Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học quận phú nhuận thành phố hồ chí minh

MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Nói tầm quan trọng công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Cán gốc công việc", "Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém", "Có cán tốt việc xong"[23] Đất nƣớc ta bƣớc vào kỷ XXI xu hội nhập tồn cầu hố Đây hội để đẩy mạnh CNH - HĐH đất nƣớc Việc chuẩn bị nguồn nhân lực có trình độ khoa học kỹ thuật, có tay nghề cao trở thành yêu cầu thiết Nghị Trung ƣơng (khoá VIII) khẳng định: "Hiện nghiệp giáo dục đào tạo đứng trƣớc mâu thuẫn lớn yêu cầu vừa phát triển nhanh quy mô giáo dục đào tạo khả điều kiện đáp ứng u cầu cịn nhiều hạn chế, mâu thuẫn q trình phát triển Nhƣng thiếu sót chủ quan yếu làm cho mâu thuẫn thêm gay gắt" [3] Đồng thời Nghị nêu: "Đổi chế quản lý, bồi dƣỡng cán bộ, xếp chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý giáo dục đào tạo giải pháp chủ yếu cho phát triển giáo dục đào tạo"[3] Nghị Trung ƣơng (khoá VIII) khẳng định: "Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nƣớc, chế độ"[4] Chỉ thị số 40/2004/CT-TW, ngày 15/6/2004 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD đƣợc chuẩn hoá đảm bảo chất lƣợng, đồng cấu, đặc biệt nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lƣơng tâm, tay nghề nhà giáo; thơng qua việc quản lí, phát triển định hƣớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực, đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH - HĐH đất nƣớc"[1] Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học bậc học tảng có ý nghĩa quan trọng Nó điều kiện để nâng cao dân trí, sở ban đầu cho việc đào tạo trẻ em trở thành ngƣời cơng dân tốt cho đất nƣớc Vì vậy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học việc làm quan trọng góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục nói chung chất lƣợng giáo dục tiểu học nói riêng Hạn chế CBQLGD thiếu trí thức QLGD, QLNT Sự thiếu hụt tri thức phƣơng pháp lãnh đạo đội ngũ CBQL đƣợc quan tâm chung lãnh đạo Đảng, quyền cấp Vì việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQLGD nói chung đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nói riêng việc làm cần phải đƣợc nghiên cứu đầy đủ có hệ thống Trƣớc phát triển không ngừng thời đại ngày từ kinh tế công nghiệp chuyền sang kinh tế tri thức, thúc đẩy phát triển nhanh chóng làm thay đổi sâu sắc diện mạo kinh tế - xã hội quốc gia, khu vực Xu tồn cầu hóa tạo khả hội hình thành nhân tố cho phát triển lĩnh vực đời sống xã hội nói chung giáo dục nói riêng Để thích ứng với q trình chuyển đổi kinh tế, ổn định xã hội, nƣớc giới đẩy nhanh q trình đại hóa giáo dục tổ chức, phƣơng tiện quản lý giáo dục Bên cạnh thành tựu năm qua, giáo dục nhiều yếu nhƣ: chƣa đáp ứng theo kịp yêu cầu, đòi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Có thể nói giáo dục Việt Nam đứng trƣớc thời thách thức to lớn tiếp tục phát triển tụt hậu xa so với giáo dục giới Vì để nghiệp đổi Đảng thành công, Giáo dục Đào tạo vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, đƣờng quan trọng để phát huy nguồn lực ngƣời Đảng ta rõ: "Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dƣỡng nhân tài, giáo dục phải trƣớc bƣớc làm tiền đề cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc" Quan điểm lại đƣợc Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX tiếp tục nhấn mạnh: "Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trƣởng nhanh bền vững" Nhƣ đổi giáo dục nói chung đổi quản lý giáo dục đóng vai trị quan trọng cơng chấn hƣng giáo dục Viêt Nam giai đoạn Để tăng cƣờng trách nhiệm chủ động Thủ trƣởng đơn vị trình thực thi nhiệm vụ, Chính phủ có Nghị định số 43/2006/NĐCP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, khẳng định vị thế, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngành giáo dục nói riêng q trình tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị Chính lý trên, công tác quản lý trƣờng Tiểu học giữ vị trí then chốt việc nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiểu học Trong thời gian qua,chất lƣợng giáo dục Tiểu học cịn có bất cập đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học phạm vi Quận Phú Nhuận Vì vậy, chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu là“Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học Quận Phú Nhuận – TP Hồ Chí Minh” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh phù hợp với phát triển chung điều kiện kinh tế xã hội địa phƣơng KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Có thể nâng cao đƣợc chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh xây dựng đƣợc số giải pháp cách khoa học, có tính khả thi NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Tìm hiểu sở lý luận vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL 5.2 Tìm hiểu thực trạng chất lƣợng số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh 5.3 Đề xuất khảo nghiệm số giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh PHẠM VI NGHIÊN CỨU Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng TH (Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học) Phòng Giáo dục – Đào tạo PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận Đọc, phân tích, tổng hợp Văn kiện, văn qui phạm pháp luật Đảng, Nhà nƣớc; sách báo tài liệu; công trình khoa học có liên quan để xây dựng sở lý luận cho đề tài 7.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn Quan sát, điều tra, thu thập số liệu thực tế nhằm đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học, tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia, khảo nghiệm sƣ phạm để xây dựng sở thực tiễn cho đề tài 7.3 Các phƣơng pháp toán học Sử dụng tốn thống kê, tính tỷ lệ %, để xử lý số liệu thu đƣợc NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LUẬN VĂN Phân tích làm rõ khái niệm, nội dung việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Phản ánh thực trạng công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh Đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.Hồ Chí Minh CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, mục lục, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng đội ngũ CB quản lý trƣờng Tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.HCM Chƣơng 3: Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học Quận Phú Nhuận – TP.HCM Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công, hợp tác lao động Để phân công, hợp tác lao động đạt hiệu tốt hơn, suất cao địi hỏi phải có huy phối hợp điều hành, kiểm tra, chỉnh lý phải có ngƣời đứng đầu.Trong lĩnh vực QLGD nhƣ lĩnh vực khác ngƣời cán chủ chốt có vị trí quan trọng đặc biệt, ngƣời cán chủ chốt có tâm, có tầm phát huy đƣợc đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật, cán chuyên môn nghiệp vụ cấp dƣới, tập hợp, qui tụ phát huy khả tham mƣu, đề xuất họ Qua thực tiễn cho thấy, nơi cán chủ chốt gƣơng mẫu, phẩm chất đạo đức tốt, có lực, uy tín, tập hợp đƣợc ngƣời, nội đồn kết thống ý chí hành động, phát huy đƣợc sức mạnh tập thể, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị, đạt mục tiêu đề Trên giới có nhiều tác giả có cơng trình nghiên cứu QLGD nhƣ: "Những vấn đề quản lí trƣờng học" (P.V Zimin, M.I Kơđacốp, N.I Xaxêđơtơp), "Cơ sở lí luận khoa học QLGD" (M.I.Kơđakốp), "Quản lí giáo dục quốc dân địa bàn cấp huyện" (M.I Kôđacốp, M.L Portnốp, P.V Khuđômixki) Ở Việt Nam, từ năm 1990 trở trƣớc có số cơng trình, viết nhiều tác giả bàn lý luận quản lý trƣờng học hoạt động quản lý nhà trƣờng Đến năm đầu thập kỷ 90 đến xuất nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị, đáng lƣu ý là: "Giáo trình khoa học quản lý" PTS Phạm Trọng