Thực trạng và giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn (2014 2018) ở thành phố đông hà, tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA GIAI ĐOẠN (2014 – 2018) Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA GIAI ĐOẠN (2014 – 2018) Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG VIÊT TÌNH HUẾ - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ: Thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn (2014 – 2018), thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị đề tài nghiên cứu riêng Những số liệu sử dụng luận văn trung thực rõ nguồn trích dẫn Kết nghiên cứu chưa công bố tài liệu luận văn từ trước đến Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huy ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: Thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn (2014 – 2018) thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị Tôi nhận giúp đỡ nhiệt tình cấp lãnh đạo, thầy, cô hướng dẫn bạn đồng nghiệp Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến: - PGS.TS DƯƠNG VIẾT TÌNH, người Thầy hướng dẫn khoa học, tâm huyết tận tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian, định hướng bảo suốt trình nghiên cứu thực Luận văn - Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Thầy giáo, cô giáo khoa Tài nguyên Đất Mơi trường Nơng nghiệp, Phịng đào tạo, Trường Đại học Nông Lâm Huế tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập - Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Trị, Văn phịng Đăng ký Đất đai tỉnh Quảng Trị giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian tiến hành nghiên cứu luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn, Uỷ ban Nhân dân Thành phố Đơng Hà, phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian thu thập thông tin nghiên cứu phục vụ luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lịng ân tình tới gia đình tơi nguồn động viên lớn lao người truyền nhiệt huyết để tơi hồn thành luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày tháng 04 năm 2019 Tác giả luận văn NGUYỄN THANH HUY iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: Thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn (2014 – 2018) thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị; thực với mục tiêu nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa cách hợp lý địa bàn thành phố Đông Hà đến năm 2020 nhằm đưa giải pháp góp phần chỉnh trang thị thành phố Đơng Hà ngày hoàn thiện Bằng phương pháp điều tra, vấn tham vấn, đề tài luận văn thực số nội dung nghiên cứu đáp ứng mục tiêu đề sau: Thành phố Đông hà có đất nghĩa trang, nghĩa địa chiếm diện tích 228,77 (chiếm 3,14% diện tích đất tự nhiên), phân bố phường, phường có diện tích đất nghĩa địa lớn như: phường Đông Giang 35,05 (chiếm 15,32%), phường Đông Thanh 25,21 (chiếm 11,02%), Phường Đông Lễ 54,61 (chiếm 23,87%), Phường Đông Lương 51,81 (chiếm 22,65%), Phường 24,64 (chiếm 10,77%) Phường 35,23 (chiếm 15,40%) Các phường có diện tích đất NTD nhỏ Phường 1, Phường Phường với diện tích phường Các khu vực nghĩa địa phù hợp với quy hoạch, toàn thành phố có khoảng 21 khu nghĩa trang, nghĩa địa chơn cất theo quy hoạch tập trung với tổng diện tích 219, 47 ha, nghĩa trang có diện tích lớn 40,2 nhỏ 0,6 Tỷ lệ lấp 21 địa điểm nghĩa trang tập trung 76,5%, thấp 55% cao 90% Trên diện tích 219,47ha với 21 địa điểm nghĩa trang tập trung chôn tổng cộng 418.853 mộ Các khu vực nghĩa địa khơng phù hợp với quy hoạch Đây loại hình nghĩa trang nghĩa địa cần phải khoanh vùng cắm mốc cấm chôn cất tiến hành di dời, chỉnh trang Trên địa bàn thành phố Đơng Hà có 36 địa điểm chôn cất khác phân bố rải rác khắp thơn xóm phường Với tổng diện tích có 191,45 ha, nới có diện tích nhỏ 0,27 lớn 24,1 Trong diện tích nghĩa trang nghia địa chưa phù hợp với quy hoạch 191,45 diện tích thực chơn cất 147,52 chiếm 77,2% tổng diện tích diện tích chưa chơn cất cịn lại 28,22 chiếm 14,8%, diện tích đất lại đường 15,71 Thực trạng quản lý đất NTD chưa thành phố quan tâm mức, khu vực NTD phù hợp quy hoạch có diện tích 64 tổng số 228,77 (chiếm 27,96%) Việc di dời mồ mả thường gắn với dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng, từ năm 2015 đến năm 2018 di dời 6,36 đất NTD vào khu nghĩa trang nhân dân thành phố Số mộ nằm rải rác vùng đồi, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp khu dân cư chiếm tới 91,34% (382.576 ngôi/418.853 ngôi) iv Thông qua việc vấn 90 hộ dân địa bàn phường có nhiều đất NTD thành phố thấy rằng: Tình hình xây dựng kiến trúc lăng, mộ: có 57,8% hộ dân cho kiến trúc xây dựng lăng mộ theo tập quán lâu đời địa phương 42,2% hộ dân cho kiến trúc xây dựng lăng, mộ theo ý kiến, điều kiện gia đình Định mức diện tích lăng, mộ: có 54,4% hộ dân cho xây dựng lăng, mộ có diện tích theo quy định 45,6% hộ dân xây dựng lăng, mộ có diện tích khơng theo quy định Địa điểm chơn cất: có 46,7% hộ dân chôn cất nghĩa trang, nghĩa địa chung thành phố, có 36,7% hộ dân chơn cất nghĩa địa dịng họ, có 7,8% hộ dân chơn cất đất gia đình 8,8% hộ dân cịn lại chôn cất lại địa điểm tự chọn Đất NTD xen lẫn loại hình sử dụng đất khác: có 24,4% ý kiến cho đất NTD có xen lẫn đất Có 32,2% ý kiến cho biết đất NTD có xen lẫn đất nơng nghiệp Có 16,7% ý kiến nhận xét có xen lẫn đất lâm nghiệp Cịn lại 26,7% ý kiến người dân cho rằng, lân cận gia đình họ khơng có xen lẫn đất NTD khu nghĩa địa nằm tập trung theo cụm, không xem lẫn loại đất khác Dự báo đến năm 2020 năm tiếp theo, tổng diện tích đất cần cho nhu cầu cải táng 38 ha, tổng quỹ đất cần phục vụ cho nhu cầu mai táng 70 Như vậy, không quỹ đất cần phục vụ cho người sống lớn mà quỹ đất để phục vụ cho người chết đòi hỏi cao Do đó, từ thành phố cần đưa giải pháp quản lý phù hợp để đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho tồn người dân, tính nhu cầu tương lai Nhu cầu xây dựng nhà hỏa táng giải pháp cần thiết, vừa tiết kiệm quỹ đất, đảm bảo vệ sinh môi trường kinh tế lâu dài Tuy nhiên, để thực giải pháp cần nhiều thời gian để thay đổi tập quán nhận thức người dân Các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất NTD địa bàn thành phố cách hợp lý, tiết kiệm đất bảo vệ môi trường bao gồm: Giải pháp quản lý, vận hành; Giải pháp quy hoạch Giải pháp tuyên truyền, xã hội hoá việc huy động nguồn vốn Từ kết nghiên cứu trên, xin đưa đề nghị cần bổ sung quy hoạch chi tiết, kế hoạch cụ thể việc di dời, giải tỏa mồ mả địa bàn thành phố để việc di dời đảm bảo hiệu Trên sở quy hoạch phê duyệt, phải tăng cường công tác quản lý nhà nước đất NTD Thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra việc thực công tác quản lý, sử dụng, quy hoạch nghĩa trang địa bàn phường; đồng thời kiểm tra tiến trình, chất lượng dự án quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa Cần có quy định cụ thể, nghiêm ngặt việc xử lý trường hợp chôn cất trái nơi quy định để tránh trường hợp người dân xem nhẹ vấn đề quản lý đất NTD thành phố v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái quát đất đai quản lý đất đai 1.1.2 Khái quát quản lý, sử dụng quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Các loại hình nghĩa trang thị sử dụng Việt Nam 12 1.2.