PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN địa BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN BÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành Mã số Người hướng dẫn khoa học : QUẢN LÝ KINH TẾ : 8.34.04.01 : PGS.TS PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Nguyễn Văn Bình i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Văn Hùng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kkinh tế Pphát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức (cơ quan nơi thực đề tài) giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài VIẾT LẠI Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 20 Học viên Nguyễn Văn Bình ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.5 Những ðóng góp luận văn lý luận thực tiễn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn 1.6 Kết cấu nội dung luận vãn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển du lịch 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Các khái niệm 2.1.3 Vai trò phát triển du lịch .12 2.1.4 Nội dung phát triển du lịch 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch .20 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển du lịch .22 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch số nước giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch Việt Nam 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho thị xã Hoàng Mai 30 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu .41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 42 Để tiến hành nghiên cứu chọn xã: Quỳnh Phương, Quỳnh Liên, Quỳnh Lập làm điểm nghiên cứu Đây xã có nhiều điểm du lịch thị xã, thời gian qua tỉnh Nghệ An thị xã Hoàng Mai tập trung đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng xúc tiến, quảng bá để phát triển du lịch .42 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .44 3.2.4 Phương pháp phân tích 44 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng phát triển du lịch địa bàn thị xã hoàng mai, tỉnh Nghệ An 46 4.1.1 Tổng quan ngành du lịch thị xã Hoàng Mai 46 4.1.2 Phát triển sản phẩm du lịch 50 4.1.3 Đầu tư sở hạ tầng phát triển du lịch 56 4.1.4 Nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch 57 4.1.5 Xúc tiến, quảng bá du lịch 60 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng 61 4.2.1 Chủ trương, sách, quy định 61 4.2.2 Công tác quản lý nhà nước du lịch 64 4.2.3 Tình hình an ninh trật tự xã hội 68 4.2.4 Ý thức, hiểu biết người dân doanh nghiệp 69 4.3 Giải pháp phát triển du lịch địa bàn thị xã hoàng mai, Nghệ An 73 4.3.1 Căn đề xuất giải pháp .73 4.3.2 Nhóm giải pháp cho quan quản lý nhà nước, quyền địa phương phát triển du lịch 74 iv 4.3.3 Giải pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch phát triển du lịch Thị xã Hoàng Mai 88 4.3.4 Giải pháp cộng đồng dân cư địa phương 90 Phần Kết luận kiến nghị .92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 Danh mục tài liê ̣u tham khảo 94 PHỤ LỤC EM CHO PHIẾU ĐIỀU TRA v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQ KTXH UBND Nghĩa tiếng Việt Bình quân Kinh tế xã hô ̣i Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số lao động của thị xã Hoàng Mai giai đoạn 2016 - 2018 38 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế ở thị xã Hoàng Mai giai đoạn 2016 - 2018 40 Bảng 3.3 Thu thập số liệu sơ cấp 42 Bảng 4.1 Các điểm du lịch thị xã Hoàng Mai 46 Bảng 4.2 Số điểm du lịch đưa vào khai thác giai đoạn 2016 – 2018 .47 Bảng 4.4 Chỉ tiêu doanh thu huy động vốn 2016-2018 .49 Bảng 4.5 Số lượng phòng sở khách sạn năm 2016-2018 50 Bảng 4.6: Mức độ ưa thích du khách điểm du lịch Hoàng Mai 52 Bảng 4.7: Kết quả khảo sát: Mức đô ̣ hài lòng của khách du lịch đối với du lịch của thị xã Hoàng Mai 53 Bảng 4.8: Yếu tố tác đô ̣ng đến phát triển du lịch của Hoàng Mai .64 Bảng 4.9: Các yếu tố quản lý nhà nước ảnh hưởng đến phát triển du lịch 65 