Mạnh (NXB ĐHQG Hà Nội năm 2001); "Khoa học tổ chức quản lý số vấn đề lý luận thực tiễn" Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý (NXB thống kê Hà Nội năm 1999); "Tâm lý xã hội quản lý" Ngô Công Hoàn (NXB ĐHQG Hà Nội năm 2002); "Tập giảng lý luận đại cƣơng quản lý" Tiến sĩ Nguyễn Quốc Chí PGS TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Hà Nội 1998); "Tập giảng lớp CBQL phòng giáo dục đào tạo" Trƣờng CBQL giáo dục (Hà Nội 2000); Đây cơng trình khoa học nghiên cứu cơng phu, có tính lí luận thực tiễn cao, đóng góp vào việc nghiên cứu nâng cao chất lƣợng QLGD Ngày nghiệp đổi đất nƣớc, vấn đề quản lý nói chung QLGD nói riêng chủ đề thu hút quan tâm đông đảo nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu khoa học, nhà quản lý Về lĩnh vực nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhƣ: tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi, PGS.TS Phạm Minh Hùng, PGS.TS Thái Văn Thành nghiên cứu, tác giả nêu lên giải pháp chung việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL là: - Đổi cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển cán - Đổi công tác qui hoạch CBQL - Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL - Hồn thiện sách CBQL - Hồn thiện quy trình đánh giá CBQL - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp uỷ Đảng CBQL Từ giải pháp chung, tác giả nhấn mạnh vai trò quản lý ngƣời CBQL việc thực mục tiêu giáo dục Bởi tính chất nghề nghiệp mà công tác quản lý đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học có nội dung phong phú Ngồi việc quản lý hoạt động chun mơn, ngƣời CBQL cịn phải quản lý cơng tác hành chính, quản lý tài chính, quản lý đội ngũ Nhƣ vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL từ lâu đƣợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Qua cơng trình nghiên cứu họ, thấy điểm chung là: Khẳng định vai trị quan trọng việc nâng cao chất lƣợng CBQL việc nâng cao chất lƣợng dạy học cấp học, bậc học Đây tƣ tƣởng mang tính chiến lƣợc phát triển giáo dục Đảng, Nhà nƣớc ta Đối với Quận Phú Nhuận thị, đề án, văn mang tính chủ trƣơng đƣờng lối Quận uỷ, UBND Quận, Phòng giáo dục đào tạo việc tìm giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL chƣa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề Vậy làm để nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi hội nhập? Đây vấn đề mà chúng tơi quan tâm nghiên cứu luận văn Kết nghiên cứu số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận,TP.Hồ Chí Minh có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn nhằm góp phần sở khoa học để nâng cao chất lƣợng giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh nói chung giáo dục tiểu học Quận Phú Nhuận nói riêng thời kỳ CNH - HĐH hội nhập quốc tế 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Đội ngũ, đội ngũ CBQL 1.2.1.1 Đội ngũ Có nhiều quan niệm cách hiểu khác đội ngũ Ngày nay, khái niệm đội ngũ đƣợc dùng cho tổ chức xã hội cách rộng rãi nhƣ: Đội ngũ cán công chức, đội ngũ trí thức, đội ngũ y, bác sĩ xuất phát theo cách hiểu thuật ngữ qn đội ngũ, là: "khối đơng ngƣời đƣợc tập hợp lại cách chỉnh tề đƣợc tổ chức thành lực lƣợng chiến đấu" Theo nghĩa khác "Đó tập hợp, gồm số đơng ngƣời chức nghề nghiệp thành lực lƣợng" [41] Khái niệm đội ngũ có cách hiểu khác nhau, nhƣng có chung điểm, là: Một nhóm ngƣời đƣợc tổ chức tập hợp thành lực lƣợng, để thực hay nhiều chức năng, hay khơng nghề nghiệp, nhƣng có chung mục đích định Từ cách hiểu trên, nêu: Đội ngũ tập thể gồm số đơng ngƣời, có lý tƣởng, mục đích, làm việc theo huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với quyền lợi vật chất nhƣ tinh thần 1.2.1.2 Đội ngũ CBQL giáo dục Trong nội ngành giáo dục đào tạo hiểu: CBQLGD ngƣời có chức vụ, có vai trị cƣơng vị nòng cốt tổ chức thuộc hệ thống giáo dục Ngƣời CBQLGD nhân vật có trách nhiệm