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất nghĩa trang đô thị Việt Nam 13 1.3 MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ NGHĨA TRANG MAI TÁNG 16 1.3.1 Một số quy định nghĩa trang mai táng nước giới 16 1.3.2 Các văn pháp quy Việt Nam 17 1.3.3 Một số nghiên cứu Việt Nam có tính liên quan đến đề tài 19 vi 1.4 TỔNG QUAN CHUNG VỀ HỆ THỐNG NGHĨA TRANG NHÂN DÂN TRÊN TOÀN TỈNH 20 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 23 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ 25 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 25 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội 36 3.2 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA 38 3.2.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất nghĩa trang nghĩa địa địa bàn tỉnh Quảng Trị 38 3.2.2 Tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước đất nghĩa trang, nghĩa địa thành phố Đông Hà 45 3.2.3 Đánh giá tình hình thực số cơng tác quản lý nhà nước đất đai liên quan đến vấn đề quản lý đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thành phố Đông Hà 46 3.2.4 Điều tra tình hình quản lý đất nghĩa địa thành phố Đông Hà 49 3.2.5 Đánh giá chung tình hình quản lý đất nghĩa trang, nghĩa địa 59 3.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA 61 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thành phố Đông Hà 61 3.3.2 Tổng hợp chi tiết diện tích, số lượng mồ mả địa bàn thành phố 62 3.3.3 Đánh giá sở hạ tầng, cảnh quan môi trường nghĩa trang, nghĩa địa 68 3.3.4 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 70 vii 3.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA 71 3.4.1 Thực trạng quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn nghiên cứu 71 3.4.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa thời kỳ quy hoạch 2014 - 2020 77 3.4.3 Nghiên cứu thăm dò ý kiến việc xây dựng nhà hỏa táng 79 3.4.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quy hoạch, di dời đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thành phố Đông Hà 82 3.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA HỢP LÝ 83 3.5.1 Giải pháp quản lý, vận hành 83 3.5.2 Giải pháp quy hoạch 85 3.5.3 Giải pháp tuyên truyền, xã hội hoá việc huy động nguồn vốn 90 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 93 KẾT LUẬN 93 ĐỀ NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt ATVMT An toàn với môi trường BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BXD Bộ Xây dựng NTD Nghĩa trang, nghĩa địa HĐND Hội đồng nhân dân QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN Quy chuẩn Việt Nam TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn UNESCO Tổ Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp quốc FAO Tổ chức lương thực giới WHO Tổ chức Y tế Thế giới 96 quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa; thực việc công khai quy hoạch khu đất nghĩa địa mà quy hoạch cho mục đích sử dụng đất khác; rà sốt, thống kê số liệu trạng mồ mả theo dòng họ khu vực để đưa vào quản lý, kiên xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, chiếm dụng đất để làm mộ gió, mộ giả Nâng cao vai trị quản lý cấp quyền, quyền cấp phường việc quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa Lồng ghép quy định hạn mức sử dụng đất mai táng, đất cải táng nghĩa trang vào quy ước gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, hương ước làng để vận động nhân dân thực mai táng theo quy định Đánh giá cụ thể khu