Bảng 4.10: Kết khảo sát cán lãnh đạo: “Các nhân tố thuộc hệ xã hội liệt kê ảnh hưởng đến phát triển du lịch” 68 Bảng 4.11 Nhu cầu mong đợi người dân việc phát triển du lịch Hoàng Mai Bảng 4.12: Ý kiến doanh nghiệp du lịch chất lượng dịch vụ du lịch .71 Bảng 4.13 Ý kiến về nhân lực du lịch 72 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Bình Tên Luận văn: Phát triển du lịch địa bàn Thị xã Hoàng Mai Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.01 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng phát triển du lịch địa bàn thị xã Hồng Mai, tỉnh Nghệ An qua đề xuất số giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch địa bàn nghiên cứu thời gian tới Cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển du lịch - Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch địa bàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch địa bàn nghiên cứu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu và trả lời câu hỏi nghiên cứu đặt ra, luâ ̣n văn đã sử dụng các phương pháp: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thâ ̣p số liê ̣u (thứ cấp và sơ cấp), Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích (phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh) Kết kết luận Thị xã Hoàng Mai nơi hội tụ đầy đủ yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần đưa Hồng Mai trở thành địa phương có kinh tế phát triển cực bắc Nghệ An Phát triển du lịch không khai thác lợi so sánh Thị xã, tạo thêm công ăn việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương mà cịn góp phần bảo vệ phát huy giá trị văn hóa, truyền thống giúp chuyển dịch nhanh cấu kinh tế Hoàng Mai theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ viii phát triển du lịch địa phương; áp dụng giá thuế hoạt động kinh doanh du lịch ngành công nghiệp, xuất chỗ Áp dụng ưu đãi cho dự án ưu tiên xây dựng quy hoạch Thời gian kêu gọi đầu tư, hưởng ưu đãi dao động từ năm đến 10 năm bao gồm: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp với dự án du lịch cộng đồng, giảm xuống 10% thuế dự án khác; cho thuê đất với mức giá thấp khung giá Nhà nước tỉnh quy định; đảm bảo tiến độ công tác đền bù giải phóng mặt Đối với dự án phát triển du lịch khu vực vùng khó khăn, hải đảo hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, miễn giảm tiền thuê đất; hỗ trợ tuyển dụng lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động trường hợp dự án sử dụng lao động địa phương; khẩn trương xây dựng kết cấu hạ tầng đồng cho khu vực trọng điểm, thông tin rộng rãi kế hoạch tiến độ thực phát triển kết cấu hạ tầng Khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư trực tiếp (FDI), kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); huy động nguồn đầu tư nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng du lịch, dự án kinh doanh du lịch thông qua công cụ như: + Xây dựng, công bố cập nhật “Bản đồ đầu tư du lịch Thị xã” nhằm định hướng, xác định ưu tiên, ưu đãi trạng đầu tư du lịch, dự án kêu gọi đầu tư huyện theo quy hoạch Thủ tướng phê duyệt; + Tham gia hội nghị thường niên xúc tiến đầu tư du lịch Tỉnh Nghệ An; + Xây dựng trang thông tin điện tử hoạt động đầu tư, xúc tiến đầu tư du lịch Thị xã; + Thực nghiên cứu đánh giá thị trường, tổng hợp thơng tin sách đầu tư phát triển du lịch cung cấp rộng rãi cho doanh nghiệp; + Tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư Tỉnh nước quốc tế - Huy động vốn đầu tư doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cộng đồng: Tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư toàn 49 hay tham gia đầu tư, thu hút tham gia cộng đồng nguồn lực khác việc khai thác tour sinh thái, du lịch văn hoá.v.v  Phối hợp với quan liên quan xây dựng “Quỹ phát triển du lịch cộng đồng” hình thức quỹ đầu tư cho người nghèo, cho vùng đồng bào khó khăn 4.3.2.8 Bảo vệ tài nguyên, môi trường Phát triển du lịch