phân bố nhân lực nguồn lực khác, dẫn vận hành phận hay toàn tổ chức giáo dục, để tổ chức hoạt động có hiệu đạt mục tiêu đề Đội ngũ CBQLGD phận quan trọng tập thể sƣ phạm Đội ngũ CBQL nhà trƣờng lực lƣợng chủ yếu để tổ chức, điều hành trình giáo dục nhà trƣờng Chất lƣợng đào tạo nhà trƣờng cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào điều hành, đạo đội ngũ CBQL Theo điều 16 Luật Giáo dục: "CBQLGD giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục CBQLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân” [34] 1.2.1.3 Người CBQL trường tiểu học CBQL trƣờng tiểu học ngƣời đại diện cho Nhà nƣớc mặt pháp lý, có trách nhiệm thẩm quyền mặt hành chính, chuyên môn trƣờng, chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc, trƣớc nhân dân tổ chức quản lý toàn hoạt động nhà trƣờng tiểu học theo đƣờng lối giáo dục Đảng CBQL trƣờng tiểu học bao gồm Hiệu trƣởng Phó Hiệu trƣởng a Hiệu trưởng: “1 Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học ngƣời chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng Hiệu trƣởng Chủ tịch UBND cấp Quận bổ nhiệm trƣờng tiểu học công lập, công nhận trƣờng tiểu học tƣ thục (Dân lập) theo đề nghị Trƣởng phòng giáo dục đào tạo Nhiệm kỳ Hiệu trƣởng trƣờng công lập năm; hết nhiệm kỳ, Hiệu trƣởng đƣợc luân chuyển đến trƣờng khác theo yêu cầu điều động Hiệu trƣởng tiểu học đƣợc giao quản lý trƣờng tiểu học Sau năm học, Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học đƣợc cấp có thẩm quyền đánh giá công tác quản lý hoạt động chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng Ngƣời đƣợc bổ nhiệm công nhận làm Hiệu trƣởng trƣ ờng tiểu học phải giáo viên có thời gian dạy học năm cấp tiểu học, hồn thành chƣơng trình bồi dƣỡng cán quản lý, có uy tín phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, chun mơn, nghiệp vụ; có lực quản lý trƣờng học có sức khoẻ Trƣờng hợp yêu cầu đặc biệt công việc, ngƣời đƣợc bổ nhiệm cơng nhận Hiệu trƣởng có thời gian dạy học theo quy định Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng: a) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trƣờng; lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch dạy học, giáo dục năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trƣớc Hội đồng trƣờng cấp có thẩm quyền; b) Thành lập tổ chun mơn, tổ văn phòng hội đồng tƣ vấn nhà trƣờng; bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phó Đề xuất thành viên Hội đồng trƣờng trình cấp có thẩm quyền định; c) Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia trình tuyển dụng, thuyên chuyển; khen thƣởng, thi hành kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định; d) Quản lý hành chính; quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài chính, tài sản nhà trƣờng; đ) Quản lý học sinh tổ chức hoạt động giáo dục nhà trƣờng; tiếp nhận, giới thiệu học sinh chuyển trƣờng; định khen thƣởng, kỷ luật, 10 2) Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trƣờng Tiểu học; 3) Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học 4) Xây dựng hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học; 5) Đổi nhận thức chế đánh giá CBQL; 6) Tăng cƣờng lănh đạo Đảng, làm tốt công tác tra,kiểm tra bảo vệ trị nội Các giải pháp đă đƣợc kiểm chứng cho thấy tính hợp lý khả thi Nhƣ vậy, nhiệm vụ nghiên cứu đă đƣợc thực hiện, mục đích nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu đă đƣợc chứng minh Các giải pháp nêu giải pháp cấp thiết sở cho việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trƣớc mắt lâu dài Các giải pháp có quan hệ hữu cơ, bổ sung cho nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL hiệu công tác quản lý đội ngũ CBQL trƣờng TH quận Phú Nhuận TP Hồ Chí Minh theo phƣơng châm: “Vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán phải đƣợc ƣu tiên Đầu tƣ cho chất lƣợng đội ngũ cán chắn đầu tƣ có hiệu cho tƣơng lai đất nƣớc” [49;122] “Chiến lƣợc cán phải đƣợc cụ thể hóa, thể chế hóa thành văn quy phạm pháp luật, quy định, quy chế, quy trình, chế độ, sách; tạo sở pháp lý thống cho việc thực đồng khâu công tác cán bộ”[1] Khi thực giải pháp yêu cầu, xin có số kiến nghị sau: 2.