Một số giải pháp quản lý công tác phòng chống tình trạng bỏ học của học sinh trung học cơ sở huyện an phú tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH - ĐỒN BÌNH LÂM MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC PHÕNG CHỐNG TÌNH TRẠNG BỎ HỌC CỦA HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN AN PHÖ TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số:60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TỨ Nghệ An, 2014 Lời cảm ơn Với lòng chân thành, tơi xin bày tỏ biết ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, Phòng Sau Đại học giảng viên tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu luận văn theo chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Giáo dục trường Đại học Vinh tổ chức Đặc biệt, chân thành cảm ơn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Tứ, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình chu đáo bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn quý quan, ban ngành huyện An Phú, tỉnh An Giang đồng chí lãnh đạo chun viên Phịng Giáo dục Đào Tạo huyện, đồng chí Ban giám hiệu trường Trung học sở huyện, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu luận văn Dù có nhiều cố gắng, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến dẫn quý Thầy, Cô ý kiến đóng góp chân tình bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn ! Tác giả Đoàn Bình Lâm DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG BGH Ban giám hiệu CSVC Cơ sở vật chất CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa GD& ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên GVCN Giáo viên chủ nhiệm HS Học sinh PCGD Phổ cập giáo dục QL Quản lý 10 QLGD Quản lý giáo dục 11 THCS Trung học sở 12 THPT Trung học phổ thông 13 UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp chủ yếu luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHỒNG CHỐNG TÌNH TRẠNG BỎ HỌC CỦA HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 13 1.2.1 Trƣờng THCS học sinh THCS 13 1.2.2 Học sinh Bỏ học 18 1.2.3 Tình trạng học sinh bỏ học 18 1.2.4 Phịng chống tình trạng học sinh THCS bỏ học cơng tác phịng chống tình trạng học sinh bỏ học 19 1.2.5 Quản lý, quản lý giáo dục quản lý cơng tác phịng chống tình trạng học sinh bỏ học 19 1.2.6 Giải pháp giải pháp quản lý cơng tác phịng chống tình trạng học sinh bỏ học .25 1.3 Sự cần thiết phải quản lý cơng tác phịng chống tình trạng học sinh bỏ học học sinh THCS .25 1.4 Nội dung chủ yếu quản lý cơng tác phịng chống tình trạng học sinh bỏ học HS THCS 26 1.4.1 Xác định nhân tố tác động dẫn đến tình trạng bỏ học học sinh THCS 27 1.4.2 Những nhân tố tác động dẫn đến tình trạng bỏ học học sinh THCS 28 1.4.3 Nội dung cơng tác quản lý cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học trƣờng THCS 31 1.4.4 Trƣờng THCS với nhiệm vụ phịng chống tình trạng HS bỏ học 33 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý phịng chống tình trạng bỏ học học sinh THCS 34 Kết luận chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠNG TÁC PHÕNG CHỐNG TÌNH TRẠNG BỎ HỌC CỦA HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN AN PHƯ, TỈNH AN GIANG 2.1 Khái qt tình hình kinh tế - xã hội huyện An Phú 38 2.1.1 Khái quát huyện An Phú, tỉnh An Giang 38 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục - đào tạo thời gian qua định