phải đôi với công tác bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường Để giải vấn đề liên quan đến phát triển du lịch, cần tập trung giải số nội dung sau: Xây dựng đề án bảo vệ mơi trường, nâng cao lực ứng phó với cố môi trường khu du lịch, điểm du lịch; nghiên cứu xây dựng áp dụng tiêu chuẩn bền vững môi trường du lịch phù hợp với tình hình phát triển du lịch Thị xã Hoàng Mai; Thực đánh giá chất lượng môi trường dự án ảnh hưởng tới môi trường du lịch; kiểm tra định kỳ đột xuất cơng nghệ, thiết bị, quy trình vận hành, hệ thống xử lý nước thải khả ứng phó cố mơi trường sở kinh doanh du lịch; Thực đánh giá tác động môi trường dự án phát triển kinh doanh du lịch Xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể tác động mơi trường cho loại hình kinh doanh để có giải pháp phù hợp Song song với sách nhằm khuyến khích hoạt động phát triển du lịch, cần biện pháp chế tài tổ chức du lịch thiếu trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên Khu vực bờ biển Hoàng Mai chưa đầu tư nhiều, với định hướng phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn thời gian tới, dự án đầu tư dự kiến nhiều cho hoạt động du lịch Vì vậy, để phát triển bền vững du lịch vùng biển, cần xây dựng quy chế quản lý kiểm sốt chất thải, chống xói mòn bãi, bảo vệ hệ sinh thái nhạy cảm Xây dựng quy chế sử dụng mặt nước, tàu thuyền du lịch câu cá, bơi lội, khu tắm biển văn minh, khu vực kinh doanh dịch vụ nhà hàng, hạn chế phát triển tràn lan sở kinh doanh ăn uống 50 Xây dựng đề án phát triển du lịch cộng đồng cụ thể xây dựng làng du lịch, điểm tham quan du lịch địa phương, qua kết hợp với giải việc làm, xố đói giảm nghèo góp phần vào phát triển kinh tế địa phương Triển khai nghiên cứu nhằm hỗ trợ giải vấn đề mang lại lợi ích cho khu du lịch, nhà kinh doanh du lịch cho du khách Trong trình hoạt động, khu du lịch cần có nghiên cứu đánh giá tác động đến môi trường, đưa giải pháp để cải thiện Xây dựng quy hoạch phát triển khôi phục làng nghề, thủ công truyền thống, chọn “điểm đến” để tạo điểm tham quan du lịch mới, tăng trải nghiệm cho khách du lịch Hồn thiện cải cách số sách thu hút, ưu đãi khuyến khích đầu tư lĩnh vực du lịch (bao gồm: dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, khu du lịch, du lịch sinh thái, khu vui chơi giải trí.v.v ) phù hợp giai đoạn bảo đảm cho phát hiển bền vững Tiếp tục thực công tác tuyên truyền, xây dựng chương trình giáo dục nâng cao nhận thức đến người dân địa phương phát triển du lịch bền vững, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào hoạt động liên quan đến phát triển du lịch từ giai đoạn lập quy hoạch, triển khai phối họp thực quy hoạch đề ra, tạo hội cho thành phần tham gia phát triển kinh tế góp phần nâng cao hiệu việc triển khai dự án du lịch Khó khăn cơng tác quản lý khai thác tài nguyên du lịch chồng chéo, trách nhiệm không rõ ràng Do vậy, cần quy định rõ trách nhiệm quan liên quan việc quản lý tài nguyên du lịch; quy định cụ thể điều kiện, trách nhiệm chế tài xử lý vi phạm cho tổ chức, cá nhân tham gia khai thác tài nguyên du lịch v.v 4.3.2.9 Chú trọng đến phát triển toàn diện xã hội, nhân văn Đảm bảo quyền lợi cho cộng đồng địa phương tham gia hoạt động du lịch, cụ thể sau: Nhà nước tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc hình thành sản phẩm du lịch gắn liền với sống người dân, cải thiện thu nhập, hạn chế việc khai thác tài nguyên phục vụ sống mưu sinh họ 51 Thực chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp cho người dân vùng bị giải tỏa nhằm đảm bảo kịp thời ổn định chỗ ở, việc làm thu nhập, hạn chế xảy tệ nạn xã hội cho cộng đồng Khuyến khích doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn tham gia đóng góp đầu tư cơng trình phúc lợi, hoạt động an sinh xã hội, nâng cao nhận thức du lịch bền vững, ưu tiên tuyển dụng đào tạo lao động địa phương vào hoạt động du lịch, chí vị