- Kiến nghị a) Đối với Đảng Nhà nước: Tiếp tục hoàn thiện đổi sách tiền lƣơng chế độ sách xă hội khác theo hƣớng đảm bảo công bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện đất nƣớc phát triển, đảm bảo 92 ý nghĩa nhiều mặt vật chất lẫn tinh thần, trị, xă hội nhân văn nhằm tạo hài hòa, cân đối lĩnh vực đời sống xă hội, nhƣ phát triển toàn diện nhân cách CBQL trƣờng học b) Đối với Bộ, Sở Giáo dục Đào tạo - Cải tiến, đổi nội dung, chƣơng trình, hình thức phƣơng pháp giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng CBQL Thể chế hóa nhiệm vụ, quyền lợi đào tạo, bồi dƣỡng; - Xây dựng chuẩn CBQL, làm sở cho việc bố trí, đánh giá sàng lọc đội ngũ; - Chú trọng việc ứng dụng CNTT quản lý cán c) Đối với Quận Ủy, Ủy Ban Nhân Dân Quận Phú Nhuận - Tăng cƣờng công tác đạo, kiểm tra cấp, ngành thực nghị GD&ĐT Đảng Nhà nƣớc, Nghị TW2, TW3 (khóa VIII) - Phân cấp cho ngành GD&ĐT quyền tự chủ cơng tác cán bộ; có hƣớng dẫn, giám sát cấp ủy Đảng - Ban hành hƣớng dẫn quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trƣờng Tiểu học cho phù hợp với văn hành nhà nƣớc phù hợp với thực tiễn quận Phú Nhuận d) Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Tích cực hồn thành việc xây dựng quy hoạch thực đầy đủ, kịp thời công tác sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL, có ý đến giới tính - Thí điểm thực bổ nhiệm CBQL trƣờng TH có thêm phần kiến thức trình độ tin học ngoại ngữ 93 Tài liệu THAM KHảO Ban Bí th- TW Đảng (2004), Chỉ thị 40- CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng,nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục; Ban chấp hành TW Đảng CSVN (2001), Chiến l-ợc phát triển kinh tế xà hội 2001-2010; Ban chấp hành TW Đảng CSVN (1998), Nghị Ban chấp hành TW Đảng lần (kho¸ VIII), NXB Chính trị Quốc gia,Hà Nội Ban chấp hành TW Đảng CSVN (1999), Nghị Ban chấp hành TW Đảng lần (khoá VIII), NXB Chớnh tr Quốc gia,Hà Nội Ban Tuyên giáo TW,Nghị Hội nghị TW 9, khóa X, NXB Chính trị Quốc gia,Hà Ni Bộ Chính trị (2004), Nghị 42-NQ/TW ngày 30/11/2004; Bộ Chính trị (1999), Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/05/1999 việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ; Bộ GD&ĐT (1997), Quyết định số 3481/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/11/1997 việc ban hành ch-ơng trình bồi d-ỡng cán công chức nhà n-ớc ngành giáo dục đào tạo; Bộ GD&ĐT (2010), Thụng t số 41/2010/TT-BGD&ĐT ngày 30/12/2010 việc ban hành Điều lệ tr-ờng tiểu học; 10 Bộ GD&ĐT (2010), Tài liệu bồi d-ỡng Hiệu tr-ởng tr-ờng phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore, ban hành theo Quyết định số 3502/QĐ-BGDĐT, ngày 14/5/2009; 11 B GD&T (2010), Thụng t s 14/2011/TT-BGD&ĐT ngày 08/4/2011 quy định Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học; 12 Bé tr-ëng Tr-ëng Ban Tæ chøc - Cán Chính phủ (1998), Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05/12/1998 việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại công chức hàng năm; 13 Bỏo cỏo K hoch phát triển Kinh tế - Xã hội Quận Phú Nhuận giai đoạn 2011 – 2015 94 14 ChÝnh phñ (2005), Đề án "xây dựng, nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010"; 15 Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngµy 19/02/2003 vỊ viƯc ban hµnh qui chÕ bỉ nhiƯm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lÃnh đạo; 16 Chớnh ph nc CHXHCN Việt Nam (2011) Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011-2020, (Ban hành kèm định phê duyệt Thủ Tƣớng CP số 711/QĐ TTg ngày 13/06/2012) Hà Nội 17 Đảng Bộ Quận Phú Nhuận ( 8/2010), Văn kiện Đại hội Đảng Quận Phú Nhuận lần thứ X – NK 2010 2015 18 Đảng CSVN (1997), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chớnh tr Quc gia,H Ni 19 Đảng CSVN (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chớnh tr Quc gia,H Ni 20 Đảng CSVN (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW khoá IX, NXB Chớnh tr Quc gia,H Ni 21 Đảng CSVN (2007), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chớnh tr Quc gia,H Ni 22 Đỗ Hoàng Trân (1995), Lý thuyết quản lí, NXB ĐH KTQD, HN; 23 Hà Thế Truyền (2006),Tổ chức quản lí nhân sự,Học viƯn QLGD,HN; 24 Hồ Chí Minh Tồn tập; NXB Chính trị quốc gia; HN 2002; tập tr.269 25 Hồ Chí Minh Tồn tập (1996), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hoµng Minh Thao - Hµ ThÕ Trun (2003), Quản lí giáo dục tiểu học theo định h-ớng CNH, HĐH, NXBGD; 27 Nguyễn Bá Minh, Tâm lí học quản lí - giảng lớp thạc sĩ chuyên ngành QLGD, tr-ờng Đại học Vinh; 28 Nguyễn Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (2008), Đại c-ơng khoa học quản lí, nhà xuất Nghệ An; 95 29 Nguyễn Ngọc Quang (1997), Một số khái niệm QLGD - đề c-ơng giảng lớp bồi d-ỡng CBQL, Tr-ờng CBQL GD&ĐT TWI, HN; 30 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất l-ợng đội ngũ thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH đất n-ớc, NXBCTQG, HN; 31 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1998), Lí luận QLGD QLNN, Tr-êng CBQLGD TWI, HN; 32 Ph¹m Minh H¹c (1999), Gi¸o dơc ViƯt nam tr-íc ng-ìng cưa thÕ kØ XXI, NXBCTQG, HN; 33 Ph¹m Minh Hïng (2006), T- t-ëng Hå Chí Minh giáo dục - Bài giảng lớp thạc sĩ chuyên ngành QLGD, Tr-ờng Đại học Vinh; 34 Phòng GD&ĐT Qun Phỳ Nhun: Báo cáo tổng kết năm học (từ năm học 2008 - 2009 đến năm học 2011 - 2012); 35 Quốc Hội (2010), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Quèc héi (2008), Luật cán bộ, công chức, số 22/2008/QH12,ngày 13/11/2008; 37 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà tr-ờng - Bài giảng lớp thạc sĩ chuyên ngành QLGD, Tr-ờng Đại học Vinh; 38 Thủ t-ớng Chính phủ (1996), Quyết định số 847/TTg ngày 20/11/1996 việc qui định nội dung đào tạo, bồi d-ỡng cán công chức nhà n-ớc; 39 Trung tâm Từ điển học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng; 40 Trần Kiều (2002), chất l-ợng giáo dục: thuật ngữ quan niệm, Tạp chí Thông tin quản lí giáo dục, số 23/2002; 41 UBTV Qc Héi (1998), Ph¸p lƯnh C¸n bé, công chức số 01/1998/PLUBTVQH10, NXB CTQG, HN; 42 Kon Đa Cốp (1994), Quản lý Giáo dục quốc dân địa bµn qn, hun, Tr-êng CBQLTW1, Hµ Néi 43 www.bachkhoatoanthu.com.vn 96 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH QUẬN PHÚ NHUẬN 97 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận Để có thực tế khách quan tƣơng đối toàn diện thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung CBQL trƣờng Tiểu học nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo Xin Anh (Chị) cho biết số thông tin thân: - Họ tên - Năm sinh - Đơn vị công tác - Chức vụ - Trình độ chun mơn - Trình độ quản lý giáo dục (thời gian, địa điểm) Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức thân cách ghi chép số liệu điền dấu (x) vào cột bên phải nội dung mà anh (chị) thấy phù hợp: T T Đặc trƣng lực, phẩm chất ngƣời CBQL trƣờng TH Hệ thống phẩm chất 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu Có tƣ tƣởng lập trƣờng trị vững mạnh Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Tận tụy, nhiệt tình với cơng việc Có đạo đức tốt, khơng vi phạm kỷ luật Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gƣơng mẫu, lời nói đơi với việc làm Có uy tín tập thể Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Không tham nhũng, không cửa quyền Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với thay đổi Tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trƣờng 98 12 Luôn gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống cán dƣới quyền Hệ thống lực 13 Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, vững vàng hoạt động chuyên môn 14 Nắm vững thực tốt văn cấp 15 Biết tổ chức công việc quản lý cách khoa học 16 Hiểu rõ quyền lực vai trị quản lý 17 Thƣờng xuyên đổi mới, nhạy bén trƣớc công việc 18 Có định đắn kịp thời lúc 19 Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 20 Khả lập kế hoạch, xếp công việc khả thi 21 Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trƣờng 22 Sử dụng tạo điều kiện sử dụng công nghệ thơng tin 23 Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động 24 Quan hệ phối hợp tốt với lực lƣợng nhà trƣờng để quản lý đạo tốt hoạt động GD Anh (Chị) cho biết thêm cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận: TT Giải pháp 01 Đánh giá cán xác thƣờng xuyên Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL đội ngũ kế cận Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trƣờng TH Hồn thiện chế độ sách CBQL Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trƣờng TH Tăng cƣờng lãnh đạo 02 03 04 05 06 07 Tính cần thiết Rất Cần Khơng cần thiết cần thiết thiết 99 Tính khả thi Rất Khả Không khả thi khả thi thi cấp ủy Đảng CBQL Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến khác (nếu có) giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng TH quận Phú Nhuận nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục : ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)./ _ 100 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: - Lãnh đạo Chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo Phú Nhuận Để có thực tế khách quan tƣơng đối toàn diện thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung CBQL trƣờng TH nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo Là CBQL cấp xin Anh (Chị) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL quận Phú Nhuận theo nội dung sau: Xin Anh (Chị) cho biết số thông tin thân: - Họ tên - Năm sinh - Đơn vị công tác - Chức vụ - Trình độ chun mơn - Trình độ quản lý giáo dục (thời gian, địa điểm) Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức ngƣời CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận cách ghi chép số liệu điền dấu (x) vào cột bên phải nội dung mà Anh (Chị) thấy phù hợp TT Đặc trƣng lực, phẩm chất ngƣời CBQL trƣờng Tiểu học Hệ thống phẩm chất 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Có tƣ tƣởng lập trƣờng trị vững mạnh Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Tận tụy, nhiệt tình với cơng việc Có đạo đức tốt, khơng vi phạm kỷ luật Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gƣơng mẫu, lời nói đơi với việc làm Có uy tín tập thể Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Không tham nhũng, không cửa quyền Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với thay đổi 101 Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu Tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trƣờng Ln gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống cán dƣới quyền Hệ thống lực Có trình độ chun môn đạt chuẩn, vững vàng hoạt động chuyên môn Nắm vững thực tốt văn cấp Biết tổ chức công việc quản lý cách khoa học Hiểu rõ quyền lực vai trị quản lý Thƣờng xun đổi mới, nhạy bén trƣớc cơng việc Có định đắn kịp thời lúc Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc Khả lập kế hoạch, xếp công việc khả thi Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trƣờng Sử dụng tạo điều kiện sử dụng công nghệ thơng tin Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động Quan hệ phối hợp tốt với lực lƣợng nhà trƣờng để quản lý đạo tốt hoạt động GD 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Anh (Chị) cho biết thêm cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận: TT Giải pháp 01 Đánh giá cán xác thƣờng