối với UBND huyện miền núi tỉnh Nghệ An - Đề xuất với cấp ủy, quy định, quy chế Trung ƣơng, tỉnh tình hình thực tế địa phƣơng để xây dựng quy chế phối hợp công tác cán cấp ủy, quyền với phịng ban chức - Có thêm chế, sách ƣu đãi để thu hút CBQL, GV giỏi, CB trẻ có phẩm chất, lực tốt địa phƣơng công tác để bổ sung nguồn nhân lực có chất lƣợng cho địa phƣơng Có sách đãi ngộ, khuyến khích đội ngũ CBQL, GV giỏi, có triển vọng phát triển học tập nâng cao trình độ chun mơn, trị, QLGD Đồng thời có chế rõ ràng đào tạo gắn với bổ nhiệm * Đối với PGD-ĐT huyện miền núi tỉnh Nghệ An - Chủ động tham mƣu, xây dựng đề án quy hoạch tổng thể đội ngũ CBQL - Có phƣơng án, kế hoạch, chuẩn bị điều kiện để điều động, luân chuyển CBQLGD địa bàn quản lý nhằm thƣờng xuyên bổ sung đầy đủ đội ngũ CBQL đơn vị, trƣờng học (không để thiếu lực lƣợng mỏng nhƣ nay), cân đối chất lƣợng, tỷ lệ nam nữ, tăng tỷ lệ CB ngƣời dân tộc thiểu số từ tạo dự nguồn CB cho PGD-ĐT, cho địa phƣơng, nâng cao hiệu QLGD địa phƣơng - Có kế hoạch trình UBND huyện, Sở GD-ĐT phê duyệt hoạt động bồi dƣỡng, tập huấn năm có kế hoạch cụ thể theo năm, kỳ nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL CB dự nguồn * Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh - CHủ động, tích cực tham mƣu triển khai thực nội dung giải pháp cách đồng nhằm phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT đáp ứng yêu cầu thực tiễn theo chủ trƣơng đổi giáo dục Quan tâm xây dựng tốt quy hoạch cán nguồn cho đơn vị, đồng thời phân công ngƣời có trách nhiệm, có kinh nghiệm cơng tác quản lý, dìu dắt, giúp đỡ CB quy hoạch để họ có điều kiện có hƣớng phấn đấu, phát triển 94 - Bản thân CBQL phải nhận thức rõ vai trị trách nhiệm mình, khộng ngừng tu dƣỡng phẩm chất, đạo đức, giữ vững lập trƣờng cách mạng, rèn luyện, học tập trau dồi tri thức, đặc biệt kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, CNTT, đổi QLGD, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đƣợc giao góp phần nâng cao chất lƣợng GD-ĐT giai đoạn 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị số 320-BC/TU ngày 08/10/2010 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XVI trình Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII Báo cáo tổng kết năm học 2008 - 2009 11 huyện miền núi tỉnh Nghệ An Đặng Quốc Bảo (1995), Một số tiếp cận khoa học quản lý việc vận dụng vào quản lý giáo dục, Trƣờng Cán quản lý Giáo dục TW1, Hà Nội Lê Đức Bình (2001), Tổ chức cán bộ, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị Ban Bí thư TW xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Ban Bí thƣ TW số 40-CT/TW ngày 15/6/2004, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh ủy Nghệ An (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương III khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Phạm Minh Hạc (1984), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) Mai Hữu Khuê (1994), Tâm lý quản lý Nhà nước, NXB Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 10 Trần Kiểm (1997), Giáo trình Quản lý giáo dục trường học; Viện Khoa học Giáo dục, Hà Nội 11 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học Sƣ phạm 96 12 Harold Koontz, Cyri Odonneii, Heinz Weihich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Luật Giáo dục, số 44/2009/QH12 ngày 25-11-2009 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam 14 Mác-F.Anghen tồn tập (1993), NXB Chính trrị quốc gia Hà Nội 15 Bùi Văn Quân (2007), Giáo trình Quản lý giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Quang (1990), Những khái niệm quản lý giáo dục trường CBQLGD ĐT, Hà Nội 17 Sở GD ĐT Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm học 2005-2006 18 Sở GD ĐT Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm học 2006-2007 19 Sở GD ĐT Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm học 2007-2008 20 Sở GD ĐT Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm học 2008-2009 21 Sở GD ĐT Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm học 2009-2010 22 Trần Quốc Thành (2003), Khoa học Quản lý đại cƣơng, Tập giảng cho học viên cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Đại học Sƣ phạm Hà Nội 23 Lƣu Đức Thuyên (2004), Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trƣờng Đại học Vinh 24 Thông báo số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị 25 Tỉnh ủy Nghệ An (2002), Kết luận BCH Đảng tỉnh tiếp tục thực Nghị TW2 khóa VIII phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010, số 12-KL/TU ngày 02/8/2002 26 Từ điển tiếng Việt (1994), NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Từ điển Tiếng Việt (2004), NXB Giáo dục, Hà Nội 28 UBND tỉnh Nghệ An (2002), Đề án nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Quyết định số 2724/2002/QĐ-UB ngày 07/8/2002 97 29 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Báo cáo quy hoạch mạng lưới trường mầm non, phổ thông đến năm 2015 30 UBND tỉnh Nghệ An (2010, Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội năm 2010, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 31 Văn kiện đại hội Huyện Đảng nhiệm kỳ 2005 - 2010 11 huyện miền núi tỉnh Nghệ An 32 Văn kiện hội nghị lần thứ tư BCH TW Đảng khóa VII (1977), NXB CTQG, Hà Nội 33 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 98 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Đà CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Lê Thị Hƣơng Giang (2010), “Thực trạng giải pháp phát triển đội ngũ cán Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Giáo dục, số Đặc biệt, tháng 11 PHỤ LỤC Mẫu Phiếu số 1: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về Phẩm chất lực đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An Để có thêm thơng tin đội ngũ CBQL Phịng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An phục vụ cho đề tài nghiên cứu Thạc sỹ quản lý giáo dục Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến cá nhân nội dung dƣới (bằng đánh dấu x vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thơng tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin đồng chí cho biết ý kiến thân phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý (Trƣởng Phó Trƣởng phòng) Phòng Giáo dục Đào tạo nay: a, Về phẩm chất Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Lập trƣờng tƣ tƣởng trị vững vàng, chấp hành tốt đƣờng lối, sách Đảng, PL Nhà nƣớc Chấp hành kỷ luật Đảng, kỷ luật lao động Vận động gia đình quần chúng chấp hành tốt sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Có trách nhiệm tập thể, tận tụy công việc Tốt Khá Đạt yêu Chƣa đạt cầu YC Thực hành tiết kiệm, không tham nhũng, kiên đấu tranh chống tƣợng tiêu cực, sai trái, bảo vệ lẽ phải Dân chủ, bình đẳng, cơng quan hệ với cấp dƣới Có tinh thần tự phê bình phê bình, đồn kết nội Khơng quan liêu, cửa quyền, hách dịch Sống trung thực, giản dị, lành mạnh 10 Quan tâm đến đời sống tinh thần vật chất CB, GV địa phƣơng 11 Có uy tín với tập thể, đơn vị liên quan với nhân dân địa phƣơng 12 Có sức khỏe đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ b, Về lực: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Có trình độ chun mơn đạt chuẩn, có nghiệp vụ QLGD đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tốt Khá Đạt yêu Chƣa đạt cầu YC Nắm vững, triển khai tổ chức thực tốt văn bản, thị cấp Có khả dự báo, lập kế hoạch tổ chức lập kế hoạch Tổ chức điều hành công việc hợp lý, hiệu Có lực quản lý tài chính, tài sản Năng lực kiểm tra, đánh giá, tổng kết kinh nghiệm Khả đoán, dám làm, dám chịu trách nhiệm Làm việc khoa học, biết huy động trí tuệ tập thể Năng động, sáng tạo, ln thích ứng với đổi 10 Có khả cập nhật thơng tin xử lý thơng tin 11 Có khả ứng dụng công nghệ thông tin vào QLGD 12 Khả quy tụ, thu hút lực lƣợng tham gia vào xây dựng phát triển giáo dục Xin cho biết số