trí quản lý Bảo đảm quyền lợi cộng đồng cư dân có giá trị văn hoá tham gia vào việc bảo tồn giá trị văn hoá phải coi trọng, hưởng lợi ích từ sản phẩm du lịch Xây dựng, trì củng cố hoạt động đội vệ sinh môi trường chuyên làm nhiệm vụ vớt rong rêu, rác thải tuyến sông biển đảm bảo môi trường đẹp khu du lịch; đội quản lý an ninh trật tự nhằm xử lý kiên tình trạng chèo kéo, tranh giành khách Phối hợp với Báo Nghệ An, Đài Phát truyền hình Nghệ An cơng tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển du lịch bền vững cho tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng dân cư hiểu sách phát triển du lịch để tích cực tham gia phát triển du lịch địa bàn Tỉnh Thị xã Xây dựng quan hệ thân thiện, mến khách người dân du khách, nâng cao ý thức trách nhiệm việc bảo đảm an toàn cho khách du lịch Thơng qua tổ chức đồn thể Hội Phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Đoàn niên tổ chức tuyên truyền cho người dân địa phương tham gia tích cực vào hoạt động du lịch, công tác bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch; tham gia giữ vệ sinh môi trường khu du lịch, khu vui chơi giải trí địa bàn họ sinh sống 4.3.2.10 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm môi trường kinh doanh dịch vụ, du lịch thương mại; đấu tranh chống hàng nhái, hàng giả, hàng chất lượng Nghiêm túc xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực dịch vụ, du lịch thương mại Tăng cường công tác quản lý giá địa bàn Phối hợp quan 52 chức thường xuyên kiểm tra giám sát việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết Rà sốt, thơng báo, tiếp nhận hướng dẫn đăng ký giá kê khai giá mặt hàng phải đăng ký kê khai giá Kết hợp với sở Văn hóa Thể thao Du lịch Nghệ An tiến hành đánh giá, phân loại khách sạn hệ thống dịch vụ theo tiêu chuẩn quy định Tổng cục Du lịch sở thống Cần tiến hành kiểm tra thường xuyên đột xuất để đảm bảo chất lượng sản phẩm du lịch, đảm bảo lợi ích khách hàng Tuy nhiên, việc đánh giá kiểm tra cần đảm bảo không ảnh hưởng hoạt động doanh nghiệp, ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp khách du lịch Phạm vi kiểm tra rõ ràng, tiến hành kiểm tra nhanh đúng, gọn nhẹ chức quy định, không gây phiền hà cho doanh nghiệp Sau kiểm tra thấy không đảm bảo điều kiện theo định cần nhắc nhở, hướng dẫn doanh nghiệp chấp hành, kiên xử lý doanh nghiệp vi phạm 4.3.3 Giải pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch phát triển du lịch Thị xã Hoàng Mai Doanh nghiệp du lịch nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ cho du khách, yếu tố quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển du lịch Sự phối hợp doanh nghiệp với quan quản lý nhà nước, thiết lập trì mối quan hệ với cộng đồng địa phương cần thiết Vì vậy, doanh nghiệp du lịch cần thực giải pháp sau để góp phần với Thị xã thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển theo hướng bền vững: Tích cực tham gia vào hoạt động du lịch theo chủ trương quyền địa phương Thực kinh doanh theo quy định pháp luật Tăng cường đầu tư phát triển hệ thống nhà hàng, khách sạn theo tiêu chuẩn nước quốc tế Xây dựng hệ thống xử lý nước thải, bảo vệ môi trường, hạn chế sử dụng loại bỏ hố chất việc chăm sóc sở du lịch thuốc diệt cỏ, hoá chất độc hại khác ảnh hưởng đến hệ sinh vùng Dần dần sử dụng nguyên vật liệu phục vụ phát triển hoạt động kinh doanh theo hướng thân thiện môi trường 53 Ứng dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến việc tiết kiệm nguồn lượng, hướng tới sử dụng lượng từ gió, mặt trời nguồn khác góp phần giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp Thực công tác quảng bá, tiếp thị “Xanh” quảng cáo sản phẩm du lịch giảm thiểu thiệt hại cho môi trường, cung cấp thông tin trung thực giáo dục tuyên truyền cho du khách tác động đến tài nguyên có mặt họ Tích cực tham gia hoạt động Thị xã gây Quỹ phát triển du lịch để tạo nguồn kinh