nghĩa địa, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực xây dựng, cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ nghĩa trang địa bàn thành phố cách khoa học, phù hợp với tình hình thực tế Tổ chức lập, xác định công khai phương tiện thông tin đại chúng giá dịch vụ nghĩa trang, nghĩa địa giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước d Giải pháp tuyên truyền - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán nhân dân nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa, giúp cho người dân nắm bắt quy định pháp luật quản lý, chôn cất mồ mả địa bàn theo quy hoạch thành phố Tiếp tục vận động nhân dân di dời mồ mả xen kẽ khu dân cư vào nghĩa trang nhân dân thành phố theo Kế hoạch số 1721/KH-UBND ngày 03/12/2015 UBND thành phố - Nâng cao nhận thức quyền lợi nghĩa vụ nhân dân sử dụng đất nghĩa trang đóng loại phí, lệ phí theo quy định có nhu cầu khai thác đất nghĩa trang; hướng dẫn người dân thủ tục để mai táng nghĩa trang nhân dân thành phố theo quy định ĐỀ NGHỊ Từ kết nghiên cứu trên, tác giả xin đưa số kiến nghị sau: - Luận văn nghiên cứu có tính khả thi, cần áp dụng vào việc đánh giá thực trạng đất nghĩa trang nghĩa địa địa bàn thành phố Đông Hà Đồng thời làm sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Đông Hà đến năm 2030 - Do thời gian thực Luận văn hạn hẹp,nên chưa đánh giá đầy đủ điều kiện thực tế, đề nghị: 97 + Lập dự án đo đạc, rà soát thực tế khu vực nghĩa địa chôn cất không phù hợp quy hoạch + Cần nghiên cứu lập phương án sách di dời mồ mả có lộ trình thực rõ ràng, phù hợp điều kiện kinh tế xã hội thành phố 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất [2] Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03 tháng năm 2008 Ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng [3] Bộ Y tế (2009), Thông tư số 02/2009/TT-BYT ngày 26 tháng 05 năm 2009 Hướng dẫn vệ sinh hoạt động mai táng hoả táng [4] Lê Thanh Bồn (2006), Giáo trình Thổ nhưỡng học, NXB Nơng nghiệp [5] Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp [6] Chi cục Thống kê thành phố Đông Hà (2010), Niên giám thống kê thành phố Đông Hà năm 2010 [7] Chi cục Thống kê thành phố Đông Hà (2011), Niên giám thống kê thành phố Đông Hà năm 2011 [8] Chi cục Thống kê thành phố Đông Hà (2012), Niên giám thống kê thành phố Đông Hà năm 2012 [9] Chi cục Thống kê thành phố Đông Hà (2018), Niên giám thống kê thành phố Đông Hà năm 2018 [10] Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai [11] Chính phủ (2008), Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ xây dựng quản lý sử dụng nghĩa trang [12] Trần Thu Hà (2002), Bài giảng Đánh giá đất ,Trường đại học Nông Lâm Huế [13] HĐND (2005), Nghị số 04/2014/NQ-HĐND ngày 25 tháng năm 2014 HĐND tỉnh Quảng Trị việc Quy hoạch hệ thống nghĩa trang nhân dân tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 [14] Trần Thiện Phong (2012), “Thực trạng giải pháp quy hoạch quản lý sử dụng đất nghĩa trang nghĩa địa thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí lý luận, khoa học nghiệp vụ Bộ Tài Nguyên Môi Trường, số 22 , tr 64 – 66 99 [15] Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Đơng Hà (2010), Báo cáo kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất thành phố Đơng Hà năm 2010 [16] Phịng Tài ngun Môi trường thành phố Đông Hà (2012), Báo cáo số liệu thống kê đất đai thành phố Đông Hà năm 2012 [17] Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Đông Hà (2018), Báo cáo số liệu thống kê đất đai thành phố Đơng Hà năm 2018 [18] Phịng Tài nguyên