hƣớng thời gian tới 46 2.1.3 Thực trạng chất lƣợng bậc trung học sở huyện An Phú 49 2.1.4 Định hƣớng phát triển giáo dục - đào tạo huyện An Phú thời gian tới 52 2.2 Thực trạng học sinh bỏ học huyện An Phú năm trƣớc (từ 2009-2013) 53 2.2.1 Thực trạng chung tình trạng học sinh bỏ học huyện An Phú năm học qua 53 2.2.2 Thực trạng học sinh bỏ học theo đặc điểm liên quan đến đối tƣợng học sinh trung học sở 59 2.3 Thực trạng việc quản lý công tác phòng chống học sinh trung học sở bỏ học huyện An Phú, tỉnh An Giang 65 2.3.1 Thực trạng chung công tác quản lý phòng chống học sinh trung học sở bỏ học huyện An Phú 65 2.3.2 Thực trạng quản lý việc nâng cao nhận thức xã hội tầm quan trọng cơng tác phịng chống học sinh bỏ học 67 2.3.3 Thực trạng quản lý việc xóa bỏ ngun nhân dẫn đến tình trạng học sinh THCS bỏ học huyện An Phú 68 2.3.4 Thực trạng quản lý việc phối hợp tổ chức đoàn thể việc phòng chống học sinh trung học sở bỏ học 69 2.3.5 Thực trạng quản lý điều kiện đảm bảo cho công tác phòng chống học sinh trung học sở bỏ học 69 Kết luận chƣơng 70 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC PHÕNG CHỐNG TÌNH TRẠNG BỎ HỌC CỦA HỌC SINH TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN AN PHÖ, TỈNH AN GIANG 3.1 Các nguyên tắc xây dựng giải pháp 72 3.2 Một số giải pháp quản lý công tác phịng chống trình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, tỉnh An Giang 75 3.2.1 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm việc phịng chống trình trạng bỏ học học sinh THCS 75 3.2.2 Đổi công tác lập kế hoạch, phân cơng nhân sự, xây dựng chƣơng trình hoạt động cơng tác phịng chống tình trạng HS THCS bỏ học …… 77 3.2.3 Kịp thời phát giải dứt điểm, đồng nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh THCS bỏ học 81 3.2.4 Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh THCS huyện An Phú …………………………… 87 3.2.5 Đảm bảo điều kiện hoạt động, công tác tra kiểm tra, đánh giá hiệu cơng tác phịng chống tình trạng học sinh trung học sở bỏ học 89 3.2.6 Tăng cƣờng vai trò đạo cấp ủy Đảng, trách nhiệm quản lý quyền cấp, hoạt động phối hợp tổ chức đoàn thể ủng hộ toàn xã hội cơng tác phịng chống học sinh THCS bỏ học……………………………… 91 3.2.7 Mối quan hệ sáu giải pháp ……………………………… 94 3.3 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 95 Kết luận chƣơng …………………………………………………… 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 TÀI LIỆU THAM KHẢO .104 PHỤ LỤC 107 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài V.I Lênin nói “Học, học nữa, học mãi” Bác Hồ khẳng định “một dân tộc dốt dân tộc yếu”, học tập nhu cầu, trách nhiệm thƣờng xuyên suốt đời ngƣời, công dân Việt Nam, không phân biệt thành phần, lứa tuổi, tôn giáo, dân tộc nhằm xây dựng quốc gia hùng mạnh Học suốt đời trở thành nguyên lý GD Đảng nhà nƣớc để làm tảng cho việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, đảm bảo quyền đƣợc GD học tập ngƣời Do đó, việc nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo định hƣớng mà Đảng ta đề qua kỳ đại hội, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Đối với giáo dục phải đổi bản, toàn diện yêu cầu khách quan cấp bách nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc ta giai đoạn Về việc định hƣớng chiến lƣợc phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc, Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ƣơng