phí hỗ trợ cho quyền địa phương tu bổ, phục hồi địa điểm, di tích văn hóa bị suy thối, hỗ trợ kinh phí cho quyền địa phương tổ chức kiện lớn hướng vào phát triển du lịch Cam kết không tăng giá mùa du lịch Cùng với cộng đồng địa phương chia sẻ lợi tức từ hoạt động du lịch, giải việc làm, cải thiện thu nhập người lao động góp phần thực cơng tác an sinh xã hội với quyền địa phương Các doanh nghiệp thường xuyên tự thực đánh giá nội tác động hoạt động kinh doanh đến mơi trường, tập trung đánh giá kiểm soát tiêu chất lượng nước, sức chứa, mức độ tiêu thụ lượng, cảnh quan môi trường xử lý rác thải để kịp thời có giải pháp giải trường hợp báo động gây ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp mơi trường sống địa phương vùng du lịch Trang bị đầy đủ kiến thức cho đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, đội ngũ lao động ngành du lịch đạo đức nghề nghiệp, tính chuyên nghiệp đặc biệt trang bị kiến thức hiểu biết toàn diện lịch sử, văn hóa, ngoại ngữ, giữ vai trị PR du lịch 4.3.4 Giải pháp cộng đồng dân cư địa phương Du lịch hoạt động ảnh hưởng nhanh đến suy thoái, cạn kiệt nguồn tài nguyên du lịch giải pháp bảo vệ chúng Bảo vệ mơi trường thành công nhờ tham gia bên liên quan, quan quản lý nhà nước (chính quyền địa phương), doanh nghiệp, người dân địa phương 54 du khách Sự tham gia tạo nên đồng thuận cao Người dân địa phương hết người hiểu rõ nguồn tài nguyên nơi họ sinh sống, không bảo vệ môi trường hiệu thân họ Thơng qua việc tham gia vào hoạt động du lịch giúp cho họ không khai thác bừa bãi nguồn tài nguyên phục vụ nhu cầu sống mưu sinh họ, tạo việc làm, tăng thu nhập mà trái lại họ góp phần vào phát triển du lịch bền vững Để bảo vệ mơi trường, góp phần cho phát triển du lịch Hoàng Mai, người dân địa phương cần phải: Thực phân loại, thu gom xử lý rác thải, nước thải trước đưa mơi trường; Tích cực hưởng ứng tham gia vào phong trào làm môi trường địa phương Hưởng ứng trì với doanh nghiệp quan quản lý nhà nước việc triển khai chương trình phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch văn hoá, du lịch sinh thái cung cấp điểm đến, sở lưu trú, thực phẩm, sản phẩm lưu niệm Chấp hành quy định, nội quy khách du lịch tham quan Tuyên truyền, giáo dục nhận thức cho hệ gia đình ý thức bảo vệ mơi trường, bảo vệ di tích lịch sử văn hoá phong mỹ tục dân tộc, thái độ ứng xử thân thiện với du khách Tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào giai đoạn xây dựng triển khai quy hoạch phát triển du lịch Thị xã Thường xuyên giữ mối liên hệ hai chiều với quan địa phương việc cung cấp thông tin liên quan đến nguy hại môi trường tổ chức, cá nhân gây để với quyền địa phương kịp thời giải khắc phục Tuyệt đối không xả rác thải ao hồ, sông suối, khu vực công cộng; không chèo kéo, đeo bám, ép giá khách; hành động chặt cây, đốt lửa, vẽ bậy lên hang động, di tích xung quanh khu du lịch; không săn bắn, khai thác trái phép lồi động vật hoang dã; khơng xây dựng cơng trình gây cảnh quan mơi trường 55 Phần Kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận KẾT LUẬN CHO MỤC TIÊU CẦN CÓ ĐỊNH LƯỢNG Thị xã Hoàng Mai nơi hội tụ đầy đủ yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần đưa Hồng Mai trở thành địa phương có kinh tế phát triển cực bắc Nghệ An Phát triển du lịch không khai thác lợi so sánh Thị xã, tạo thêm công ăn việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương mà góp phần bảo vệ phát huy giá trị văn hóa, truyền thống giúp chuyển dịch nhanh cấu kinh tế Hoàng Mai theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ Trên sở lý luận thực tiễn phát triển du lịch tại, kết hợp với nghiên cứu tham khảo tài liệu xây dựng mơ hình phát triển du lịch số quốc gia, địa phương Đồng thời luâ ̣n văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch Thị xã Hoàng Mai Luâ ̣n văn cũng phân tích tiềm tài nguyên thiên nhiên nhân văn, thực trạng