thông tin thân (nếu cung cấp) - Giới tính: …………………… - Tuổi: …………… - Dân tộc: …………… - Đơn vị công tác: …………………………………………… - Chức vụ: …………………………………………………… Hoặc chun mơn giảng dạy chính: ……………………………… Thâm niên cơng tác: + Giảng dạy: …………………………………………… + Quản lý: …………………………………………… Trân trọng cám ơn cộng tác đồng chí! *Ghi chú: Mẫu phiếu dùng cho ba nhóm đối tượng: Nhóm 1: CBQL, GV trường MN, TH, THCS; Nhóm 2: Lãnh đạo, chuyên viên HU, UBND, PGD-ĐT; Nhóm 3: Lãnh đạo, CV sở GD-ĐT Mẫu Phiếu số 2: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về mức độ thực giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục đào tạo địa phƣơng Để có đánh giá công tác phát triển đội ngũ CBQL Phịng GD ĐT, xin đồng chí cho biết ý kiến thân mức độ quan trọng mức độ thực giải pháp sau địa phƣơng/đơn vị đồng chí (đánh dấu x vào lựa chọn): (Rất quan trọng: RQT; Quan trọng: QT; Không quan trọng: KQT) Giải pháp sử dụng để TT phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT Mức độ đánh giá Tầm quan trọng RQT QT KQT Thực T BT CT Kế hoạch, qui hoạch đội ngũ CBQL Đào tạo, bồi dƣỡng CB Lựa chọn, bổ sung, sử dụng CB Kiểm tra, đánh giá CB Chính sách CB * Xin cho biết số thơng tin thân (nếu cung cấp) - Giới tính: …………………… - Tuổi: …………… - Dân tộc: …………… - Đơn vị công tác: …………………………………………… - Chức vụ: …………………………………………………… Hoặc chun mơn giảng dạy chính: ……………………………… Thâm niên công tác: + Giảng dạy: …………………………………………… + Quản lý: …………………………………………… Trân trọng cám ơn cộng tác đồng chí! *Ghi chú: Mẫu phiếu dùng đối tượng: Lãnh đạo, chuyên viên Sở GD-ĐT, HU, UBND huyện, Phòng GD-ĐT, CBQL Giáo viên huyện Mẫu Phiếu số 3: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo thời gian tới Để góp phần phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An thời gian tới, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi giải pháp áp dụng thời Đánh dấu x vào ô trống phiếu dƣới mà đồng chí cho thích hợp: Về tính cần thiết giải pháp: (Rất cần thiết: RCT; Cần thiết: CT; Ít cần thiết: ICT; Khơng cần thiết: KCT; Khơng có ý kiến: KTL) Giải pháp đề xuất Mức độ cần thiết RCT Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc công tác quy hoạch CBQLGD, CBQL PGD-ĐT huyện miền núi Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBQL CB dự nguồn PGD-ĐT Đổi chế tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ CBQL PGD-ĐT theo hƣớng phát triển Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá CBQL Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT CT ICT KCT KTL Về tính khả thi giải pháp: (Rất khả thi: RKT; Khả thi: KT; Ít khả thi: IKT; Khơng khả thi: KKT; khơng có ý kiến: KTL) Mức độ khả thi Giải pháp đề xuất sử dụng RKT KT IKT KKT KTL Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc công tác quy hoạch CBQLGD, CBQL PGD-ĐT huyện miền núi Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL PGD-ĐT Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBQL CB dự nguồn PGD-ĐT Đổi chế tuyển chọn, bổ nhiệm xếp đội ngũ CBQL PGD-ĐT theo hƣớng phát triển Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá CBQL Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL PGD-T Đồng chí vui lòng cho biết vài nét thân đồng chí Tuổi đời: Số năm công tác: Chức vụ công tác nay: Nơi công tác hiÖn nay: Xin chân thành cảm ơn! *Ghi chú: Mẫu phiếu dùng đối tượng: Lãnh đạo, chuyên viên Sở GD-ĐT, HU, UBND huyện, Phòng GD-ĐT, CBQL Giáo viên huyện ... Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH NGHỆ AN 63 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lấ TH HNG GIANG MộT Số GIảI PHáP phát triển đội ngũ cán quản lý phòng giáo dục đào tạo huyện miền núi tỉnh nghệ an CHUYấN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC... cứu Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Phòng Giáo dục Đào tạo 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL Phòng Giáo dục Đào tạo huyện miền núi tỉnh Nghệ An giai đoạn