khóa VIII nghị đó, nhấn mạnh tới mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài”, trì nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, tiến hành nhanh chống phổ cập giáo dục trung học sở, mở rộng qui mô THPT…[1] Chỉ thị 61/CT-TW ngày 28/12/2000 Bộ Chính trị xác định: “Bƣớc vào kỷ XXI, chất lƣợng nguồn nhân lực giữ vai trò định việc phát huy nội lực, phát triển đất nƣớc, hợp tác cạnh tranh, hội nhập khu vực quốc tế Điều đòi hỏi phải tiếp tục nâng cao học vấn ngƣời lao động Vì vậy, việc thực PCGD THCS giai đoạn 2001-2010 có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng nhằm góp phần phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc Mục tiêu PCGD THCS nâng cao mặt dân trí cách tồn diện, làm cho hầu hết công dân đến 18 tuổi tốt nghiệp THCS, kết hợp phân luồng sau cấp học này, tạo sở cho việc tiếp tục đổi cấu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực …” [2] Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, khẳng định, giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dƣỡng khiếu, định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh; nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tƣởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời; hồn thành việc xây dựng chƣơng trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015; bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thơng tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ t hông có chất lƣợng; nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020… Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giải dứt điểm tƣợng tiêu cực kéo dài, gây xúc lĩnh vực giáo dục đào tạo [1] Công văn số 5466/BGDĐT-GDTrH ngày 07/8/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hƣớng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2013-2014 nhấn mạnh nhiệm vụ : “nắm tình hình, nguyên nhân học sinh bỏ học có giải pháp khắc phục tình trạng này; vận động nhiều lực lƣợng tham gia nhằm trì sĩ số” [9] Trong thời gian qua ngành GD&ĐT tỉnh An Giang bƣớc đƣợc tỉnh Uỷ ban hành Nghị 02-TU phát triển giáo dục hạn chế tình trạng bỏ học địa bàn tỉnh An Giang[40]; Chỉ thị 06/2006/CT-UBND ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc tăng cƣờng công tác huy động học sinh đến trƣờng, lớp hạn chế tình trạng học sinh bỏ học[45]; Chỉ thị 30-CT/TU Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy việc hạn chế tình trạng học sinh bỏ học; Kế hoạch số 15/KH-UBND triển khai thực thị số 30-CT/TU[45] Sở GD&ĐT có hƣớng dẫn 1238/HD2 GDĐT việc hƣớng dẫn thực thị 06/2006/CT.UBND UBND tỉnh An Giang việc tăng cƣờng công tác huy động học sinh, hạn chế bỏ học; Hƣớng dẫn số 59/HD-SGDĐT, ngày 28/9/2009 công tác chống bỏ học; Công văn số 247/SGDĐT-VP ngày 07/3/2012 công văn số 244/ SGDĐT-VP ngày 24/2/2014 việc tiếp tục tăng cƣờng giải pháp nhằm hạn chế tình trạng học sinh bỏ học địa bàn tỉnh[34] Để hạn chế tình trạng học sinh bỏ học Huyện ủy, UBND huyện An Phú ban hành số chƣơng trình, giải phải pháp để ngăn chặn tình trạng học sinh bỏ học, nâng cao hiệu việc giải nguy bỏ học, thất học trẻ em độ tuổi đến trƣờng; đảm bảo trì, củng cố phát triển thành phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS tạo tiền đề thực công tác phổ cập giáo dục trung học [4]; đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh biên giới cực nam thời kỳ CNH, HĐH hội nhập Hiện nay, công tác huy động học sinh đến trƣờng, đặc biệt tình trạng học sinh bỏ học mối quan tâm toàn xã hội Năm học 2012 2013, tồn tỉnh An Giang có 6.057 HS bỏ học (có 2.490 HS THCS, chiếm t ỷ lệ 40%, đó, tồn huyện An Phú có 712 HS bỏ học hai cấp Tiểu học THCS (có 489 HS THCS, tỷ lệ 68%) Tình trạng học sinh bỏ học ảnh hƣởng đến mục tiêu nâng cao dân trí, chất lƣợng nguồn nhân lực, ảnh hƣởng mục tiêu phát triển KT-XH nƣớc nói chung, tỉnh An Giang huyện An Phú nói riêng Mặc khác, đến địa phƣơng chƣa có nghiên cứu để đƣa hệ thống giải pháp có sở khoa học thực tiễn để khắc phục tình trạng Vì vậy, chúng tơi chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, tỉnh An Giang” để nghiên cứu nhằm góp phần vào việc giải bất cập nói Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tình trạng bỏ học cấp THCS, góp phần thực mục tiêu giáo dục tồn diện học sinh THCS huyện nhà PCGD THCS ngày cao Tiếp tục thực phong trào “Xây dựng trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực” với nội dung; đạo sát sao, đánh giá mức công tác kiểm định chất lƣợng giáo dục, trƣờng THCS Tăng cƣờng công tác tra giáo dục, đặc biệt công tác PCGD THCS phải đảm bảo thực chất - Tiếp tục đánh giá lại tồn chƣơng trình sách giáo khoa, giảm tải nội dung hàn lâm cho phù hợp với lực nhận thức HS vùng, đặc biệt vùng sâu, vùng khó khăn nhƣ huyện An Phú 2.2 Đối với UBND tỉnh An Giang, UBND huyện An Phú - Tăng cƣờng đầu tƣ ngân sách quản lý việc thực cho ngân sách xã, thị trấn trƣờng THCS, đảm bảo phát huy hiệu tối đa điều kiện kinh phí hạn hẹp Chỉ đạo việc thực tốt công tác xã hội hóa giáo dục tất lĩnh vực - Chỉ đạo UBND cấp tăng cƣờng trách nhiệm QL Nhà nƣớc giáo dục Thực lồng ghép việc thực mục tiêu GD&ĐT gắn với mục tiêu kinh tế - xã hội có liên quan nhƣ: xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, vay vốn học nghề Xem xét giải cấp sổ hộ nghèo kịp thời, tạo điều kiện cho trẻ em nghèo có hội đƣợc hƣởng sách xã hội nhƣ: miễn giảm học phí, hƣởng trợ cấp chi phí hỗ trợ HS thuộc hộ nghèo, gia đình sách, mồ cơi,… - Tăng cƣờng nhiều loại hình tun truyền giáo dục, nâng cao nhận thức nhân dân giáo dục Có sách khuyến khích khen thƣởng cho gia đình, cá nhân hiếu học Chỉ đạo ngành chức thƣờng xuyên kiểm tra, xử lý triệt để sở dịch vụ giải trí thực không quy định hành Nhà nƣớc Tạo môi trƣờng xung quanh trƣờng lành mạnh nhằm hạn chế tình trạng HS bỏ học, tránh nguy bỏ học - Tổ chức tuyên truyền trực tiếp đến cha mẹ HS tầm quan trọng học vấn giai đoạn hội nhập thời đại kinh tế tri thức Chính quyền địa phƣơng phối hợp chặt chẽ với nhà trƣờng phân loại HS có nguy bỏ học, bắt buộc gia đình ký giao ƣớc không cho bỏ học thực quan 101 tâm nhiều đến việc học Hàng năm tổ chức hội nghị sơ, tổng kết cơng tác phịng chống HS bỏ học cấp huyện, xã, thị trấn Khen thƣởng nhân rộng địa phƣơng có mơ hình vận động hiệu quả, đồng thời phê bình, chấn chỉnh, xử lý nghiêm cán chủ chốt không quan tâm cơng tác phịng chống HS bỏ học Thƣờng xun tổ chức kiểm tra, phối hợp hàng quán chứa HS trốn học cúp tiết, lập danh sách, thông báo trực tiếp đến gia đình 2.3 Đối với Sở GD&ĐT An Giang, Phòng GD&ĐT huyện An Phú, trƣờng THCS trƣờng học khác huyện - Tăng cƣờng đạo quản lý cơng tác phịng chống tình trạng HS bỏ học tình hình mới, điều kiện thực