phát triển du lịch Hồng Mai để tìm giải pháp nhằm phát triển du lịch thị xã Hoàng Mai thời gian tới Luận văn nghiên cứu nội dung sau: Luận văn đã phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển du lịch Ở phần này, có hai nội dung lớn mà luận văn đề cập là: là, sở lý luận gồm: khái niệm bản, quan điểm phát triển du lịch, vai trò phát triển du lịch, nội dung nghiên cứu phát triển du lịch, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch; hai là, sở thực tiễn gồm: tình hình giới, tình hình Việt Nam học kinh nghiệm rút cho thị xã Hoàng Mai Đi sâu nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội thị xã Hồng Mai, từ đánh giá điều kiện phát triển du lịch Với phương pháp nghiên cứu, luận văn vận dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích đưa tiêu nghiên cứu vấn đề 56 nghiên cứu đề tài Đây sở đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp đến chất lượng kết nghiên cứu Tác giả cũng đã trình bày chi tiết kết nghiên cứu thảo luận, bao gồm: thực trạng phát triển du lịch địa bàn thị xã Hồng Mai bình diện như: phát triển sản phẩm du lịch, đầu tư sở hạ tầng phát triển du lịch, phát triển nguồn nhân lực du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch Luận văn khái quát yếu tố ảnh hưởng như: chủ trương, sách, quy định; cơng tác quản lý nhà nước du lịch; tình hình trị an ninh trật tự xã hội… Trên sở tất yếu tố nói trên, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch Hoàng Mai, Nghệ An năm tới Những giải pháp đưa sở nghiên cứu tồn diện yếu tố có cân nhắc đến tính khả thi giải pháp, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Thị xã, xây dựng thị xã Hoàng Mai ngày giàu, đẹp, đại, văn minh bàn tay, khối óc, khung trời, cửa biển, mảnh đất 5.2 Kiến nghị - Nhà nước cần xem xét ban hành sách khuyến khích ngành du lịch phát triển, đặc biệt trọng đến địa phương có tiềm du lịch chưa khai thác chưa khai thác hết tiềm du lịch Ban hành sách thơng thống, linh hoạt để kích cầu du lịch du khách quốc tế như: sách xuất nhập cảnh, miễn visa, thị thực kéo dài thời hạn visa số nước có lượng khách du lịch lớn đến Việt Nam…., cải cách thủ tục hành nhanh gọn thuận tiện cho du khách - UBND tỉnh Nghệ An cần có đạo thống ban ngành tỉnh, Sở Văn hóa, thể thao du lịch, sở Kế hoạch đầu tư, sở Tài phải có liên kết văn thực chiến lược đẩy mạnh phát triển du lịch toàn tỉnh - Sở Văn hóa, thể thao du lịch Nghệ An cần có chương trình hành động, văn hướng dẫn chi tiết, ban hành tiêu chuẩn đơn vị phục vụ du lịch như: lữ hành, dịch vụ lưu trú để thống thực 57 toàn tỉnh Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thư viện cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, người lao động hoạt động lĩnh vực du lịch 58 Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Viêt:̣ Ban Chấp hành Trung ương (2017) Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2007) Quyết định 564/QĐ-BVHTTDL ngày 21/9/2007 Ban hành Chương trình hành động ngành Du lịch, Hà Nợ i Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch (2014) Báo cáo chuyên đề: Du lịch Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển, Hà Nội Bùi Đình Thanh (2015) Về khái niệm phát triển Truy cậ p ngày 21/1/2019 từ trang web: http://tadri.org/vi/news/Tin-tuc/VE-KHAI-NIEM-PHAT-TRIEN-199/ Châu Anh (2017) Những quan niệm sản phẩm Du lịch Truy cập ngày 16/5/2018 từ trang web: http://www.vtr.org.vn/nhung-quan-niem-ve-%E2%80%9Csan-pham-du-lich %E2%80%9D.html Chính phủ nước Cộ ng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Quyết định số 1447/QĐTTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch xây dựng Vùng Nam Thanh Bắc Nghệ đến năm 2025 tầm nhìn sau năm 2025, Hà Nộ i Chính phủ nước Cộ ng Hòa xã hộ i chủ nghĩa Việt Nam (2013) Quyết định số 201/QĐTTg ngày 22/1/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nộ i Cục Thống kê Nghệ An (2015) Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2015, Nxb Thống kê Dương Văn Sáu, Lê Hồng Lý (2010) Giáo trình quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đoàn Liêng Diễm (2003) Một số giải pháp phát triển du lịch bền vững TP Hồ Chí Minh, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Đồn Văn Hải (2003) Một số giải pháp nhằm góp phần phát triển Du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2015, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Đổng Ngọc Minh - Vương Lợi Đình (2000) Kinh tế du lịch học, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 59 Đồng Ngọc Minh (2010) Kinh tế du lịch và du lịch học, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Hà Trang (2017) Vì Thái Lan mệnh danh “thiên đường du lịch” châu Á? Truy cập ngày 12/10/2018 từ trang web: https://dulich.dantri.com.vn Hồng Hà (2016) Malaysia bật mí bí hút khách hàng đầu ASEAN Truy cập ngày 19/10/2018 từ trang web: http://toquoc.vn Hồng Nhung (2017) Du lịch giới tiếp tục phát triển bền vững Truy cập ngày 16/5/2017 từ trang web: http://vietnamtourism.gov.vn Hồng Nhung (2018) Du lịch thế giới tiếp tục tăng trưởng bền vững Truy cậ p ngày 14/12/2018 từ trang web: http://vietnamtourism.gov.vn Khánh Thuỷ (2010), Hướng đến du lịch trách nhiệm Truy cập ngày 05/12/2018 từ trang web: http://baoquangnam.com.vn La Nữ Ánh Vân (2011) Phát triển du lịch bền vững Bình Thuận, Luận án tiến sỹ, Trường đại học Sư phạm TP.Hồ Chí Minh Lanquar Robert (2002) Kinh tế du lịch, Nxb Thế giới Hà Nộ i Lê Thu Hương (2016) Xây dựng mô hình du lịch cho người nghèo ở vườn quốc gia Cúc Phương, Đại học Khoa học Xã hộ i và Nhân văn, Hà Nộ i Lê Trung Kiên (2009) “ Lựa chọn phát triển bền vững du lịch Việt Nam”, Tạp Kinh tế Phát triển, (148), tr.33 Minh An (2018) Cơ cấu lại ngành du lịch: Để phát triển nhanh, mạnh, bền vững Truy cậ p ngày 19/12/2018 từ trang web: http://hanoimoi.com.vn Nguyễn Đình Hòe (2001) Du lịch bền vững, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Quang Lân (2001) Một số giải pháp chủ yếu đưa du lịch Hà Nội trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tình hình mới, Tổng luận đề tài khoa học cấp thành phố, Hà Nội Nguyễn Thị Doan, (2015) Quản lý nhà nước Du lịch địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (2008) Giáo trình kỉnh tế du lịch, Trường Đại học kinh tế quốc dân, khoa Du lịch khách sạn, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 60 Nguyễn Đức Tuy (2014) Giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên, luận án tiến sĩ kinh tế Học viện khoa học Xã hội Nguyễn Thị Hồng Vân (2015) Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn thạc sĩ khoa học Kinh tế Đại học kinh tế, Đại học Huế Nguyễn Quyết Thắng (2012) Nghiên cứu tiềm giải pháp phát triển du lịch sinh thái, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Văn Tuấn (2013) Tham luậ n tham dự Hộ i nghị quốc tế về du lịch tâm linh vì sự phát triển bền vững, ngày 21-22/11/2013, Ninh Bình Nguyễn Thị Thu Hương (2017) Thực trạng giải pháp phát triển ngành Du lịch Việt Nam Truy cập ngày 17/5/2018 từ trang web: http://tapchicongthuong.vn/thuc-trang-va-giai-phap-phat-trien-nganh-du-lich-vietnam-hien-nay-20170530111426127p0c488.htm Nguyễn Thành Tấn (2011) Phát triển du lịch địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Thị Phương Thanh (2015) Phát triển du lịch bền vững Thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Đại học Vinh, Nghệ An Nguyễn Minh Tuệ, Vũ Đình Hòa (2017) Địa lý du lịch: Cơ sở lý luậ n và thực tiễn phát triển ở Việt Nam, Nxb Giáo dục Hà Nội Phan Thị Thái Hà (2017) Phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương, Đại học khoa học xã hộ i và nhân văn, Hà Nộ i Phương Minh (2010) Khu bảo tồn biển Rạn Trào - Thành công nhờ đồng quản lý Truy cập ngày 22/9/2018 từ trang web: http://www.mcdvietnam.org Quốc hội nước Cộ ng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017) Luật Du lịch số 09/2017/QH14, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nợi Sở Văn hóa, thể thao du lịch thành phố Hải Phòng (2014) Báo cáo công tác du lịch Thành phố từ năm 2010 đến năm 2014, Hải Phòng Trần Thị Hồng Lan (2017) Phát triển du lịch bền vững Đà Nẵng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 61 Trần Ngọc Nam Trần Huy Khang (đồng chủ biên) (2008) Marketing du lịch Nxb Hồng Đức Thị ủy Hoàng Mai (2011) Nghị Quyết số 05-NQ/TU ngày 28/10/2011 Ban thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An phía phát triển du lịch Nghệ An giai đoạn 2011 -2020 Thị ủy Hoàng Mai (2011) Nghị số 11/ NQ- TU Ban Thường vụ tỉnh Nghệ An xây dựng, phát triển thị xã Hoàng Mai đến năm 2020 năm Thông tấn xã Việt Nam (2019), UNWTO: Lượng khách du lịch quốc tế đạt 1,4 tỷ lượt năm 2018 Truy cậ p vào ngày 31/3/2019 từ trang web: http://thoibaotaichinhvietnam.vn Tổng cục du lịch (2005) Giới thiệu sách cẩm nang phát triển du lịch bền vững, Hội đồng khoa học – Tổng cục Du lịch, Hà Nội Tổng cục du lịch (2019) Du lịch Việt Nam trước vậ n hộ i mới Truy cậ p ngày 15/2/2019 từ trang web: http://vietnamtourism.gov.vn Trần Tiến Dũng (2007) Phát triển du lịch bền vững Phong Nha Kẻ Bàng, Luận án tiến sỹ, Đại học kinh tế quốc dân Trần Thị Hồng Nhạn (2010) Giải pháp phát triển ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Thị ủy Hồng Mai (2016) Nghị số 06-NQ/ThU ngày 08 tháng năm 2016 Thị ủy phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 năm Nghệ An.` Trạm Thủy văn Thành phố Vinh (2018) Báo cáo tình hình khí tượng thủy văn năm 2018, Nghệ An Ủy ban nhân dân thị xã Hoàng Mai (2016) Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Hoàng Mai đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, Nghệ An Ủy ban nhân dân thị xã Hoàng Mai (2016) Đề án phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 năm Nghệ An Ủy ban nhân dân Thị xã Hoàng Mai (2017 Báo cáo Kinh tế - xã hội thị xã Hoàng Mai năm 2016, 2017, Nghệ An 62 Ủy ban nhân dân thị xã Hoàng Mai (2018) Báo cáo kết 02 năm thực Nghị số 06-NQ/ThU, ngày 08 tháng năm 2016 Thị ủy phát triển du lịch Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo, Nghệ An Ủy ban nhân dân thị xã Hoàng Mai (2018) Báo cáo phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thị xã Hoàng Mai đến 2025 và tầm nhìn 2030, Nghệ An Viện Quy hoạch kiến trúc xây dựng Nghệ An (2015) Nhiệm vụ quy hoạch chỉnh mở rộng khu du lịchbiển Quỳnh thuộc thị xã Hoàng Mai Nghệ An Việt Hà (2017), Singapore lọt top thành phố đáng du lịch giới 2017 Truy cập ngày 25/11/2018 từ trang web: dulich.dantri.com.vn Vũ Đình Thường (2015) Phát triển du lịch theo hưuớng bền vững huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Vũ Văn Đơng (2014) Phát triển du lịch bền vững Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận án tiến sĩ Kinh tế Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu Xuân Hòa (2017) Thiếu trầm trọng nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao Trang web: https://nld.com.vn/du-lich/thieu-tram-trong-nguon-nhan-luc-du-lich-chat-luong-cao20170719185105395.htm Tiếng Anh: Nicole Hausle and Wollfgang Strasdas (2000) Community Based Sustainable Tourism A Reader, ASSET Publishing ĐƯA PHỤ LỤC VÀO ĐÂY 63 ... động du lịch hoạt động khách du lịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, cộng đồng dân cư quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến du lịch Trong đó, chủ thể quan trọng hoạt động du lịch khách du. .. phẩm du lịch cũng tính bền vững của du lịch, nó tỷ lê ̣ thuâ ̣n với chất lượng của hoạt đô ̣ng du lịch Để phát triển du lịch, người dân địa phương doanh nghiệp kinh doanh du lịch... Nhóm giải pháp cho các quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương đối với phát triển du lịch, nhóm giải pháp đối với doanh nghiê ̣p kinh doanh du lịch và nhóm giải pháp