Môi trường thành phố Đông Hà (2018), Báo cáo số liệu thống kê đất đai thành phố Đông Hà năm 2018 [19] Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Đông Hà (2018), “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2015 -2020) thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị” Báo cáo thuyết minh tổng hợp [20] Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003 [21] Đồn Cơng Quỳ (2006), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nơng nghiêp [22] Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Trị (2018), Báo cáo số liệu thống kê đất đai tỉnh Quảng Trị năm 2018 [23] Sở Xây dựng Quảng Trị (2017), “Quy hoạch hệ thống nghĩa trang nhân dân tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Báo cáo tổng hợp [24] Đinh Văn Thóa (1999), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, trường đại học nông lâm Huế [25] Dương Tố Trinh (2013), Đánh giá tình hình quản lý sử sụng đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thành phố Huế Luận văn Thạc sĩ khoa học Nông nghiệp, Trường Đại học Nông lâm Huế [26] TCVN 7956: 2008: Nghĩa trang đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế [27] UBND (2006), Quyết định số 1166/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2006 UBND tỉnh Quảng Trị việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đông Hà đến năm 2020 [28] UBND (2011), Quyết định số 1928/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 UBND tỉnh Quảng Trị việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đông Hà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030-2035 [29] UBND tỉnh Quảng Trị (2011), “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020” Báo cáo thuyết minh tổng hợp 100 [30] UBND tỉnh Quảng Trị (2011), “Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Trị” Báo cáo thuyết minh tổng hợp [31] UBND (2012), Quyết định số 1828/QĐ-UBND ngày 08 tháng10 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Trị việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ lập “Quy hoạch hệ thống nghĩa trang nhân dân tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” [32] UBND (2008), Quyết định số 262/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2008 UBND thành phố Đông Hà việc ban hành Quy chế quản lý nghĩa trang thành phố Đông Hà [33] Quyết định số 1145/QĐ-UBND ngày 22 tháng 05 năm 2018 UBND thành phố Đông Hà V/v ban hành Quy chế quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân thành phố Đông Hà Website [34] http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn [35] Khái niệm nghĩa trang, http://vi.wikipedia.org [36] Khái qt tình hình sử dụng đất nghĩa trang thị Việt Nam http://www.nghiatrangvietnam.net/tin-tuc/dat-nghia-trang-dang-dan-qua-tai-tai-cac-thanh-pho-lon [37] Phân loại đất nghĩa trang thị, tình hình sử dụng, quản lý nghĩa trang thị Viêt Nam http://vienkientruc.kientrucvietnam.org.vn/Modules/CMS/Upload/2/2013_9 [38] Tình hình quản lý nghĩa trang đô thị Việt Nam http://www.thienducvinhhangvien.com/c/nguoi-ha-noi-ban-chuyen-hau-su 101 PHỤ LỤC DANH SÁCH 90 HỘ PHỎNG VẤN DANH SÁCH 90 HỘ PHỎNG VẤN Địa điểm: thành phố Đông Hà - tỉnh Quảng Trị STT Họ tên Địa Hoàng Ly Tố Tâm Phường Hồ Giám Phường Nguyễn Đức Tính Phường Nguyễn Tăng Thủy Phường Nguyễn Trung Lũy Phường Nguyễn Đức Dinh Phường Nguyễn Trương Phường Nguyễn Trung Thẻo Phường Nguyễn Tăng Tường Phường 10 Nguyễn Đức Ngoạn Phường 11 Nguyễn Văn Vinh 12 Nguyễn Thị Thanh Hương Phường3 13 Nguyễn Thanh Chỉnh Phường3 14 Nguyễn Thị Hồng Phường3 15 Nguyễn Thị Bích Thủy Phường3 16 Trịnh Cơng Dũng Phường3 17 Hồng Cơng Thức Phường3 18 Lê Thị An Phường3 19 Nguyễn Văn Phước Phường3 20 Nguyễn Văn Thích Phường3 CBĐC Phường 102 STT Họ tên Địa 21 Nguyễn Đức Luân Phường3 22 Nguyễn Công Hà Phường3 23 Trần Thị Hồng Phường3 24 Nguyễn Văn Thường Phường3 25 Dương Thị Tương Phường3 26 Lê Nhật Thành Phường3 27 Trần Thị Uynh Phường3 28 Nguyễn Thưởng Phường3 29 Nguyễn Minh Tý Phường3 30 Nguyễn Đức Hoan Phường3 31 Nguyễn Đức Tình Phường3 32 Hồng Thị Thanh Tuyền Phường3 33 Nguyễn Thị Kim Quy Phường3 34 Nguyễn Công Khương Phường3 35 Nguyễn Đức Mọi Phường3 36 Nguyễn Độ Phường3 37 Nguyễn Thị Huê Phường3 38 Nguyễn Thị Hoa (Huệ) Phường3 39 Nguyễn Văn Cháu Phường3 40 Lê Thị Thương 41 Nguyễn Thị Phụng Chủ tịch Phường 42 Nguyễn Thị Kiếm Phường4 43 Nguyễn Đức Lượng Phường4 44 Nguyễn Văn Sô Phường4 CBĐC Phường 103 STT Họ tên Địa 45 Nguyễn Thị Cam Phường4 46 Nguyễn Thị Liễu Phường4 47 Nguyễn Xuân Hiếu Phường4 48 Nguyễn Đức Phường4 49 Nguyễn Thị Thanh Phường4 50 Nguyễn Văn Tân Phường4 51 Nguyễn Văn Trừ Phường4 52 Nguyễn Đăng Huy Phường4 53 Phan Phương Thúy Phường4 54 Nguyễn Thị Thẻo Phường4 55 Nguyễn Đức Bình Phường4 56 Thiều Quang Tuyên Phường4 57 Nguyễn Đăng Khuê CBĐC Phường 58 Hồng Hữu Mạnh Phường Đơng Giang 59 Hồng Thị Kim Cúc Phường Đơng Giang 60 Hồng Ngọc Dung Phường Đông Giang 61 Trương Minh Liêm Phường Đông Giang 62 Hồng Quốc Tuấn Phường Đơng Giang 63 Hồng Đức Dy Phường Đông Giang 64 Dương Văn Hùng Phường Đông Giang 65 Trần Diệp Phường Đông Giang 66 Trần Văn Thu 67 Nguyễn Anh Quốc 68 Văn Thị Nhung Chủ tịch Phường Đông Giang CBĐC Phường Đông Giang Phường 104 STT Họ tên Địa 69 Hoàng Ngọc Minh Phường 70 Hồng Thị Diễm Phường 71 Đình Làng Điếu Ngao Phường 72 Lê Văn Ngọ Phường 73 Nguyễn Cao Nguyên 74 Nguyễn Văn Thi 75 Hồ Châu Phường Đông Lương 76 Nguyễn Khanh Phường Đông Lương 77 Nguyễn Khánh Phường Đông Lương 78 Nguyễn Văn Tình Phường Đơng Lương 79 Trần Thanh Sơn Phường Đơng Lương 80 Trần Văn Sỹ Phường Đông Lương 81 Trần Hùng 82 Nguyễn Hải Đăng 83 Hà Thị Đê Phường Đông Thanh 84 Hồ Phước Hà Phường Đông Thanh 85 Hồ Tất Di 86 Hồ Tất Tương Phường Đông Thanh 87 Hồng Thị Kinh Phường Đơng Thanh 88 Trần Bà Nguyên Phường Đông Thanh 89 Võ Thế Súy Phường Đông Thanh 90 Trần Việt Hải CBĐC Phường Chủ tịch Phường CBĐC Phường Đông Lương Chủ tịch Phường Đông Lương Phó CT Phường Đơng Thanh CBĐC Phường Đơng Thanh 105 MỘT SỐ HÌNH ẢNH CÁC HÌNH NTNĐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐƠNG HÀ Hình ảnh người dân phân vùng lấn chiếm 106 Khu nghĩa địa hoàn thành(Khu phố 7, phường Đông Lương) Dự án mở rộng nghĩa trang nhân dân thành phố Đông Hà 107 Khu vực người dân chôn mộ rừng thông thuộc công ty TNHH Lâm nghiệp đường (KP7.Phường 3) Khu vực nghĩa trang nhân dân thành phố 108 Bản đồ quy hoạch sơn trang Vĩnh Hằng (thuộc công ty TNHH Đồng Tiến) Khu công viên nghĩa trang sơn trang Vĩnh Hằng 109 Khu vực cấm người dân xây dựng lăng mộ rừng thông 110 P1S2-P24S3,26-55,59-70,72-104 MAU 25,56-58,71,105-109 10 MAU 109 DEN ... NGUYỄN THANH HUY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA GIAI ĐOẠN (2014 – 2018) Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG... nghĩa địa giai đoạn (2014 – 2018) thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị; thực với mục tiêu nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa cách hợp lý địa bàn thành phố Đông. .. tài: Thực trạng giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa giai đoạn (2014 – 2018) thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá công tác quản lý, sử