tế xã huyện Chấn chỉnh công tác thu thập, xử lý thông tin ngành, việc QL sĩ số HS để đảm bảo tính liên tục, xác, kip thời Chỉ đạo cán chuyên trách thực nghiêm chế độ thu thập QL thông tin Chỉ đạo trƣờng nắm nguyên nhân HS có nguy bỏ học để có giải pháp hỗ trợ hiệu - Nhà trƣờng thực đồng giải pháp nâng cao chất lƣợng đổi phƣơng pháp giảng dạy, phát huy tính tích cực, sáng tạo học sinh, tiến hành đổi kiểm tra, đánh giá Khai thác sử dụng có hiệu thiết bị dạy học, làm cho HS hứng thú học tập, phấn đấu tu dƣỡng, thực “mỗi ngày đến trƣờng ngày vui” Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lƣợng huyện vào việc phát triển giáo dục – đào tạo việc phòng chống HS bỏ học - Đẩy mạnh vận động chống bệnh thành tích giáo dục, phong trào “Xây dựng trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực”, “Mỗi cán bộ, giáo viên gƣơng sáng cho học sinh noi theo”, tiến hành kiểm định, công khai chất lƣợng giáo dục trƣờng theo tinh thần đạo Bộ nhƣ sở Giáo dục Đào tạo An Giang 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam, (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam, (2000), Chỉ thị 61/CT-TW ngày 28/12/2000 Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh An Giang, Báo cáo Chính trị BCH Đảng Tỉnh khóa VIII trình Đại hội đại biểu lần IX - nhiệm kỳ 20102015 Ban Chấp hành Đảng An Phú, 2010, Báo cáo Chính trị BCH Đảng Huyện khóa IV trình Đại hội đại biểu lần V - nhiệm kỳ 20102015 Báo Nhân dân, Giảm tình trạng học sinh bỏ học đồng sông Cửu Long, số ngày 09/01/2012 Đặng Quốc Bảo, (1998), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL Giáo dục & Đào tạo, Hà Nội Phạm Thanh Bình (1992), Về nguyên nhân biện pháp chống bỏ học, Tạp chí NCGD Bộ Giáo dục & Đào tạo (8/2006), Báo cáo tổng kết công tác PCGD giai đoạn I (2001-2005) mục tiêu, giải pháp giai đoạn II (2006-2010) Bộ Giáo dục & Đào tạo, Công văn số 5466/BGDĐT-GDTrH, ngày 7/8/2013 Bộ GD ĐT việc hướng dẫn nhiệm vụ năm học 20132014 Bộ GD&ĐT 10 Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thông có nhiều cấp học (ban hành kèm theo Thơng tƣ số 12/2011/TTBGDĐT ngày 28 tháng năm 2011) 11 Bộ Giáo dục Đào tạo, (2001), Quyết định số 26/2001/QĐ-BDG&ĐT ngày 5/7/2001 việc ban hành quy định tiêu chuẩn kiển tra đánh giá công nhận PCGD THCS 103 12 Bộ Giáo dục Đào tạo,(2010), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, dùng cho khối Sở Giáo dục Đào tạo 13 Phạm Văn Chung, (2009), Ngăn chặn tình trạng học sinh bỏ học, Khoa học Phát triển, số tháng 3/2009 14 Nguyễn Thị Châu (1993), Ủy Ban Bảo vê chăm sóc trẻ em TP Hồ Chí Minh vấn đề lưu ban bỏ học bậc tiểu học, Tạp chí NCGD 15 Võ Minh Chí, Tâm thần kinh hướng giải vấn đề học kém, Tạp chí Khoa học Giáo dục 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (năm 2011), NXB Chính trị Quốc gia 17 Huỳnh Hải, Học sinh bỏ học nỗi lo Đồng sông Cửu Long, Báo Dân Trí, ngày 28/05/2008 18 Phạm Mịnh Hạc, (1986), Giáo dục Khoa học Giáo dục, NXB Giáo dục 19 Hà Sĩ Hồ (1985), Những giảng quản lý trường học, NXB Giáo dục 20 Nhật Hồ, Nỗi lo học sinh bỏ học, Báo Lao động số 20/2011 ngày 17/3/2011 21 Phạm Minh Hùng (1994), Một số biện pháp khắc phục tình trang học sinh bỏ học đầu cấp tiểu học, Tạp chí NCGD 22 Nguyễn Sinh Huy (1992), Vấn đề học sinh bỏ học điều chỉnh giáo dục nay, tạp chí NCGD 23 Đặng Thành Hƣng, (1992), Lưu ban, bỏ học chất, nguyên nhân phương hướng ngăn ngừa khắc phục, Tạp chí NCGD 24 Trần Kiểm, (1994), Khắc phục học giải pháp ngăn ngừa lưu ban bỏ học học sinh, Tạp chí NCGD, số 11, tr 21-22 25 Trần Kiểm, (1994), Trẻ em bỏ học trách nhiệm bậc cha mẹ, Tạp chí KHGD 26 Trần Kiểm, (20120, Giáo trình Đại cương Khoa học quản lý QLGD, NXB Đại học sƣ phạm 104 27 Nguyễn Thiện Long, Một số giải pháp chống học sinh bỏ học tỉnh Đồng Tháp, luận văn thạc sĩ năm 2009 28 Hồ Chí Minh, Chống nạn thất học, NCGD chuyên đề chống nạn thất học 29 M.I Konđacốp,( 1984), Cơ sở lý luận khoa học QLGD, Trƣờng Cán Quản lý GD-ĐT, Hà Nội 30 Hoàng Phê, (1988), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội 31 Nguyễn Ngọc Quang, (1984), Những Khái niệm QLGD, Trƣờng Cán Quản lý GD-ĐT 32 Nguyễn Thị Kim Quý (1992), Tìm hiểu chân dung tâm lý học sinh lưu ban lớp 1, Tạp chí NCGD, số 7, tr 21-23 33 Sở Giáo dục Đào tạo An Giang, Công văn số 1238/HD-GDĐT việc hướng dẫn thực Chỉ thị 06/2006/CT.UBND Ủy ban nhân dân Tỉnh An Giang việc tăng cường công tác huy động HS, hạn chế bỏ học 34 Sở Giáo dục Đào tạo An Giang, Công văn số 247/SGDĐT-VP, ngày 24/2/2014 việc tiếp tục tăng cường giải pháp nhằm hạn chế tình trạng HS bỏ học địa bàn tỉnh 35 Trƣơng Công Thanh, Về tình hình học sinh bỏ học đề xuất giải pháp khắc phục thực trạng, Viện nghiên cứu Giáo dục, Trƣờng ĐHSP TP Hồ Chí Minh 36 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Nhà xuất Đại học Huế, Huế 2007 37 Dƣơng Tất Tốn (1983), Một số kết vế phổ cập giáo dục cấp khu vực Châu Á-Thái Bình dương, Tạp chí NCGD 38 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 771/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” 39 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg, ngày 18 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” 105 40 Tỉnh ủy An Giang, Nghị số 02-TU phát triển hạn chế tình trạng bỏ học địa bàn tỉnh An Giang 41 Tỉnh ủy An Giang, Chỉ thị số 30-CT/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy An Giang việc hạn chế tình trạng bỏ học 42 Nguyễn Văn Tƣờng (1992), Tình hình lưu ban bỏ học trường vùng kinh tế mới, tạp chí NCGD 43 Từ điển Bách khoa Việt Nam, (2011), NXB Từ điển Bách Khoa 44 Ủy ban nhân dân Tỉnh An Giang, Chỉ thị số 06/2006/CT-UBND Ủy ban nhân tỉnh An Giang việc tăng cường công tác huy động học sinh đến trường, lớp hạn chế tình trạng HS bỏ học 45 Ủy ban nhân dân Tỉnh An Giang, Kế hoạch số 15/KH-UBND Ủy ban nhân tỉnh An Giang việc triển khai thực Chỉ thị số 30-CT/TU 106 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ Đồn Bình Lâm, Về cơng tác phịng chống học sinh bỏ học huyện An Phú, An Giang, Sáng kiến - kinh nghiệm năm 2013 Đồn Bình Lâm, Phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, tỉnh An Giang: thực trạng giải pháp, Tạp chí Thiết bị Giáo dục, số 101 (tháng năm 2014) 107 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO BAN GIÁM HIỆU VÀ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN AN PHÚ Nhằm xác định thời điểm học sinh bỏ học, thực trạng cơng tác phịng chống học sinh bỏ học trƣờng THCS huyện An Phú, xin đồng chí đánh dấu (x) vào  theo ý thích hợp Câu 1: Tình trạng học sinh bỏ học trường THCS mức độ:  Bình thƣờng  Bức xúc  Rất xúc Câu 2: Thời điểm học sinh THCS bỏ học nhiều năm học là:  tháng hè  Học kỳ  Học kỳ  Cuối năm Câu 3: Đối với học sinh bỏ học, theo đồng chí cho biết mức độ cần thiết việc vận động HS đến lớp:  Cần thiết  Không cần thiết Câu 4: Theo đồng chí hiệu việc thực giải pháp vận động HS bỏ học đến lớp thời gian qua trường đồng chí:  Đi học lại  Tiếp tục bỏ học  Đi học nguy bỏ học cao Câu 5: Nguyên nhân dẫn đến bỏ học từ việc xét công nhận tốt nghiệp THCS, xét lên lớp nhà trường do:  Chỉ tiêu nghành  Sức ép địa phƣơng  Xét tốt nghiệp rộng rãi  Sức ép CMHS Xin đồng chí cho biết thêm vài thơng tin: Họ tên: (không thiết phải ghi) _ Chức vụ: _Đơn vị công tác Thâm niên công tác: _ Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! Phụ lục PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN (Dành cho gia đình học sinh học sinh bỏ học) Xin Anh (Chị) em vui lịng đánh dấu (x) vào ý thích hợp Về gia đình học sinh bỏ học * Cha HS * Mẹ HS - Làm mƣớn - Làm mƣớn - Nông dân - Nông dân - Buôn bán - Buôn bán - Công chức - Công chức - Nghề khác - Nghề khác * Trình độ Cha HS * Trình độ Mẹ HS - Đại học, cao đẳng - Đại học, cao đẳng - THPT - THPT - THCS - THCS - Tiểu học - Tiểu học * Số gia đình: trở lên * Kinh tế gia đình: Thiếu ăn Đủ ăn Khá giả * Tình trạng Cha Mẹ: Còn đủ Thiếu cha Thiếu mẹ * Quan hệ Cha Mẹ: Hồ thuận Bất hồ Giàu có Thiếu Ly hôn Thời điểm học sinh bỏ học nhiều năm học là:  tháng hè  Học kỳ  Học kỳ  Cuối năm Hãy nhận xét mức độ ảnh hƣởng việc học sinh bỏ học:  Ảnh hƣởng lớn  Ảnh hƣởng không lớn Công việc học sinh sau bỏ học: - Lao động giản đơn kiếm sống - Phụ giúp cơng việc gia đình  Khơng ảnh hƣởng - Học nghề - Khơng có việc làm - Rong chơi với HS khác, có nguy vi phạm pháp luật Xin Anh (Chị) em cho biết thêm vài thông tin: Họ tên: (Không thiết phải ghi ) CMHS:  Học sinh  bỏ học lớp năm học bỏ học Xin cảm ơn Anh (Chị) em ! Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, Tổ trưởng, GVCN, chủ tịch CĐCS, cán Đoàn-Đội,…) Để giúp tác giả nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh THCS huyện An Phú, xin Anh (Chị) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề dƣới cách đánh dấu (x) vào  thích hợp (trong câu, đánh dấu (x) vào nhiều thích hợp) viết thêm ý kiến cần thiết Câu 1: Anh (Chị) cho biết công việc học sinh làm trước bỏ học gì? - Làm thuê mƣớn  - Phụ giúp cơng việc gia đình  - Bản thân phải buôn bán  - Lao động sản xuất gia đình  - Khơng làm gì, rong chơi, chơi game  Câu 2: Theo Anh (Chị) kiện đặc biệt sau tác động đến việc bỏ học HS trường THCS huyện An Phú nay? - Cha, mẹ thất nghiệp  - Cha, mẹ chết  - Cha mẹ ly hôn  - Gia đình gặp hoạn nạn  - Sự kiện đột xuất khác  Câu 3: Theo Anh (Chị) kiện sau tác động trực tiếp đến học sinh THCS huyện An Phú bỏ học là: - Học  - Học kém, ham chơi, thƣờng trốn học  - Học kém, ham chơi, thƣờng trốn học, gia đình quan tâm - Phải lao động vất vả học  - Nhà xa trƣờng, lại khó khăn  - Gia đình q nghèo  - Nhóm học sinh khác  Câu 4: Từ phía nhà trường, theo Anh (Chị) nguyên nhân dẫn đến học sinh bỏ học trường THCS huyện An Phú? - Thầy cô không quan tâm giúp đỡ, thƣờng bỏ mặc  - Chƣơng trình học tập nặng, HS tiếp thu tốt  - Nhà xa trƣờng, điều kiện lại khó khăn  - Giáo viên đời sống khó khăn chƣa quan tâm đến HS  - Chính quyền, nhà trƣờng chƣa có biện pháp tích cực hạn chế bỏ học  - Chính quyền, nhà trƣờng chƣa phối kết hợp tốt với CMHS việc QL HS - Nhà trƣờng chƣa xây dựng môi trƣờng thân thiện   Nguyên nhân khác từ phía nhà trƣờng: …………………………………………………………………………………… Câu 5: Theo Anh (Chị) nguyên nhân sau dẫn đến học sinh THCS huyện An Phú bỏ học? - Mất bản, học yếu kém, lƣời học ham chơi, biết bị lƣu ban, gia đình thiếu quan tâm, nghèo khơng lo đủ chi phí học tập  - Chƣơng trình q tải so với khả em, tiếp tục học  - Mối quan hệ cha mẹ HS bất hịa, ly  - Bị nhắc nhở khoản chƣa đóng góp cho nhà trƣờng  - Khơng có đồng phục, dụng cụ học tập theo qui định nhà trƣờng  - Bị thầy cô la mắng, trách phạt dẫn đến tự  - Phạm lỗi sợ bị nhà trƣờng kỷ luật bị kỷ luật  - Có hội làm kiếm tiền  - Bị ốm nặng, tai nạn  Nguyên nhân khác:………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 6: Những nguy học sinh THCS huyện An Phú bỏ học là: - Nguy làm trái pháp luật  - Thất nghiệp, khó tìm đƣợc việc làm ổn định  - Dễ rơi vào tệ nạn xã hội  - Nguy bị xâm hại (nữ) (bị buôn bán,…)  - Kết hôn sớm (so với qui định pháp luật)  - Các nguy khác: ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin Anh (Chị) cho biết thêm vài thông tin: Họ tên: (không thiết phải ghi) _ Chức vụ: _Đơn vị công tác Thâm niên công tác: _ Xin chân thành cám ơn Anh (Chị) ! Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho Trưởng Ban đạo CMC-PCGD xã, chuyên viên Phòng Giáo dục - Đàotạo, CBQL, chuyên trách PCGD, GV THCS ) Để giúp tác giả có sở vận dụng giải pháp quản lý cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh THCS huyện An Phú vào thực tiễn nay, xin đồng chí cho biết ý kiến tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp cách đánh dấu (x) vào phù hợp Tính cấp thiết Các giải pháp Giải pháp Quản lý công tác nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm việc phòng chống trình trạng bỏ học học sinh trung học sở Giải pháp Quản lý công tác lập kế hoạch, phân cơng nhân sự, xây dựng chƣơng trình hoạt động cơng tác phịng chống tình trạng HS THCS bỏ học Giải pháp Quản lý việc phát giải dứt điểm, đồng nguyên nhân dẫn đến tình trạng học sinh THCS bỏ học Giải pháp Quản lý việc thực “xã hội hóa” cơng tác phịng chống tình Rất Cấp Vừa cấp thiết thiết phải Tính khả thi Khơng cấp thiết Rất Khả khả thi thi Vừa Không phải khả thi trạng bỏ học học sinh THCS huyện An Phú Giải pháp Quản lý việc đảm bảo điều kiện hoạt động, công tác tra kiểm tra, đánh giá hiệu cơng tác phịng chống tình trạng học sinh trung học sở bỏ học Giải pháp 6: Tăng cƣờng vai trò đạo cấp ủy Đảng, trách nhiệm quản lý quyền cấp, hoạt động phối hợp tổ chức đoàn thể ủng hộ toàn xã hội cơng tác phịng chống học sinh THCS bỏ học Xin đồng chí cho biết thêm vài thơng tin: Họ tên: (không thiết phải ghi) _ Năm sinh: _ Quê quán Chức vụ: _Đơn vị công tác Thâm niên công tác: _ Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! ... tỉnh An Giang Chƣơng Một số giải pháp quản lý công tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, tỉnh An Giang Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CƠNG TÁC PHÕNG CHỐNG... Chƣơng Cơ sở lý luận vấn đề quản lý công tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở Chƣơng Thực trạng quản lý công tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, ... hiểu sở lý luận cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh - Đánh giá thực trạng cơng tác phịng chống tình trạng bỏ học học sinh trung học sở huyện An Phú, tỉnh An Giang - Đề xuất số giải pháp