xuyên Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL đội ngũ kế cận Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trƣờng TH Hồn thiện chế độ sách CBQL Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trƣờng TH Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng CBQL 02 03 04 05 06 07 Tính cần thiết Rất Cần Khơng cần thiết cần thiết thiết 102 Tính khả thi Rất Khả Không khả thi khả thi thi Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến khác (nếu có) giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)./ 103 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: Giáo viên trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận Để có thực tế khách quan tƣơng đối toàn diện thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung CBQL trƣờng TH nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo Xin Anh (Chị) cho biết số thông tin thân: - Họ tên - Năm sinh - Đơn vị công tác - Chức vụ - Trình độ chuyên môn - Trình độ quản lý giáo dục (thời gian, địa điểm) Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức ngƣời CBQL đơn vị cách ghi chép số liệu điền dấu (x) vào cột bên phải nội dung mà Anh (Chị) thấy phù hợp TT Đặc trƣng lực, phẩm chất ngƣời CBQL trƣờng TH Hệ thống phẩm chất 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Có tƣ tƣởng lập trƣờng trị vững mạnh Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Tận tụy, nhiệt tình với cơng việc Có đạo đức tốt, khơng vi phạm kỷ luật Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gƣơng mẫu, lời nói đơi với việc làm Có uy tín tập thể Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Không tham nhũng, không cửa quyền Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với thay đổi Tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trƣờng Ln gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống 104 Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu cán dƣới quyền Hệ thống lực Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, vững vàng hoạt động chuyên môn Nắm vững thực tốt văn cấp Biết tổ chức công việc quản lý cách khoa học Hiểu rõ quyền lực vai trị quản lý Thƣờng xun đổi mới, nhạy bén trƣớc cơng việc Có định đắn kịp thời lúc Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc Khả lập kế hoạch, xếp công việc khả thi Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trƣờng Sử dụng tạo điều kiện sử dụng cơng nghệ thơng tin Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động Quan hệ phối hợp tốt với lực lƣợng nhà trƣờng để quản lý đạo tốt hoạt động GD 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Anh (Chị) cho biết thêm cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận: TT Giải pháp 01 Đánh giá cán xác thƣờng xuyên Đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL đội ngũ kế cận Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trƣờng TH Hồn thiện chế độ sách CBQL Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý trƣờng TH Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng CBQL 02 03 04 05 06 07 Tính cần thiết Rất Cần Khơng cần thiết cần thiết thiết 105 Tính khả thi Rất Khả Không khả thi khả thi thi Xin Anh (Chị) cho biết ý kiến khác (nếu có) giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học quận Phú Nhuận nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)./ 106 ... là? ?Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học Quận Phú Nhuận – TP Hồ Chí Minh? ?? MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp nâng cao chất. .. chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP .Hồ Chí Minh 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP .Hồ Chí Minh. .. việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Phản ánh thực trạng công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Quận Phú Nhuận – TP .Hồ Chí Minh Đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất